国土资源部办公厅文件

国土资厅发〔2009〕17 号

国上资源部办公厅关于印发报国务院批准项目

用地省级审查报告文本格式的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：

按照《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》（国土资发〔2009〕8号）要求，从20xx年3月1日起，需报国务院批准的单独选址建设项目用地按新的规定报批。为加强省级国土资源管理部门对中报用地的实质性审查把关，做好改进后的用地审查报批工作，现将省级国土资源管理部门提交的用地审查报告文本格式印发给你们，请参照做好审查呈报工作。

二○○九年二月十八日

报国务院批准项目用地省级审查报告文本格式

* * * （省级国土资源管理部门）文件

* * * * （文号） 签发人：

关于＊ * ＊建设项目用地的审查报告

国土资源部：

依据土地管理法律法规，****建设项目用地应呈报国务院审批。我厅（局）按照规定要求对该建设项目用地进行了审查并提出审查意见。现报告如下：

一、建设项目基本情况

〔项目概况〕该项目属于*****（如十一五规划国家重点基础设施建设项目、中央新增投资计划项目、省级重点建设项目、地方行业规划建设项目等表述） ,***年***月，通过***（国土资源管理部门）用地预审（文号）。***年***月，****（国家发改委或地方发改部门等）批复（或核准、备案）可行性研究报告（或

项目申请报告，文号）；***年****月，****（行业主管部门或设计审核单位）批复（或审核通过）工程初步设计（文号）。工程按****（建设标准或规模）建设，总投资*****亿元。

〔有关审核许可手续〕工程建设单位已于***年***月取得****（国家林业局或省级林业主管部门）使用林地审核同意书口（证号）；已于***年****月取得****（国土资源管理部门）核发的****矿的（矿种）采矿许可证（证号）。

〔动工用地情况〕项目未动工用地（或已于****年***月违法动工用地，或已于****年****月经部同意控制工期的单体工程先行用地）。

二、申请用地现状

〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007）、《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007)等规定，*****（测量单位）对项目拟用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。

〔权属、地类和面积〕 项目用地涉及***县、‥‥‥和***县等****个县（市、区）的****个乡镇****个村和****个国有单位，共****宗，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。申请用地总面积****公顷，其中农用地*****公顷（耕地****公顷，含基本农田****公顷）、建设用地****公

顷、未利用地****公顷。按权属和地类分：农民集体所有农用地*****公顷（耕地****公顷，含墓本农田****公顷）、建设用地*****公顷、未利用地****公顷；国有农用地****公顷（耕地***公顷，含基本农田****公顷）、建设用地****公顷、未利用地****公顷，地类和面积准确。

三、用地规划计划与落实预审意见情况

〔用地规划计划〕项目用地符合土地利用总体规划（或已列入土地利用总体规划或未列入土地利用总体规划），按规定应由国家安排用地计划指标（或按规定安排使用****年度国家一下达我省／区／市的用地计划指标）。（用地涉及调整土地利用总体规划的，表述为：用地涉及的土地利用总体规划调整，已按规定履行规划调整的论证和听证工作，编制的土地利用总体规划调整方案符合要求，建设项目对规划实施影响评估报告、规划修改各部门和专家论证意见及听证会纪要等材料齐备。

〔落实预审意见〕项目用地预审控制规模****公顷，其中农用地**公顷（耕地****公顷，含基本农田***公顷），申报用地与预审控制用地规模一致（或基本一致；或因*****等原因，申报用地超出预审控制规模***公顷，其中农用地****公顷，含耕地****公顷，包括基本农田***公顷）；预审提出的****等意见，已按****等规定分别得到落实。

四、土地利用与供应情况

〔供地政策〕依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定，项目符合国家产业政策和供地政策（不符合的，说明申报用地的理由）；拟采取***（划拨或出让）方式供地，符合《划拨用地目录》 （符合****法规或文件）的规定。

〔用地标准〕项目建设标准为****（交通项目应同时说明工目等级标准）；建设内容为****、*****（同类设施的，还应说明该类设施的设臵数量）。建设标准和建设内容（包括同类设施的设臵数量）符合项目初步设计批复的要求（不符合、超出初步设计批准规模或者设施数量的，应说明理由）。

项目各功能分区用地面积分别为****（各功能分区面积情况）。申请用地总面积和各功能分区用地均符合《 *****项目建设用地指标 》 的规定（对均不符合、部分不符合或者某一设施、某类设施用地不符合建设用地指标规定的，应说明理由；未颁布行业用地指标的，表述为：符合节约集约用地的要求）。

〔缴纳新增建设用地土地有偿使用费〕 项目建设涉及城市（含建制镇）、村庄和集镇建设用地范围外有偿使用新增建设用地***公顷，其中： ****等别****公顷、*****等别****公顷；涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增建设用地****公顷，其中：*****等别****公顷、 ****等别****公顷，共需缴纳新增

建设用地土地有偿使用费*****万元。项目所在地*****市（县）人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳（或当地市县人民政府已按有关规定预缴）。

（不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，表述为：项目以划拨方式供地，不涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增用地，按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。）

五、征地补偿安置情况

〔征地补偿标准〕项目征地补偿标准按****省（区、市）人民政府批准公布的征地统一年产值标准和区片综合地价执行（同时说明落实用地预审中征地补偿费用标准情况）。共涉及****个征地区片综合地价区片，每亩补偿****万元—****万元；涉及 ****个征地统一年产值标准区域，标准为每亩****元—****元，补偿倍数为****倍—****倍。加上青苗和地上附着物等补偿，项目征地总费用****万元。（对未公布新的征地补偿标准的，表述为：征收耕地前三年平均亩产值按****元—***元计算，土地补偿费****倍、安臵补助费***倍，两项费用合计每亩补偿****万元—***万元，加上征收其他土地及青苗、地上附着物等补偿，征地总费用****万元）。

〔征地安臵〕征收土地需安臵农业人口****人（其中劳动力****人），征地前村人均耕地，***亩一****亩，征地后人均耕地

****亩一***亩（人均耕地变动大或人均耕地少的，说明原因）。当地政府（村组）计划通过调整土地农业安臵”＊人、发展第三产业安臵****人、 ……（其他安臵途径与人员），可以妥善安排被征地农民的生产和生活。

〔社会保障〕征地涉及有关市县已经出台被征地农民社会保障具体实施办法（或项目所在省份已出台被征地农民社会保障具体实施办法），已落实资金*****万元，其中****万元已缴入当地社保资金专户。用地批准后，由当地政府（或劳动保障部门）按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。（尚未出台办法，表述为：征地涉及有关市县已提出被征地农民纳入社会保障的总体方案，明确了保障内容和标准，所需资金主要通过****等途径解决，承诺在批准用地后做好社会保障工作，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障）。

〔征地程序〕征收土地涉及市县国土资源管理部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序，被征地村组和农民对征地方案中的征地位臵、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安臵途径等无异议，没有提出听证申请。

（被征地村组和农民提出听证申请并组织了听证会的，表述为：征收土地涉及市县国土资源管理部门按规定履行了征地报批

前告知、确认和听证程序，被征地村组和农民提出听证申请。按照《国土资源听证规定》要求，****县、 ……和****县国土资源局组织听证会。被征地村组和农民提出的合理要求，当地政府已采取措施予以妥善解决。）

六、补充耕地和补划基本农田情况

〔耕地先补后占〕项目占用耕地****公顷，已由建设单位自行补充耕地*****公顷（或委托*****单位，或按***省规定标准，足额缴纳耕地开垦费*****万元，委托***国土资源厅／局补充耕地），在市县（或省）申报用地前，落实了补充耕地。补充耕地位于***县****乡，挂钩的土地整理复垦开发项目为*****项目、 ……项目，均已经省级国土资源部门核实合格，并在部土地整理复垦开发项目信息报备系统中备案编号，对应编号分别为****、……。

〔耕地边占边补〕项目占用耕地****公顷，拟由建设单位自行补充耕地*****公顷（或委托*****单位，或按****省规定标准，足额缴纳耕地开垦费****万元，委托****省国土资源厅／局补充耕地）。市县申报用地前，拟定了补充耕地方案。补充耕地位于***县****乡，对应的土地整理复垦开发项目为****项目、……和****项目，均已经****国土资源厅（局）批准立项，并已开始实施（或****年****月开始实施）。计划****年****月前竣工，

由****国土资源厅（局）组织验收。挂钩的土地整理复垦开发项目已在部土地整理复垦开发项目信．息报备系统中备案编号，对应编号分别为****、 …… 。验收合格后，****国土资源厅（局）负责，及时将项目信．息在报部备案的项目中更新）。

〔基本农田论证与补划〕项目申请占用基本农田****公顷。***年***月，部（或省级国土资源管理部门）组织有关专家在申报用地前进行了实地踏勘论证。对专家组提出的****（专家论证主要意见）等意见，当地政府和建设单位已落实（涉及减少用地的，说明减少用地数量，包括耕地与基本农田数量）。正式申报用地时申请占用基本农田＊，公顷，由用地涉及的****县、****县国土资源管理部门，负责落实补划基本农田***公顷，耕地质量符合要求，做到了基本农田数量不减少、质量不降低。（按规定不需组织专家论证的，表述为：该项目申请占用基本农田****公顷，由用地涉及的****县、****县国土资源管理部门，在申报用地前，落实了补划基本农田*****公顷，耕地质量符合要求，做到了基本农田数量不减少、质量不降低。）

七、土地复垦和压矿审批、地灾评估情况

〔土地复垦方案评审〕项目通过****（部或省级国土资源管理部门）土地复垦方案评审（审查号）。土地复垦资金从****列支，平均每亩土地复垦资金****元，涉及复垦面积****公顷，复

垦率为****%。

（尚未编制土地复垦方案或土地复垦方案评审不通过的，表述为：项目尚未编制土地复垦方案或土地复垦方案评审不通过，建设单位已向我省（区、市）国土资源厅（局）出具承诺书，在****年****月前按照国土资发〔2007〕81号文件要求完成土地复垦方案评审工作。评审通过后，由****国土资源厅（局）负责，向部补充说明有关情况）。

〔压覆重要矿产资源审批〕 项目已取得****（部或省级国土资源管理部门）同意压覆****等重要矿产资源的批复（复函，文号），履行了压覆矿产资源登记手续，并已妥善处理相关矿业权人权益关系。

（不压覆重要矿产的，表述为：经审查，项目不压覆重要矿产资源。）

〔地质灾害危险性评估〕 根据****省（区、市）地质灾害防治规划，项目位于地质灾害易发区。*****级地质灾害危险性评估单位*****（单位名称）对项目进行了地质灾害危险性评估，评估级别为***级，评估报告已经******（审查单位）审查通过，并在*****（国土资源管理部门）备案。

（不需要进行地质灾害危险性评估的，表述为：根据****省（区、市）地质灾害防治规划，项目不在地质灾害易发区范围

内。）

八、信访与违法用地处理情况

〔信访处理〕****年****月，****县****乡****村村民****来信（访）反映该项目*****（信访具体内容）。*****（国土资源管理部门）进行了认真调查处理，*****（处理具体措施）。目前，信访群众反映的问题已得到妥善解决，信访人表示不再上访。

〔违法用地处理〕****年****月***日，经****决定（或批准）项目开始动工建设，非法占用（或非法批准占用）土地****公顷，其中耕地***公顷，含墓本农田****公顷。违法使用的土地中，不符合土地利用总体规划的****公顷。

*****（国土资源管理部门）于****年****月****日对该违法用地行为作出处罚决定：******。同时，提出对*****（责任人）的处分建议。截至****年****月****日，行政处罚决定已全部落实到位，***纪检监察机关已对****（责任人）作出****党纪政纪处分。（由市、县国土资源管理部门查处的，须增加表述：我厅（局）同意****国土资源局对此违法用地问题的调查、认定和处理。）

综上所述，*****建设项目申请用地情况真实，符合土地管理法律法规和有关规定，请予审查。

联系人：（姓名） （电话）

建设项目

* * * ＊厅（局）办公室 ***（公章） ****年***月***日 用地 报告 年***月***日印制主题词：国土资源 （省份）

第二篇：初步设计审查报告 - 范本

十甲花园东区22#楼初步设计审查会议纪要

20##年7月27日上午9:30，潍坊市住房和城乡建设局组织召开了十甲花园东区22#楼工程初步设计审查会议。专家委员会由潍坊市施工图审查中心、潍坊市建筑设计研究院、山东景城建筑设计有限公司等单位的7位专家组成。

会前，市建设局组织专家对该工程的初步设计文件进行了预审。会议期间，雅克设计有限公司首先向与会专家和代表介绍了工程背景和初步设计文件编制的详细说明，各位专家对初步设计文件进行了认真讨论、审查，提出了以下意见：

一、建筑

1、 通地下电梯应设在前室内；

2、商业与住宅及与相邻楼间窗间墙距离不足；

3、住宅单元间窗间墙距离不足；

4、部分客厅、厨房采光设计不足；

5、屋面设计不符合安全疏散要求。

二、结构

1、GB50007-20##、GB50003-2001施工图设计应注意8月1日实施2011新规范；

2、应注明砼构件的环境类别；

3、应说明主楼与地下车库的相关关系；

4、地下车库顶板与主楼地下室形成错层，应加强主楼负二层结构；

5、主楼一侧有车库，应采取措施保证主楼施工期间的稳定性；

6、住宅设计应执行鲁建发【2010】14号文件；

7、单元中间的内凹部位结构薄弱，应采取加强措施；

8、主楼与裙房相接处应按《高层建筑混凝土结构技术规程》进行加强；

9、地基基础的设计等级应为甲级；

10、计算文件：①活荷载折减系数不适用于商业层；②柱配筋应按单偏压计算，双偏压复核。

三、给排水

1、提供的初步设计说明书与本工程不符；

2、自喷系统中危险II级的喷水强度6L/min.m取值错误；

3、消火栓系统低区试验压力过高，说明中交待本楼顶设消防水箱，图纸未表示清楚；

4、自喷系统末端试水阀处应有排水设施；

5、选取的化粪池型号太小，应重新计算确定；

6、消火栓系统高、低区应分别设试验消火栓；

7、屋面雨水斗布置不合理，每个汇水单元的雨水立管不应少于两根；

8、消防泵房、消防水池设在何处，所有消防泵、无负压给水设备技术参数、选型等均应交待清楚。

四、暖通空调

1、热力入口总热量表应具有数据通讯和远传功能。

2、埋地盘管及采暖系统试验压力、试压点及试压方式应明确。

3、地下室排烟通风不应存在死角，每个防烟分区面积不应大于500平方米。

4、地下室楼梯间应有防烟设施。

5、一幢或几幢相同的楼座应设一个热力入口，且应在平面和系统图中绘出。

6、住宅内走廊应设置伸缩缝。

7、应设置远传式自动温控阀。

五、电气

1、1）厨房应采用IP54型插座，并宜选带开关型；

   2）每一插座回路所带数量不宜超10只；

   3）负荷计算应考虑三相不平衡，计算电流应正确；

2、应急照明配电方案应优化，建议每4~6层设置一个应急照明配电箱，每层采用一个专用回路供电；

3、每一报警回路所带地址编码数量不宜超200点，宜预留15%~20%的余量；

4、1） 应交代变配电室的位置，并应距住宅建筑的距离不应小于20米；

   2）变配电室的面积、层高、防水措施均应符合规范要求及设备安装要求；

5、 本建筑是否需设航空障碍灯，应落实航管部门；

6、《住宅设计规范》GB50096-2011版已颁布，并于20##年8月1日实施，施工图设计应注意实施时间；

与会专家和代表还提出一些其他建议，在此不一一赘述，请建设单位和设计单位依据此会议纪要精神抓紧修改、补充、完善设计文件。

评审委员会主任委员签字：

评审专家签字：

                     二〇一二年七月二十七日

专家人员名单