“我心中的宜居幸福城市”主题征文
科学文明执法 宜居幸福创建
辛彩霞 水政监察支队
第十一次党代会提出了要建设“宜居幸福的现代化国际城市”的发展目标，短短几个字，内涵却相当丰富。宜居，是一种高标准的民生追求；幸福，是一种以人为本的执政考量。宜居，不仅关涉民生，更彰显着城市的品位和软硬实力。从本质上说，宜居的实质就是一种幸福感的建设，一种让生活在这里的人充分享有城市归属感的满足。实现宜居幸福城市的目标有很多重要环节，其中包括行政管理的法制化。
行政执法是行政机关在法律、法规的授权之下，依据政府职能分工不同，管理某一方面具体社会事务的活动。它涉及社会生活的各个角落，关系百姓生活的方方面面。从这一角度讲，宜居城市建设就是考验行政执法部门的管理职能，考量一个地方的各级行政职能部门的综合素质。因此，宜居城市建设，能够反映一个地方行政执法部门管理的理念和素质。行政执法作为宜居幸福城市建设中不可或缺的部分，它实施的法律效果、社会效果如何，直接反应人们的法治意识，从另一角度体现出依法行政的水平，能够间接或者直接性的衡量出公民权利的保障水平。宜居城市首先应当是一个法治的城市，
行政执法承担的调整社会关系、平衡社会利益、整合社会资源、维护社会秩序，实现社会公正等诸多职能，对人民群众合法利益的实现，宜居城市建设有着最广泛、最直接的保障。应该说，宜居幸福城市的概念极为丰富，从根本上是依靠完善的法律对各种社会关系进行全面、有效的规范调整，实现依法行政，进而推动与保障宜居幸福城市建设目标的实现。
作为青岛市发展战略目标的“宜居幸福”直观其内涵是投资环境和居住条件的适宜性，而更深刻的意义是“个人的物质自由与精神自由的深度融合”，让城乡居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。注重起点公平、机会公平、过程公平，促进收入分配等结果的相对公平，更加注重百姓内心的幸福感受。其中隐含着廉洁公正的政务环境、务实高效的工作环境、舒适怡人的生活环境……无数个有形与无形的良好环境交融互动，才能真正呈现生活最美好的形态与意义，作为行政执法部门有不可推卸的重要责任。
那么，在宜居幸福城市创建下对行政执法有哪些新的要求呢？
首先，要倡导文明执法、和谐执法。古语云“以和邦国，以统百官，以谐万民”。行政执法的最佳状态应是，执法者与执法对象的和谐，执法权力与公民权利的
和谐，执法权力与执法责任的和谐，行政执法的本质是维护城市的社会和谐，让居于此的人“居得稳，住得下”，只有严格执法的同时做到文明执法、和谐执法，才能真正营造一种和谐幸福的局面。
第二，完善行政执法程序，科学执法。“行政法的主要问题是发展良好的行政程序，防止专横、任性的行政决定的产生，同时保障行政机关办事公平而有效率”。科学、严密的执法程序，才能杜绝行政执法中的随意性，提高行政执法的透明度，达到执法的社会效果。
第三，应慎用联合行政执法，坚决防止滥用联合执法。“联合执法”能给执法对象以威慑力，可以规避法律规定的复杂程序，高效率地处理一些棘手的问题。因而，广泛运用在旧城改造、违章建筑、违法占地等方面。然而，联合执法往往是一哄而上，容易形成执法部门间的责任不清；同时，容易混淆各自的职能，造成行政机关的管理权限不清，淡化了相关机关的责任心，也让当事人在权益受到侵犯时得不到法律的应有保护。
第四，加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质。作为行政执法部门本该是管理城市形象的，然而，屡屡出现暴力执法、无理执法的新闻事件，使执法部门在老百姓心目中的形象实在不敢恭维。努力建设一支热情服务、作风严明、素质过硬、严格执法的行政执法队伍，
大力推进阳光执法，强化法律服务，是建设宜居幸福城市不可或缺的一份子。
最后，强化行政执法监督机制。我国现行监督机制的乏力，使得行政执法人员有条件进行权钱交易以及利用权力谋取其他不正当利益。将权力放在阳光下接受各方面的监督，有助于实现行政执法的公正性，促进公平正义，不断增强公众的安全感和归属感。
宜居幸福城市是经济、社会、文化、环境协调发展的结果，其中协调发展是基础，和谐法治是关键，和谐稳定的大环境有助于宜居城市的建设，有助于创造力的充分发挥，最终实现宜居幸福城市健康发展。打造宜居幸福城市，以“世界眼光、国际标准、本土优势”的标准来谋划青岛的未来是我们当前和今后一个时期内的重要任务，我们相信，在全市870万人民的共同努力下，我们的青岛将更有魅力，更具活力和创造力，真正达到宜居的效果。
第二篇：宜居城市征文
“我心中的宜居幸福城市”主题征文
我心中的宜居幸福城市
蔺坤 城阳区上马街道
相对于早已远逝的小渔村，现在青岛的宜居空间可谓空前地膨胀。在大街上随便采访几个青岛老百姓，他们都会说出很多青岛的宜居之地，如八大关、石老人、汇泉湾、北九水、崂山景区等，可见青岛宜居空间扩大已是不争的事实，“宜居”概念也已深入到青岛人的居住方式之中，并且青岛人的择居观也在悄然地发生变化，人们希望居住的区域不仅仅是像市南区这样传统的热门地区，也有很多购房者钟情于山水，非常在意房子所处区域的环境，愿意为更优美的环境和更舒适的住宅支付更多的房款；而相对于青岛的老百姓而言，外地购房者看中的更是青岛的宜居环境，空气清新、气候宜人、花园式的住宅……这些都成就了现如今青岛的“新移民时代”。
如今，青岛已经从一个一百多年前名不见经传的小渔村变为“全国文明城市”、“著名会展城市”等多种荣誉于一身的中国城市典范，正日益受到国内外的广泛关注。与此同时，青岛优美的海岸景观、符合城市特点的经济发展思路、从四面八方汇聚而来的人才资源、舒适的居住环境，也使得青岛已经成为倍受瞩目的“移民城市”，越来越多的关注生
活品质的人群将目光锁定青岛作为自己将来的定居之地。那么如何让我们的青岛更宜居呢？
“低碳城市”更宜居
宜居的一个重要指标就是环境的洁净和优美，在这一理念的引导下，“低碳生活”已成为大势所趋。通过发展低碳经济，不仅可以吸引资金和技术，促进产业升级和优化，还将提高能源效率，优化经济结构，促进消费者行为的低碳化，使之成为城市发展的一个新机遇。另外，通过发展低碳经济，城市的形象也将得到进一步提升。
建设低碳城市，要加强对循环经济发展的政策支持。循环经济作为一种科学的发展观，一种协调发展模式，正越来越多的被人所认可。从技术上看，循环经济主要体现在清洁生产和绿色制造两个方面，而这正是宜居城市的要求之一。政府通过采取补贴消费者、政府优先采购、产品退税等方式加大对循环经济产品的支持，可以有效的刺激循环经济的发展，进而实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 建设低碳城市，要促进生态文明建设。比如，构建科学的绿化体系，少建一些大面积硬地广场和草坪广场，限建高耗电能的人工瀑布、喷泉，多营造有利于户外健身、增氧的树林绿荫地，多搞一些城市屋顶绿化，营造青岛的“空中花园”。据测算，如果一个城市全部屋顶面积实行绿化，城市上空的二氧化碳将减少80%左右。
虽然青岛市的整洁程度一直可以用“鞋不沾尘”来自夸，但是持续的生产污染和生活消耗始终是个隐忧。想让青岛长期保持“宜居城市”的美名，就要改进思路，用低碳生活等环保的思维方式来爱护我们的家园。
“交通便捷”更宜居
交通便利是宜居城市的重要内涵。宜居城市是指经济社会文化环境协调发展，人居环境良好能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作生活和居住的城市。交通便利，出行方便，生活舒适便捷富有旅游流动性是宜居城市的重要内涵。宜居城市应该具有发达便捷的交通网络体系，这即是环境优美的重要内容，又是生活舒适便捷的重要内容。
一要科学规划建设城市交通体系。没有完善的道路网络体系，城市就不可能成为一个健康的有机体，交通拥堵将无法避免。道路供给既要建设快速、大运量的干线交通，也要建设无缝衔接干线与社区之间的支线交通；既要开发地面交通通道，也要开发地下、地上交通通道。要形成干线、支线合理配置，空中、地面与地下有机组合的多样化、立体化的城市道路交通体系，为防治交通拥堵提供坚实基础。
二要科学管理运营城市公共交通。利用先进技术提高道路的使用效率，是增加道路有效供给能力的主要措施。智能交通技术的使用使交通基础设施发挥出最大效能，提高服务质量；同时使社会能够高效地使用交通设施和能源，从而获
得巨大的社会及经济效益。不但有效解决交通的拥堵，而且对交通安全、交通事故的处理与救援、客货运输管理、道路收费系统等方面都产生巨大影响。要注意运用价格杠杆管理城市交通需求。一是运用公共交通低票价缓解交通拥堵；二是以高昂的道路使用费和停车费减少小汽车对道路使用需求，改善拥挤区域的交通状况；三是鼓励错开交通高峰的商场、公司、学校的班车等。还可以借助三面环海的优势规划建设现代化的高速轮渡客运交通体系，减缓城市机动车辆发展速度和陆路交通的压力。
三要统筹规划合理布局城市空间。防堵的根本措施在于优化城市空间布局，完善城市功能。城市存在的前提就是以空间聚集换来时间节约，但过分聚集将会带来交通拥堵和时间浪费。因此，治堵之本在于统筹规划、合理布局城市空间，按照卫星城、都市圈等新型城市空间结构，实施公共交通导向下的城市发展新模式，以公共交通网络和道路网络共同作为城市布局的骨架，加快城市副中心的建设，即围绕交通干线和站点建设环境优美、设施完善的“功能交叉、放射组团、快速连接”式多个城市综合功能区组团。将城市向中心聚集的结构调整为多中心结构，促进城市中心区就业向郊区疏散，有效减轻了市内交通网的负担。
做一个“宜居”的青岛人
在中国，几乎每个城市都有表里之分，一面是光鲜的外
表，另一面是难以示人的肮脏角落。就青岛而言，既有美艳无比的滨海路，也有残破肮脏的老街区。同一个城市，两种样貌，原因何在？在于这个城市里的人还不够文明，光鲜的外表依赖于政府花大力气的精心整治，而在政府力所不及的地方，环境卫生就没法保证了。
一个城市好比一个人，只在脸上涂脂抹粉是不能证明这个人讲卫生的。文明体现在细节处，大量的清洁工人固然可以保证一个城市的表面光鲜，但一个城市骨子里的整洁只能依赖于这个城市里每个人的文明。
做一个文明的高素质的青岛人，这是提升青岛作为宜居城市水准的最根本的途径。而要使市民变得更文明，需要政府在市民的文明教育方面下更大的功夫，改变人是最难的工作，但也是最本质的工作。就目前的情况来看，我们在这方面的工作做得还很不够。