云霄县发改局20xx年招投标监管
工作总结及20xx年工作思路
今年以来，云霄县发改局坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和解决腐败问题；强化发改部门的指导和协调工作，进一步明确县发改部门指导和协调全县招投标工作的职责，规范招标投标活动的配套制度。根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》和《漳州市小额工程建设项目施工招标投标管理暂行规定的通知》等有关法律法规的规定，加强对工程建设项目招标投标的管理和监督工作。我县20xx年核准工程建设招投标的项目数 个(全部核准为委托公开招投标，实际执行中有
个项目二次招标失败改为邀请招标)，全部实行委托招标，招标项目预算总额为 万元，中标价总额为 万元，节约资金
万元，平均节资率 %。详细情况见云霄县20xx年工程建设项目招标投标情况汇总表。
一、 以宣传为抓手，提高全社会招投标的法律意识。
为深入贯彻实施《招标投标法》，进一步提高全社会招投标的法律意识，今年以来我们通过集中学习、专题会议、印发宣传资料等方式，多途径、多层面、多形式开展《招投标法》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《福建省招投标条例》等法律法规文件精神的宣传贯彻落实，不断提高社会各界对招投标工作的认识，牢固树立“百年大计、质量第一和依法招投标”的思想，以对国家、对人民、对自己高度负责的精神，把招投标工作放在重要位置，真正做到知法懂法，自觉守法，严格执法。
二、 以检查为契机，促进招投标工作健康发展。
今年以来，根据漳州市就工程建设领域突出问题专项治理工作进行检查的通知精神，我们按照检查要求，从五个方面对我县招投标工作认真开展了自查，以对照自查检验自身工作，总结成功经验，查找
存在的差距，将自查情况和对本省招投标法立法的建议和意见如实上报，接受检查和指导，得到上级检查组的一致认可，并以迎接检查为契机，进一步强化规范管理，促进了我局招投标监管工作的健康发展。
三、以制度建设为保障，完善招投标的监督管理机制。
为深入贯彻落实国家、省《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作》的精神，进一步规范我县招投标活动，防治围标、串标、借资质挂靠等违法行为，在市纪检监察部门的组织和指导下，通过认真学习相关的法律法规、规章，深入调查研究招投标领域中可能出现的不法行为，结合贯彻落实国家、省、市文件要求，借鉴外地经验，从程序上、制度上、执法监督等方面得到进一步规范和加强。为了更好地规范招标投标行为，我局采取四条有效措施，加大评标专家管理力度，以预为主，加强监管，使评委在不受干扰的情况下充分发挥专家作用。一是评标室实行封闭管理。评委凭证件进入评标室，业主人员、监督人员和交易市场的工作人员凭工作卡进入监督室。凡进入封闭评标室人员通讯工具一律上交保存保安，其他人员不得进入评标室。二是评标期间全过程监控。在封闭评标室内，所有评标过程、评标室及公共区域实行声像监控及无线通讯信号监控。三是开展评标专家行为评价。每次评标活动实行专家考核制度。四是加大对评标专家库的充实工作，进一步提高我市评标专家的质量和水平。
通过开展宣传教育，省、市的检查促进，以及全国工程领域专项治理的开展，有效的促进了我县的招投标工作，使我们的招投标工作更加严格规范，所有交易项目都在纪检监察、发改局、建设局等有关行政主管部门的严格依法实施监督下，招投标代理机构、评标委员会成员和招标人严格依法从事招投标活动，基本上达到了规范市场经济秩序、源头治腐，实现经济效益最大化的目的。
回顾今年的工作，在招投标活动中还存在一些难点和问题，表现在：一是个别业主单位对开展工程招标投标活动意识淡薄。有的相关
部门领导对《招标投标法》学习了解掌握不够，思想意识淡薄；有的相关业主单位对招投标的认识不足。二是由于业主单位资金紧张问题及工程款拨付手续复杂，导致有些工程流标。三是由于原材料上涨，加上财政审核后施工降幅15%以上，导致一部分工程流标。四是一些承包商擅自将承包的工程转包或分包给其它单位，从中收取一定的管理费用。转包单位往往为节约成本，偷工减料，影响工程质量。五是在工程项目施工过程中随意改变设计，导致决算价超过中标价；或拖延工期，导致工程无法竣工验收。
20xx年工作思路：
一是认真履行好发改局招投标指导、协调、监督职能，充分发挥牵头部门作用。坚持整体联动，合力抓好招投标监管工作，正确处理部门之间、系统之间、依法与发展的关系，保证政策的统一和政令畅通。推进招投标工作监管标准化、规范化进程。协助上级发改部门抓好招投标诚信体系建设，规范招投标当事人行为。
二是立足全局，创造公平竞争环境。深入研究招投标和比选工作，按照“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，加强制度建设，不断规范招投标、比选、招标代理活动，实现以管理促规范，以规范促公平，以公平促发展。
三是实事求是，用好用活政策法规。贯彻落实漳发改招标[20xx]4号文件精神，进一步转变观念，实事求是谋划工作，科学合理解决难点和突出问题，推动云霄跨越发展。
四是坚持重点突破、兼顾一般原则，强化国家投资项目招投标活动监督，依法查处扰乱市场经济秩序违法行为，提高国家投资效益。严格遵循建设项目基本建设程序，把好政策、监督关口。
第二篇：澧县20xx年招商引资工作总结及20xx年工作思路
澧县20xx年招商引资工作总结及20xx年工作思路
20xx-12-31 11:23:27 澧县招商局
20xx年，澧县招商引资工作在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，实施“工业强县、创业富民”战略，继续坚定不移地推进“121工程”，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，积极推介、洽谈和引进项目，招商引资工作保持了良好的态势，得到稳步发展，工作成效显著，推动了澧县经济社会又好又快发展。
一、招商引资任务完成情况
1-11月，全县实际引进市外国内资金27.90亿元，完成年计划28.50亿元的97.90%，预计全年将达到30亿元，完成年计划的105.30%，比去年净增加引资额近5亿元；利用外资2782.88万美元，完成年计划2700万美元的103.06%，比去年同期增长7.50%。全市招商引资总额排名保持在第一方阵。
1-11月份，全县在谈招商项目33个，在建招商项目61个，新开工在建招商项目34个，已竣工招商项目11个，已投产招商项目20个，已签约1000万元以上的招商项目15个。
（一）新签约引进的项目实现新突破。已签约3000万元以上的项目16个，合同总额32.2亿元。主要有：宁波萌恒工贸实业有限公司投资3亿元的万吨缝纫、绣花线生产制造基地项目、澧县康美禽业有限公司投资2亿元的3000万只肉鸭屠宰项目、澧县澧水明珠钢化玻璃有限公司投资3500万元的钢化、中空玻璃生产线项目、澧县神州庄园、法国唯美佳酿集团投资8000万元的年产1万吨葡萄酒深加工生产线项目、美国澳宝红公司投资2亿元的王家厂旅游开发项目、湖南大运集团投资2亿元的澧浦南路建设项目、湖南星球智能电气科技开发有限公司投资6000万元的智能电气研发生产基地项目、江西宝源纺织有限公司投资8亿元的30万锭纺纱项目、香港豪德集团有限公司投资8亿元的大型物流集散地建设项目、澧县中宏商品混凝土有限公司投资5400万元的年产5万吨食品混凝土生产线项目、荣友建材制品有限公司投资5000万元的荣友建材二、三期扩建项目、百佳饲料加工有限公司投资
1.2亿元的20万吨饲料加工生产线项目、北京中加集团投资的澧州国际服装城项目、总投资4000万元的戈登大酒店项目、友联墙体材料有限公司投资3000万元的年产1亿块新型环保砖生产线项目、湖南冠元生物科技有限公司总投资4500万元的冠元生物科技制药项目。
（二）意向性的招商项目实现新增长。今年，我们注重抓信息、抓跟踪、抓对接，一批意向项目正在抓紧洽谈，其中重点的在谈项目13个，分别是：浙江玉环家俱协会投资20xx0万元的家俱产业园建设项目，东莞理纹造纸厂投资规模20xx00万元年产30万吨木桨纸项目，投资方为云南白药集团投资20xx0万元的年产3000万支云南白药牙膏生产线，湖北宜都帝元食品有限公司投资总额8000万元的年产5000吨果蔬罐头生产线，TCL泰科立集团、惠州升华工业有限公司拟投资15000万元的TCL电子产品生产线项目，湖南万通达燃气技术有限公司拟投资6000万元的万通达轻烃燃气项目，康哲制药公司和德国合作，拟投资5000万元的兽药生产线项目，江苏国昱环保科技发展有限公司总投资120xx万元城市生活垃圾资源化综合处理项目，北京华汇恒业投资有限公司投资18000万元的配制酒生产及营销基地建设项目，中国华电集团华电能源发展公司投资的澧县风电厂数据观测点，深圳亚美联合压铸设备有限公司投资10000万元的5万锭镁合金生产线，深圳健坤精密胶粘制品有限公司投资的比亚迪汽车零配件生产线，香港百翔投资集团有限公司、武汉力盛建材有限公司拟投资20xx0万元的嘉山孟姜女国际旅游城项目。
（三）签约项目履约率取得新佳绩。今年我县参加了省委省政府在珠三角举办的承接产业转移“粤洽周”活动、中国归国华侨联合会、市政府在常德举办的湖南省首届“侨商侨智聚三湘”活动以及在衡阳举办的第五届湘商大会，签约项目4个，合同金额17.2亿元，分别是投资5亿元的30万纱锭纺纱生产线项目，投资3亿元万吨级缝纫线、绣花线制造基地项目，香港豪德集团签订总投资8亿元的豪德现代商业物流中心项目，总投资1.2亿元的膨
润土深加工签约项目，目前均已启动，履约率100%。
今年基本完工的主要项目有16个，分别是：万家生物质气化炉项目完成投资6800万元，寰球电子续扩建工程完成投资6000万元，年产1.2亿支啤酒瓶生产线项目完成投资10000万元，207绕城线建设项目完成投资1.25亿元，总投资2亿元的瑞高大酒店，总投资1000万元的红似火页岩砖厂，总投资1000万元的金果农塑框厂，总投资20xx万元的宁凯纸箱包装厂，总投资4500万元的冠元生物科技有限公司，总投资4000万元的远智棕业天然棕纤维制品生产基地，总投资4000万元的年产100万吨水泥粉磨站生产项目，总投资6000万元的LED灯管、监控设备、童车生产线，天圣制药物流中心建设项目完成投资8000万元；黄河旅游新村建设完成投资5000万元，年产5000吨冷饮生产线完成投资3000万元，开发区标准厂房建设完成投资3500多万元等均在建设之中。
今年正在建设的5000万元以上主要项目有20个，分别是：新鹏陶瓷扩建项目，年产10万吨烧碱建设项目，体育中心建设项目，年产20万吨精细膨润土项目，湘鄂粮食物流建设项目，辉鑫丁公桥商业广场，家具产业园二期，年加工1000万张皮草服装项目，澧浦南路建设工程，澧州铁路物流建设项目，友联墙材建设项目，钢化、中空玻璃生产线，万吨葡萄酒生产线，绕城东线澧县城市综合开发，戈登大酒店，中宏公司年产50万吨商品混凝土生产线，城头山古文化遗址保护与利用项目，诚信物流园建设项目，乾能炉料二期扩建等。 二、20xx年招商引资所做的主要工作
（一）转换思路，完善招商引资政策体系
一是完善中介服务奖励政策。年初，县委、县政府制定下发了《澧县鼓励经济发展奖励办法》（澧通字[20xx]10号），设立了“引进工业项目中介奖”、“引进工业项目服务奖”等奖项，对引进工业项目的中介人给予奖励。今年县委政府还下发了《关于印发澧县新建工业企业用地管理暂行办法》（澧政字[20xx]23号），设立了投资奖励政策，突出鼓励引进投资规模大、科技含量高的项目，鼓励企业进行自主创新。全方位地激励社会各界参与招商引资。 二是完善量化引资目标政策。县委、县政府将招商引资工作纳入了年终岗位目标责任制考核，明确了各乡镇、县直单位招商引资工作职责。县招商引资领导小组下发了《关于下达澧县20xx年度招商引资目标任务的通知》（澧招通字〔20xx〕1号），将招商引资任务分解到了各乡镇、县直有关单位，招商引资考核日趋完善，各乡镇、单位招商引资积极性充分调动起来。
（二）脚踏实地，搭建招商引资园区平台
一是加大开发区园区基础建设投入。通过规划“一区四园”，加大园区的累计投入近8亿元，搭建了良好的园区平台，仅园区近2年新签约引进了益翔实业、新鹏陶瓷、钢化玻璃、远智棕业、友联墙材、天圣药业、线类制造、葡萄酒生产线、荣友建材、中宏混凝土、康美禽业、百佳饲业等12个工业项目，合同投资额达20.20亿元，10个项目已全部动工兴建。 二是加大标准厂房建设力度。采用政府投入和市场运作相结合的方式，在县经济开发区建成标准厂房20xx0多平米，为承接沿海劳动密集型产业转移创造条件。湖南澧县经济开发区标准厂房位于县啤酒厂东边，群星路西边，墨池路北边，占地约43.2亩，建筑高度为9.15米。目前，由于该项目的完工，先后有比亚迪集团、TCL集团等企业来澧投资考察。
（三）以诚感人，改进招商引资方式
一是领导率先垂范，“走出去”招商。县委书记、县长亲力亲为抓招商，前往北京、广州、佛山、东莞、深圳，福清、江西奉新、浙江安吉、玉环、绍兴、宁波，江苏南京、昆山、湖南长沙等地，会见重要客商，洽谈、调度、跟踪重大项目，与东莞理纹造纸、东莞光大集团、福建金源纺织、江西宝源纺织、湖南科力远新能源、湖南华电等企业进行了洽谈，签订了王家厂旅游开发、澧浦南路建设、年产1万吨葡萄酒生产线、钢化中空玻璃生产线、澧县风电场建设、智能电气研发生产基地、20万锭纺纱生产线、雨润食品产业园等一批项目投
资合同。分管领导及其他四套班子领导也始终把招商引资工作作为工作的重中之重来抓。年产5万吨果蔬罐头加工生产线、活性白土生产线、年产30万吨木桨纸生产线、年产3000万支云南白药牙膏生产线、年产5万吨木屑颗粒生产线、荣友建材二期、万通达轻烃燃气、豪德现代商业物流广场等多个项目正在洽谈。三个县领导带队的蹲点招商小分队，落实了工作措施，加强了对接沟通，累计在外招商20余批次，跟踪项目信息40余个。
二是社会力量积极参与，“请进来”招商。针对我县丰富自然资源和劳动力资源等优势，社会各界邀请了湖北宜昌帝元食品、北京剑邦科技、宁波萌恒集团、江西玉山膨润土实业、东莞兴昂国际鞋业等企业投资商来澧考察相关项目。年产5万吨果蔬食品加工项目、万吨缝纫绣花线生产制造基地等项目已达成合作意向。12月份，我县组织“澧县深圳老乡联谊座谈会”，介绍县情、发展蓝图及优惠政策，鼓励沿海发达地区成功老乡回家创业。
三是在澧企业现身说法，乐当“红娘”招商。理昂公司抓住沿海产业缺工的机会，邀请北京中加实业和广州服装协会来澧筹建服装产业园综合项目。为了兴建澧县电子产业园，嘉业达电子老总先后请来浙江海宁弘丰电子有限公司、无锡化盛电子元器件厂来澧县考察磁性材料、压力陶瓷项目，在东莞陪同县领导考察了东莞长泰尔电子有限公司。天源纺织、康哲制药、平安医械、荣友建材则根据市场需要，纷纷引进外商外资或自筹资金，迈出了做强做大的坚实步子。
四是活动网站宣传造势，推行“量贩式”招商。我县通过桃花源旅游节、常德市东莞承接珠三角产业转移活动周（粤洽周）等活动平台对我县县情、投资环境、重点项目进行宣传报道。“粤洽周”招商推介会上，我们将澧县县情资料制成音像资料、宣传画册，力求全景式地向客商展示澧县县情、投资环境，兴业优势。本次招商会上我县结识客商近20余名，洽谈项目5个，签约项目2个，签约资金8亿元。据统计，今年我县共发放各类宣传资料达1000份，接待各地来澧考察客商60余批次。同时，我们加大了网站招商力度，安排专人发布投资环境、要素动态及项目信息。
五是全方位开展节会招商。今年除组织参加省委省政府在珠三角举办的承接产业转移“粤洽周”活动外，还组团参加由中国归国华侨联合会、市政府在常德举办的湖南省首届“侨商侨智聚三湘”活动，与香港豪德集团签订总投资8亿元的豪德现代商业物流中心项目框架协议，会议期间，局长积极同与会的部分侨商联络，热忱欢迎侨商侨领到澧县观光旅游、投资兴业。同时为进一步巩固第四届湘商大会成果，由分管招商的常委副县长带队，精心组团参加在衡阳举办的第五届湘商大会，签订总投资1.2亿元的膨润土深加工签约项目一个，同时我们争取在引进战略投资者、引进重大项目上将有新的突破。
（四）无微不至，优化招商引资环境
我们始终把服务环境当作招商引资工作的生命线，确保项目“进得来、留得住、发展快”。 一是实行项目全程代理。今年以来，新引进的项目如钢化中空玻璃、皮草硝皮生产线、澧州物流中心建设、体育中心建设等项目在责任单位的服务下，全程代办落到了实处，进展得以明显加快。
二是协调推进重大项目。继续实施了重大项目领导责任制。每个项目明确一名县级领导牵头，一个项目单位负责，发现问题及时协调解决。今年以来，年产20万吨膨润土深加工项目、澧州物流中心建设、中空钢化玻璃、星球电子、东鹏陶瓷产业基地转移及建材城建设、万吨葡萄酒生产线等重点项目均由县领导牵头召开了协调会，收到了较好效果。
三是提升服务项目水平，为企业贴心服务。一是派出工作人员为项目前期服务。首先加强天圣制药项目的服务。为了尽早促成天圣制药项目建成投产，参与了由县政府、人大主要领导组织的天圣药业项目现场调度会，对有关土地、建设、周边环境、用水等方面的情况进行了调度落实；同时协调落实项目总投资额度调整，发改部门原项目批复总投资8800万元，实际预计1.4亿元，通过跟领导汇报，联系职能部门，现已基本落实。其次参与三洲物流项
目服务。今年x月份，三洲物流项目的牵头服务工作开始由招商局负责，目前已完成林地报批的相关前期工作。其他各个项目引进单位对负责所引进项目的全程跟踪服务，切实解决项目建设、企业运营中遇到的困难和问题。相关责任单位对中集水务、益翔实业、康哲制药、金鹏陶瓷、亚瑞特服装、天圣药业等企业积极服务、主动服务，受到企业好评。二是为企业积极申报专项资金、融资。我局先后3次向省商务厅、省财政厅呈送报告，就申请公共服务平台建设资金、承接产业转移发展加工贸易引导资金方面积极汇报，加州水产、运达机械、盈成油脂、益翔实业、湘盈皮草等5家企业申请建设、项目扶持资金248万元，现正在与省市联系，力争在争取资金上有新的突破。
三、20xx年招商引资工作存在的主要问题
一是外来投资在投资结构、投资层次等方面不够理想。引进1亿元以上技术含量较高的工业项目相对少。目前我县缺乏的就是工业制造方面的大项目。
二是项目包装策划相对滞后。项目是招商引资的载体和基础，虽然县委、县政府对相关单位下达了项目策划包装任务，但效果并不理想。部分单位忽视项目包装策划工作，特别是在围绕产业提升和区域经济发展的项目包装策划方面缺乏超前意识、缺乏调研分析、缺乏有较强带动力的大项目，给项目的宣传推介工作带来了一定难度，对大集团、大企业缺乏吸引力。
三是项目建设欠快、效益欠佳。有的项目年年报、年年续建，始终不完工；有的项目长期停留在立项、环评、#b@2、订购设备阶段，合同工期一拖再拖；有的项目虽然建成了，但始终难以达产，效益并不理想。
四是受国家严格控制建设用地等政策的影响，招商项目急需用地与土地供应滞后的矛盾越来越突出，加上由于财政能力等方面的原因，我县土地收储能力弱，导致企业征地时间长。 四、20xx年招商引资工作的基本思路
（一）全年招商引资目标任务
20xx年的目标任务是：引进市外国内资金30亿元人民币，利用外资3000万美元，确保全市第一方阵的地位。为此，将充分利用我县的区位优势和资源优势，紧紧咬住全县目标任务，积极拓展新的招商门路，创新招商思路，最大限度地挖掘的潜能，调动各方面有利于招商引资的积极因素，克难奋进，团结一致，实现“建设区域中心，共创幸福家园”的目标奋斗。
（二）重点引进的招商引资项目
全年计划签约引进重点项目7个，其中过亿元的项目2个以上。①电子产业园项目1个，对接TCL电子产品生产项目；②盐化产业项目1个，对接烧碱化工项目；③纺织项目项目1个，对接30万锭纱锭纺织项目；④汽配产业项目1个，对接比亚迪配件项目；⑤农副产品资源利用项目1个（果品、饲料加工），对接果品加工项目；⑥商贸项目1个（国内国际知名商业零售企业），对接大润发超市项目；⑦医药项目1个，对接兽药生产项目。一个项目一个县级领导牵头，一个经济管理单位服务。
（三）全力抓好招商引资工作的措施
1、解放思想，立足“三重”。要树立建设大园区、推进大项目、加快县城东部新区建设的目标。一是突出重点产业。大力引进食品、服装、新型建材、医药、化工等产业龙头型项目和与之相配套的上下游项目，发挥聚集效应。二是突出重点区域。在进一步巩固长三角、珠三角、北京等地区招商成果的基础上，积极探索招商的新方法、新模式，重点瞄准香港、台湾开展招商引资活动，着力引进一批重大外资项目。三是突出重点客商。加强与世界500强、国内500强和央企等战略投资者的对接联络，对有意向的项目，要积极跟进、上门招商。
2、强力推进，加强督促调度。县招商引资领导小组要经常性地开展督促检查和工作调度，及时通报招商引资情况，形成“一月一督导，两月一调度，一季一通报，年终结总账”
的工作机制，以增强各单位各部门的自觉性和紧迫感。
3、优化环境，由政策招商向服务招商转变。通过定期走访、座谈等方式，经常沟通交流，及时捕捉商机，切实提高服务水平，努力做好外商投资前的咨询服务、项目审批中的代理服务、项目建设中的现场服务、项目开工投产后的全面服务，以诚信、务实、高效、优质的服务取信于企业，吸引外商，留住外商，营造与投资商“零距离”的招商环境。
4、包装招商项目，吸引鼓励投资。我们要充分挖掘当地及周边配套资源，由各镇乡和相关部门参与，建议借助专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目，加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资澧县。同时出台优惠政策鼓励我县居民投资，提前做好园区土地储备和“一区四园”基础设施、配套设施建设工作，把民间资金转化为民间资本。