加格达奇区城市管理行政执法局

领导干部阅批群众来信制度和定期接待

群众来访日制度及领导包案

为认真贯彻落实《信访条例》和中央、省、市有关文件精神，特制定加格达奇区城市管理行政执法局领导干部阅批群众来信制度和定期接待群众来访日制度及领导包案。

一、阅批群众来信制度

（一）局领导要坚持亲自阅批群众投寄本人的信件，主要领导阅批不少于70%，其他领导达100%，并有登记、有批示、有处理结果。

（二）局领导阅批群众来信主要是联名信件、反映工作过程中出现的问题的信件、反映工作中涉及职工切身利益问题的信件、可能引发集体上访或群体性事件的信件，特别要注意阅批职工群众多次反映都未能妥善解决的重复来信。

（三）局领导阅批群众的来信后由相关承办处室按要求认真查处并报告处理情况，同时将群众对查处情况的意见反馈给阅批来信的领导同志。

（四）对需要上报处理结案材料的信件，阅批领导要认真审阅结案报告并签署意见。规定期限内不能结案的，要督促承办科室说明原因并上报进展情况及请求延期的时限。

二、定期接待群众来访日制度

（一）参加领导接待日的领导要挂牌接待。

（二）领导接待日时间为每周三上午，接待地点在监审室。

（三）在领导接待日内，参加接待的领导同志应认真解答来访群众反映的问题。按相关政策法规当时能解答的要予以答复；一时不能解答的，要做好宣传解释工作，并视反映问题的情况批转有关职能科室调查处理后给予答复；对不切实际超出政策规定提出过高要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，使其息诉罢访。

（四）领导接待日的安排，由监审室提前通知局领导做好接待准备。如需有关科室共同参与接待的，应预先通知。监审室工作人员要积极主动的当好领导的参谋和助手，对领导接访后交办的事项要加强协查督办，要求承办科室按时办结，做到事事有交待，件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。

三、领导包案

对各级领导交办的重要信访案件和重大信访问题实行领导包案。原则上按局领导分工负责的职责范围对口包案。包案的具体案件除各级领导交办的重要信访案件外，其它重大信访问题由相关科室提出，分管领导审定后列为领导包

案。领导对包案的信访案件要亲自参与调处工作，并责成相关科室在规定时限内办结，对各级领导批（交）办的重要信访案件办结后应及时上报办结结果。

二○一一年五月三十日

第二篇：领导干部接待群众来访工作制度

领导干部接待群众来访工作制度

根据国务院《信访条列》、《北京市信访条列》的规定，按照集团《领导干部接待群众来访工作制度》的要求，结合公司信访工作实际，制定本工作制度。

一、指导思想

以集团《领导干部接待群众来访工作制度》为依据，领导干部接待群众来访，听取群众利益诉求，解决群众的切身利益问题，是有效化解矛盾纠纷，维护企业稳定，促进经济发展，构建和谐金隅的重要工作形势和任务。

二、接待群众来访的原则

1、坚持维护集团和公司工作大局，依据法律法规和政策处理信访事项，正确处理改革发展稳定的关系。

2、坚持“分级负责，归口管理，谁主管，谁负责”的原则，坚持领导干部现场依法解决问题与思想疏导、说服教育相结合的方法，强化党委和职能部门的主体责任。

3、坚持属地、属人、属事相结合，化解、稳控、及时处置相结合的原则，着力解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着力解决工作难度大的复杂问题，着力解决坚持无理取闹、缠访闹访问题。

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4、坚持重要疑难信访问题实行领导包案的原则，由公司主管领导、有关部门负责人及党政主要领导负责处理。

5、坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，要及时引导群众依法反映合理诉求，公开信访工作程序，信访问题处理过程，信访问题处理结果。

三、领导干部接待群众来访的方式方法

1、现场接访。重要信访事项，依据公司领导的分工和群众来访反映的情况，由主管领导现场接待来访群众，相关部门负责人参与接待工作。

2、重点约访。来访群众要求公司领导接待的重要信访事项，由公司信访办依据领导的分工，协调安排预约时间接待。

3、下访接待。公司领导包案的重要信访事项，由包案领导带领相关职能部门负责人深入基层调研和接待信访群众，协调解决问题。

4、结案回访。对已办结的信访事项，公司包案领导带领相关职能部门负责人回访检查落实情况。

5、联合会访。对重大、疑难、涉及多方面问题的群众来访，公司组织有关领导和相关职能部门负责人联合接访、会商、答复。

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四、接访处理

1、公司领导所接信访事项按首接责任制落实领导包案，实行包分析研判、包解决问题、包教育稳定、包息诉罢访、包依法处置“五包”责任制。

2、公司领导对所接待群众信访事项，要组织相关职能部门负责人分析研究制定工作方案，并组织工作方案的落实。

3、复杂、疑难、涉及多方面问题的重要信访事项，由公司主要领导组织召开主管领导及相关职能部门负责人联席会议，分析研究制定工作方案，并组织工作方案的实施。

五、接待工作程序

1、公司信访办做好重要信访的前期接待工作，并向主管领导报告。根据主管领导批示，协调安排时间地点，由有关领导及职能部门负责人接待来访群众。

2、公司信访办工作人员协助有关领导和相关职能部门负责人的接访工作，做好接待登记，记录和领导批示的转办、催办及结果上报工作。

3、公司安全保卫部负责维护公司领导及相关职能部门负责人接待群众来访的现场秩序。

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