公司办公室工作建设规划及设想

办公室要在立足本岗位和服务于基层的基础上，围绕“服务、管理、承办、协调、参谋”五项职能开展各项工作。确保上下级、各职能部门之间上令下行，下情上晓，上下紧密配合、步调一致的开展工作。

工作目标：

20xx年1月25日-20xx年6月30日：夯实基础

20xx年7月1日-20xx年12月31日：注重学习

20xx年1月1日-20xx年12月31日：全面提升

具体内容：

一、公文管理方面（20xx年4月30日前完成）

1、完善文件的收发、上报、下达程序。

2、对档案管理人员进行培训，使之能熟练的按保密程度、 保存年限对文件、资料档案进行分类保管。

3、规范文件格式，按照公司管理总体的要求制定公文管理办法，并严格遵照执行；完善规范公司各类资料、表格相关文体的使用管理，达到管理全面、规范统一。

4、组织各部门对公文资料管理进行培训，完善各类文件归口管理办法。

5、完善印章、证照管理办法及规定，并严格按照公章、证照使用管理规定执行。

6、完善电话记录、通知登记制度。

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二、文秘管理方面（20xx年6月30日前完成）

1、在公司周例会方面

做好公司例会制度的宣传与贯彻，每月对周例会进行适时更新，对周例会内容进行整理和完善，同时加强对例会精神和内容的落实与监督，及时反馈公司领导。

2、在信息、大事记方面

做好信息、大事记的收集、整理、编写工作，及时了解各部门、各单位活动动态，主动联系、索取第一手信息资源，做到真实记录、及时宣传。

3、在各项通知、申请、会议议程、总结、计划等写作方面 做好公司综合性材料、领导讲话等重要文件、材料的撰写工作。

加强对文秘人员的业务培训，可采取“定期培训”、“边干边学”等形式，提高办公人员的写作水平。

4、在接待、会务工作方面

做好接待服务，定期对相关人咒进行礼仪培训，提高接待人员的服务水平。对会务工作要详细分解，具体量化、细化。明确任务要求、完成时限、承办人员，注重做好每一个工作细节。

5、在文件资料归档方面

每次例会结束一周内，验查每次记录内容的规范性、真实性。每年年末，组织相关部门对文件、资料、档案进行分类整理。按时间分类、分项存放，确保资料归档的完整性。

三、档案管理方面（20xx年12月31日前完成）

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1、健全档案规章制度

（1）加强档案管理。注重档案的建设发展，坚持“统一领导，分级管理”的原则，做好统筹规划，使档案工作日程化、分工化。

（2）制定与档案室相适应的规章制度。如《档案管理办法》《档案工作人员岗位职责》《档案保密制度》《档案实体分类法》等，实现依法制档。

2、强化档案基础业务建设

（1）丰富室藏档案材料，扩大归档范围，所发文，对各部门兼职档案人员开展基础业务培训，划清职责，分工明确，公司档案管理专员负责工作指导，形成档案材料收集集中化，利于系统管理，提高工作效率。

（2）细致深入地鉴定档案材料，鉴别归档范围，归档类别。如注重实体档案、声像档案、仪器设备档案等收集工作，确定其形成时间、部门、用途等原始信息记录，使档案真正成为第一手资料的集合体。

（3）坚持不懈地追求档案的高质量。纸质文档装订整齐，影、音等其他档案存放规范，对有价值的光盘备份并进行防磁保护等，通过多种保护技术最大限度地延长档案的使用寿命。

3、加强档案管理现代化

（1）发挥档案管理软件作用。实行档案微机目录输入管理，使档案文件级目录全部实现机检。

（2）组织培训。充实计算机专业人才到档案岗位，了解档案 3

现代化管理动态，学习相关档案现代化技术手段，取长补短。

四、后勤管理方面

（一）食堂管理

1、实施食堂岗位绩效考核制度，激发人员工作动力，提高工作效率。

2、定期收集市场信息，关注市场物价走势，做到及时掌握市场动态，严把质量关和价格关，保证物品质美价廉。

3、明确分工，岗位职责、制度、流程上墙，使操作中有章可循、有法可依。

4、树立食堂人员安全意识，提高警惕，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作和食品卫生安全工作。

（二）公共设施、设备管理和维修

1、健全公共设施、设备管理制度，并完善维修服务流程。（设 施完善后1个月内完成）

2、每年组织2次对各办公室的资产进行盘点，及时报维修计划，追踪维修结果并记录备案。

3、建立《公共设施巡检制度》，采取各部门报修与专人巡检维修相结合的措施。

4、建立维修信息资料库，实施维修反馈制度，即维修后由设施主管部门或使用责任人签署意见，全面掌握维修结果，保证维修质量。

（三）物资采购

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1、完善物资采购制度，严格把好质量关，按采购流程采买、验收、入（出）库登记、转帐。（20xx年6月30日完成）

2、合理储备物资，努力做到适度备用，勤俭节约，物尽其用。

3、建立库房台帐，做到帐目清晰，帐物相符。

4、做好各种物资的领用登记，做到有据可查。

（四）公共环境卫生

1、统一保洁人员服装，提高整体形象。

2、办公楼公共部分卫生分工明确到人，责任到人，加强卫生巡检，避免疏忽和遗漏，保证整体环境的整洁。

3、将对各部门采取定期和不定期相结合的检查评比，使全所卫生做到制度化、经常化。

五、网络信息管理方面

1、进一步完善《微机管理办法》，并保证制度的落实与执行。在工作中根据发现的新问题，不断完善《微机管理办法》，保证制度适应公司管理体系的发展要求。

2、微机、摄像机、照相机的维护（维修）及采购工作精细化。做好设备的日常维护工作，对使用情况定期巡查，及时排除各种故障，保证在各项活动中正常使用；设备的采购要严格审批程序，做到资源的合理配置。

3、加强通讯监管力度。对各部门发生的电话费用进行监管，发现异常现象及时提出解决和处理，避免浪费现象发生。

4、对各项会议及各项活动的影像资料做好保管归档工作。 5

此工作规划及设想仅为办公室的初步工作内容，而非具体工作方案。鉴于公司行政、后勤建设是一个长期工程，针对每项工作办公室都将制订与目标相配套的详细工作方案或实施细则。

另外，有些工作的完成时限应根据公司整体发展工作和部门的具体情况而定。

公司办公室 二〇一五年一月二十一日 6

第二篇：北京市西城区人民政府办公室关于印发西城区环境建设规划和20xx年全区环境建设主要工作的通知

北京市西城区人民政府办公室文件

西政办发?2009?1号

北京市西城区人民政府办公室 关于印发西城区环境建设规划和 20xx年全区环境建设主要工作的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 《西城区环境建设规划（20xx年-20xx年）》和《西城区20xx年全区环境建设主要工作》，已经第55次区长专题会讨论通过，现印发给你们，请按照责任分工，认真贯彻落实。

附件：1.西城区环境建设规划（20xx年-20xx年）

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2.西城区20xx年全区环境建设主要工作

- 2 - 〇〇九年一月十四日 二

城区环境建设规划（20xx年-20xx年）

- 3 - 附件1： 西

目 录

一、总则

（一）规划背景 ................................................................ （5）

（二）基本思路 ................................................................ （6）

（三）规划原则 ................................................................ （6）

（四）总体目标 ................................................................ （7）

二、主要任务

（一）整治环境薄弱地区。 ............................................ （7）

（二）继续推进重点地区、主要大街环境整治 ............ （9）

（三）加快市政公用设施建设 ...................................... （10）

（四）加强绿化建设,营建休闲环境 ............................ （12）

（五）治理环境污染 ...................................................... （12）

（六）加强历史文化名城风貌建设 .............................. （14）

（七）环境秩序治理 ...................................................... （14）

（八）加强科学管理和创新，提高管理水平 .............. （15）

（九）扩大社会参与，共创良好氛围 .......................... （17）

（十）建设健康城区 ...................................................... （19）

三、时间安排

四、保障措施

（一）体制机制保障 ...................................................... （20） - 4 -

（二）责任与分工 .......................................................... （21）

（三）法制保障 .............................................................. （21）

（四）资金保障 .............................................................. （22）

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为巩固和发扬奥运环境建设的成果和经验，适应首都经济社会发展的新形势，依据《北京市西城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《首都环境建设规划纲要(20xx年—20xx年)》，特编制《西城区环境建设规划 (20xx年—20xx年)》。

一、总则

（一）规划背景

为举办一届“有特色、高水平”的奥运会，20xx年西城区坚持实施“三区战略”，积极推进城市环境建设，生态环境质量得到显著改善,基础设施承载能力大幅提高，城市环境面貌发生了显著变化。在总结奥运环境建设经验的同时，既要看到取得的成绩，也要看到存在的差距和不足。西城区目前的环境建设工作与建设宜居城市的目标、与群众对高品质生活居住环境的要求、与构建和谐社会首善之区的要求还有较大差距。

城市管理体制机制需要进一步完善，城市管理水平与新的区域功能定位还不相匹配，公共服务设施水平需要进一步提升,硬环境与软环境需要进一步协调发展,社会单位和群众参与环境建设的有效形式需要进一步探索。环境建设和城市管理任重道远。

（二）基本思路

西城区城市环境建设工作的基本思路：全面贯彻落实科学发展观, 秉承以人为本的宗旨，紧紧围绕“三区战略”的实施，巩固奥运环境建设成果，实现工作重心的四个转变，即：实现从注- 6 -

重改善向提升内涵的转变，实现从注重环境治理向强化管理的转变，实现从注重点线向全面推进的转变，实现从注重环境达标管理向精细化管理的转变。全面落实城市环境管理责任，依法规范环境秩序，创造更加和谐、优美、宜居的区域环境。

（三）规划原则

西城区地理位臵特殊，既有金融街等现代化建成区，又有什刹海等旧城保护区，是首都形象的窗口。环境建设要展现国家首都的形象，体现国际城市的现代气息,塑造文化名城的古都风韵,创造宜居城市的优美环境,展示首善之区的精神风貌。满足好四个服务的要求。

——坚持以人为本。环境建设要把以人为本作为工作的立足点和着眼点，满足人民群众对居住、出行、公共服务、休闲娱乐环境的需求，提供更好的公共环境和服务，实现提高人民群众生活质量的宗旨。

——坚持均衡发展。要集中解决城市环境的难点、热点问题,彻底改变旧城区环境面貌，逐步缩小旧城区与现代建成区之间环境设施和服务水平的差距。

——坚持和谐共治。环境建设要充分发挥各级政府、各单位和居民参与环境建设的积极性，加强政府的组织协调，落实政府权责，调动社区参与，形成政府和社会共同治理的良好局面。

——坚持创新管理。环境建设要加强科技支撑，促进生态文

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明，推行集约建设，整合利用资源，改革体制机制，推广数字化城市管理模式，建立“首都体制”下的城市管理长效机制。

（四）总体目标

西城区城市环境建设的总体目标：通过全面、深入、系统的环境建设, 不断完善功能、改善环境、加强管理、惠及于民，实现环境管理的制度基本健全、环境设施的服务能力基本满足、城市景观风貌特色基本形成，城市环境状况的区域差距明显缩小的目标，使公共环境的整体水平更加接近“首善之区”和“宜居城市”的标准。

二、主要任务

今后四年环境建设的重要任务就是要弘扬北京奥运会的精神理念，巩固和发展奥运环境建设的成果，进一步推进城市环境建设与城市管理工作。

（一）整治环境薄弱地区

1.老旧小区整治

按照市整治标准，对全区老旧小区提出整治计划。重点对上世纪七、八十年代前建设的、产权复杂及管理混乱老旧小区进行改造。整治内容包括对建筑楼体加固、粉饰，改造老旧管线、照明等市政设施，增加停车设施，整治小区绿化和道路。积极推进多层楼房平改坡。

2.老旧平房区和简易楼房区的整治

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结合危旧房改造计划，对于不在保护范围内、不具有保留价值的破旧房屋，有计划的拆除重建;对于不具备拆迁重建条件的区域，消除各类安全隐患，增加必要的环境设施， 按照每年300-400个院落的规模进行修缮改造。

3.胡同街巷整治

继续深化区域内现有400余条胡同整治，按照《北京胡同环境整治指导意见》规范整治标准, 不断完善市政基础设施， 恢复胡同历史风貌。加快胡同两侧建筑物修缮，严格控制胡同破墙经商，重现旧城的环境特色。将重点大街的环境整治范围向两侧延伸200米，深入到街巷及两侧的居住区，改善道路、照明等市政设施，规范市场、店铺秩序及其牌匾标识。落实《北京市街巷环境卫生质量标准（试行）》，提高街巷胡同环境卫生水平。

4.城中村、边角地、代征地的整治

继续开展城中村、边角地、代征地的整治，完善区域交通和基础设施建设。

（二）继续推进重点地区、主要大街环境整治

5.重点地区环境整治

继续加强西直门交通枢纽、什刹海景区、西单商业区等重点地区及校园、医院、重要机关、各类市场周边等人流密集地区的环境综合整治。在有条件的旅游景区、大型商场等区域增建和完善停车场，增设必要的人行过街设施，提高通行能力。

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加大重点旅游区环境综合整治的力度，完善公园和旅游景区游园环境。整治城市公园和旅游景区的周边环境，通过拆除破旧房屋，改造公厕、照明等相关设施，拆迁腾退相关用房，整治社会治安和停车秩序。加强城市旅游乘车点管理，规范旅游企业经营行为，完善旅游市场监管系统，做到干净整洁、景观优美、秩序井然。在重点景区和交通枢纽周边建设旅游咨询服务中心，在游客集中的商业街区设立旅游咨询服务站。

6.主要大街环境整治

巩固和完善重点地区重点大街环境整治的成果，有计划地开展主要大街及支路的环境建设。加快主要道路两侧附属环境设施建设，结合新建道路和改造，同步配套建设公厕、绿地、停车场及道路维护、绿化养护设施。按照“高品位、低投入、讲实用、易维护、能承受、可推广”的总体要求，加快推进特色街区的街景建设。

（三）加快市政公用设施建设

7.完善自行车和步行系统

完善自行车和步行系统,梳理城市休闲步道。在绿地内合理设臵步行道，继续清理步行道上的各种占路设施，还路于民。配合市有关部门改善主要交通路口、公交站行人和自行车与机动车混行状况，推进自行车专用道的改造，有计划地建设自行车停车设施，形成比较完善的步行和自行车通行系统。

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8.推进无障碍环境建设

加快推进道路、公共建筑、居住区无障碍设施的改造和建设，重点推进无障碍设施的系统化，完善主要道路的无障碍设施设臵。提高交叉路口和出入口等处缘石坡道的设臵率、人行道及人行横道路口坡化率；新建、改扩建公共建筑和公共区域服务设施无障碍设施建设率达到100% ；已建公共建筑服务设施和中小学建筑物的无障碍改造率达到80%以上；新建公共交通设施均实现无障碍化。已建居住区及居住建筑的无障碍设施改造率不低于60%，新建、改扩建居住小区、居住建筑无障碍设施建设率达100%。

9.完善垃圾处理体系

全面推进生活垃圾处理密闭化、减量化、资源化、无害化，用2-3年时间建设2-3座密闭式固体废弃物转运站。健全和完善垃圾分类收集、运输、处理体系，逐步建立规范、有序、安全、有效的垃圾排放、收集、运输秩序。对垃圾产生单位逐步实施登记排放制度及计量收费制度。生活垃圾密闭化设施覆盖率和收集率达到100%，分类收集率达到60%，无害化处理率达到99%。

加快粪便、餐厨、建筑等垃圾处理设施建设。粪便集中处理率达到98%；建设规范、有序的餐厨垃圾排放、收集秩序；完善大件垃圾及建筑垃圾收运和处臵系统。

进一步完善公厕的合理布局，全部达到建设标准和管理标准。积极推广节水节能公厕。

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10.加强应急避难设施建设

加快城市防灾避难场所及设施建设，结合环境综合整治和绿地建设，新增防灾避难场所和通道；建立不同层级的防灾避险场所，完善避难场所的布局，健全避难设施及装备，加快建设防灾避难指挥控制系统，全面提高城市应急抢险救援的综合能力。

11.做好水、电及供热安全运行工作

在地下水源保护区内实现垃圾集中处理和户厕改造。加强节水工作，扩大雨洪收集和再生水利用。协助市有关部门有计划开展排水管网改造，重点解决道路、桥梁等雨洪积水问题，加大雨污合流管线改造，完善城市排水系统，提高城市防治水灾的能力。

配合市有关部门加强管线的管理。开展管线普查，确定管线权属和管理责任主体，确保安全运行。有序开展架空线入地工作，对新建、改扩建道路同步实施架空线入地，有计划有重点改造现有架空线。

根据市有关部门工作安排做好集中供热工作，优化供热能源结构，提高供热系统能效水平。继续大力引进电力、天然气等优质能源，积极推进燃煤设施的清洁能源替代工作。加快建筑和市政设施的节能改造，新建建筑严格执行节能标准，有序推进既有建筑节能改造及其热计量改造，推进供热系统节能技术改造。

（四）加强绿化建设,营建休闲环境

12.城市集中绿地建设

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继续加强集中绿地建设，逐步实现市民出行500米见公园绿地的目标；继续提升主要大街园林绿化水平，保证新建道路绿化质量，加强新建绿地的养护。改善居住区、单位大院、停车场绿化环境，有条件地区推广屋顶绿化，改善城市的生态环境。

（五）治理环境污染

13.开展区域环境评价研究

结合西城区地理位臵与区域环境实际，进行建设项目影响区域发展的环境评价，从区域、空间、产业、景观、人文等方面进行综合评估，制定符合西城区特点的环境发展规划；逐步建立以环境容量为基础的新建项目审批机制，严格执行“三同时”制度，加强建设项目中后期管理力度，强化验收环节管理，做好重点建设项目施工过程中的环境监管。

14.控制大气污染

严格落实市政府控制大气污染各阶段措施。按照市政府统一规划，全面完成辖区内文物保护区改用清洁能源工作，落实平房保护区采暖小煤炉改用清洁能源工作；对全区没有实现集中供暖的居民楼进行摸底改造；推进天恒热力集团燃煤锅炉改造，力争实现区域内无燃煤锅炉。严格落实工地扬尘污染控制标准，建立健全控制工地扬尘污染在线监控系统，确保在施工地绿色施工。继续采取多种形式控制白色污染，加强地面扬尘污染控制，推进道路清扫保洁新工艺，提高道路的洁净度。加强餐饮行业管理，

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继续开展餐饮油烟、室内烧烤等污染治理，逐步取缔烧烤等污染。加强机动车尾气排放监测和治理，建立健全机动车尾气排放管理机构，加强机动车尾气排放检测和治理，提高机动车达标排放率。

15.缓解噪声污染

通过多种措施缓解重点噪声问题；加大力度治理工地噪声和居民装修等社会生活噪声管理，加大商业、餐饮、娱乐等噪声扰民治理。

16.开展水质治理

加强什刹海水处理厂的运行与管理，推进什刹海推流曝气治理水华工程；在餐饮行业继续推进油水分离设备安装与使用；强化饮用水源保护工作，在地下水源保护区内实现垃圾集中处理和户厕改造。

17.建设环境应急监测监控体系

加强环境应急工作的领导，提高辐射、放射以及环境监管应急能力；完善区域环境污染突发事件应急预案，配备环境污染应急监测设施，提高快速测定分析能力，快速识别、及时处臵区域内发生的一般环境突发事件，应对重大环境突发事件。

（六）加强历史文化名城风貌建设

18.努力恢复旧城古都风貌和历史文化环境

有序推进历史文化保护区的保护和环境整治，对旧城历史建筑实施保护与整治，体现传统文化特色。推进历史文化保护区的- 14 -

危旧房改造，逐步改善居住在保护区内的居民的生活环境，提高生活品质。

19.继续整治文物保护单位及周边环境

编制市级以上(含市级)文物保护单位周边环境及第五立面整治规划并组织实施。推进文物保护单位内部与文物保护无关的单位的搬迁，做到文物保护单位周边环境干净整洁，努力恢复整体风貌特色。

（七）环境秩序治理

20.加强环境秩序综合治理

整合管理力量，加强环境秩序问题严重区域的整治。继续推行环境秩序联合治理，加强社会治安扰序、违法建设和乱搭乱建、小广告、流浪乞讨人员、机动车非法经营和非法停车、非法露天餐饮、非法一日游等环境秩序类问题的整治力度，确保良好的城市环境秩序。

21.加强广告和夜景照明管理

巩固户外广告的整治成果，完成主要大街和重点区域户外广告设施规划的实施工作，保证户外广告设臵符合城市规划要求，与城市整体景观相协调。编制公益性广告设臵规划，加强标语宣传品及公益性广告的管理。

优化城市夜景照明体系，规范夜景照明设施设臵。注重功能性基础照明建设，加强重要政治文化地区、历史传统风貌区、商

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业街区、城市环路、交通枢纽、公共休闲区等重要区域的景观照明建设,初步形成特色鲜明的夜景环境。

（八）加强科学管理和创新，提高管理水平

22.创新管理模式

进一步转变政府职能，加快建设服务型、法治型政府，建立环境公共治理结构。逐步建立各类社会单位履行法定的环境维护主体责任，社区履行法定的协助管理及自我管理责任，政府履行法定的规划、管理、执法责任的环境管理新格局。

23.完善环境管理体制机制

组建城市管理综合协调机构，统筹区域内中央、国务院、军队所属各部门资源，协调解决城市环境建设与管理问题。继续实施西城区“2008”环境建设指挥部办公室“统一规划、综合协调、督办检查”的决策和协调机制，以制定规划为统领，以实施规划为目标，以项目任务为抓手，充分发挥专家作用，广泛征求公众意见，全面协调各方力量，整体推进环境建设。

合理划分区、专业部门、街道事权，建立分级管理和各专业部门间的协调配合体系，完善监管机制，建立长效机制。建立环境卫生监督检查体系。完善重点地区管理体制，成立北京北站交通枢纽地区管理委员会，加强对北站交通枢纽环境秩序的管理。

24.完善城市管理指挥监控平台系统建设

继续加强城市管理监督指挥中心的建设，建立“一个模型、- 16 -

一个中心、四个平台”系统（一个模型：领导决策模型；一个中心：城市运行管理综合数据中心；四个平台：城市运行体征指标监测平台、城市运行管理领导决策支持支撑平台、城市运行管理领导决策支持展示平台、城市运行管理领导决策移动支持平台）；健全“内外双核四位一体”城市运行管理模式（管理内核：以整合作业、管理、执法、监督四个管理环节为基础，以组织保障、责任对接、并联运行、预报预警、监督考评等五项机制为保证的“四位一体”城市日常管理运行体系；管理外核：通过城市管理监督指挥中心、区委区政府总值班室、应急指挥中心、非应急救助服务中心工作职能整合，建立区级信息化城市管理平台），确保城市管理问题的统一指挥、统一调度、统一协调，实现常态管理与应急管理、城市管理与便民服务、城市运行监控与重点工作保障的“三个结合”。

25．推行标准化精细化管理

制定和完善环境建设与管理标准，建立起覆盖管理和作业各方面、各行业的标准体系。根据不同区域的城市功能，实行差别化的标准化管理，制定和完善设施建设及管理标准、作业规范、预算定额标准、监管及评价标准，促进城市管理的精细化和科学化。

加快城市公共服务设施标准化设臵和规范化管理进程。根据《北京市城市道路公共设施设臵规范》、《北京市牌匾标识设臵管

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理标准》等标准和规范，规范城市家具和公用设施的设臵，在主次干道推进标准化设臵。

（九）扩大社会参与，共创良好氛围

26.落实社会单位责任

积极发挥社区居委会在环境建设中的作用，增强党政机关、企事业单位对公共环境的社会责任意识。强化社会单位落实环境责任制度，进一步完善环境卫生责任区的划分，明确责任区的主体、管理内容和标准，加强对责任区的监督，制定并实施奖惩制度。

通过各种形式激励和引导社会组织参与环境建设，建立和发展城市环境志愿者队伍，继续推广环境服务监督岗，开展多种形式的城市环境公益活动，调动市民参与城市环境管理的积极性。

27．开展社会宣传活动

充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，对政府环境建设相关政策、法律法规和重大举措进行跟进式宣传，引导正确的舆论导向，让市民了解、理解、支持、参与环境建设。

定期开展环境宣传教育活动，加强环境公益广告宣传，广泛开展各类创建活动，加强对来京人员的城市环境宣传、教育和服务，整体提高群众环境意识和文明素质。

加强文明城区建设工作的宣传力度，进一步营造共建、共享的社会氛围。加强公民道德宣传教育，培育社会道德新风尚、营- 18 -

造和谐社会新环境。加强、完善公共文化设施建设（如宣传提示栏、道路提示栏、公益广告等），进一步提升城区整体文化、文明形象品质。

28．完善监督机制

充分发挥人大、政协的监督作用，促进环境建设工作开展。 定期发布环境信息，扩大政策制定的公众参与，对可能造成重大环境影响并直接涉及群众切身利益的发展规划和建设项目，要充分听取群众意见，畅通公众反映问题的渠道，建立完善城市环境建设的群众评价体系，形成较为完善的社会监督机制。

（十）建设健康城区

29.完善健康城区体系

健全从政府部门到社会单位、社团组织、社区的建设健康城区组织体系，形成跨部门、跨行业的协同联动机制，建立定期会商、调度制度，进一步加大健康城区工作的组织领导力度。

30.实施健康城区项目

遵循健康城区理念，按照“健康环境、健康社会、健康人群”的总要求，组织实施提升健康环境、建设健康社会、培育健康人群等健康城区重点工作项目，推动健康城区指标的实现。

31.整合健康城区资源

整合全区资源，充分发挥西城区人才、单位、团队和设施等资源优势，开展形式多样的群众活动，不断强化健康城区理念，

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宣传普及健康知识，营造健康城区氛围，逐步形成独特的健康城区文化，持续扩大健康人群。

32.打造健康城区平台

着眼人的全部生命活动，以“健康家居、健康学习、健康工作、健康养老、健康休闲、健康出行”为主题，开展健康城区活动，推动健康城区建设持续发展。

三、时间安排

本规划实施从20xx年至20xx年,分为三个阶段:

第一阶段：全面展开阶段。

20xx年1月至12月，以新中国成立60周年大庆为契机，全面开展工作，解决遗留问题，迎接国家庆典。

第二阶段：整体推进阶段。

20xx年1月至20xx年12月，整体推进，督促落实，初见成效。

第三阶段：巩固提高阶段。

20xx年1月至12月，评价验收，总结完善，巩固提高。

四、保障措施

（一）体制机制保障

加强环境建设的组织领导，明确环境建设的主要责任部门，完善“统一规划、综合协调、督办检查”的决策机制，“分工负责、属地落实、规范管理、社会参与”的执行和参与机制。 - 20 -

各有关部门依据职责编制环境建设规划和年度实施计划，编制计划任务书，落实环境建设责任制，加强监督检查，建立环境建设项目库和滚动更新评价制度，将环境建设成果纳入到区政府考核评价体系。

加强管理和作业人员队伍建设和培训。各管理部门和专业作业部门制定培训计划，定期对人员进行培训，不断提高队伍素质、规范作业流程、提高作业标准。

（二）责任与分工

区政府的牵头部门,负责工作的协调、监督和组织实施。 区综治办、区规划分局、区建委、区市政管委、区商务局、区文委、区环保局、区旅游局、区园林局、西城公安分局、西城工商分局、区房局等有关部门按照职责分工，负责各项工作的落实及行政管理工作。

街道办事处落实区政府部署的任务,履行属地管理责任，组织群众性监督工作。

（三）法制保障

依据城市管理、市政基础设施、环境卫生管理及城管综合执法的法律法规体系，按照有法必依、执法必严、违法必究的原则，完善城市管理执法体系，加强综合执法队伍建设。

完善城市环境执法协调体系，创新执法手段，加强综合执法与专业执法的协调，提高管理的力度、效率和规范程度，造和谐

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的执法环境。

强化执法监督，完善推进执法责任制、案卷评查制等执法监督制度，规范执法行为，提高执法水平。

（四）资金保障

建立和完善公共财政保障机制。完善环境投入合理适度增长、重大基础设施有计划投入、环境维护费用标准化管理的财政保障机制，改进投资体制，建立社会资金多元化融资渠道。

适当增加公共财政对环境的投入，加大环境设施日常维护资金，按照服务人口和维护设施数量及环境标准完善预算定额标准。

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附件2：

西城区20xx年环境建设主要工作

为巩固奥运城市环境建设成果，继续深入推进环境建设工作，制定西城区20xx年环境建设主要工作。

一、指导思想

20xx年西城区环境建设工作要围绕深入贯彻落实科学发展观，以解决涉及居民生活的环境问题为重点，实现工作重心的四个转变，即：实现从注重改善向提升内涵的转变，实现从注重环境治理向强化管理的转变，实现从注重点线向全面推进的转变，实现从注重环境达标管理向精细化管理的转变。通过全面、深入、系统地推进环境建设,不断提高区域人文化、精致化、数字化、国际化水平，实现完善功能、改善环境、加强管理、惠及民生的总体目标，创造更加和谐、优美、宜居的区域环境，以良好的环境迎接新中国成立60周年庆典。

二、主要任务

（一）继续做好城中村、边角地整治及收尾工作。

继续做好景山西街北段、什刹海三角地、缸瓦市基督教堂等6个城中村收尾工作；完成西直门国二招东侧边角地的拆迁整治工作，督促完成西直门东北角代征地的拆迁等工作。

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（二）继续开展重点地区重点大街环境整治，提升区域环境面貌。

以新中国成立60周年大庆活动为契机，对长安街沿线道路200米范围进行环境综合整治, 更换外立面门窗，拆除防盗栏杆、遮阳棚，空调移机；完善道路公共服务设施，沿街及路口架空线入地，两侧单位实体围墙拆墙透绿，提升沿街外立面景观；做好府右街西侧地区及新华门南侧地区的环境整治。

积极推进西单地区环境整治，完成西单地区人行天桥、道路铺装、电力设备迁移及增容、市政管线改移、夜景照明、民族大世界改造、交通组织等工程，全面完成西单文化广场改造。

深化什刹海地区综合整治。启动什刹海环境整治二期及德胜桥一桥两庙修缮等工程。完成0.37试点保护区房屋建设及拨危楼用地新建工程，对广福观西跨院、三角地休闲广场北侧、汇通祠至德内大街北口等进行综合整治，完成什刹海地区管理用房等配套设施建设及景区内胡同整治，增设什刹海水面监控系统。

（三）完善基础设施，提升城市承载能力。

继续加大基础设施建设投入，进行道路整修、打通断头路，配合市属部门实施架空线入地，净化空间环境；进行市政管线改造，完善平房区市政配套设施；加强静态交通管理，新建自行车存车棚；进行无障碍设施改造；改造环卫设施，改进垃圾收运方式，新建1座密闭式垃圾中转站；对大件垃圾和建筑垃圾、餐厨- 24 -

垃圾消纳场建设开展前期调研及可行性研究；加强防灾避险设施建设，提高防灾避险能力。

（四）继续实施便民工程，改善居民生活环境。

继续开展老旧小区和街巷胡同整治，进行楼房综合修缮，提高居民生活环境质量，恢复胡同传统风貌；开展学校、市场及文保单位周边环境综合整治，提升景观效果；进行公厕改造及平房院厕所保洁试点，继续推进垃圾分类工作。

（五）加强景观绿化建设，提升景观效果。

开展门前净化行动，进行环境秩序整治，规范牌匾标识，更新夜景照明设施；进行公园绿地建设、道路绿化及屋顶绿化建设，做好重大节日和重大活动期间环境保障工作；做好国庆景观布臵工作。

（六）加强环境保护，持续改善环境质量。

继续开展清洁能源改造工作，完成文物保护区平房采暖煤改电，对城区平房、简易楼采暖小煤炉情况进行摸底调查，在有条件的地区开展试点工作；抓好市政府控制大气质量十五阶段措施落实，持续改善大气环境质量；加强对水污染的治理力度；加大科技投入，加强对环境质量的监测与监控。

（七）借鉴成功经验，打造健康城区。

以“健康环境、健康社会、健康人群”为基本内容和总目标，借鉴国际国内健康城市建设的成功经验，落实完善组织体系和组

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织制度，组织人员培训，进行宣传发动，开展健康城区理论研究，落实健康城区专题项目，督促检查各任务单位完成年度指标，树立模范典型带动全面工作。

（八）增强防范能力，提高管理水平。

完善城市运行指挥监测平台，建设内外评价的城市管理监督体系，做好预警预测分析，提高城市管理防范能力。加强街道应急指挥场所建设。

此外，根据市工作安排，在配套政策明确、资金到位等条件成熟的情况下，安排楼房平改坡、危楼拆迁、无燃气管道居民楼改造、无热力管线居民楼改造、月坛北街等4条大街架空线入地、兆惠府周边环境整治等工作。

三、时间安排

20xx年环境建设分3个阶段进行：

（一）组织实施阶段（20xx年1月至8月底）

各单位根据任务要求，制定工作计划，实行工作倒排期，明确完成时限及责任人，全面推进各项建设任务的展开，确保8月底完成各项环境建设任务。

（二）检查验收阶段（20xx年9月）

各单位做好自检自查工作，拾遗补缺，组织对环境建设成果进行检查验收，以优美的环境迎接新中国成立60周年庆典。

（三）巩固提高阶段（20xx年10月至12月底）

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加强环境的日常管理，做好环境建设成果的维护工作。

四、工作要求

（一）强化责任，狠抓落实。

各有关部门要高度重视，根据各自职责认真抓好各项工作落实。环境建设涉及单位多，既有主责单位又有配合单位，各部门之间要明确责任，密切配合，形成工作合力。各街道办事处在抓好主责任务落实的同时，按照属地管理责任，做好协调配合工作。区委区政府督查室、监察局等部门加强对环境建设工作检查、督办，进行责任追究。

（二）周密计划，全面实施。

各单位要依据环境建设任务书，充分做好各项准备工作，周密计划，统筹安排、合理调度，把握好时间、进度，确保各项工作整体推进、全面实施。

（三）加强协调，密切配合。

继续加强与中央国家机关及驻区部队和社会单位的协调，争取工作的支持，同时，认真落实“四个服务”要求，为中央、国家机关及驻区部队开展环境建设提供服务。

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主题词：市政 建设 通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各 处、室，区政协办公室，西城公安分局，区法院，

区检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室 20xx年1月14日印发 - 28 -