立论部分

（宽松管理的解释） 第一：宽松是指在大学生的个性发展中在思维上提供创造性和创新性的引导；在行为上根据不同特点的学生采取因材施教的教育方法以及鼓励大学生进行创造性行为和创新性行为的尝试，在环境上减少遏制学生个性发展的限制性条件，并积极创造适合培养学生个性能力，综合素质的条件。 第二：管理是指管理者在特定的组织环境下，通过实施计划，组织，领导，控制等职能，利用组织有限资源而实现组织目标的一系列活动的总称。具体于大学，即为学校管理层在校园环境中运用管理职能和有限的资源达到人才培养、科学研究和服务社会的目的。

由上可知，宽松式管理即为管理主体在履行职能的过程中积极提供适合客体个性化发展的思维导向，行为导向和环境导向，最终达到利用有限的资源实现组织目的的管理。 第三：大学生的成长是建立在具有相当程度的理性和思维能力的大学生所进行的自我完善人格，素质，能力，努力实现自身价值的过程。当代大学生成熟早，知识面广，有一定的自我管理能力，存在一定的个性差异，因此个性化的发展才能使其能力和特长得到最大的发挥。

放眼中外，宽松式管理培养个性化大学生人才的例子不胜枚举：①麦克"戴尔对商机的及时把握造就了一代个人电脑的宏大帝国，②水木年华青春的声音为现代歌坛注入了清新的活力，③北京大学兼容并包的学术氛围更是培养了许多影响了一代中国人的伟人大家。

需要注意的地方1、 宽松式管理的主题不仅仅局限于学校，社会上的宽松式管理也能直接或间接的影响到大学生的成长。毕竟学校是属于社会一个部分。当然大学生是主要成长环境是在大学，这是主要的，双方争论的焦点也在这个上面。

2、 双方在讨论的是宽松式管理，而这个问题说大普遍也可以存在全世界。这个也是一个容易被双方忽视的一点，反方为了论证自己的观点，喜欢举国内的一些例子。正方在这个时候可以拿美国的大学如哈佛、耶鲁的宽松式管理来说明。

下面我来分析下我们的立论：

首先我们提出“人是存在差异的”，然后引出宽松的概念。注意一定要将宽松定义清楚，反方一个最重要的进攻方面就是宽松，即通过歪曲宽松的概念，说是一种放任自流的管理模式。接着我们开始定义管理，强调一个观点，宽松是建立在管理上面，即本质上是一种管理，在管理发挥其职能的前提条件下，才开始谈宽松的。为了阐述这个观点，我们强调管理职能中控制的职能。这样一来，我们可以把宽松式管理的很多问题说成是管理职能没有失效的原因，而这样的现象存在于各类的管理模式中，不是由于宽松作为管理的一个外延，并不是它本身带来的。 然后我们把宽松和管理的概念结合起来，强调宽松式管理的条件，即宽松式管理作为一种“高级”管理，对管理者和被管理者都有很高的要求，但并不是不能实现。社会是发展的，我们要用发展的眼光看问题。

接下来，我们开始讨论对大学生的成长。通过诠释衡量大学生成长的标准，说大学生的成长是建立在具有相当程度的理性和思维能力的大学生所进行的自我完善人格，素质，能力，努力实现自身价值的过程。

攻辩环节 A、攻辩问题：

a：请举例说明宽松式管理弊大于利。（如果在反方的立论中提到过就不需要问这个问题，节约时间）

b：请问你刚才举的XX现象（反方举的例子）引发的根本原因是宽松式管理吗？ 分析：这个问题是关键，这个根本原因是有名堂的。 当对手回答：“是”后，我们开始第三个问

题

c：请问对方辩友，您刚才回答的根本原因是内因还是外因？ 回答是“外因”，说明对方在哲学概念上的无知，正方可以说反方过分强调外因对大学生发展的作用； 回答是“内因”，那与刚才的第二个回答矛盾了，因为他承认了外因是影响是根本原因。

d：你对您刚才在第二个问题和第三个问题的回答的矛盾之处如何解释？

这个问题是点名对方的矛盾，意义在告诉在场的所有人，反方自相矛盾。

e：你认为宽松式的管理是一种管理吗？ (这个问题是个引子，没什么好讲的，回答肯定是肯定的，如果对手回答不是的话，只能说你们对手根本没有弄清楚这个题目） b：宽松式管理的基本职能是什么？ 这个问题也没什么特别好说的，像是考对方管理方面知识。如果这个问题都回答不上，可以在攻辩小结的时候说对方在管理概念上模糊不清，反方建立在这样上的论点是受质疑的。

c：请问对方举的例子中，管理的控制职能如何体现且如何发挥作用？

这个问题是比较郁闷的问题，前面反方承认宽松式管理是管理，既然是管理，那管理就一定要发挥其职能才能叫管理。这个问题是让反方亲手帮我们把宽松式管理带来的弊病放到管理控制失效的“箩筐”里去。 d：对方所举的例子，你如何说明是由宽松带来的，而不是由于管理本身带来的呢？ 这个问题就是说反方所举的例子是管理职能没有发挥效用所造成的，通过加强管理这一职能，宽松式管理完全是可行的。

攻辩问题分析：

前一个问题实际是在玩一个文字和哲学概念的游戏，利用反方的紧张心理和哲学概念的缺乏编的一个套。我承认对于辩论主题本身是没有很大意义的，没有打到反方的要害。后面一个问题不算一个完整的套，目的是让反方承认她们所举的例子完全是由于管理自身带来的，不是宽松带来的。当然

反方如果这样回答说：“我们不否认在管理中会出现这样的个例，但如果一旦执行宽松式管理，宽松作为管理的一个外延性的东西会制约和阻碍职能的发挥，这样一来就不是个例了，而成为一个普遍的现象了。”反方如果这样回答，正方会很郁闷。

B：回答部分

1. 请问对方辩友，现在大学生里普遍实行的自觉性出席为主，点名为辅的出勤监督制度是否属于宽松式管理。(对方举例某种制度，只能回答是)

2．那么再请问对方辩友，由这种制度导致的大学生中“选修课必逃，必修课选逃”课堂纪律混乱，听课效率底下这一现状。 从这样几个角度说：首先说就逃课来说，并不能说明逃课就是不利于成长，关键是看他逃课去干什么，逃课是自我调节，是为了旁听其它院的课程，是他已经全部掌握本节课的知识??然后说到本质问题，如果一个老师的课讲得好，又有多少人愿意逃课呢？逃课问题不是通过执行严格管理可以解决。 3．你认为宽松式管理实施的对象有要求吗？对那些自觉性差，自制力缺乏的群体如何实行宽松式管理？（如果提出自制性差的怎么办）

分析：对象当然有要求啊。对于自觉性差，自制力缺乏的学生，管理应该发挥它的功能。严格式的管理只是形式上约束行为而达到效果，不能从本质上解决问题，一旦当大学生走入社会，没有了这些约束，他们会放纵自己，这样以来，大学没有在本质上没有解决问题。宽松式通过管理的帮助，让学生在宽松的环境中找到自己的兴趣所在，俗话说兴趣是最好的老师，通过这样的方法，从根本上帮助学生解决自觉性差，自制力缺乏的毛病。

4． 那么就管理实行的合理性，我想请问对方辩友，对考试制度实行宽松式管理对产生的影响会是怎样的？

分析：具体问题具体分析。管理本身在不同环境下应该发挥其不同的职能。宽松式的考试管理模式能让学生更能发挥自己的真实能力，宽松式的考试管理模式本身也是对学

生自制力的一个考验。这样的训练难道一定要等到走上社会吗？ 5． 另一方面就管理客体的自觉性我想请问对方辩友，在宽松式管理的大学教育体制下，为什么看到大学生这些百里挑一的人才会有如此惊人的挂科率呢？ 分析：可见在走进大学之前都是在严格的管理或者说是非宽松式的管理下，根本没有达到效果，所以通过宽松式管理的引导，使大学生提高自觉性迫在眉睫。再说挂科率也不能完全说明大学生的成长情况。

6．现在大学没有严格的就寝制度，而引出了诸如“校外租房”“彻夜泡吧”等一系列问题，请问对方辩友如何看待？

这个问题和前面一个相似。先强调这个问题在管理发挥职能的情况下，根据学生的需要和个人情况，批准学生可以校外租房，彻夜泡吧，（你怎么知道他熬夜通宵是不是在写论文？）这个才是我们所说的宽松式管理。在没有获得批准的情况下是违反管理本身的。

7．复旦大学青年研究中心调查显示66.4%的学生自我评价，进入大学后学习状态比高中“变差了”，请问对方辩友这难道和大学生相对于高中宽松得多的管理模式无关吗？ 分析：首先指出学生的自我评价是存在差错的，学生的自评不能反映一个真正的情况，学习状态也只能反映大学生成长的一个方面，对方辩友怎么就没看见学生在上大学后，在为人处世等其它方面的提高呢？ 8．宽松式管理对少数自制力强的人固然是一种好的管理模式。那我们是否可以因为伤风感冒的人需要吃黄连，而让所有的人都吃黄连呢？（不适合所有人，自制力差的人） 分析：首先指出这个对方辩友一个问题。宽松式的管理并不是一种对少数人的管理模式。它是使大学能根据自己的情况向各个方面发展，对于自制力弱的人，宽松式管理在管理的职能发挥下，使学生找到自己的发展方向。

9．很多多学生沉迷于网络，玩物丧志却得不到制止，这难道不是宽松式管理带来到弊端吗？

分析：把这个弊端往管理里丢，即是管理失职造成的，不是宽松式管理的错。

10．这种管理导致的强者愈强，弱者愈弱的恶性循环既不符合文明社会，保护弱势群体的基本理论规范，也不符合建立和谐社会的要求。

分析：回答和第8个问题差不多。 11．请问对方辩友宽松式管理是否适应于大学生活的每个领域？ 12． 不适用于哪些领域？

分析：这两个问题是个套，关键是在回答第一个问题的时候。回答是，还是那句话“具体问题具体分析，管理发挥其职能的前提下，才实行宽松，只是不同领域，管理所发挥的职能不同。” 13．严肃性要求较强的领域是否适用于宽松式管理？

分析：同上。具体问题具体分析 14．普通高等学校学生管理规定中明确：“要依法治校，从严管理”，请对方如何解释？ 分析：这个管理规定的原文是这样的：高等学校要以培养人才为中心，按照国家教育方针，遵循教育规律，不断提高教育质量；要依法治校，从严管理，健全和完善管理制度，规范管理行为；要将管理与加强教育相结合，不断提高管理水平，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。对方辩友断章取义，国家是加强管理的目的是为了健全和完善管理制度。

15、如何解释“严师出高徒”？

分析：这个问题也很难回答。正方回答尽量去弯曲严的意思，让它有利于我们的观点。严在这里是说对学术水平的严格。对方不要望文生义。 对待学问严谨

自由辩论：

如果自由辩还有时间。

的一种具有先进性的管理模式，当代社会需要的是具有创新、实践能力和综合素质高的人才，宽松式的管理能够营造这样的氛围，是国家鼓励创新精神的最佳体现。

予以宽松的条件。自由的人最能创造物质的和精神的财富3.大学生在思想觉悟和主动性上已有很大的提高，而如果学校管理太严会让学生变得缺少创新精神。请问对方辩友，在非宽松式管理下，每天的一举一动都受到严格拘束，如何让大学生开放思维？除了宽松式管理，还有什么更好的方式？ 在自由辩论的时候，一般情况下，是反方围绕宽松式管理提出质疑，正方找不到反方的攻击地方。我们通过几个问题，迫使反方提出自己的管理模式，或者引导他们去说非宽松式管理或是严格管理的好处，正方这个时候提出宽松式管理与他们的管理模式对比，突出我们的优点，同时可以突出严格管理的不人性化，指出它的缺点，这种情况下，正方成了反方，反方成了正方，形势自然倒向正方。万一对方口才好，证明非宽松式的管理是优点无法替代的，正方用一句话就可以击溃正方的所有论点：“我们今天谈论的是宽松式管理，而不是非宽松式管理，且一个命题的否命题成立，该命题一定成立吗？”

辩论注意：

首先，我方要指出，我们今天讨论的主题是宽松式管理对大学的利大于弊之间的大小关系，也就是说我们都已经承认了这种管理方式有利也有弊，既然是这样，反方所举出的片面现象，无法驳倒我方观点。 我方反复强调。宽松式管理不是单纯的减少管理者的工作量，而是要让管理者针对管理者的实际所处环境，实施不同的宽松式管理，这对管理者与被管理者提出了更高的要求，刚才反方所陈述观点，只能说明宽松式管理有一定的难度，但不能证明宽松式管理的弊大于利。

大学生都是受过初中级教育，通过高考这一严格制度筛选的。他们机警有了一定的自我约束能力，有较好的学习习惯，这些足以使他们掌握大学课堂上需要要掌握的内容。大学中，大学生所需要获得的除了专业的知识，还有为人处世，应变事物的能力，这些都是在实践中获得的，都是利于大学生成长的宝贵经验财富，正因如此，大学生需要一

个比中、小学生宽松的环境，在此环境中有自己的思想，根据实际情况将思想住入到实际行动中，人生的价值才会得到更好的体现。（大学生具备的能力）

当今社会发展迅速，祖国需要适应社会，与时俱进的人才。这样的人才从何而来，需要一个什么样的环境？接受什么方式的管理？不容置疑，这样的人才大多形成于大学。他们需要一个能接触各种领域知识的环境，他们应当接受宽松式管理。

大学是我们迈入社会的最后一站，如果我们只因为看到宽松式管理式管理为校园带来的某些弊端，忽略了上述重大的有利之处，放弃这一管理方式，那么，现在出现的一些问题，如学校与社会脱轨，大学生毕业找不到工作，企业无法招到合适的人才，这些问题将会越来越严重。

第二篇：流程总结

昆明市工程建设招标管理流程

一、接到项目：采用投标方式确定

二、立项：该项目的属性——必须进入市交易中心：

2.1 国有投资；

2.2 其他县市区于1000万以上国有投资项目；

2.3 1000万但是为学校、医院、水库等关系公共利益、公众安全的公有事业项目。

3. 可以不进入市交易中心的情况：在县市区组织其他项目，在确定中标人起15个工作日内将招标情况报招监办备案。

三、公告、备案、时间表：公告发布时间不少于5个工作日，招标人在投标截止7个工作日前停止答疑和修改招标文件，逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。

四、资格审查：对复杂大型工程项目经市人民政府批准可采用资格预审。

五、1. 招标：可以分为a.公开招标（原则上应采用）b.邀请招标 （设计重大政治、外事或其他特殊任务应急工程，经市人民政府批准后）

2. 不用招标（需同级人民政府批准）

2.1 设计国家安全、国家秘密的；

2.2 抢险救灾；

2.3 利用扶贫资金实行以工代赈和需要农民工的；

2.4 勘察、设计、 等项目采用特定专利或者专有技术的；

2.5 为现有设备配套而需从该设备原提供处购买零配件的；

2.6 项目标单一，适宜采用拍卖等其他有利引导竞争方式的；

2.7 拟公开招标项目费用与项目价值相比不值得的；

2.8 法律、法规、规章另有规定的；

以上经批准用不进行招标的项目，招标人应报市招监办备案。

六、现场踏勘：招标人不组织集中答疑和现场踏勘。

七、控制价（拦标价）：必须设置，并作为招标项目的最高限价。须由有注册造价工程师的人员编制，由有资质的造价咨询机构出具，经编制人员签字并加盖执业专用章和所在企业公章后方可对外提交。

招标人不得抬高、压低招标控制价。

八、分包：

1.招标人在施工总承包招标中不得指定分包工程；

2.分包需要在文件中载明：接受分包者须有相应资格条件，并不得再次分包。 接受分包者就是项目承担连带责任。

中标人和接受分包人应在订立分包合同后15个工作日内按照项目管理权限，将分包合同送同级招监办备案。

九、投标保证金和廉政保证金：按控制价（拦标价）的2%缴纳，不得超过80万。已经缴纳保证金和廉政保证金，而无故不参加投标或出现不廉洁行为，保证金由招标人或纪检监察机关没收。

保证金的退还：中标公示结束，无异议后3个工作日内退还。

十、评标办法：

1.最低投标法；

2.综合评估法；勘察、设计、监理、咨询等费用占项目投资比例小但服务质量对项目影响巨大设计方案或工作措施的重要程度远大于报价的服务招标。复杂、大型工程项目经市人民政府同意按综合评估法评标的项目。

十一、评标委员会成员：从政府设立的评标专家库中随机抽取确定，招标人代表作为评标委

员会成员的须报同级人民政府批准。招标人应监督开标、评标全过程。

十二、评标和中标：

视为串标行为：

1.不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

2.不同投标人的投标文件两处以上错漏一致的；

3.不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；

4.不同投标人的投标文件由同一个企业或者同一个人编制的；

5.不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一个人的；

6.不同投标人的投标文件相互混装的；

7.不同投标人的投标文件由一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；

8.不同投标人委托同一个投标人的；

9.不同投标人使用同一个或者同一个企业资金缴纳投标保证金和廉政保证金。

10.不同投标文委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标工程本身要求采用专用技术的除外）等服务；

11.评标委员会认定的其他串通投标情形。

评标报告：根据招标文件要求推荐中标候选人或者提出明确的评标结论。

对于招标失败后重新组织招标，或者按规定直接发包的项目，曾在本工程招标中五正当理由放弃中标或者参与围标串标的投标人，不得再参与本工程投标或者承接工程。

评标结果实行公示制度。在确定中标候选人的名称、名次、投标价、项目负责人姓名以及法律、法规、规章规定和招标人认为应当公示的其他内容。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，签订书面合同，招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人应当在订立书面合同之日起15日内，将合同签订情况报送市招监办备案。 十三、信用和标后管理

中标人须向招标人提交履约担保。

当招标控制价（拦标价）与中标价之差小于10%（含10%）时，中标人交纳中标价10%的履约担保，形式可为现金、支票、汇票或银行保函。

但招标控制价（拦标价）与中标价之差小于10%。中标人交纳的履约担保不得低于招标控制价（拦标价）与中标价之差，其中中标价10%可以为现金、支票、汇票或银行保函，剩余部门缴纳现金。

中标人不按规定提交履约担保视为放弃中标。