万亩无公害蔬菜基地建设计划书

万亩绿色蔬菜基地建设项目计划书

FF市随着城市化、工业化的快速推进，一方面城郊大量优质商品蔬菜基地不断被征用，而新基地的建设步伐明显滞后，导致蔬菜基地面积逐年减少；另一方面城区人口又逐年增加，造成市场蔬菜供应失衡，市场价格波动较大，使城镇居民颇感莱蓝子沉重。FF市委、市政府将新建一万亩商品蔬菜基地列入FF市“十一”规划，并安排20xx年开始作为重点项目实

施。为使这一重要决策落到实处，特提出如下建议。

一、基地建设总体规划

1、指导思想：坚持数量与质量并重，菜农经济效益与保障市场供应并举，把商品蔬菜基地建设列入城市化建设的工作范畴，通过政策引导、资金扶持、农业科技示范带动，提高商品蔬菜生产与供应能力。

2、建设目标：至20xx年，在FF市建成稳定的常年商品蔬菜基地1．2万亩，其中新开发建设1万亩(FF市现有商品蔬菜基地面积约5000亩，但其中3000亩均在城市建设规划范围之内，在2—3年内将被征用)，做到保障市场供应，基本实现无公害。根据FF市城市发展规划，至“十一五”期末，FF市城市人口将达到50万。按照长江流域城市人口人均需要菜地面积0．03亩标准计算，要保障FF市城区居民蔬菜供应，至少需要1．5万亩的常年商品蔬菜基地。如果再按照80％的鲜菜自给，20％外地调入补充的市场经济原则，那最少也需要建立1．2万亩的常年商品蔬菜基地。

3、基地布局：

(1)布局原则：

基地及其周边无污染，土地相对集中连片，便于统一规划和建设，并在城市建设规划区域之外。

交通便利、土壤肥沃、水源充足、排灌方便。

基地有蔬菜种植传统，菜农有种菜意愿和发展蔬菜生产的积极性。

(2)布局地点：渝水区历来都是FF市商品蔬菜生产与市场供应的主力军。现有的商品蔬菜基地90％都在渝水区，新增一万亩商品蔬菜生产基地，主战场应放在渝水区。根据以上基地布局原则，新基地的建设主要应选在渝水区的罗坊镇、珠珊镇、观巢镇、下村镇以及经济开发区的水西镇和仙女湖区的河下镇。其中渝水区承担新基地建设任务7000亩，经济开发区1500亩，仙女湖区1500亩。在抓好新基地规划布局和建设的同时，要巩固好现有蔬菜基地的蔬菜生产，着力推广无公害蔬菜。特别是要继续抓好具有特色的远郊季节性蔬菜生产基地建设，以补充和丰富市场。如鹄山大蒜、仁和生姜、姚圩和罗坊莲藕、孝头及马洪晚辣椒、欧里芋头、马铃薯、食用菌等。这些对促进农业增效、农民增收也有着十分重要的意义。

二、基地建设主要内容

1、水源及灌溉系统的建设。包括修建小型蓄水库，打灌溉水井及排灌沟渠(硬化)、简易道路平整等园田化建设项目。

2、大棚设施建设。包括购置标准钢管大棚、简易竹木大棚、农膜、遮阳网、防虫网等蔬菜反季节栽培设施。

3、良种、良法推广服务体系建设。

4、无公害蔬菜农药销售网点建设。在规划建设的商品蔬菜基地乡镇建立30—40个无公害蔬菜农药销售点，对使用无公害农药的农户及推广者给予一定的奖励和补助。

5、无公害蔬菜检测体系的建设。以FF市农业局农产品质量检测中心为龙头，每个基地乡镇、城区集贸市场及大型蔬菜超市都要设立一个简易的蔬菜农药残留检测点，购置必要的检测设备，以加大对蔬菜的检验检测力度。建立农产品准入机制，将农药残留量及有毒有害物质超标的农产品逐出市场、货柜，从而阻止滥用农药现象，促进无公害蔬菜的生产。

6、加强无公害蔬菜销售、流通体系的建设。无公害蔬菜销售可走优质优价之路，供销部门要在各基地设立收购点，在城区建立蔬菜批发市场，并组织好外地调入蔬菜的进城问题；同时，在集贸市场、超市、蔬菜专卖店设立无公害蔬菜专卖区，政府要多建立公益性的集贸市场，对农民上市直销的自产蔬菜，应免交场租费、市场交易费等规费，从而降低交易成本，稳定市场菜价，让菜农从中得到实惠，激发菜农种莱的积极性。对运菜进城的车辆，凭有关部门颁发的鲜活农产品绿色通道有效证件，免交过路费，鼓励和支持蔬菜基地的菜农由能人牵头，自我组织蔬菜生产与流通协会，做到产销一条龙，从而建立安全、快捷、高效的蔬菜销售和流通体系。

三、基地建设资金概算

据初步测算，新建一万亩无公害商品蔬菜基地需投资2105万元，其中主要包括以下七个方面10项投入

l、水利灌溉系统建设：

基地园田化建设：据我们调查，拟新建的一万亩无公害蔬菜基地除有部分已进行园田化建设外，仍有70％(约7000亩)的面积需要完善排灌沟渠和引水系统。按目前造价，每亩基地平均园田化建设资金为900元，总共需要建设资金630万元。

灌溉水源及设施建设：在新规划建设基地内预计需要修建和加固小型蓄水库8座，约需投资50万元；打灌溉水井80口，约需资金48万元；需要安装25千瓦电排15个，需资金52．5万元；11千瓦电排50个，需资金100万元；普通水泵80套，需投资金56万元；架设电杆、电线投资43．5万元。此项投入共需资金350万元。

2、反季节栽培设施建设：

总共建造1000个标准钢管大棚(分年度建造)，需投资460万元；建造简易竹木棚6000个，需投资240万元，合计需资金700万元。此项投资可采取政府补一半，菜农出一半的办法解决，即政府需补助350万元。

购置遮阳网和防虫网各20万平方米，用于反季节无公害蔬菜生产示范，此项投资一年需40万元。示范两年共需80万元。

3、无公害蔬菜质量检测体系建设：完善FF市农业局农产品质量检测中心的检测设施，添置设备费15万元；在每个规划新建商品蔬菜基地的乡镇都要建立一个蔬菜质量现场监测点(站)，配备无公害蔬菜农药残留速测仪，每年购置一批速测卡，城区各集贸市场及大型蔬菜超市也应购置，需投资金30万元，此项建设共需资金45万元。

4、引进蔬菜新品种，推广使用无公害农药：

新品种引进示范：每年引进30个左右蔬菜新品种进行试验、示范，从中筛选出适合FF市栽培推广的主栽品种。每年良种引进费5万元，示范推广费10万元，四年共计60万元。 无公害农药的推广应用：在全市各商品蔬菜基地设立40个无公害蔬菜农药专销点(站)，每年补贴和奖励专销点(站)、优秀模范菜农15万元，四年共计60万元。

5、技术培训及推广经费：每年20万元，主要用于开展蔬菜生产技术服务管理、技术引进、培训及外出学习考察和宣教资料的印发等。四年共需80万元。

6、无公害蔬菜销售、流通体系的建设费用：政府每年都应在城区的集贸市场购买(或租赁)一定数量的销售摊位设立无公害蔬菜销售专区，供检测合格的本地产无公害蔬菜上市销售；对菜农自发成立的蔬菜生产协会、流通协会等民间合法组织给予一定的经济支持，此项开支每年需20万元，四年需80万元。

7、奖励基金：共20万元。主要用于扶持和奖励商品蔬菜种植大户、流通领域销售大户，示范推广专业户及其他为我市商品蔬菜生产发展作出突出贡献的有功人员。

四、基地建设资金筹措

基地建设资金按照市级财政为主，区、乡(镇)财政适当配套的原则，市级财政应投入1555万元，基地所在区、乡(镇)财政配套200万元，农民自筹350万元(主要是大棚的购置自负部分)。为使万亩无公害蔬菜基地建设顺利实施，FF市应建立“FF市商品蔬菜基地建设基金”，多渠道筹集开发新的商品蔬菜基地所需要的建设资金。主要筹资渠道有：

一是将蔬菜基地建设资金列入市级财政预算，每年至少安排200万元的预算资金划入FF市商品蔬菜基地建设基金中，这样四年就有800万元。

二是国土部门应严格按照20xx年《江西省关于〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第三十一条第二款规定，每征一平方米菜地，收取21至26元蔬菜开发基金，并将收取的开发基金划入基地建设基金专项帐户。

三是加强价格调节基金征收力度，各有关征收部门要做好价格调节基金的征收工作，做到不少征，不漏征，加大征收力度；同时每年拿出一定的资金用于扶持蔬菜基地的建设。 四是水利建设资金、农业开发等专项资金，也要向蔬菜基地建设倾斜。连片规划建设的商品蔬菜基地，其园田化工程(沟、渠排灌系统)可以列入农业开发项目解决经费；水库扩建与维护及电排站的修建工程可以从水利专项经费中立项解决一部分。

五是农业切块资金每年可安排10——15万元用于蔬菜新品种引进及新技术推广应用等方面。

五、基地建设实施步骤与方法

1、实施步骤：万亩无公害蔬菜生产基地建设分四年实施完成。20xx年完成4000亩的新建任务，20xx年、20xx年、20xx年务实施2000亩的建设任务，最终完成新建一万亩商品蔬菜基地的目标。

2、组织实施方法：

加强组织领导，成立领导机构。成立“FF市万亩无公害商品蔬菜生产基地建设领导小组”，将蔬菜基地建设作为一项民心工程来抓，由市政府分管农业的副市长任组长，市政府一名副秘书长、市农业局局长任副组长，市财政局、市农业局、市物价局、市国土资源局、市水利局、市农业综合开发办公室、市科技局、渝水区蔬菜办等为成员单位，全面领导和组织新基地的开发和建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，并抽调各有关单位的人员组成。办公室负责蔬菜生产的规划、指导、督导、检测、考评、协调等具体工作。 根据布局原则，新扩面积由市政府下达指导性计划面积，县(区)与市政府签订责任状，并列入县(区)年终目标考核，实行一票否决。

研究出台《FF市商品蔬菜基地保护办法》，对商品蔬菜基地加以保护，规定除重大工程外，不得征用商品蔬菜基地，确需征用的必须征一补一。

加强基地建设工程质量监督，严格资金管理。按照新建一万亩商品蔬菜基地总体规划，分年度由区(乡、镇)负责编制工程预算，明确项目负责人和工期，年初由市领导小组统一审批，每个基地均实行项目负责制。建设资金必须专款专用，工程开工前预付30％的工程款，水利设施及钢管大棚等物资采取政府统一采购的办法，工程竣工后由市基地建设领导小组成员单位抽人组成工程验收检查组，统一到实地验收，验收合格后才能付款。

加强示范引导，推广良种良法。对规划新建的商品蔬菜基地的菜农，一定要加强技术培训和示范引导，鼓励菜农多发展商品蔬菜生产，使新基地尽快出效益、成规模、上水平。

第二篇：无公害蔬菜基地建设项目

20xx年**区**镇无公害蔬菜基地建设

项目实施方案

项 目 名 称：**区**镇无公害蔬菜基地

项目实施单位（签章）：**区**农业种植园

通讯地址：**区**镇**村2组

邮政编码：

联 系 人： 职务/职称： 办公电话： 手 机：

项目主管部门（签章）：**镇农业服务中心

联 系 人： 职务/职称：

办公电话： 手 机：

编 制 日 期：20xx年4月25日

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一、项目所涉产业发展现状

㈠蔬菜生产基本情况

蔬菜是我镇重点农业产业之一，全镇常年栽培面积达2万余亩，拥有5亩以上蔬菜种植大户80余户。近年来，通过政策扶持、设施投入和技术推广，蔬菜生产发展迅速。但是，仍不能满足农业产业化发展的需求。主要存在农田基础设施落后，蔬菜设施栽培覆盖率低，生产管理粗放，经营主体规模小等问题。同时，随着**镇中心镇建设步伐的加快，部分土地存在被征用开发的趋势，菜地面积将逐年减少。这些因素在一定程度上制约我镇蔬菜产业持续、高效发展。为此，进行科学合理的规划，加大无公害蔬菜基地建设，有利于加快土地流转，促进水改旱种植结构调整，丰富城区无公害蔬菜供应，实现蔬菜产业规模化、效益化和科技化发展，进一步增加农民收入等方面具有十分重要的作用。

㈡建设条件分析

⒈自然环境条件

本项目位于**镇**村2组，该区域天然植被覆盖率高，植被资源丰富，光照条件好，土地集中连片，气候适宜，雨量充沛，土壤肥沃，水源充足，交通便利，加之附近无工矿企业，空气清新，污染小，有利各种农作物的生长，适合建设无公害蔬菜基地。

⒉市场需求分析

随着**区城市化建设的加快，城区面积进一步扩大，菜地面积逐年减少，本地蔬菜上市量有不断下降的趋势。目前，全区各

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菜场供应蔬菜有40％多依靠外地调入。今后，随着**区城市建设步伐的加快，旅游经济和房地产等产业发展，城市人口聚集，蔬菜需求量明显增加。加快蔬菜基地建设，扩大生产规模，丰富蔬菜品种，增加本地蔬菜供应量成为当前农业结构调整和菜篮子工程建设的当务之急。

二、项目任务计划

㈠年度目标与预期效益

按照建设计划，今年完成200亩蔬菜基地建设任务，使整个基地功能区基本具有独立的排灌系统，田间道路成网，渠道排灌畅通，设施设备齐全。蔬菜亩产量达到3吨以上。

本基地建成后，总体配套设施全面完善，提高了农田抗灾能力，引导农民发展无公害蔬菜，促进水改旱种植结构调整。蔬菜基地建成后，将在以下几方面发挥明显的经济和社会效益：⒈有利于城区无公害蔬菜的供应，确保居民的菜篮子质量安全、价格稳定、品种丰富和菜源充足。⒉有利于先进农业技术的推广应用，规划区按每亩年产1.2-1.5万元计算，年总产值可达240-300万元，显示出较好的经济效益和投资回报率。⒊有利于农业发展环境优化和改善，实现一次性投入长期利益的目标，有利于农业的可持续发展。⒋有利于节水。按照节水农业的要求实现水改旱发展模式，基地全部安装喷滴管，实现节水灌溉，每亩田可以节约用水量305-327吨，有利于旱情的缓解。⒌有利于增加农民收入。规划区蔬菜大棚每年亩产值1.2-1.5万元，每亩纯收入可达9000

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元以上。⒍有利于吸纳农村剩余劳动力就业。如按200亩现在管理水平每人管理2亩地计算，可吸纳100个农村剩余劳动力。

㈡项目建设区域

实施地点为**镇**村2组，新建规模200亩。耕地集中连片，全部为标准农田，蔬菜生产形成一定规模，示范带动效果较好。

㈢项目建设内容

本项目主要新建蓄水池、引水渠道、钢架蔬菜大棚、喷滴灌溉系统、灯光配置等。具体为：

⒈蓄水池：新建蓄水池2口，共1000立方，建设规格：10米×20米×2.5米。

⒉引水渠道：新修引水渠1条，2000米，建设规格：0.4米×0.5米×2000米。

⒊安装喷滴灌溉系统：安装喷滴管面积200亩，管道3000米，管道直径20mm。

⒋钢架大棚：新建钢架大棚32个，建设规格20米×7米。 ⒌工棚及管理房：10间，200平方米，建设规格：20平方米／间×10间。

⒍生产用具及办公用品：购耕耘机等农用机械1套、电脑1台。

⒎洗菜池：新建洗菜池5口。

⒏灯光配置：新建补光系统2000米。

㈣建设期限和时间进度安排

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⒈建设期限：

20xx年4月开工建设，20xx年12月全面完成建设任务。

⒉时间进度安排：

20xx年4月――7月，完成翻地、播种，工棚及管理房、引水渠道、蓄水池建设。

20xx年8月――12月，大棚建设、安装喷滴灌溉系统、洗菜池、灯光配置。

三、资金投入概算

㈠项目总投资及资金来源

项目总投资133.8万元，其资金来源：一是申请**区工程专项资金补助53.52万元，二是**区**农业种植园自筹资金80.28万元。

㈡资金具体用途和投资标准

⒈蓄水池：1000立方米×120元/立方米＝12万元。

⒉引水渠道： 2000米×90元/米＝18万元。

⒊安装喷滴灌溉系统：PE管3000米及喷头×60元/米＝18万元。

⒋钢架大棚：钢架大棚32个×2.1万元/个＝67.2万元。

⒌工棚及管理房：200平方米×500元/平方米=10万元。

⒍生产用具及办公用品：购耕耘机等农用机械1套、电脑1台，需4万元。

⒎洗菜池：洗菜池5口×0.2元/口＝1万元。

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⒏灯光配置：补光系统2000米×18元/米=3.6万元。

㈢市级补助资金的具体用途

**区****工程专项资金补助53.52万元主要用途如下： ⒈钢架大棚补助30万元。

⒉蓄水池及引水渠补助15万元。

⒊ 安装喷滴灌溉系统补助8.52万元。

四、组织保障措施

⒈建立组织机构，抓好项目的建设

为保证项目任务的全面完成，蔬菜基地建立项目管理机构，由种植园负责人***全面负责项目的建设，做好规划设计，制定工作进度计划，组织项目施工。并聘请1-2位种殖技术人员，专门抓好蔬菜的种植管理，保证项目任务顺利完成。

⒉加强项目技术指导

在项目实施过程中，邀请**区**镇农业服务中心技术人员对项目进行技术指导。技术单位派专业技术人员进场指导基础设施建设，并帮助制定基地发展规划和各项管理制度等，解决发展中的技术难题，确保项目成功。

⒊严格工程质量管理

本项目是无公害蔬菜种殖项目，将对本地蔬菜种植户起到示范带动作用，并供给其他蔬菜种植户学习，因此，项目必须注重工程质量。建设中，严格按项目设计的要求执行，保证所使用的材料、设施等质量合格达标。同时，在施工中，除了安排质量监督

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人员外，农业服务中心将不定期进场监督施工，确保工程建设质量。

⒋加强财务管理

严格按照财政资金的管理办法，结合本基地实际，制定项目财务管理办法和制度，并认真加以执行，把财政资金用在生产发展的刀刃上，充分发挥财政资金在发展种植业中的关键作用。

五、项目实施单位情况

㈠单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

本项目实施单位是**区**农业种植园，该种植园为自然人新建的个体企业，行业主管部门为**市**区农业委员会，其业务范围为蔬菜的种植和销售。

㈡财务收支和资产状况

本种植园从成立以来，财务管理完善和规范，财务收支清晰、资产运行良好。项目建成后，将拥有资产150万元，其中固定资产100万元，流动资产50万元。

㈢有无不良记录

本种植园自组建以来，严格落实各项规定和制度，制度健全、资料完善、管理有序，诚实守信，真诚服务，没有受到过财政部门及审计机关处理处罚，没有受到行业通报批评和媒体曝光，没有任何不良记录。

六、相关单位情况及参与事项

在项目实施中，将邀请**区**镇农业服务中心作为项目的技 7

术指导单位。**区**镇农业服务中心是**镇全民所有制的事业单位，现有员工8人，其中副高级农艺师1人，中级农艺师3人、农技员4人。这些技术人员长期从事农业技术推广工作，经验丰富，能承担项目的技术工作。在项目实施中，**区**镇农业服务中心主要为项目做好技术服务。

二○一一年四月二十五日

表一：

项目主要人员与任务分工

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表二：

项目申报意见表

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表三：

项目评审表

家

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