民政局双拥优抚工作计划

一、指导思想

全面贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“全面达小康，建设新xx”和提高驻常部队现代化建设水平为目标，以创建省级双拥模范城六连冠活动为载体，不断拓展双拥工作新思路，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，力争取得优异的成绩。

二、工作计划

1、深入开展学习科学发展观活动，推动双拥工作各项任务的落实。各镇、场各有关部门和驻常各部队要按照学习实践科学发展观活动的要求，采取举办报告会，座谈会和参观学习等方式，深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并在实际工作中认真贯彻落实。要结合学习实践活动，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。

2、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。各镇、场各有关部门、各驻常部队要把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《**国防教育条例》、《**实施<军人抚恤优待>办法》等政策法规的宣传教育。各新闻单位要不断创新宣传形式，深化宣传内容，为双拥工作的健康发展营造良好舆论环境。各级党校、各类学校要开设国防教育和双拥教育课程，市、镇国防教育办公室，要认真组织好大、中学校军训和领导干部一日军事生活。各单位要组织党团员、干部、群众、青少年到国防教育基地接受教育。各部队要组织优秀官兵帮助地方学校搞好军训。公务员之家

3、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。双拥工作是党政军领导和广大军民的共同事业和责任，我们要按照“巩固、发展、提高”的方针，推进双拥活动深入（）发展。各地各部门要根据各自的人事变动和分工调整，及时调整

双拥工作领导小组和办公室。适时市双拥工作领导小组组织有关部门和部分镇领导赴××籍战士所在部队慰问，鼓励他们安心服役，为国防建设多做贡献。积极支持驻常部队建设，努力帮助部队解决训练生活等方面的困难。各双拥共建单位要广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查。各驻常部队要积极支持地方经济建设，主动承担急、难、险、重任务，为第二故乡的建设多作贡献。

4、以创建省级双拥模范城六连冠为抓手，进一步落实优抚安置政策。20**年是省级双拥模范城创建年，省政府、省军区将命名一批省级双拥模范城，省级双拥模范单位和模范个人。我市要全力以赴，万无一失，确保省级双拥模范城创建成功。为了迎接省级双拥创建活动，今年市委、市政府要命名、表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，各地各部队要充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。各地各有关部门要切实落实各项拥军优抚安置政策，做好转业干部、军队离退休干部、退役士兵接收安置和随军家属就业，军人子女入学等工作。特别要按照省委、省政府要求，着力抓好退役士兵职业技能培训工作。搞好优抚对象的优待抚恤和慰问工作，热情为生活困难的转业、复员、退伍军人排忧解难。

总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。

第二篇：民政局20xx年下半年工作计划

邕宁区民政局20xx年上半年工作总结和下半年工作计划 时间：2010-09-26

今年以来，我城区民政工作在区、市民政部门的关心支持下，在城区党委、政府的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《南宁市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》(南府发〔2009〕94号)和全区、全市民政工作会议精神，紧紧围绕自治区民政厅开展“五个民政建设年”的工作目标，牢记树立“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，加强领导，开拓创新，扎实工作， 20xx年民政各项工作任务进展有序、全面推进、开局良好。现将今年来的工作情况汇报如下：

一、上半年工作情况

（一）认真学习贯彻全市民政工作会议。一是及时召开邕宁区20xx年民政工作会议。4月28日，城区政府召开了邕宁区20xx年民政工作会议，会上学习传达了今年的全区、全市民政工作会议精神，回顾了20xx年全城区民政工作，对20xx年全城区民政工作作了安排。城区政府分管民政工作的副区长在会上就如何抓好今年全城区民政工作作了强调。二是出台加强民政工作规范性文件。城区党委、政府高度重视民政工作，去年11月份出台了《邕宁区人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（邕府发〔2009〕47号）文件，有效地促进了全城区民政事业又好又快发展。三是配强配足民政工作人员。按照南府发〔2009〕94号和邕府发〔2009〕47号文件精神，我城区加强了民政工作人员的配置力度，配强配足了民政工作人员。

（二）党风廉政建设深入扎实。组织干部职工深入学习《廉政条例》，提高干部队伍的抗腐败能力。

（三）深入开展走访慰问活动。春节期间，城区党委、政府安排334850元，开展了对驻地部队、部分村（社区）干部、社会福利机构的孤寡老人儿童（福利院、光荣院、乡镇敬老院、五保村）以及困难群众（特困户、重灾户、残疾户、五保户、低保户、优抚对象）进行登门走访慰问送温暖活动，把党的温暖送到困难群众的心坎上，让他们过上愉快、安宁、祥和的春节，促进了构建平安、和谐的新邕宁。

（四）认真落实城区政府报告工作目标任务和积极推进为民办实事项目。

1、不断提高社会保障水平，全面落实城乡低保政策，做到应保尽保。从20xx年4月1日起，我城区的城市居民最低生活保障标准由现行的280元/人/月提高到300元/人/月；农村低保标准从每人1000元／年提高到1400元／年；农村五保供养标准由现行的每人每月不少于30斤米、1斤食用油和70元定补金提高到每人每月不少于30斤米、1斤食用油和90元定补金。

第一，抓好城市低保工作：截止20xx年5月底，全城区共给予低保对象2646户次8535人次发放低保金156.3598万元，人均补差183.2元。其中从4月份开始提标到300元，5月份有514户1693人，发放低保金29.5476万元，实现了动态管理下的应保尽保、按标施保和分类施保，维护了社会稳定。

第二，抓好农村低保工作：农村低保扩面工作一直在有条不紊地进行，加了大排查力度，对符合条件的对象全部纳入范围。截止20xx年5月底，农村低保对象累计有9395户次23711人次，发放低保金188.744万元，月人均补差79.6元。其中5月份有2132户5976人，发放低保金34.694万元。

2、加强救灾救济、医疗救助和五保供养工作。

第一，救灾救济工作扎实有效。一是做好春夏荒救灾救济工作。1-5月份共下发了救济救灾棉被1337床、棉衣1377件、保暖内衣1231套、蚊帐2500床、衣服10933件/套、成人冬衣1500件、儿童冬夏衣800、大人夏衣3983件/套以及发放捐赠衣服一批4650件/套；发 1

放救济口粮10万斤。二是及早部署防洪救灾工作，制订出台了《邕宁区自然灾害应急预案》（邕府发〔2010〕23号）。四是大力宣传减灾防灾工作。按照南宁市抗灾救灾工作领导小组《关于做好20xx年防灾减灾日及防灾减灾宣传周有关工作的紧急通知》的要求，从5月7日至13日，结合我城区的实际，通过演练活动、宣传专栏、发放宣传资料、悬挂横幅等形式，深入社区大力开展防灾减灾宣传活动，共发放了宣传资料15000份，悬挂横幅3处，宣传专栏2块。

第二，做好社会捐赠工作。到5月30日，共接收旱灾捐款24.89018万元，已上缴市慈善总会8.75万元；接收向玉树地震灾区捐款10.393万元，已上缴市慈善总会10.393万元。所接收的捐赠款全部上缴城区财政专户，并由城区财政统一管理使用。

第三，医疗救助工作有效落实。截止20xx年5月底，我城区城市医疗救助累计救助50人次11.3446万元，农村医疗救助累计救助152人次36.81316万元。

第四，五保供养全面落实。全面提高了五保户补助金标准，从每人每月30斤大米、一斤食用油、70元救助金提高到每人每月30斤大米、一斤食用油、90元救助金。到5月底，农村五保对象累计有7098户次7687人次，发放五保金91.258万元，口粮17.424万斤。

（五）进一步巩固和扩大基层民主，大力推进政务公开、村务公开，完善村民自治、社区民主管理。

1、加强基层基层基础设施建设。一是抓好邕宁区新江镇干部周转房项目建设。该项目正处于筹建之中，目前已完成图纸设计，正在进行项目立项报批、工程招投标等筹备工作。二是改善村级办公用房条件。今年安排村级办公用房新建项目3个（蒲庙镇光和村、那楼镇那头村、中和乡新安村），维修项目2个（新江镇华联村、新乐村）。目前这些项目已选好址，正在办理开工前的各项准备工作，如图纸设计，工程招标等。

2、认真开展村务公开和民主管理工作。实行公开内容、形式、时间、程序和管理“五规范”。一是内容规范。村务公开的内容真实地做到“十公开”部分村还增加了公开内容或更改公开内容。把群众最关心的问题，如建设新农村项目收支、财务收支、计划生育、宅基地审批及办事程序公布于众，方便群众办事，接受群众监督。二是形式规范。建立固定的村务公开栏。三是时间规范。规定每个季度公开一次，每个季度的第一个月初为公开上一季度村务内容时间。如有重大事项决定，随时公开。四是程序规范。公开的内容经监督小组全体成员审核签字归档后才能上墙公开。五是管理规范。村村都要成立了监督和理财审查小组，具体负责公开内容的监督和财务的清理，并予以公开，使农民群众在村的事务中的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。

3、按标准全面落实了改善村（居）委会组织办公经费和干部生活补贴待遇。一是村（居）委会干部生活补贴待遇全面提标。根据南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于批转《市委组织部、市民政局、市财政局关于南宁市提高村（社区）干部补贴标准和村（社区）组织办公经费的通知》（南办发〔2010〕42号）的文件精神，我城区从4月份起执行了新的补助标准，并给予补发1-3月份的提标部分，在 5月份已通过银行发放村（社区）干部新补贴标准。二是全面落实村（居）组织办公经费。村（社区）组织办公经费也按每个村（含乡镇社区）1万元/年、每个城市社区办公经费2万元/年的标准发放。

（六）优抚对象提标工作有效落实。一是认真落实《广西壮族自治区民政厅、财政厅关于调整我区部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（桂民发〔2010〕9号）文件精神，全面落实了各类对象的提标工作；二是按时足额兑现各类优抚对象补助金。1-6月，发放三属定期补助金66684元；在乡老复员生活补助金496080元；带病回乡军人生活补助金22560元；退伍军人生活补助金411600元；支前民兵生活补助金496440元；伤残人员抚恤金232530元。三是发放20xx年度义务兵优待金548155元。

（七）居家养老服务工作有序开展。根据《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市居家养老 2

服务工作实施方案的通知》（南府发〔2010〕53号）文件精神，我城区召开了专题工作会议，确定了那元、蒲津、新兴、红星四个社区为今年我城区居家养老服务单位，目前四个社区正有序地对本社区的“三无人员”、低保老人、优抚对象、困难残疾、空巢困难老人的调查统计工作。

（八）认真做好孤儿养育工作。将根据南宁市民政局《关于进一步做好我市提高孤儿最低养育标准工作的通知》（南民政发〔2010〕23号）文件精神，我局做好的孤儿核定工作，并按新的标准发放补助金。经调查，我城区共有孤儿人员677人，其中农村孤儿634人，城市分散供养孤儿6人，福利机构养育孤儿37人。农村孤儿补助标准已从原来50元提高到每人每月200元，1至5月份，共发放补助63.4万元；城市分散供养孤儿补助标准已从原来280元提高到每人每月350元，1至5月份，共发放补助1.05万元；在福利机构养育孤儿补助标准已从原来280元提高到每人每月600元，1至5月份，共发放补助11.1万元。

（九）项目建设进展顺利。以“五个民政建设年”为契机，狠抓五保村建设工作，目前，7个五保村建设项目已确定了建筑图纸，落实了土地和选址工作，正在筹建当中。

（十）深入开展实施“民政五个建设年”活动。根据自治区民政厅和南宁市民政局的部署和要求，我局结合本城区民政工作的实际，成立“民政五个建设年”活动领导机构，制定了深入开展“民政五个建设年”活动方案，并把开展民政建设年活动作为民政亮点工程来抓实抓好。

1、认真落实民政基础建设。制定了《邕宁区城乡居民临时困难救助管理办法》，落实了临时困难救助制度；出台了《邕宁区自然灾害应急预案》（邕府发〔2010〕23号文件），城区政府落实了本级财政救灾配套资金，并做到专户管理，专款专用；落实了民政工作经费，到6月份，已到位民政工作经费4.8万元；落实村（居）委会办公用房、福利院、光荣院、五保村、敬老院等民政基础设施维修经费。配好了民政工作人员、婚姻登记员和专职财务人员；全城区5个乡（镇）的民政办都按要求配有3名民政工作人员；按照“养事不养人”和“事权与财权统一”的原则，已请求城区政府给予各乡镇民政办、城市社区配备1至3名的民政救助协管员。

2、抓好民政项目建设工作。20xx年，我城区的民政项目主要是7个五保村建设和1个乡镇干部周转房项目。在抓好项目建设中，我们做到早部署、早规划，制定出台了《20xx年邕宁区建设五保新村并解决农村五保户集中供养问题的实施方案》，成立了以城区政府分管民政工作的副区长为邕宁区五保村项目建设工作领导小组组长。在3月份，召开了项目建设专题会议，部署各个乡镇做好项目选址、测算、规划用地等前期工作，目前，项目的选址工作已完成，土地已落实，建设用地都是村集体无偿划拨，占地面积都在2亩以上。新江镇乡镇干部周转房选址在新江镇政府大院内，计划建设4层楼房1100平方米，目前项目已完成图纸设计、用地勘测和招标工作。

3、抓好民政法制建设工作。局机关设了法制股，由办公室同志兼任，专门负责抓好法制工作。制定了年度法制工作计划和具体措施，明确了规范行政执法行为，依照法定权限和程序行使行政执法权力，履行行政执法职责；做到规范行政审批程序，提高办事效率。

4、抓好民政信息化建设工作。明确了一名专职信息化管理人员，局各股室、各乡镇民政办均配备了电脑、打印机等办公设备，城区民政局配有专门的地名专用电脑和信息管理系统。

5、抓好民政规范管理工作。我城区认真贯彻落实《南宁市民政局关于印发<全市民政系统“规范管理，提高效能，促进民政事业科学发展大讨论”活动实施方案>的通知》（南民政发〔2010〕11号）精神，扎实开展“规范管理，提高效能，促进民政事业科学发展大讨论”活动，召开了有城区民政局全体干部职工、各乡镇民政助理员、驻城区社区支书或主任参加的动员大会，会上，每人均为我城区民政规范管理、提高效能献计献策1条以上。在民政资金管理工作中，切实加强民政专项资金的管理使用，做到专款专用，建立健全民政专项资金内控制度， 3

并有效实施。

（十一）加强福利机构的管理。我城区有福利院1个、光荣院1个、乡镇敬老院5个,五保村37个。半年来，我局福利机构的管理工作，目前各福利机构制度建设健全、管理规范、安全保障到位、服务质量较好，福利院、光荣院工作人员配置齐全，下一步也给予各乡镇敬老院、五保村配备专职管理员。

（十二）积极开展“创建自治区双拥模范城区”迎检工作。根据5月7日全市双拥工作会议精神，我城区紧紧围绕南宁市创建全国双拥模范城“五连冠”这一目标，按照“认清形势、提高认识，解放思想、开拓创新，突出重点、抓住关键” 的工作要求，全力以赴开展争创全区双拥模范城区活动。6月16日，较好地通过了自治区双拥工作检查团的检查验收。 （十三）加强民政组织管理，积极培育社会组织品牌工程。一是依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》做好民间组织登记工作。上半年共办理变更登记3个。二是开展民间组织的年检工作。应参加年检的社会团体22个，已参加年检18个，年检合格18个；应参加年检民办非企业单位14个，已参加年检10个，年检合格10个。三是继续抓好深入开展民办非企业单位信息公开和承诺服务活动的通知，结合本城区实际，引导民办非企业单位加强自身建设，提高自律性和诚信度，努力培育具有良好社会形象和公信力的民非企业。四是加强民间组织的日常管理工作，并做好民间组织档案的立卷归档工作，促进民间组织管理工作的规范化、法制化。

（十四）婚姻登记规范管理。1-5月份，共依法办理婚姻登记1879对。

（十五）加强老龄工作。一是组织开展老人老有所乐活动。二是认真做好高龄老人“寿星津贴”发放工作。1-6月份给予90—99周岁419个老人发放津贴12.57万元；给予100岁以上13个老人发放“寿星津贴”1.56万元。

（十六）认真抓好涉军维稳工作。今年来，我城区出现了部分支前民工参与了到自治区民政厅上访现象，给维稳工作造成了一定的影响。为了抓好涉军维稳工作，我城区认真贯彻落实南宁市退伍军人、支前民工问题工作领导小组的工作部署和5月13日全市涉军群体信访突出问题落实包案工作责任制和开展重点矛盾纠纷“调处攻坚活动”工作座谈会议精神，切实做好本城区涉军群体信访工作，努力维护社会稳定。一是制定和完善工作应急预案。按照“属地管理原则和分级负责”的原则，明确责任，实行领导包案负责制；二是深入开展排查化解和对重点人员稳控工作，对重点对象采取“一对一”、“结对子和交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作；三是认真做好日常信访接待工作。对合理的诉求及时按政策规定给予解决，对不符合政策规定的诉求，讲清国家有关政策规定和有关法律法规的宣传，引导他们认清形势、转变思想，切实维护社会稳定。目前，稳定工作良好。

二、工作措施

（一）加强领导，落实政策。城区党委、政府认真贯彻落实《南宁市人民政府关于进一步加强民政工作意见》的工作要求，城区分管领导非常重视民政工作，相关部门积极配合，城区财政也及时落实和配套专项资金，是做好工作、确保民政顺利开展的前提。

（二）完善机制，提高素质。结合“五个民政建设年”活动，完善机关制度长效机制,转变机关干部作风，努力办事效率和提高服务素质，是做好工作的根本。

（三）加大宣传，抓好稳定。我城区着力抓好民政工作法律法规的宣传力度，争取各方面力量支持，努力营造平安、和谐的社会氛围，是做好工作的保证。

（四）坚持宗旨，为民解困。民政工作是政府的窗口。在工作中，我们牢固树立“以人为本、执政为民、为民解困”的服务宗旨，切实维护民政对象的切身利益，努力构建“和谐”社会，是做好工作的目的。

三、存在的不足

今年来，我局工作虽然开局较好，工作进展较顺利，但与城区党委、政府的要求仍存在许多 4

不足，主要表现：民政项目建设落实开工较慢；支前民工上访频繁，做好稳定工作压力大；孤儿调查核定工作步伐不够快；居家养老服务工作有待加强等，这些不足有待我们下一步加以改进和加强。

四、下半年工作计划

下半年，我们将以“三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，认真贯彻落实《南宁市人民政府工作关于进一步加强民政工作意见》的要求，紧密围绕全区、全市的民政会议精神和“五个民政建设年”工作目标，牢固树立“以人为本，为民解困”的工作宗旨，加强领导，狠抓落实，努力完成今年的民政各项工作任务。

（一）抓好干部职工理论学习，进一步提高干部队伍的政治思想观念。

（二）切实抓好救灾救济工作，突出抓好防洪防灾工作。

（三）继续深入开展“结对共建，先锋同行”活动和纪念“七一”活动，以活动促党建，以亮点促发展，全面提升党建工作。

（四）进一步加强为民办实事的督促检查工作；加快民政项目建设力度。

（五）进一步规范完善婚姻登记处硬件设施建设，积极开展创建“全国婚姻登记规范化建设单位”活动。

（六）加快“社区居家养老服务”落实工作。

（七）做好 “八一”、“九九重阳节”的慰问活动。

（八）继续抓好城乡低保、医疗救助、五保供养、社会福利、老龄、优抚双拥等各项常规工作

（九）抓好年终各项目标责任状迎检工作。

（十）努力完成城区党委、政府交给的各项中心工作。

南宁市邕宁区民政局

二0一0年六月二十一日

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仙政民［2010］94号

仙游县民政局20xx年

上半年民政工作总结暨下半年工作计划

1-7月份主要工作情况

20xx年1—7月份，我县民政工作在县委、县政府的正确领导和市民政局具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“加快转变发展方式，推动仙游跨越发展”这一主题，加大民生保障力度，加强救灾能力建设，落实优抚安臵政策，完善社会事务管理，优化民政公共服务，全力推进民政基础设施建设，有力提升全县的民政工作水平，促进了全县民政事业的新发展。

一、着力抓好社会救助工作，有效提高民生保障水平

（一）加强对城乡低保的规范和管理

一是加强对城乡低保工作的指导。局低保工作人员经常深入乡镇、村居，了解基层低保管理工作情况，指导基层低保人员掌握低保家庭认定、分类施保、动态调整等工作业务，进一步夯实基层低保规范化管理工作业务。二是加大对城乡低保违规行为的查处力度。1—7月，我局低保工作人员共检查31个村（居）的低保工作，调查处理低保信访件4件，取消2户9名不符低保条件人员的低保资格。三是做好城乡 6

低保金的发放工作。1—7月，我局按季度及时申请和调拨资金，全县42658人（其中五保对象4058人）农村低保对象6575人、城市低保对象的低保金全部实现按时足额发放，共发放农村低保资金2597.65万元，城市低保金827.64万元。有效保障了城乡困难群众的基本生活。

（二）是扎实做好城乡困难家庭医疗救助工作

我局认真贯彻落实《莆田市农村困难家庭医疗救助暂行规定》、《莆田市城市医疗救助暂行规定》两个文件规定，按照“救急、救难、公平、便捷”的原则，积极做好城乡医疗救助宣传，认真及时地做好对受助对象医疗费的审核、救助工作，及时下拨救助资金， 1-7月已为4039人次城乡低保人员、3204人重点优抚对象办理医疗救助，下拨医疗救助款304.9985万元，有效帮助他（她）们度过生活难关。

（三）做好社会特困群体的救助工作

一是做好重度残疾人的救助工作。认真落实重度残疾人生活救助政策，经过认真的评议、审核和审批，上半年，全县共认定重度残疾人困难对象1204人，发放救助金11.448万元。二是做好受灾群众的救助工作。1—7月，我局共筹集和下拨救灾款125万元，帮助受灾群众解决冬春临时生活困难。三是做好临时救助工作。对部分因天灾人祸产生临时生活困难的群众，我局多方筹集临时救助专费12.59万元，根 7

据临时困难对象的困难程度，及时给予一定数额的救助，有效缓解他们的生活困难。

二、优抚安置政策得到较好落实，创建双拥活动持续发展

（一）狠抓优抚各项政策落实到位

继续落实优抚抚恤补助自然增长标准，按莆市民

[2010]01号文件通知精神，为各类重点优抚对象兑现提高补助幅度为10%，并及时足额发放到位；贯彻落实省委、省政府印发《关于进一步加强拥军优属工作的若干意见》的通知精神（闽委发[2007]4号），20xx年度农村义务兵家属优待金发放标准按上年度农民人均收入的100%标准发放，每人每年发给5423元。

（二）积极开展拥军优属活动

今年春节期间，县双拥工作领导小组下文组织开展双拥宣传月活动，县委、县政府组织县民政等相关部门的生活困难。开展走访慰问驻莆、驻仙军、警部队活动，督促拥军优属政策落实。全县已建立18个拥军优属网络站和326个拥军优属服务小组，春节期间都开展慰问烈、军属活动，据统计，春节期间全县共发放慰问金58.5万元、慰问品5600份、慰问图15000幅。

（三）认真落实优抚医疗保障政策

认真落实《关于仙游县重点优抚对象革命“五老”人员医疗补助暂行规定》（仙政文[2006]117号）文件精神，做 8

好全县178名各类重点优抚对象的医疗补助审核工作，共发放医疗补助金51万多元，有效落实了重点优抚对象的双重医疗保障待遇。

（四）、尽力为优抚对象排忧解难

认真做好优抚对象来信来访接待工作，尽力为他们排忧解难，特别是对部分未参战退役人员来访，我们都热情接待解释，实事求是做好疏导和维稳工作，对确有生活困难的适当给予临时补助，帮助他们解决临时困难问题。对个别重点军属困难户实施重点帮助，有295人重点优抚对象享受双重保障，落实部分参战退役人员提高补助标准工作，每人每月补助金额由原来200元提高到277元。

（五）、做好退役士兵接收安置工作

认真做好20xx年冬季退役士兵的接收工作，及时办好各种接收手续，共接收退役军人472人，其中农村兵约有427人，应安臵退役人员45人（城镇退役士兵16人，残疾军人2人，转业士官27人。做好城镇退役士兵和转业士官自主择业，宣传引导工作，推动安臵改革深入发展。对自谋职业的，能及时签定协议书，今年已落实货币安臵18人。积极动员和组织58名转业士官参加报考县校园治安大队及城管监察大队招考工作，努力拓宽这些人员的就业渠道。

（六）、巩固发展省级双拥模范县成果

一是能过组织举办双拥宣传月、国防教育电视专题节日、慰问军烈属文艺慰问演出等活动形式，进一步深化“优 9

军优属，拥政爱民”活动。二是做好经常性的走访部队工作，了解部队存在的困难和问题，并积极向县委县政府反映。1—7月，共为部队办了6件实事好事。三是组织制定创建全国双拥县“工作方案、从组织领导、创建内容、活动形式、经费保障、工作要求等各个方面作了细致的规划，为争创全国双拥模范县工作打下良好基础。

三、扶持老区建设，促进老区发展

一是做好老区扶贫调查调研工作。组织老区工作人员，深入到全县各老区乡镇，了解掌握老区发展情况，特别是需要重点扶持的老区村和需要扶持的项目情况，经过筛选，全县有12个老区贫困村被列入市领导扶贫挂钩点。二是积极向上争取老区扶建项目与资金。加大对老区建设项目的倾斜支持力度，今年已向省、市报告争取老区项目35个（资金补助尚未下达），积极促进老区经济社会发展。三是认真做好革命五老人员和革命五老遗霜生活和医疗补助工作，按照足额为全县革命387人五老人员按月发放400元、305元、250元不等的生活补助，为256人革命五老遗霜按月发放110元、88元、55元不等生活补助。下拨革命五老人员医疗补助3.71万元。

四、认真做好“两节”送温暖走访慰问活动

元旦、春节期间，我们根据县委、县政府和省、市民政部门的统一部署与要求，多方筹集慰问资金，制定详细的困难群众走访慰问工作方案，走村入户、深入到困难群众家走访慰问，共慰问特困群众、五老人员、计生困难户、困难职 10

工，优抚对象、残疾人等共计387人，发放慰问金近20万多元，发放棉被1200多床，为困难群众送去了党和政府的关怀和温暖，使全县特困难户、五保户、重灾户过上文明、祥和、欢乐的节日。

五、推进民政公共服务基础设施建设，提升民政公共服务水平

做好民政公共服务设施建设，是保障民生，提升民政公共服务水平的条件。今年，我局着重抓好四个项目建设：一是加快县福利中心建设。已完成向上争取各级补助资金420万元，投入建设资金450万元，自今年3月动工建设后，严格抓好项目的施工、管理和安全等各项管理工作，项目建设进展良好，该项目一期工程的3幢建筑，已有两幢完成主体封顶工程，一幢正在施工建设，预计到年底可按期完成工程建设任务。二是推进县德安医院迁建工程工作。已完成该工程一期3幢建筑物工程招投标工作，正在等待鲤南镇及城南开发区管理会交付项目用地，一经交付，既可动工建设。三是做好福仙陵园建设工作。已完成征地540亩和福仙陵园的总体规划设计图，进入园区的道路于今年2月动工建设，园区办公楼于7月份动工建设。四是积极推进农村敬老院建设。今年我局在做好充分调查和征求意见的基础上，向省民政厅争取批准新扩建书峰乡、西苑乡、郊尾镇3所农村敬老院，现已动工建设中，预计都可在年底建成并投入使用。

六、全力攻坚，殡葬改革工作取得新突破

（一）积极宣传殡葬改革，力促群众丧葬观念更新 11

以今年清明节为契机，强化任务分解，大力宣传殡葬改革，制定了周密的宣传计划，要求各乡镇在主干道悬挂殡改宣传标语、各村道上粘贴有1—2条殡改宣传口号或宣传标语，对于违规土葬的土葬的案例依法予以强制执行挖棺起尸，从而达到警示和教育作用，要求全体殡仪职工在日常的殡仪服务工作中积极向丧属宣传殡改政策，使广大群众能真正认识到殡葬改革是一项利国利民，功在当代、利在千秋的社会公益性事业，使殡葬改革宣传不断深入人心，以促进群众丧葬观念的转变。

（二）强强公墓区、公益性骨灰寄存楼（堂、塔）的监管和指导

为大力推进殡改工作有序进展，加强公墓区积极对农村公益性骨灰楼堂建设情况加以监管和指导，20xx年村级公益性公墓、骨灰楼（堂）规划筹建合计87座，截至7月份已完成并投入使用的有6座。

（三）严厉打击违规土葬，促进火化率增长

强化执法力度，对发现违规土葬和骨灰二重葬的现象，按照办理程序一律依法严惩；指导并积极配合各乡镇对违规土葬案件进行依法强制挖棺起尸，并对乱建坟墓、活人墓的进行集中清理予以摧毁。截至7月份共计强制执行挖棺起尸9例，清理活人墓25座，有力的打击了违规土葬的嚣张气焰，为提高全县的火化率打下了坚实的基础。截至7月份，全县火化遗体3032具，全县火化率达85%。同比去年上升4个百分点。

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七、加强基层政权建设，巩固提升村民自治水平

1—7月，主要是做好村委会换届选举的扫尾工作，指导村（居）委会换届选举的各种制度和村规民约的修订，同时对新一届村（居）委会主任进行一次为期四天的业务培训，布臵了各乡镇、街道对新一届村（居）委会副主任以下的干部进行培训，以此提高村（居）委会成员的整体素质和综合素质，更好地发挥村（居）委会的作用，为实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 奠定了基础。二是着力抓好海峡西岸和谐社区建设工作，去年在木兰开展和谐社区建设试点的基础上，今年我县决定在鲤城街道全面开展了和谐社区建设工作，要通过开展和谐社区建设工作，把社区建设成为居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和的社区。

八、规范民政事务办理，推进社会行政事务管理有序发展

（一）、规范婚姻登记管理工作。坚决按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》的要求，坚持依法登记，为婚姻当事人提供优质服务，兑现服务承诺，能登记的马上登记，不能登记的不厌其烦给予解释、说明，使群众从不理解到理解。注重提高婚姻登记率，今年以来，完成结婚登记6310对，离婚登记576对，补领结婚登记637 对，婚姻登记合格率达100%。在婚姻登记中，许多婚姻当事人对计生、户口迁移诸多问题对我们的提出咨询，我们都耐心、细致做好解释工作，使群众满意而归。同时积极宣传婚前医学检查的好处，使广大结婚当事人自觉婚检，婚检率达到100%。（二）强化社会组织工作。认真开展新社会组织的登记管理工作。上半年来 13

为两家社会团体进行登记（书峰枇杷和三一教协会）办理两家变更手续（仙游县飞跃古典家具工艺职业学校和赖店镇综治协会）；办理了民办非企业登记1家（仙游县古典家具研究院）。二是认真开展新社会组织组织的年度检查工作。按照市级和《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，对全县新社会组织开展年度检查；目前为止已对全县社会团体年检合格的有23家，民办非企业单位年检合格的10家；对未参加年检的将按有关规定处理；三是对全县10个行业协会开展政风行风评议进行宣传发动按照政风行风评议领导小组的布暑，制定了《实施方案》开展宣传：为下一步自查自纠打下基础。三是认真做好社会福利机构的审批，对已经批准登记的仙游县爱心养老院进行安全检查，保证人员安全。（三）做好收养登记工作。进一步加强《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》的宣传教育，凡是来电咨询或者登门询问，我们认真做好对收养具备实质条件的诠释工作，使收养人明白法律法规。坚持依法登记，依法#b@2，严格把关收养者提供的实质要件，凡发现不符合登记条件的一律不予办理登记，今年共办理8人收养登记均符合条件，确保被收养人的健康成长。

九、认真做好勘界和区划地名管理工作，推进平安边界创建工作进展

切实做好门楼牌制作工作，完成门楼牌制作近1000块，发放门牌证近2000本；命名鲤中、鲤南街路名称22条；完成7条乡乡行政区域界线和5条县级乡镇区域界线联合检查的野外部分工作；积极有效地开展平安边界创建有关工作；完成部分地名数据库信息采集。

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下半年工作计划

下半年，全县民政工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加快经济结构转变，推动仙游跨越发展这一中心，着力保障和改善民生，着力推进民政公共服务设施建设，着力抓好民政各项事务管理，认真履职，务实运作，努力推进我县民政事业又好又快发展。

一、继续抓好城乡低保工作规范化建设

一是加强对城乡低保工作规范管理，完善城乡低保工作制度，加强对低保金发放情况的督查，检查，防止低保金被贪污、挪用和截留；二是对城乡低保对象进行年度核查，实行动态管理，做到应保则保，应退则退。

二、加强和完善救灾工作机制建设

积极推进避灾安臵点建设，进一步健全和完善救灾应急预案，充实和完善救灾物资储备，以应对台风、洪涝等灾害，一旦发生灾情，迅速投入救灾，做到受灾群众有房住，有饭吃、有衣穿，做好灾情核实和重建家园工作。

三、认真做好老区扶建项目的督查落实

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加大对已上报省、市老区扶建项目跟踪管理，确保扶建项目资金到位，及时下拨扶建项目资金，指导扶持项目建设，确保项目按时完成并发挥效益。

四、进一步抓好基层政权和社区建设

一是拟在8月底对全县村（居）委会主任进行再次培训，以提高他们领导村（居）委会的工作能力和政策水平，更好地为地方民众服务。二是指导社区居委会开展和谐社区建设，迎接市社区建设领导小组对我县和谐社区建设的考核验收。三是指导村（居）委会的民主政治建设，配合县委组织部门对各村（居）委公开情况进行监督检查。

五、依法规范加强行政事务管理

一是大力加强对婚检的宣传力度，使群众能够自觉、自愿地进行婚检，婚检达100%。严格依法登记，热情服务，提高婚姻登记的质量和水平；二是做好社会团体和民办非企业单位登记管理工作，做好年检工作，督促指导他们依法履行章程，大力发展一批功能齐全、行为规范、服务有效的新的行业协会，真正实现“民办、民管、民受益”，并对全县社团、民非单位进行一次调查、普查，把社团、民非全部纳入民政登记管理范围。同时，积极开展行业协会纠正不正之风工作，做好行业协会“三评估”、“四公开工作”。

六、推进优抚抚安置，双拥创建工作

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一是优抚工作。检查督促落实优抚对象优待优惠政策和自然增长机制标准，并足额发放到位，继续开展“关爱功臣”活动，解决重点优抚“三难”问题。抓好义务兵优待金兑现落实。二是安置工作。继续把安臵改革工作当做一项政治任务来抓，做好政策宣传，就业推介，落实各项优惠政策，确保自谋职业率达80％以上。积极协调财政部门做好自谋职业人员补偿金发放工作。完成重点安臵对象任务。三是双拥工作。进一步巩固和发展双拥工作成果，下大力抓好双拥工作，在省级双拥模范县的基础上，认真抓好创建全国双拥模范县补缺补漏工作，完善材料整理归档，深化国防教育，增强全民国防意识，培育新一批军民共建点，支持驻仙部队和武警部队战备训练和后勤保障工作，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，推动经济建设与国防建设，拥军优属与拥政爱民协调发展，切实提高双拥工作水平。四是做好纪念抗美援朝60周年活动。

七、持续加大殡葬改革攻坚力度

1、积极宣传国家有关殡改政策，特别是利用冬至传统的扫墓祭奠先人的节日，采用宣传车深入各乡、镇、村宣传，利用新闻媒体、广播刊物，及时刊登有关殡改信息，使殡改政策深入人心，家喻户晓；加强殡葬执法，严厉打击违规土葬的行为，做到发现一例处理一例，对违观活人墓，骨灰二重葬、寺庙火化等现象，一律予以严厉打击、摧毁，坚决做到执法必严，违法必究。

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2、建立村级殡改管理工作机制。督促乡镇全面建立村（居）殡改工作联络员制度，指定村（居）书记、主任为殡改工作第一责任人，要求村干部掌握本村死亡人员情况，及时向乡镇反馈。同时要求各村全面建立老年人健康档案，及时跟踪病危人员的健康和死亡情况，加强信息沟通。

3、加大清坟力度。采取“集中时间、逐个击破、综合治理”的办法，做好“三沿两区”的清坟工作，重点打击活人墓现象。

4、督促村级骨灰楼（公墓区）建设进度。杜绝私自买卖土地、林地乱建活人墓现象，督促已建成的骨灰楼真正投入使用。巩固和提高火化率，按规定完成火化率指标任务达90%以上。

八、推进农村敬老院建设

督促书峰乡、郊尾镇、西苑乡三所敬老院建设，年内按时保质保量完成敬老院建设，迎接省民政厅考评验收。

九、加大在建项目建设力度

1、县社会福利中心建设：加大工程建设力度，12月底完成第一期3幢楼主体封顶。

2、县德安医院搬迁。督促鲤南镇土地交付使用，做好“三通一平”工作，尽快动工建设。

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3、县福仙陵园建设。7月份陵园办公楼动工建设和陵园安臵区启动建设，8月份陵园员工宿舍楼动工建设，10月份陵园骨灰楼动工建设，预计10月底完成陵园办公楼封顶。

十、做好勘界和地名工作。

完成5条市间县级界线、7条乡级界线的联合检查工作的内、外业工作和资料整理、汇总、上报工作；完成乡镇、村标准地名标志设臵工作的70%和地名数据库信息采集录入。

十一、加强综治、平安建设，保持本系统安定、稳定 坚持把综治、平安工作摆上日常工作重要日程，与业务工作同部署、同落实，强化组织领导，加强思想教育和督促检查，重点抓住重点部门、重点位臵的管理教育，确保本系统无安全责任事故，提高民政部门在构建和谐社会中的能力和水平。

十二、认真履行好计生工作成员单位职责

强化对计生工作的宣传教育，落实计生工作有关法律法规，健全计生工作台账，落实计生有关惠民惠农政策，认真实施有利于计生工作的社会救助政策，协助指导挂钩村认真做好人口和计划生育工作。

十三、抓好综合工作

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继续抓好精神文明、普法教育、新农村建设、妇女儿童、政风行风评议、绩效管理等工作，同时，抓好本局机关效能、信访、保密、党务政务公开，信息宣传及内部安全防控等工作；持续做好当前开展“加快转变发展方式，推动仙游跨越发展”学习教育活动，努力抓好在党的基层组织和党员中开展“创先争优”活动，为民政事业发展提供强有力的思想和组织保障。

十四、着力加强民政部门自身建设，提高工作效能

要始终坚持内强素质，外树形象的工作方针，凝聚合力，加强教育，团结和睦，把思想政治建设、组织建设、作风建设和能力建设有机地结合起来，注重实践锻炼，提高管理社会事务能力，加强协调运作，务实为民，立足发展，注重实效，运好政策法规，进一步建立健全各项规章制度，提高监督管理水平和管理社会事务的能力，激发创造活力，增强服务大局，服务群众的能力和水平，提高社会管理和公共服务的质量和效益。扎实抓好作风建设、绩效评估、廉洁自律等工作。更好地服务于海峡西岸经济区建设大局，为实现民政事业又好又快发展提供更坚强保障。

仙游县民政

20xx年8月日

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主题词：民政 工作总结暨计划

区民政局20xx年上半年工作总结和下半年工作安排

20xx年是建国60周年，也是民政事业发展不平凡之年。随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出了应有的贡献。

一、系统规划，促进民政事业全面发展

年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了《##区民政局20xx年工作要点》，从十个方面系统进行了规划：一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。3月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民政工作的进程。

二、深入调研，进一步完善社会救助体系

我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，在4月份至5月份，开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于5月25日至6月25日，局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。

（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化

目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保从20xx年建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。20xx年，我区城市低保率达6.8%，而农村低保率仅3.38%。按保足要求农村低保率应在5%左右。 21

农村低保保障线应适当提高，达到150元左右。针对以上现状，我们今年上半年从以下几方面着手实现城乡低保一体化，达到动态管理，保准保足。

一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度。从20xx年1月起，我区农村低保线已调至130元/月，缩小了城乡保障差距，迈出了坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。从20xx年起，市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局，为统筹城乡低保创造了条件。全区已批准农村低保5190户8724人。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。

（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化

低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。目前，我区初步认定低收入家庭约3300户，为低保动态管理提供了第一手资料，也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。

（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于福利院建设标准低，日常投入不足、缺乏维护，导致面貌残破落后，规模偏小，无法满足入住需求。在全市三个区中，我区的乡镇福利院综合面貌最为落后，是全区民政工作的薄弱方面，多年来没有得到改进。目前，全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。我们通过于乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院。20xx年上半年改造##镇福利院，筹资300万，其中##镇政府拿100万，社会捐助100万，省厅、市局以奖代补100万，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。

4月份以来，会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报，向市民政局争取定点资金重点支持。目前，已完成设计、招标，即将动工。此外还向市局上报了其他福利院建设规划。

（四）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活

救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村（居）委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。

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去年5月12日汶川大地震后，我国确定每年5月12日为全国防灾减灾日，为此我区减灾委于5月7日在##宾馆会议中心召开了全区防灾减灾工作大会。并于5月12日按要求开展了全区防灾减灾宣传教育活动，努力提高全区群众减灾意识。

（五）实施消坯

工程，保障群众住有所居。

自20xx年来，我区结合20xx年雪灾倒房恢复重建，开展了三批次低保户危房改造，共计完成423户倒房户重建和低保户危房改造，但仍有部分无自救能力的低保户未完成危房改造，全区共计116户。通过今年的调查，农村还有土坯房 2600余幢，其中为村民唯一住所的土坯房1125幢（户）。对此，根据全市要求，20xx年启动“消灭土坯房”行动，对村民唯一住所的农村土坯房改造的补助3000—5000元，对低收入家庭从高补助，对一般户从低补助，20xx年计划完成“消坯”100户，力争150户。同时，对低保户继续实行危房改造，仍按1—2人户补助7200元，3—5人户补助10800元，6人及以上户补助14400元。今年重点补助无自救能力的低保户完成危改，保障困难群众住有所居。目前，调查核定工作已于6月中旬完成，计划7月全面开工。

三、落实政策，拥军优属保稳定促和谐

年初，根据提标文件按时发放了20xx年优抚对象补发优抚金143220 元；发放了中央春节生活补助资金 220xx0 元；发放了重点优抚对象生活补助9万元。对全区部分低保特困户、五保户、特困优抚对象和福利院、地方驻军单位进行了春节慰问，慰问金计20xx0元。 4月份，召开了一次优抚座谈会，收集了伤残军人规范的医疗票据，发放了重点对象医药费补助。于5月25日至6月25日下乡核查登记，认定全区老复员282人、“三属”72人；同时，开展了《优抚对象医疗费管理办法》调研，为出台正式文件打好基础。

目前，我区优抚对象优待抚恤金政策落实较好。去年5月，省厅万副厅长来调研时给予了充分肯定。但由于受改革不配套的影响，优抚对象医疗待遇近些年来有所下降，优抚对象反映较多。我区100多名赴老挝参战人员，在落实参战待遇后又提出超期服役十多年的经济补偿要求，要求解决养老保险，心情很急迫，有群体上访的苗头。还有19xx年以后抗美援朝人员要求给政策给待遇，也有个体上访现象。在建立市场经济体系的转轨时期，优抚对象失落感、攀比心理日益增强，思想动荡不安，需要加大力度，做好工作，维护稳定。对此我局今年上半年从三个方面开展了此项工作：一是结合医改，配合市局出台了“医疗保险加医疗补助”的《优抚对象医疗保障办法》。二是与优抚对象交朋友，积极沟通，疏导优抚对象通过正常途径反映合理诉求。积极建立反映渠道，将其合理要求层层上达，引起上级重视，统筹考虑。三是耳聪目明，做好信访工作。在优抚对象中交真心朋友，通过觉悟高、联系多、肯配合的热心人掌握动态，有越级上访、集体上访苗头，迅速下访，做工作，主动制止，避免了不良后果。

四、强化管理，发挥基层政权和民间组织的作用

1、加强了基层政权和社区建设。今年上半年，我局积极加强基层政权和社区建设，已建成村务“两公开”示范乡镇一个、示范村六个，积极督促各乡镇开展村务公开和财务公开。会同区司法局对新一届村“两委”干部进行了法律培训，同时加强了村（居）委会的制度建设，档案建设，会同其他部门发挥了村两委班子的积极主动性。

2、大力开展殡葬改革宣传，维护社会稳定。3月23日, 我局联合市殡管所开展了全区殡葬改革宣传，宣传文明祭扫，移风易俗，全区清明节祭扫期间社会稳定平安。制止了段店镇孙彭村一例欲土葬案例，查处率100%，火化率100%。

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3、加强边界管理。5月份，我局对全区120公里边界线辖区内8个界桩开展了清理、保护、维护工作，协调边界权属矛盾，维护了边界社会稳定。

4、对民间组织进行年审。6月份，依法对全区社团组织、民办非企业进行了年审清理整顿，加强管理。

五、争取项目，拓展残疾人事业

残疾人是特殊的社会困难群体。残疾人事业是社会文明进步的标志，做好残疾人事业是建设和谐社会的需要，是科学发展观的应有之义。我区现有各类残疾人近120xx人。目前，我区残疾人事业存在组织落实不够、服务设施缺乏、残疾人事业发展不够等问题。为了加快设施建设，上半年，我局争取国家项目补助，筹资建设区残疾人综合服务站，争取建成集康复训练、特殊教育、就业培训介绍、宣传文体训练于一体的服务设施，建成残疾人之家。4月份以来，与区经发局联系，跟踪区残疾人综合服务站项目，目前，进展较顺利，已通过市级立项，并上报省级。

5月17日开展了全区助残日活动，与市残联和##大学的学生一起对我区##镇凉亭村特困残疾人家庭送去关爱和援助，维护了残疾人的合法权益。

六、作风整顿，加强机关队伍建设

1、积极加强了党风廉政建设。认真落实“一把手”主抓及分管责任制，责任追究制；认真开展了领导干部廉洁自律专项清理，积极整改，领导班子无违反廉洁自律规定行为；积极组织了反腐倡廉宣传教育专项活动，落实了述职述廉和领导干部重大事项报告制度。开展了机关制度建设和学习活动，转变了工作作风。

我局还结合工作实际，将科学发展观学习活动与区纪委开展的“杀五风”专项活动结合起来，规范办事行为，进一步强化机关制度建设，打造节约型机关，提高管理水平。一是全面清理和修订各类制度和办法，针对民政工作的发展需要，对局现有制度进行了全面修订，进一步健全了岗责体系，规范了工作标准。二是在全局开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费活动，按照科学发展观的要求树立节约意识、节约观念，站在全局和战略的高度充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性；树立机关是我家、勤俭节约办事的思想，从小处着手，开源节流。党员、领导干部率先垂范，在自身做好节约的同时，教育家人节约资源，从小事做起，从身边做起，节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油。严格执行夏季室内空调温度最低标准，提倡使用节能照明产品和环保节能家用电器。推进办公自动化建设，能够通过网络传输和发布的都要通过网络，每一张纸两面使用。加强车辆管理，杜绝公车私驾行为。三是积极开展民政帮困活动。对挂点村——段店上湖村和蒲团乡瓜圻村开展了“三送三促”活动帮助解决春耕备耕、义务植树、优质稻基地种子经费等实际困难。积极参加区政府组织的义务植树和市、区组织征文、知识竞赛及下发的调查问卷等活动，不断提升我区民政干部形象。

2、积极向区委办、区政府办及省市报送了民政信息27篇，在##政府网上发表了文章4篇，在省厅网上发表了6篇。超额完成了区下达的数量。

3、目标管理机构健全。每工作岗位和局长及分管的副局长都签订了目标责任书。及时准确报送了目标完成情况。

4、按要求认真完成基层党建的各项工作，无“三乱”行为，建立了党员先进性教育活动的长效机制。认真开展了深入学习实践科学发展观活动，加强干部教育，完成规定任务。开展了政治和业务理论学习月活动，学习科学发展观有关理论和民政业务技能；结合实际开展了“关注民生、服务民生”主题实践活动，进行

了“消灭土坯房”等系统调查，达到预期效果；召开了广泛征求意见座谈会、局支部履职讲评会和局领导班子专题民主生活会，会上邀请到了区人大代表和区政协委员， 24

乡镇分管民政领导及民政助理员和福利院院长代表，局机关离退休老干部代表和在职干部代表，优抚对象和服务对象代表，同时特邀区财政局社保股股长胡剑荣、区检查指导组三组长胡俊及相关领导参加了会议；撰写了分析检查报告，制定了整改措施。

我们虽然取得了一定的成效，但与上级的要求相比还有一定的不足。下一步，我们将按照年初制定的工作要点抓好各项工作，努力在民政事业发展上取得新的成效，同时解放思想，大胆探索，努力服务民生，为我区“两个率先”战略作出更大贡献。下半年工作安排如下：

一、进一步规范城镇居民最低生活保障工作

1、严格按规范流程审批发放。坚决按低保审批工作程序办理，严禁“亲友保、熟人保”等非正常现象发生。

2、动态管理日常化、规范化，达到保准保足。

3、日常办公微机化、自动化、现代化。有效的利用网络审批、上报、管理。

4、档案提标升级，保持全省先进，全市一流。在保持省双A级达标单位基础上，进一步规范档案管理。

二、进一步深化农村低保工作

1、定期核查低收入家庭，实现农村低保和低收入家庭管理规范化。

2、加强福利院配套项目完善和日常管理，开展福利院达标建设。一是创造条件，争取项目，加强硬件设施配套，高标准完成##镇福利院改扩建工程；二是加强日常管理，严防事故，达到老有所养，老有所乐，力争半数以上福利院达模范标准。

3、建立乡镇低保站，按以钱养事机制建立低保员队伍，以适应日益繁重低保工作的需要。

三、强化措施，落实各项社会救助优惠政策

1、落实城镇低保户房租补贴。进行城镇低保户租房调查，确保租房户都能享受租房补贴。

2、落实特困学生教育、生活补贴。应届特困大学生在享受一次性补助外还可享受教育补助，同时在重点高中开办阳光班，就读中职学校的贫困家庭子女全部纳入救助范围。

3、落实特困户大病救助。完善城镇低保对象医保工作，做好农村低保对象医保准备工作。

4、落实其他有关部门优惠政策。除以上优惠政策外，还要配合其他有关部门做好电价、火化减免等优惠政策。

四、建立高效精干的报灾网络，做好救灾救济工作

1、建立灾害对象分类资料库，掌握基础资料。

2、建立电话、手机短信、网上报灾系统，提高时效和准确性，加强应急反应机制建设，加快核灾速度，提高工作效率。

3、完成乡镇村级自然灾害应急预案的制订，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。

4、力争10月底前完成全年危房改造和消灭土坯房任务。

五、做好新形势下的优抚和双拥工作

1、认真落实各项优抚政策。特别是特殊对象，老上访等老大难问题，争取政策逐步解决。把有限资金用在关键地方，用准用好。

2、开展政策调研，反映政策疏漏，化解不稳定因素，主要是援老援越人员问题。对优抚对象进行全面清查，积极将符合新政策的对象上报市审批。

3、加强双拥宣传，开展各类双拥活动，既造声势，又办实事，扎实开展双拥模范区创建活动。

六、切实做好社会管理工作

1、开展“村务公开，民主管理”示范村创建活动，使全区半数村达标。

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2、加强残联工作。开展康复示范区和示范社区建设，建设好区残疾人综合服务站，加强残疾人就业保障金征收，做好培训就业工作。

3、开展老年人权益保障法宣传活动，倡导敬老之风，努力为老人办实事。

4、加强殡葬管理，杜绝土葬现象，倡导文明。

5、力争9月底完成乡镇、村所在地名设标工作。

七、加强自身建设

1、结合区残疾人综合服站建设，改善机关环境面貌，创文明单位。

2、做好招商引资工作，努力引进一项投资过千万元的项目。

3、认真开展深入学习实践科学发展观活动。加强领导班子建设，抓好干部教育培训，系统地组织业务培训，提高干部政策、业务水平，转变机关作风，提高工作效率。</P< p>

全力推进《规划纲要》、《部省协议》的贯彻落实和履行，积极部署20xx年民政工作

20xx年，我们要在市委市政府的领导和省民政厅的指导下，以“十二五”规划为新的起点，以贯彻落实《规划纲要》实现“四年大发展”为目标，进一步理清我市民政工作思路，提升工作水平，全力推进我市民政事业改革创新。

（一）推进社区管理体制改革，完善城乡基层社会管理体制

1、推进城市基层社会管理体制改革工作。继续指导惠城区、惠阳区基层社会管理体制改革工作早出成果。重点落实社区服务、活动场所纳入城市建设总体规划，制订《部门工作进社区申报准入制度》、《部门与社区居委会工作站职责界定》等文件。

2、确保按时完成20xx年村（居）委会换届选举。20xx年，我市1041个村委会、197个社区居委会将依法进行换届选举。一是要抓好责任落实，层层落实领导干部责任制。二是要抓好工作指导，做到“三个强化”，强化依法依规选举的权威作用，强化驻村干部协助指导作用，强化舆论宣传的导向作用。三是要抓好排查整治，做到“三 26

个确保”，确保摸清重点、难点村数量，确保重点、难点村整改到位，确保换届选举风清气正。

（二）加强社会组织建设，夯实和谐社会基础

1、创新社会组织党建管理体制。深入开展创先争优活动，发展社会组织专职工作人员入党，表彰一批先进社会组织党组织和优秀党员。理顺社会组织党建工作管理体制，建立一套适应社会组织管理特点的党建工作制度。20xx年，争取所有县区登记管理部门全部建立社会组织党工委。

2、加快推进政府职能转移。协助编办对政府各部门承担的职能进行全面梳理和分解，明确职能转移事项，将政府各部门不再行使和可交由社会组织承担的职能事项分离出去，选择一些代表必强、运作较规范的社会组织作为承接政府职能的试点，取得经验后逐步推广，稳步推进。配合财政局逐步推开政府购买服务。

3、实现行业协会民间化。20xx年，初步建立现代行业协会体系，扩大行业协会覆盖面，行业协会会员数量要占行业30％以上；争取60％的行业协会建立起现代行业协会制度。

4、简化社会组织登记注册办法。加强制度建设，制订出台《惠州市关于进一步发展和规范社会组织的意见》文件。降低社区社会组织和农村专业经济协会的准入门槛，对基层社区社会组织的成立采取备案制，放宽异地商会准入条件。公益服务类社会组织坚持由民间发起成立，直接到民政部门登记，将业务主管单位改为业务指导单位，减少行政干预，实现政社分开。

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5、开展社会组织评估工作。建立社会组织等级评估制度，通过社会组织的评估工作，确定有能力承接政府职能转移的对象。20xx年，争取评估30%行业协会。

6、创新社会组织管理制度。建立社会组织信息公开制度，成立市民间组织促进会，完善社会组织专职工作人员培训制度，选择40个全市性社会组织负责人到登记管理部门述职。

7、加强对社会组织的执法监察力度。提高执法人员法律意识和执法自觉性，加强制度建设，严格落实执法责任，提高执法水平，加强监督检查，严肃追究错案责任，不断改进执法水平。

8、建立深莞惠三市社会组织联席会议制度。共同探索建立行业协会、商会会员互认机制。探索社会组织跨市开展活动。发挥三市行业协会、商会作用，定期举办三市产业合作论坛，探讨三市产业合作战略课题。

（三）继续推进社会工作人才队伍建设试点。在市救助管理站和复退军人医院试点的基础上，总结经验，将市复退军人服务中心纳入试点范围，引入专业社工，为复退军人提供服务。20xx年，力争培育2家社工机构，探索建立政府购买社工服务机制。

（四）完善社会救助福利制度

1、加快社会福利设施建设。争取上级资金资助，推进市儿童福利院的儿童康复中心的建设，创建省一级福利机构。继续推进市社会福利服务中心一期项目建设，积极与规划、国土等部门沟通协调，尽快解决项目用地问题，完成规划设计，促进项目早日动工。同时争取民政部、省民政厅和市财政的资金支持，加大市本级福彩公益金的投入，尽快落实建设资金。积极推进居家养老服务示范中心建设。 28

2、加强社会救助管理工作。做好市救助站救助管理规范示范单位的迎检工作，督促县区救助管理站做好规范化建设。积极推进流浪未成年人救助保护中心建设。

3、大力推进殡葬管理服务工作。制定实施《惠州市殡葬管理工作“十二五”规划》。推进殡葬公共设施建设“祥安计划”，加强资金资助项目的检查、督促和指导，确保殡仪馆等级建设和村级公益性生态墓地、骨灰楼（堂）建设取得实效。积极参与民政部“全国殡葬改革示范活动”。

4、健全完善城乡低保制度。加强低保动态管理，督促各县（区）定期对低保家庭收入进行核查。深化低保规范化建设，完善低保申请、审批、监管、服务等工作机制。健全落实分类施保制度，完善低保制度和其他社会专项救助制度的衔接机制。

5、完善灾害应急体系，建立健全减灾工作体系。做好灾害应急准备工作，增强应对各类突发事件的能力。抓好全国“减灾示范社区”创建工作，力争第二批10个创建社区全部达标。规划筹建市本级和市辖区的避灾中心，指导县（区）、镇（街）、村（居）综合利用公共设施和民政内部资源建立城乡基层避灾点。

6、全面落实农村五保供养政策。提高五保供养标准，确保各县区五保对象供养标准按照不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%。

7、继续抓好老龄工作。编制完善《惠州市老龄事业发展“十二五”规划》。落实好困难空巢老人政府津贴制度。在现有高龄老人政府津贴的基础上，加快实施80岁以上高龄老人政府津贴。扎实推进关爱空巢老人志愿服务行动。加快推进关爱老年人服务平台（系统） 29

建设，力争20xx年建成投入使用。拓宽老年人优待范围，推进在惠居住的异地老年人优惠工作。加强基层老龄工作，20xx年全市基层老年人协会普及率要达到100%。

（五）完善抚恤优待、安臵和双拥工作机制

1、完善物质保障和精神抚慰相结合的优抚制度。完善抚恤补助标准自然增长机制，切实保障优抚对象生活水平不低于当地居民平均生活水平。继续抓好优抚对象住院医疗费“一站式”结算服务工作。

2、推进城乡退役士兵安臵待遇一体化。全面探索农村退役士兵安臵经济补偿的新形式，在惠城区、博罗县开展城乡安臵工作一体化的试点工作。重点调查研究农村退役士兵安臵补偿、就业优惠政策、短期培训、推荐就业服务等情况。

3、建立健全退役士兵职业教育和技能培训机制。建立中短期培训为主的退役士兵免费职业教育和技能培训机制，确保推荐就业率达98%以上。

4、探索军休人员新型的保障服务管理体系和完善军休人员医疗保障体系。加强军休干部集中和分散服务管理工作，确保“两个待遇”落实。完善军休人员医疗保障体系，建立重大疾病医疗补助制度，确保军休人员“病有所医”。

5、做好“全国双拥模范城”创建工作，完善社会化拥军体系。以创建“全国双拥模范城”为中心，扎实推进各项双拥工作。积极探索富有时代特色的双拥活动方式，创新双拥模式，建立完备的社会化拥军体系，充分发挥爱国拥军促进会、爱国拥军基金会等社会化拥军组织作用。

（六）推进福彩慈善事业更上新台阶

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1、加大福利彩票发行力度。实施形势多样的营销策略，在稳住“双色球”、“刮刮乐”销量的同时，重点抓好“中福在线”销售厅的管理和宣传力度，拓展“快乐十分”销售网点，提高销售量。20xx年，力争彩票总销量达到7亿元。

2、大力发展慈善事业。抓好慈善宣传，弘扬慈善文化，扩大慈善影响力，切实提高慈善活动的公信力和社会各界参与率。积极开展慈善救助，提高资源使用效率。严格善款管理制度，做到公开、公正、透明、高效运作。

（七）做好行政区划和地名管理工作

配合有关部门做好省直管县体制改革工作。探索特大型乡镇和县级政府驻地镇行政区划调整模式，适时对符合条件的特大型乡镇和县级政府驻地镇实施行政区划调整。积极拓展以地名查询等地名信息化服务新途径，充实、更新地名数据库内容（地名信息登记系统），以城市地理空间信息系统为平台，逐步开展我市地名信息服务。扎实做好20xx年的边界联检工作，继续深入开展平安边界创建活动。

（八）加强人事管理，优化人员结构

完善各科室人员和事业单位班子的调配，优化人员结构，加强学习培训和在职锻炼，全面提高干部职工综合素质。抓好事业单位岗位实施，做好人员聘用工作。制定岗位标准，确定任职资格条件，落实全员聘用制，合理配臵人员，明确岗位职责，全面完成我局事业单位岗位设臵管理改革任务。

（九）抓好党建、政务公开工作，推进反腐倡廉

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一是加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。深化“创先争优”活动，加强组织建设，增强党建工作生机和活力。强化服务，促进党风廉政建设和作风建设。创新机制，推进党建工作。

二是总结经验与不足，做好20xx年“万众评公务”活动。针对20xx年的评议结果，要正确认识评议排名以及群众反映的批评意见、业务投诉和工作建议，进一步提高认识，端正态度，努力解决问题，推动整改工作有效开展。将群众最需要、最紧迫、最盼望的问题，以及涉及群众切身利益、直接影响群众生产生活的民生问题作为整改重点，认真研究制订整改工作方案和措施，细化整改内容，切实抓好整改工作落实。

三是继续抓好政务公开工作。按照市府办印发的《20xx年惠州市政务公开工作考核方案》精神，积极推进政务公开的制度化、规范化、常态化，使人民群众的知情权、参与权和监督权得到进一步落实。

四是抓好反腐倡廉宣传教育，营造良好氛围。开展反腐倡廉工作大排查活动，重点查找工作中存在的薄弱环节和主要问题，及时查漏补缺。狠抓责任落实，签订廉洁自律承诺书。建立各项制度，完善议事规则。加强专项资金和基建项目监管，定期进行检查抽查。

20xx年县民政局民政工作计划

20xx年度全县民政工作总体思路是：全面深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心任务，把保障和改善民生工作作为民政工作的出发点和落脚点，着力抓好救灾救济、城乡低保、优抚安臵、基层组织建设、社会事务管理等各项工作，努力实现民政 32

工作服务管理的新提升，确保各项工作目标的实现。

一、切实做好新时期的社会保障工作

（一）持续推进城乡低保规范化管理

进一步健全和完善城乡低保工作有关制度，强化对低保资金的监管力度，确保按时发放，对城乡低保开展一年一度动态管理，准确认定低保对象，切实做到应退尽退、应保尽保，使最困难的群众得到应有救助，同时，加强对低保信访工作的查处力度，做到有调查、有落实、有反馈，确保低保资金发放及时安全。

（二）认真落实《五保供养条例》

督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落实“五保户”基本生活条件，按时足额发放“五保户”供养资金，努力提高“五保户”集中供养率。

（三）加快医疗救助“一站式”服务体系建设

推进农村困难家庭医疗救助工作与新型农村合作医疗制度相衔接，认真做好农村低保对象、农村重点优抚对象、农村革命“五老”人员、农村重度残疾人医疗救助工作，实现救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务，做到资源共用、信息共享、结算同步、监管统一，切实把医疗救助这项关系困难群众生存发展的工作做好、做实。

二、强化对社会福利企业生产的管理指导

督促落实国家对残疾人就业的优惠政策，维护残疾人的合法权益；做好福利企业的年检工作；引导鼓励和支持社会兴办发展社会福利企业，扩大残疾人就业覆盖面。

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三、加强救灾体系建设和救灾物资储备工作

一是进一步健全完善救灾资金分级负担机制和救灾工作分级管理体制，协调或督促县乡两级建立救灾预备金，县级50万元/年，乡镇一级（大的乡镇20-30万元/年，小的乡镇10-15万元/年），确保大灾无大荒、灾年无疫情，受灾群众衣食住行无忧虑；二是做好防灾减灾宣传教育，组织督促相关部门和各乡镇加强对群众的防灾减灾知识宣传教育工作，提高广大群众对防灾减灾的知晓率和避灾自救能力；三是认真做好汛期抗灾准备工作。实行“谁主管、谁负责”的责任制，落实好各级领导责任，开通汛期灾民求助热线，完善抗洪救灾抢险预案，做好衣、被等救灾物资的购买和入库工作，配备必要的救灾设备，提高救灾能力，最大限度地减少自然灾害给人民生命财产造成的损失；四是加快我县的灾害避灾点建设，确保人民群众在灾害来临时安全过渡。五是着力推进灾后恢复重建工作。注重灾后重建科学规划，统筹安排，相关部门和乡镇通力合作，层层落实责任制，加强督查，确保完成灾后重建工作任务。

四、持续抓好民政民生工程建设

一是继续实施农村敬老院建设，20xx年拟新建或改扩建农村敬老院1-2所，列入省级补助项目，当年底建成投入使用；二是抓好县社会福利中心和县德安医院迁建工程建设。县社会福利中心完成第一期工程，3幢楼交付使用；县德安医院争取完成一期3幢楼建设，力争当年底投入使用；三是做好福仙陵园续建工作。切实抓好福仙陵园进园道路，园区内通道的水泥硬化建设和公墓区主体建设，办公楼内外装 34

修和职工宿舍楼动工，力争安臵区全面投入使用，公墓区、骨灰楼部分投入使用。

五、努力攻坚殡改工作，着力提高火化率

积极宣传殡葬改革工作政策，利用宣传车对殡改薄弱村加大宣传力度，督促有关乡镇要加大宣传攻势，及时通报村（居）每月火化率情况，使殡改工作更深入人心；加大对公益性公墓区（楼、堂、室）的规范管理，对已建成的督促要100%投入使用；进一步开展治理乱埋、乱葬、乱建坟墓，坚持堵疏结合，从源头上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未开工建设公益性公墓区（楼、堂、室）的村要尽快完成任务；加大殡改监察力度，坚持依法行政、依法管理、文明执法，提高执法水平；继续落实殡改工作责任制和奖惩制度及每月点评火化率情况，巩固火化率的提高，力争全县平均火化率达90%以上，促进我县殡改工作的稳步推进。

六、积极推进老区建设

按照老区建设发展的目标任务要求，进一步搞好老区发展调查研究，认真制定老区建设年度计划，进一步明确相关部门和乡镇工作责任，落实“老区优先”政策，积极向上争取老区建设项目和资金，加大对革命老区项目、资金的倾斜支持力度，进一步改善革命老区的生产生活条件；认真落实革命“五老”人员的生活补助待遇。

七、认真落实优抚安臵政策，扎实开展双拥工作

一是优抚工作。检查督促落实优抚对象优待优惠政策和自然增长机制标准，并足额发放到位，继续开展“关爱功臣”活动，解决重点优抚 35

“三难”问题。抓好义务兵优待金兑现 。

落实。二是安臵工作。继续把安臵改革工作当做一项政治任务来抓，做好政策宣传，就业推介，落实各项优惠政策，确保自谋职业率达80%以上。积极协调财政部门做好自谋职业人员补偿金发放工作。完成重点安臵对象任务。三是双拥工作。进一步巩固和发展双拥工作成果，下大力抓好双拥工作，在省级双拥模范县的基础上，认真抓好创建全国双拥模范县补缺补漏工作，完善材料整理归档，深化国防教育，增强全民国防意识，新培育一批军民共建点，支持驻仙部队和武警部队战备训练和后勤保障工作，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，推动经济建设与国防建设，拥军优属与拥政爱民协调发展，切实提高双拥工作水平。

八、依法规范做好社会行政事务工作，提高服务保障水平

1、依法做好婚姻登记和收养登记工作。强化对婚姻登记规范化建设，严格执行婚姻登记程序，逐步实现婚姻登记信息联网工作，婚姻登记合格率达100%，每月定期向计生部门通报结婚、离婚登记情况；依法规范做好收养登记工作，履行好收养登记机关职责，依法#b@2，确保质量。

2、强化对民间组织管理。按照社团登记管理和民办非企业单位登记有关章程，督促指导他们依法履行章程；积极宣传引导兴办经济性、专业性的社团和民办非企业组织；组织社团和民办非企业单位运行情况调查；开展社团和民非单位的年检工作，对新社会组织加强同业务主管部门的联系，规范新社会组织的从业行为和收费行为，规范和严 36

格财务管理制度。

3、加强区划地名管理。扎实推进地名公共服务工程建设；继续抓好平安边界创建活动；认真做好县、乡两级勘界联检和县、乡、村三级门楼牌的规范管理；做好门楼牌的补证发放工作。

九、努力做好基层政权和社区建设

加强对基层农村“四个民主”建设的指导，指导村（居）委员会进一步做好村（居）委会自治章程和各项制度的补充和修订工作，真正把村（居）委会的各项工作列入制度化、规范化轨道；继续指导开展和谐社区建设工作，提高保障水平；做好农村社区建设的总结考评工作，迎接上级对我县农村社区建设的考评验收。

十、加强综治、平安建设，保持本系统安定、稳定

坚持把综治、平安工作摆上日常工作重要日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，强化组织领导，加强思想教育和督促检查，加强重点部门、重点部位和重点人员的管理教育，认真做好矛盾纠纷排查化解和安全隐患检查整治工作，确保本系统不发生安全责任事故和违法违纪案件。

十一、认真履行好计生工作成员单位职责

强化对计生工作的宣传教育，落实计生工作有关法律法规，健全计生工作台帐，落实计生有关惠民惠农政策，认真实施有利于计生工作的社会救助政策，协助指导挂钩村认真做好人口和计划生育工作。 十二、全面完成县委、县政府下达的任务

积极做好精神文明、普法教育、新农村建设、妇女儿童、人大建议和 37

政协提案办理、政风行风建设、绩效管理等工作，同时，抓好本局机关效能、信访、保密、党务政务公开，信息宣传及内部安全防控等工作。

十三、全力抓好民政队伍建设

切实加强民政干部职工的思想作风、业务管理和执政能力建设，树立真抓实干的作风，文明执法，打牢服务理念，努力打造一支深怀爱民之心、善谋为民之策、多办利民之事的为民服务队伍，提升民政队伍的整体素质。

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