四、明年工作思路

接下来，我们将继续按照培育省级中心镇的要求，以“增投入、快建设、优管理、夯基础”为载体，深入实施“产业优化、区域统筹、生态建设、民生关爱、管理创新”五大战略，以把船寮建设成为生态优美、功能齐全、产业鲜明、商贸发达、社会和谐的浙西南现代化生态型工贸名镇为目标。进一步优化产业结构，不断增强竞争实力，力争明年工业总产值达到10个亿，比今年增长40％以上；农民人均收入突破8000元，比今年增长10%左右。同时不断完善服务功能，提高集聚化程度，进一步加快新型城镇化建设步伐，加大老集镇改造力度，形成和完善“一核一轴三区”（“一核”： 城镇发展核心区；“一轴”： 330国道船寮段发展轴；“三区”： 大路片区、芝溪片区、石盖片区）的镇域空间布局。

为了实现上述工作目标和要求，明年我们将着重在以下三个方面寻求突破：

（一）在省级中心镇培育上寻求突破。

坚持把中心镇培育作为当前和今后一项重大战略任务来抓，紧紧围绕省级中心镇发展要求，有的放矢，扎实工作，进一步加快中心镇发展步伐。目前，我镇“三大要求、八大目标”完成情况良好。赤岩洋和戈溪工业园区初具规模， “三项规划”修编基本完成，产业发展、投资增长、税收增长同比目标任务均有大幅度提高，城镇就业目标顺利完成。土地政策严格实施，旧村改造加快推进，人口集聚效应明显，20xx年我镇的人口集聚率达到9%，远远超出了3%的考核指标。

一是致力于规划完善。重视规划引领，对已修编完成的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城镇建设总体规划进一步加快完善。同时，对产业经济发展规划、重大基础设施建设规划， 1

以及工业用地、重点发展区域和重点保护区域等控制性详细规划。强化相互之间的衔接，形成层次分明、相互融合的中心镇建设发展规划体系。健全各项规划管理机制，切实维护规划的权威性、严肃性和延续性，确保规划严格执行。

二是致力于平台建设。始终把两个平台建设作为中心镇发展的主要任务来抓。加快推进产业集聚。切实加快园区平台建设，竭力破解企业投产难、投产后产量不高等难题，力促入园企业早投产、早出效益。努力推进人口集聚。大力实施中心村培育、危旧房改造、农民异地转移等工程，促使人口向规划区内集聚。加快启动大路村扶贫小区建设，争创省级下山脱贫示范区。积极拓展发展空间。按照省级中心镇建设总体规划要求，因地制宜拓展空间，形成布局合理，特色鲜明，聚集和辐射功能较强的现代化中心镇。

三是致力于自我发展。依托“一镇一策”政策扶持，积极争取扩大管理权限、搭建融资平台、加大投入力度等含金量较高的政策，为中心镇发展服务。统筹安排好中心镇的建设项目，加快城镇供水、供电、供气、道路、垃圾污水处理等配套设施建设，进一步完善城乡通讯、文化、教育、卫生、体育等基础设施。积极推进商品房住宅小区建设，加快奥华家园（木器厂区块）商品房建设进度，启动开发大路、白岸等居住安置小区；抓紧上马老镇政府地块商住房项目，全面扩大住宅市场供给。扩大中心镇的经济社会管理权限，抓紧成立镇综合执法大队、环卫所、国税分局等组织，进一步增强中心镇的组织管理和协调职能。

（二）在工业经济增量提质上寻求突破。

把工业经济作为经济发展的首要任务，以工业园区建为主线，整合资源，集中要素，全力实施工业五五行动计划。

一是加快工业园区建设。加快推进园区基础设施建设，开工建 2

设园区道路网三期工程，不断完善供电、供水、广播电视、网络等功能，为企业入驻创造条件。扎实推进园区尾留政策处理攻坚，妥善处理留地分配等历史遗留问题。加强对入驻企业的审核管理和服务，引导小项目进驻标准厂房，为大项目、骨干项目和高科技项目腾出发展空间。

二是狠抓企业开工投产。大力营造亲商重商、合力扶工的社会氛围，坚决制止和打击破坏企业发展的不法行为，为企业开工投产创造条件。加快推进入园企业建设，力促6家处于停工状态的企业正常施工建设（对围而不建的企业在县委、县政府的支持下坚决予以清退，腾出发展空间），7家续建新建企业投产。加快浙江一重二期、恒通建材、中天阀门二期、巨丰五金等重点项目建设，争取全年工业总产值突破10亿元（力争12亿），其中规模以上企业总产值8亿元，新增规上企业5家，完成制造业投资2亿元，基础设施投资1000万元。

三是扶持企业做大做强。进一步完善和落实工业扶持政策，帮助解决资金、招工等方面的难题，扶持企业度过难关、走出困境。大力发展主导产业，突出锻造、鞋革、阀门等产业的改造提升，争取20xx年新增产值超5千万元企业3家。盘活资源（闲置厂房、土地），以商招商，着力引进一批大项目、好项目。重视园区环境整治，不断完善城乡商业网点布局规划，营造多层次、多元化的服务网络，不断优化企业入住功能，为企业开工投产创造条件。

（三）在依托项目带动上寻求突破。

坚持把加快项目建设作为经济发展的主抓手，围绕“十二五”发展规划和年度固定资产投资目标，创新思路，强化措施，力争启动和加快建设一批重点项目，支撑经济平稳较快增长。

一是完善项目推进机制。进一步创新工作方法，努力完成一套 3

完整的项目引进、推进和领导机制。不断优化项目帮扶联系。建立和完善重点项目“一对一”联系项目制度，不断强化对在建项目、拟建项目和储备项目的跟踪服务力度。强化项目建设管理。建立项目定期分析制度，加强对重点项目推进的监督检查，协调解决影响项目建设的主要问题。严格项目考核。实行责任目标管理，根据项目谋划、项目申报、资金争取、项目实施完成情况评选项目推进工作先进单位。

二是突出重点项目建设。把事关长远发展和群众根本利益的项目作为工作重点，以大投入引领大建设，以大项目带动大发展。力争明年能顺利推进中部污水处理厂、县汽车检测中心、船寮初中扩建、金温铁路扩建、镇文化中心建设等当前在建项目。全面完成三溪口水电站、东部垃圾填埋场和高铁等工程的政策处理以及自来水管网建设等建设项目，不断完善中心镇基础设施。

三是统筹区域集镇建设。进一步拓宽中心镇框架，推进东西延伸、南北相向战略实施，形成以赤岩洋工业园区、新开洋文教区为中心，以工业和农业为主产业，旅游业和服务业并重发展的新格局。以提升船寮公共设施、服务水平为抓手，努力打造三溪口水电站防洪堤城市景观轴，改造和提升镇区主题公园、公共活动中心、城市地标等城市景观节点，形成“点线面相结合”的景观系统。继续加大农村基础设施投入，加快重点水利工程建设，强化林业绿化工作，形成道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的农村新面貌，进一步缩小城乡差距。

同时，在新农村建设、民生问题改善、社会稳定维护、党的自身建设等方面寻求突破，力求进一步提高人民生活水平，促进和谐社会建设，为把我镇建设成为浙西南现代化生态型工贸名镇提供有力保障。

4

第二篇：镇工业小区下一步工作思路

＊＊镇工业小区下一步工作思路

发展工业、富民强镇一直是＊＊镇党委、政府不懈努力的方向和工作重点。自09年泉阳工业小区被列入全市六个工业小区以来，我镇成立了专门组织，快速启动各项建设，在宣传、规划、招商、基础设施完善等方面做了大量的工作，编印了宣传折页，召开了返乡能人座谈会，编制了工业小区控制性详规，硬化工业区道路500米，新入驻企业3家，实现了工业小区的顺利破题和开局。目前，工业小区路网框架和用地规模已基本界定，总体规划占地500亩，已争取一期用地指标200亩，现有中小企业6家，主要生产渔具、三粉、塑化、家具、建材、服装等产品。20xx年，我镇工业小区完成产值5000万元，利税500万元，同比分别增长20%、15%。但我们清醒地认识到，泉阳工业小区在发展中还存在基础设施不全、主导产业不明、发展后劲不足、服务环境不优等问题，与其他5个兄弟乡镇工业小区相比，还存在很大差距。

20xx年，＊＊镇党委、政府将把工业小区发展和建设列入重点工作，围绕着完善硬件、培植产业、招商引资、形成特色这一思路，坚持"双轮驱动"，工商并举，合力突破，集中人力、财力、精力进一步来改善工业小区的面貌，再掀工业小区建设新高潮，使工业小区主要经济指标和项目入驻在去年的基础上有一个较大提升，努力实现"113"的年度目标，即产值1亿元、利税1000万元、招商引资3000万元。为完成上述目标，我们的主要措施是：

一是进一步完善基础设施。整合各类资金50万元，打通硬化光明大道北段250米，教门路继续向东延伸与之对接，使工业小区与集镇融为一体。同时做好自来水管网延伸，使工业小区路、水、电等基础设施进一步完善；做好工业小区用地的置换和调整，提升工业小区承载能力。积极争取发展农民工创业园项目资金150万元，建好孵化器，降低企业入驻成本，以基础设施的大投入来提升工业小区整体形象。

二是进一步优化发展环境。大力倡导市委提出的"四通"精神，进一步加强作风建设，提高机关效能，优化发展环境，让外来客商真正感受、体会到政策的优惠、合作的诚意。为客商提供优质便捷的服务，在用地、招工、证照办理等方面，切实当好保姆，真正让落户企业和外来客商放心、称心、安心。下大力气抓好集镇文明创建活动，争取各类资金对街道进行亮化、绿化、硬化，做好日常保洁，提高文明程度，以集镇大环境的改善来为工业区提供多元化地配套支撑。

三是进一步加大招商力度。泉阳有自身独特的资源禀赋，一方面是商贸流通便捷活跃，另一方面是外出务工人员较多，这就决定了泉阳工业小区发展要走以商带工的路子。我们要紧紧依托外出能人返乡创业来壮大工业区的规模和实力。年前我镇召开了第三届返乡创业能人座谈会，对泉阳在外创业的能人分别建立了档案。今年我们将跟踪联系，多方动员他们返乡创业或帮助引荐项目，充分激活他们参与家乡工业小区建设的热情。我镇现有在建项目3个，分别是由我镇在外创业能人王文博先生投资5000万元筹建得泉阳农贸大市场、江苏客商黄忠平先生投资400万元筹建的服装加工厂和王付全村返乡能人王允龙投资100万元创办的龙旺板材加工厂。另外还有几个在谈项目和达成意向的项目，我镇将紧盯着这些项目的进展，安排专人搞好服务，实现"在建项目尽快投产、在谈项目尽快落地、意向项目尽快落实"的目标。

四是进一步突出特色产业。从产业类型上来看，泉阳除传统的渔具、三粉、家具、塑化等传统产业外，服装加工正成为新兴产业。目前我镇有服装加工企业7家，大都是返乡人员创办的，其中上规模的有2家，且呈增多扩大之势。下一步我镇将围绕着这一产业开展招商，通过外出打工能人返乡创业或引荐一些规模服装企业，主动承接产业转移，把当地劳动力资源优势转化为工业发展的动力。在路径选择上采取先引入中小企业，吸纳本地中青年人就业，在量上求得突破。随后逐渐引入规模企业，带动技能型工人返乡，吸引配套产业跟进，形成

产业链条。力争年内能有1－2个规模以上的服装加工企业，3－5个中小项目落户泉阳工业小区。

相信在市委、市政府的正确领导下，在市直各职能单位的帮助支持下，通过全镇广大干群的共同努力，泉阳工业小区一定能够更好更快发展，对此，我们充满信心。