在县十六次党代会提案交办会议上的讲话

（20xx年10月24日）

同志们：

县委决定召开县十六次党代会提案交办会议，专题安排部署提案办理工作，充分体现了县委对代表提案办理工作的高度重视，必将对全面贯彻落实县十六次党代会精神、进一步提高代表提案办理工作水平、开创我县经济社会发展和党的建设新局面起到积极的促进作用。这次会议的主要目的是进一步动员各承办单位加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，确保提案办理工作取得实效。下面，我就做好代表提案办理工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好党代会提案办理工作的责任感和紧迫感

向党代会提出提案是代表充分行使民主权利，对县委工作提出意见和建议的主要方式，是代表联系广大党员群众、反映社情民意，促进县委工作决策民主化、科学化的重要渠道。党代表提案集中反映全县广大党员和人民群众的意愿和要求，代表了人民群众的根本利益和期盼。认真对待党代表提案办理工作，能够使我们做决策、办事情的出发点和落脚点更加符合群众的根本利益，更加贴近群众的愿望和要求。扎实做好提案办理工作，对于 1

全县各级党政机关改进作风、提高工作水平，促进经济社会全面发展和党的建设新的伟大工程、构建和谐社会具有十分重要的作用。各承办单位一定要从贯彻落实科学发展观、加强党的民主政治建设、提高党的执政能力建设的高度，充分认识提案办理工作的重要性，切实增强做好提案办理工作的政治责任感和使命感，使办理提案的过程成为密切联系党员群众，促进各项工作全面落实的过程。

二、强化措施，加大力度，认真做好党代会提案办理工作 县十六次党代会期间，代表们积极履行职责，紧紧围绕全县经济社会发展和党的建设中的重大问题以及党员群众关注的热点难点问题，深入探讨交流，共向县党代会提出职权范围内的提案34件，其中涉及经济建设方面的10件，文化建设方面的1件，社会建设方面的16件，党的建设方面的7件。依据职责管理权限和归口办理的原则，制定了提案的交办意见。各承办单位一定要强化措施，加大力度，认真做好提案办理工作。

一要夯实领导责任。各承办单位党委、党组书记是提案办理工作的第一责任人，要切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作作为促进**经济又好又快发展的重要任务，放在突出位置来抓。主要领导要带头对交办提案开展调查研究，协调落实办理措施，主动研究解决办理过程中出现的困难和问题。要将提案办理工作与各项重点工作一起部署，一起落实，一起检查，明确具体承办股室、承办人和办结时限，夯实工作责任，确保提案办 2

理工作顺利进行。

二要明确职能分工。各承办单位之间要密切配合，通力协作，形成合力，尤其是对那些综合性强、涉及面广、需要多个部门共同办理的提案，主办单位要切实承担起牵头责任，认真履行职责，主动与协办单位协商联系，协办单位要积极配合，全力支持，与主办单位一起，共同研究制定办理方案，形成提案办理工作的整体合力。

三要突出工作重点。在提案办理过程中，坚持以科学发展观为统揽，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，统筹安排，讲求实效,努力让代表满意，让人民群众受益。各承办单位要把提案办理工作同贯彻落实县十六次党代会提出的目标任务结合起来，通过贯彻落实党代会精神推动提案办理工作，通过提案办理工作促进党代会目标任务的实现，不断提升提案的办理效果。

四要改进工作方法。要把提案办理工作与中心工作结合起来，各承办单位对提案办理工作要提前安排，统筹考虑，将提案办理工作纳入本单位年度目标任务，不断加大工作力度。要把提案办理工作同开展调查研究结合起来，承办单位要深入一线，了解实际情况，认真进行调查研究，本着把好事办好、实事办实的原则，想方设法解决代表提出的具体问题。要把提案办理工作与改进工作结合起来，以办理代表提案为契机，深入研究产生问题的原因，从根源上、制度上改进工作作风，推进各项工作上水平。 3

五要明确时限要求。各承办单位要根据党代表提出的提案，认真研究方案，制定具体措施，以“群众利益无小事”的态度抓好工作落实。对有条件解决的，要集中力量及时解决；对因涉及面广、情况复杂或条件所限暂时难以解决的问题，要在做好解释工作的基础上，纳入各部门的研究课题，拟定计划，明确时限，创造条件逐步解决，使党代表的提案产生良好的社会效益。党代会提案办理时限要求为6个月，承办单位必须在6个月以内办结，以书面形式答复提案代表团或联名代表，并报县党代会代表联络工作机构（县委组织部）。

三、加强领导，强化督查，确保提案办理工作任务圆满完成 认真做好党代表提案办理工作，是一项严肃的政治任务，县委组织部要按照《中国共 产 党宝鸡市市、县（区）代表大会代表任期制实施细则（试行）》的有关规定，定期检查督办提案办理工作，采取集中检查、重点督办等行之有效的措施，加大督办力度，严格检查考核，推进提案办理工作取得实效。重点要抓好“四项制度”的落实：

一要健全督办制度。县委组织部作为提案办理工作督办部门，要进一步加强对提案办理工作的组织、协调和指导，全程跟踪督查办理工作，及时通报进展情况，协调解决办理过程中遇到的实际问题。各承办单位要对承办科室和人员进行经常性督促检查，认真落实办理工作的责任和措施，坚决杜绝久拖不办、久拖不复、敷衍应付等现象的发生。

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二要坚持回访制度。办理代表提案，不能只满足于答复，关键是要狠抓落实。要开展提案办理工作“回头看”活动，加强承办部门和代表之间的沟通联系，及时听取他们对提案办理工作的意见和建议，要督促落实整改措施，尽可能使代表满意。对办结的提案，要建立长效机制，加强管理，切忌先紧后松，出现反弹。

三要坚持答复文件审核制度。要认真做好代表提案的回复工作，承办单位办理完毕，应及时书面答复代表，答复要规范，以承办单位的正式函件印发。由两个以上单位共同办理的，由主办单位的领导班子集体研究，负责人审核签发，以书面形式答复代表。在将提案办理情况答复代表前，县委组织部要对承办单位的答复内容进行审查把关，杜绝出现“重答复、轻落实”和“只承诺、不兑现”的现象。

四要完善责任追究制度。对办理工作任务完成好、办理成效明显的单位通报表扬，对于逾期不办、办理不力的单位要严肃批评，严重的要按照有关规定进行问责，以此督促承办单位切实增强办理工作的责任心，真正把代表提案落实到位。

同志们，代表提案办理工作是一件政治性、政策性和时效性都很强的工作，也是一项难度很大的工作。做好县党代会提案办理工作，对于实现县十六次党代会确定的奋斗目标具有十分重要的意义。希望各承办单位以高度的政治责任感和使命感，以更加扎实的工作作风，求真务实，真抓实干，真正把代表提案办理好，为开创**经济社会发展新局面作出新的更大的贡献!

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第二篇：20xx.1十四届五次党代会第二次全体会议上的讲话 定稿

在XX镇第十四届五次党代会第二次全体会议上的讲话

20xx年1月10日

各位代表、同志们：

镇十四届五次党代会是进入20xx年全镇第一次重要的大会。会上传达了四届区委七次全会精神，审议并表决通过了镇党委工作报告和纪委工作报告，开展了年度干部选拔任用工作的测评，大会的主要任务已经顺利完成。

下面，我代表镇党委就贯彻落实本次大会精神，抓好新一年工作谈两点意见。

一、倍加珍惜，牢牢把握好已呈现形成的良好发展态势 会议期间，代表们围绕党代会报告，结合各自实际，充分讨论，献计发言，对本届党委两年来工作给予高度肯定，尤其是对20xx年取得的新成绩和全镇呈现的良好发展态势感到来之不易，需要全镇上下清醒认识，倍加珍惜。

一是工业经济加快创新发展、转型升级的良好态势。这一态势体现在招商选资与二次开发不断取得新的突破，体现在经济小区发展速度和质量的进一步提升，体现在加快创新发展、转型升级的认识强化和成为政府、企业、社会共同责任和中心任务上。应该说XX工业经济随着温龙新材料产业园项目不断推进，二次开发力度的不断加大，企业科技创新、节能减排的进一步深化，经济小区发展水平的进一步提升必 1

将有力地推动创新转型、提质增效继续取得新的成效。

二是村级工作加快发展的良好态势。体现在村级工作发展思路政策的进一步完善和效应发挥上；体现在村级干部队伍建设的加强和优化上；体现在村级资源资产管理和加大村经济发展力度上；体现在20xx年村级注册型经济和自主经营合作农场成效上；体现在综合帮扶、结对帮扶对村级经济的扶持力度不断加大上。这一态势的形成来之不易，应该说XX村级工作，尤其是村级经济发展已经呈现前所未有的良好态势，各行政村党员干部要充分认识，牢牢抓住难得机遇，不满现状、自我超越，闯出一条加快发展的新路。

三是新市镇建设发展的良好态势。经过多年的积累和准备，中侨学院金山校区今年9月将正式启用，华师大三附中迁建工程也将启动，教育园区加快建设的势能正在集聚。南社周边环境整治工程即将竣工，“第一楼”、“走马楼”等具有历史文化保护价值的建筑已经或即将收回集体并恢复原有的历史风貌，直管公房修缮争取20xx年全面完成，钱家祠堂等修复已纳入计划，原丝织厂、老政府地块和安置房二期一号地块、华飞西侧等地块的盘活开发即将全面展开，应该说千年古镇XX新一轮保护、开发、建设的态势正在形成。这一态势的形成让XX独特的“江南水乡名镇、文教魅力小城”定位有了实实在在的支撑。

四是党员干部加快XX发展，干事创业、争先创优的良好态势。镇党委通过坚持制度化地推进作风讲评，不断完善 2

和严格执行各项制度，强化目标引领、精神引领、思想引领和政策引领，开展“好干部”学习教育等一系列主题鲜明、切合实际、求真务实的教育培训等工作，全镇党员干部服务群众、服务发展的能力水平不断提升，干事创业、争先创优的氛围日益浓厚，应该说当前这一态势的形成，保障了民生实事项目的有序落实与突破推进，促进了“三最”服务品牌的进一步打造，推动了许多历史问题的突破和突出矛盾的有效化解。

五是XX文明程度和XX人文明素养全面提升的良好态势。20xx年镇党委发出争创全国文明镇的号召，两年来，全镇上下围绕争创全国文明镇高标准地推进各项经济社会事业的发展，创新思路、培育载体，开展一系列群众性文明系列创建，提高提升全镇文明程度和XX人的文明素养。应该说广泛参与、典型示范、抓手明确的文明创建态势已经形成，成绩有目共睹，这一态势的形成不仅为争创全国文明镇夯实了基础，而且为全镇各项事业的发展提供了推动力。

当前，已经呈现出的以上五个方面的良好态势全镇上下要倍加珍惜，在新的一年里全力保持并进一步发展。

二、务实奋进，紧紧围绕“五个之年”有力推进改革创新与加快转型

镇党委对于XX20xx年的工作概况为“五个之年”，即贯彻十八大和十八届三中全会精神的重要之年，党的群众路线教育的实践之年，推进完成“十二五”规划目标任务的拼搏之年、 3

乘势而为加快新市镇建设的突破之年和争创全国文明镇的关键之年。这“五个之年”的工作背景认识是基于当前发展形势和中央、市委、区委的工作部署与要求提出的，需要全镇党员干部提高认识，准确把握，围绕五个之年的实际务实奋进，延续并放大业已形成的良好态势。

第一，落实十八大和十八届三中全会精神要求我们深入思考并把握好新一年工作的主题。党的十八大和十八届三中全会对我国改革发展明确了新方向，提出了新目标。今天会上全体代表和与会同志学习的十届市委五次全会和四届区委七次全会的主要精神是市委、区委结合上海与金山的实际对中央精神的贯彻。深入分析这几次重要会议精神我们可以发现，下阶段全国改革发展的核心主题是“改革创新、加快转型”。为什么这样说？基于当前的发展形势，中国继续保持经济高增长速度不仅十分困难，而且一段时间以来支撑这种高增长的发展模式已经不可持续，经济结构亟待调整优化，经济发展模式亟待转型升级。结合XX的实际来看，规上企业产值盘子大、税收小的矛盾，国家级新材料产业基地与亩均产出偏低的反差，加快发展许多深层次矛盾的逐渐凸显将逼迫我们必须加快转型发展。加快转型发展靠什么，靠的是深化改革，靠的是思路创新，靠的是真抓实干。因此，全镇要深刻把握中央精神的核心思想，坚定信心、突出重点、全力推进XX改革创新、加快转型。

第二，实践群众路线要求我们深入思考以什么样的作 4

风、措施和成效夯实党的执政基础。人民群众是我们的力量源泉，群众路线是毛泽东思想活的灵魂。但是不容忽视的是，由于一段时间来“四风”问题的客观存在，在一些地区和部门党群、干群关系紧张，基层党组织凝聚力、战斗力不强已经是不争事实，XX镇也不可能独善其身。十八大以来，中央不断强化各级党员干部的教育，出台各类转变作风、密切联系群众的规定，以强有力的举措推动改进、改善这种状态。面对20xx年XX改革发展艰巨繁重的任务，全镇各级党组织必须切实增强政治自觉和责任感，在即将展开的群众路线教育实践活动中，要找准问题，扎实整改，并紧密结合20xx年开展的“好干部”主题学习教育活动，以实际行动真正践行“从群众中来，到群众中去”的群众路线，切实提升服务群众、服务发展的水平和能力，为夯实党的执政基础做出自己应有的努力。

第三，奋力实现“十二五”规划目标，要求我们深入思考20xx年的工作应当坚持什么样的目标，应当以什么样的精神状态、工作状态来推进发展。全区“十二五”规划中期评估显示，到“十二五”期末，经济社区发展指标能够完成规划目标。而XX的实际情况是，2011-20xx年完成了目标的三分之一左右，在各种复杂因素的影响下，20xx年增速有所放缓，这就意味着2014-20xx年的发展要进一步加快，否则就无法如期完成规划目标。在这个问题上，我们既要看到任务重、压力大，也要认识到提速有空间、发展有机遇。空间在 5

哪里，在我们各级党政组织和党员干部的思想和行动中；机遇在哪里，在我们工业园区二次开发中，在经济小区和村级招商引税进一步加快提升中，在新市镇建设、新型城镇化、农业现代化、XX教育园区建设的实践中。

第四，新市镇建设取得突破要求我们深入思考如何抓住契机，延续当前加快发展的势头，扎实推进新市镇建设取得新的突破。“气可鼓而不可泄”，面对难得的发展契机、业已形成的良好态势与逐渐聚集的发展势能，各级党员干部有没有做好准备？如中侨学院五千名师生入驻后相关配套服务如何跟上？南社环境整治工程竣工后如何发挥作用，加强管理；生态林区政府回购后XX镇如何落实保护，争取开发建设的主动权等问题都需要全镇干部深入思考、及早谋划、做好预案、有效推进落实。新的一年里，要加快新市镇发展配套项目建设，夯实加快发展与突破发展的基础；要进一步挖掘和储备开发项目，实现滚动式开发；要进一步完善社会管理工作，打造新市镇建设加快发展稳定和谐的良好环境。

第五，争创全国文明镇关键年要求我们深入思考如何巩固已有的成绩，并下决心拿出切实的举措突破难题，争取实现三年创建目标。按照全国文明镇三年创建的内部目标20xx年就是攻坚冲刺的关键一年，20xx年我们做了大量工作也取得了很多成绩，但是在市容市貌管理等热点、难点问题的破解上还没有取得根本性进展，在计划生育等一票否决指标上也没有实现真正的稳定可控。诸多方面一票否决的风险依 6

然存在。20xx年我们必须要举全镇之力，集聚各方智慧，形成强大合力，要下决心拿出有效的举措，下大力气落实长效管理的机制和办法，切实突破、消除创建中的薄弱环节，巩固已有的成绩，确保创建工作有序推进，创建目标如期完成。

同志们，20xx年的目标与任务已经明确，面对“五个之年”的具体实际，要延续和放大五个方面的良好态势，全镇上下唯有以十八届三中全会精神为引领，大胆创新、敢于突破；唯有进一步践行“二次创业”精神，永不满足、自我超越；唯有紧紧围绕改革创新、加快转型的工作主题，奋发进取、团结拼搏；唯有进一步用足用好政策和各种资源，调动和保护各方加快XX发展积极性；唯有咬定目标，坚定信心，务实奋进，才能推进XX经济社会各项事业有序发展，才能保障追赶式发展目标的顺利实现！

各位代表，同志们，经过全体代表和与会同志的共同努力，今天的大会全部议程已经完成，现在我宣布：中国共 产 党XX镇第十届党员代表大会第五次会议胜利闭幕！

全体起立，奏《国际歌》。

散会！

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