新界党发［2012］23号

新界埠乡关于建立信访问题干部约谈

机制的意见

为进一步倾听民声，了解民意，解决民忧，，及时研究处理人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，把矛盾调解在一线，把问题解决在基层，控制进京赴省到市上访，减少到县集体访重复访和缠访、闹访，规范群众信访秩序，为全乡的改革发展提供一个和谐稳定的社会环境，经乡党委、乡政府研究，决定在全乡建立信访问题干部约谈机制，具体意见如下：

一、目标

通过建立信访问题干部约谈机制，进一步加强做好信访工作的积极性和主动性，做到“四杜绝”、“两下降”，即杜绝进京集体访、杜绝进京非访、杜绝进京重复个访、杜绝赴省重复集体访；赴省到市集体访大幅下降：到县集体访及围堵县政府机关访大幅下降，力争信访工作进入全县先进行列，力争评为全乡信访工作“三无”乡。

二、工作原则

1、坚持党政一把手负总责的原则。信访工作各级各部门党政一把手是第一责任人，要负总责，负责部署落实信访工作，重要疑难信访问题要亲自接访、亲自解决、亲自督办。分管领导是具体责任人，要具体抓好信访各项工作落实到位。

2、坚持属地管理的原则。凡属本村发生的信访问题， 由辖区所属地和所属单位负责，凡是行政村的信访问题属各站所主管范围内的，该站所主要负责人作为第二责任人也要协同解决。

3、坚持及时果断处臵的原则。发生1 0人以上大规模集体上访和异常上访时，责任单位一把手要亲临现场，发生一般集体访，村主任要赶到现场，组织好接待、疏导工作。在接到疏导劝返工作的通知后，20分钟内必须派人赶到县政府大院。对赴省、市集体

上访及异常访，责任单位分管领导必须在两小时内赶到现场，做好疏导劝返工作。对赴京上访人员，责任单位必须派人24小时内接回。

三、适用范围

约谈的对象为乡各村书记、村委会主要负责人。 四、约谈方式与程序 (一)约谈方式

按照乡党政领导班子分工，信访问题干部约谈采取一级抓一级、分级负责约谈的办法进行，具体分三种约谈方式：一是乡党委书记、乡长、纪委书记、组织委员同时约谈责任村的村支书、村主任；二是乡综治办召集人及相关领导同时约谈责任村负责人；三是乡党委、乡政府分管领导及信访事项涉及工作的乡分管领导约谈村负责人。

(二)约谈程序

1、明确约谈范围。发生下列情形之一，列入约谈范围。负责谈心的领导提前一天将约谈时间、地点通知约谈对象。

①发生进京非访、进京集体访、进京重复个访、赴省重复集体

访的，由乡党委书记、乡长、纪委书记、组织委员约谈第一责任单位村支部书记、村长，听取书面检讨。

②发生10人以上赴省市集体访的；发生赴省重复缠访、闹访的；发生赴市重复集体访的；对赴省市集体访劝返不力，导致上访人员滞留时间超过30分钟以上、影响上级正常办公秩序的；发生15人以上到县集体访，且上访人员滞留时间超过30分钟以上的；出现到县异常上访(指有打标语和横幅、穿孝服、喊口号、静坐等示举动；有堵门和拦路、强行进入县政府大楼、冲击会场及领导办公室等行为)的，由乡信访工作联席会议召集人及相关领导约谈责任单位村两委主要负责人，听取书面检讨。

③发生赴市重复缠访、闹访，责任单位未在规定时间赶到现场的；对到县集体访劝返不力，导致上访人员滞留时间超过30分钟的，由乡党委、乡政府分管领导及信访事项涉及工作的乡分管领导约谈第一责任村主要领导，听取书面检讨。

2、确定约谈主题。根据需要，主谈人在找约谈对象谈心前应确定好谈心的主题(主要是听取信访问题的处理情况和信访工作的部署落实情况汇报)，并通知约谈对象做好有关材料和内容的准备，

以增强谈心的针对性和实效性。

3、选择约谈方式。一般情况下，应以“几对一”或“一对一”谈心的方式为主，根据需要，也可采取多人同时谈心的方式进行。

4、做好约谈记录。每次约谈活动，主谈人与约谈对象均应认真做好记录，内容包括谈心的时间、地点、次数、主谈对象、约谈内容等基本情况。

5、建立约谈台账。约谈结束后，谈话对象要将谈话内容整理成书面材料交乡综治办存档，由乡综治办建立台账。

6、明确奖惩。被约谈2次以上单位，年终取消单位评先资格，被约谈2次以上的对象，当年取消个人评先资格。

五、组织领导

为加强约谈活动的组织领导，成立新界埠乡信访问题约谈活动领导小组。

组 长：何江

副组长：黄友明 郭志鹤 朱建国 李信典 胡自然 曹红英 徐维业 黄友生 李雄根 成 员：卢建平 陈建成 龚海平 谌洪振 简 昕

领导小组下设办公室，办公室设乡综治办，李雄根同志兼任办公室主任。

约谈活动由新界埠乡信访问题约谈活动领导小组统一领导实施。全乡各行政村可参照此信访问题约谈活动的做法，开展干部职工约谈工作。开展约谈工作，应立足于掌握情况，及时化解矛盾、解决问题；立足于惩前毖后，加强教育。请各村在抓好本意见贯彻落实的同时，要将信访问题干部约谈机制延伸至村组，并上报本村如何抓好约谈工作，如何做好矛盾纠纷排查调处工作的材料。

中共新界埠乡委员会二O一二年四月十七日

主题词：机制 信访 干部约谈 意见 中共新界埠乡委员会办公室 20xx年4月17日印发共印 10 份

第二篇：关于建立干部约谈制度的意见[1]

中共赵官能源有限责任公司委员会文件

赵官发?2012?41号

关于建立干部约谈制度的实施意见

为进一步加强公司党委与各级管理人员、各类人才的沟通交流，及时了解和掌握他们的思想、工作、学习、生活等状况，有针对性地做好各级管理人员的培养、教育、监督和管理工作，切实加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，根据集团公司有关文件要求，结合公司实际，现制定干部约谈制度实施意见，请遵照执行。

一、基本原则

在约谈工作中，坚持以人为本，坦诚相待，实事求是，客观公正的原则；要讲究方法，把握政策，严格保密；要立足教育，着眼防范，严格管理，严格监督，务求实效。

二、约谈对象

矿班子成员、组织干部科长与各级管理人员、新晋干部、 1

后备干部、各类人才、班组长、职工代表等。

三、约谈方式

1、双向约谈：矿班子成员、组织干部科长主动约各级

管理人员、各类人才、班组长、职工代表谈；各级管理人员、各类人才、班组长、职工代表也可约矿班子成员、组织干部科长谈。

2、定期约谈：矿班子成员、组织干部科长根据各自的

工作实际要主动谈、靠上抓，定期约谈每半年不少于1次，要认真听取基层管理人员的意见建议，更好的改进提升工作。

3、适时约谈：干部遇到下列情形之一时，矿班子成员

或组织干部科长应适时对其进行约谈：

⑴岗位变动、职位升降、到龄退休时；

⑵受到表彰奖励或批评处分时；

⑶在工作中遇到较大困难和挫折，出现思想情绪波动、工作状态不佳时；

⑷家庭发生重大变故时；

⑸在遵纪守法、廉政建设、思想作风方面出现违纪苗头，或职工群众对其在这方面有反映时；

⑹部门内部产生不团结苗头或产生矛盾、意见分歧，影

响工作时；

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⑺没有履行好职责，出现重大失误或存在重大安全隐患时。

干部有下列情况时，可以约矿班子成员或组织干部科长谈：

⑴对各级领导干部在德、能、勤、绩、廉方面存在问题有反映的；

⑵对组织干部工作有意见和建议的；

⑶举贤荐能，推荐优秀干部的；

⑷其他认为需要向组织反映的情况。

四、约谈程序

1、明确约谈对象。根据工作需要，主动约谈的一方应提前以适当方式将约谈时间、地点通知约谈对象。

2、确定约谈主题。根据需要，主谈人找约谈对象谈心前，应确定谈心的主题，并进行有关材料和内容的准备，以增强约谈的针对性和实效性。

3、选择约谈方式。一般情况下采取“一对一”个别约谈的方式进行。对存在问题较多的单位，根据需要，也可采取集体约谈的方式进行。

4、做好约谈记录。每次约谈活动，主谈人应填写《赵官能源公司干部约谈情况表》（样表附后），内容包括约谈 3

时间、地点、约谈双方姓名、职务、约谈内容等基本情况。《约谈情况表》一式两份，一份交党群工作部，一份约谈人留存。

5、建立约谈台帐。党群工作部负责收集全矿约谈记录，建立台账，汇总后定期报集团公司党委。

五、约谈情况处理

党群工作部对约谈对象提出的意见和建议、反映的有关问题，经领导审示后，认真负责地做好协调、督促、落实工作，并视情况予以答复。

六、加强组织领导，确保约谈工作常态化、规范化

1、健全领导体制。公司成立由矿长、书记任组长，公

司分管领导和党群工作部、干部科、纪委监察处等部门负责人为成员的干部约谈工作领导小组。办公室设在党群工作部，具体负责约谈工作的组织、协调、监督。

2、密切结合实际工作。坚持把干部约谈与年度考核、

后备干部选拔任用、人才工作目标责任制考核等工作紧密结合起来，统筹进行，持之以恒，抓出成效。

3、强化宣传引导。充分发挥宣传媒体作用，通过多种形式，宣传开展干部约谈工作的经验做法和实际成效，引导各级党组织和广大党员干部、各类人才提高认识、积极参与。同时，做好关怀服务工作，努力营造良好舆论氛围，推动干 4

部约谈工作健康持续开展。

附件：赵官能源公司干部约谈情况表

中共赵官能源有限责任公司委员会

20xx年7月21日

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附件

赵官能源公司干部约谈情况表

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