近年来，我局认真贯彻落实市政府关于政务督查工作的决策和部署，紧密结合建设工作实际，坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、创新思路、注重实效”的工作思路，扎实做好政务督查工作，有力地保证了市政府重大决策部署的实施，为促进全市经济社会发展发挥了重要作用。

一、突出督查工作重点

一是突出市政府中心工作抓好督查。紧紧围绕党的路线方针政策的贯彻落实，围绕市政府的重大决策部署的执行情况，如“三重一大”、政府工作工作报告中涉及的重点工作，全市经济工作会议作出的重大决策和工作部署等，及时组织督查督办，确保政令畅通。二是突出阶段性重点工作抓好督查。对市政府常务会议、市长办公会议决定的一些重要事项，特别是涉及全局多个部门落实的工作，如城市房屋拆迁、建筑市场监管、房地产业发展等，按照市政府阶段性的部署和要求，实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处室，按进度节点要求抓好督促检查。三是突出上级领导及主要领导批示和交办事项抓好督查。在落实办理中，坚持快办快结，注重时效。去年上半年，根据市政府主要领导的指示，局主要领导亲自带队赴苏南考察学习，借鉴外地的经验做法，经过慎重研究，充分论证，对非国有资金投资工程项目发包监管方式进行了大胆创新，从去年8月1日起，市区非国有资金投资建设项目直接发包，收到了较好的效果。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中，准确领会领导意图，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料。对于这些工作的督查，都进行立

项登记，制订督查预案，明确责任单位、责任领导、工作目标、完成时限以及督查的具体方法、步骤。

二、增强督查工作时效

一是深入一线，了解实情。在督查城建重点工程中，坚持定期不定期深入责任单位、施工现场实地检查，跟踪问效，实实在在地掌握形象进度，对发现的问题，提出整改建议，及时向市领导汇报，从而保证了各项工程的顺利进行。二是坚持原则，敢于碰硬。对于领导交办的一些热点难点工作，不畏艰难，一督到底，直到落实。在云龙湖“四合一”工程建设中，为保证工程进度，下发了18期抄告单，有力促进了工程按期向市民开放。按照“特事特办、急事快办、难事巧办”的原则，先后8次到市农行上门服务，现场办公，解决了市农行金穗大厦10年未能解决的验收难题。三是褒扬先进，鞭策后进。对于在督查过程中出现的情况，都注意总结分析。好的，提炼出经验、做法；差的，找出不落实的原因、症结，形成客观公正的材料，以通报形式在《督查通报》上刊登，褒扬先进，鞭策后进。同时，最大限度地发挥《督查通报》作用，督促各责任单位、参建单位开展严格的自查、考核和奖惩，用督查促落实，以监管保质量，确保建设工程进度。对于督查工作，不但做到高质量，而且还要做到高速度，雷厉风行，说干就干。对于紧急督办检查事项力求做到“五个及时”：及时拟办快送审；及时交办，特别是涉及几个部门的督办件，直接召开会议，讲明事项，确定牵头单位，限定落实时间，减少在转办过程中的“推磨”和“踢足球”现象；及时联系，随时掌握进展情况；

及时征求领导意见；及时检查，督促落实；及时上报结果。

三、完善督查工作机制

一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴外地做法的基础上，研究制订了我局督查工作办法，建立健全督查工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项、局内领导安排事项和请示事项的办理，提出明确的要求，建立起简便、高效的督查工作流程，规范政务督查行为。重大政务督查活动，认真制定工作方案，明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，提高政务督查工作的科学性、针对性和有效性。涉及多个责任单位的，还明确了牵头单位，协调办理，经领导批示后，按预案跟踪督查，需长期督办的事项，一般实行一旬一催报，半月一检查，一月一通报；对于办理时间要求紧急的事项，实行一周一督查或现场坐阵督查的办法，直到工作落实。二是建立督查工作结果运用制度。建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案；将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，督查工作结果列入处室年终考核，通过月度、季度、年度考核，建立起全局业务工作的日常监控制度。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。四是建立督查工作联动机制。坚持调动各方面的力量，形成合力，一抓到底。在督查工作中，我们结合处室职能，对监察室、

人教处、机关党委等处室实行了督查资源的有效整合，采取联合督查、实地督查、督查暗访、跟踪督查等多种形式，确保了城建重点工程、振兴徐州老工业基地等重大决策部署的贯彻落实。通过实施督查工作联动机制，实现了由督查部门为主的督查向各方合作、相互联动的督查转变，形成了抓督查的整体合力，既增强了督查的实效，又避免了交叉督查或重复督查的现象。

我局政务督查工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求、群众的期望，与兄弟单位和部门相比还有很大的差距，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实市政府政务督查的部署和要求，学习先进单位的经验和做法，进一步解放思想，积极探索新时期督查工作的新途径、新方法，开拓创新，锐意进取，全面提升督查工作质量和水平，为加快振兴徐州老工业基地，建设特大型区域性中心城市工作作出更大的贡献！

三、相关要求

一是各县（区）要切实把小城镇建设作为促进城乡一体化发展的重要抓手，严格按照市委、市政府相关文件精神，切实提高小城镇建设水平，稳步推进小城镇建设，保质保量完成年度建设任务。

二是各地要结合实际，努力完善小城镇建设过程中的各项手续，建设过程中要把建设速度和建设质量结合起来，严把建筑质量关，提高安全意识，加强安全检查，督促施工单位整改，同时要注重加强小城镇基

础设施和公共服务设施的配套。

三是要采取各种措施促进村镇建设管理机构完善和人员配备，大力引进大专以上专业技术人才，使每个乡镇都有2-3名专业技术人员，不断加强业务培训，努力改进和提升小城镇建设工作管理水平。

一、督察内容

督察组将采取听取汇报、查资料、看现场、访农户等方式相结合的方式进行。

（一）泥草房改造。包括：目前工作进度；制定出台的优惠政策及扶持措施；沿路沿线村屯泥草房改造整村推进情况；工作中的经验做法和存在问题及解决建议等内容；下步工作计划。

（二）试点村建设。包括：20xx年和20xx年试点村建设进展情况；各试点村补助资金使用情况；20xx年试点村建设的进展情况；下步工作计划。

（三）小城镇建设。包括：出台小城镇建设方案、扶持政策情况；项目建设储备情况、实施情况及下步工作计划。

二、组织机构

关于开展小城镇建设及危（旧）房改造战役项目落实情况督查工作的通知

为确保市委、市政府“六大战役”部署落到实处，根据《中共莆田市委办公室、市人民政府办公室关于转发莆田市“六大战役”联合督查工作方案的通知》（莆委办〔2010〕51号）文件精神，结合实际，决定组织开展“奋战150天，打好小城镇建设及危（旧）房改造战役”项目落实情况督查工作。现将有关事项通知如下：

一、督查内容

根据莆政办〔2010〕148号和莆政办〔2010〕122号文件要求，小城镇建设及危（旧）房改造战役指挥部办公室主要对12大类148个项目牵头单位、责任

单位贯彻落实“小城镇建设及危（旧）房改造战役”及配合“六大战役”情况进行督查。重点督查以下内容:

（一）人员履行职责情况。项目牵头单位、责任单位干部特别是项目一线干部是否履职到位;项目责任单位挂钩领导是否切实负起责任，深入项目建设现场，实地检查指导项目进展情况，及时协调解决存在问题;项目攻坚人员是否在岗在位及双休日和节假日领导是否落实值班带班制度等。

（二）职能部门服务项目情况。涉企部门权力运行和项目工作服务效率等情况;各职能部门（科室）简政放权，为基层、为项目、为战役服务情况;基层上报的审批事项是否及时办理，项目资金是否按时拨付到位。

（三）重点项目建设推进情况。重点项目是否细化月份序时进度，关键时间节点是否设定到周;新开工、竣工项目是否安排倒计时攻坚计划，当月计划开工、建成或部分建成的项目是否按进度要求完成;重点项目是否按月份序时进度推进，项目建设中关键时间节点、重要环节是否准时到位;重点建设项目工程建设质量及安全生产管理责任制是否得到有效落实等。

（四）重点项目责任落实情况。各牵头单位是否真正负起打好战役的责任，有无领导具体分工抓落实，是否召开专门会议安排部署;是否把每个项目的任务落实到县区(管委会)、部门和具体责任单位、具体责任人;重点项目管理制度是否健全;是否开展经常性的指导督促检查工作;是否及时有效协调解决项目建设过程中存在的主要问题和薄弱环节等。

二、督查方法

采取自查和抽查相结合、分类别和分部门相结合的方式，在各项目牵头单位和各部门自查的基础上，督查小组适时组织抽查。抽查主要采取听取汇报、核对资料、现场查看、个别调查等方法进行。

（一）查看计划与现场询访相结合。对列入攻坚的项目（莆委办〔2010〕49号），责任单位应按照总的工作目标每周倒计时安排，逐个建立项目建设档案。一方面，查看项目计划方案、问题协调、报送情况;另一方面，到项目施工现场询访项目业主和施工负责人，了解项目建设进度、存在问题和干部履职等情况。

（二）查找问题与跟踪落实相结合。按照“已经落实比效果、正在落实督进度、未能落实查原因”的督查原则，采取收集汇总问题与跟踪落实同步进行。对于一般性问题，要求限期解决;对于难于解决的问题，督促相关职能部门及时协调解决;对于未能按时开工、明显滞后的项目，挂钩项目干部必须以书面形式找原因、定措施，逐个查找、逐个跟踪、逐个解决。

三、组织实施

（一）自查。各项目牵头单位和各部门对照市“六大战役”有关文件的精神和要求，及时开展自查，认真总结项目推进工作中的经验、做法和成效，以及重点项目序时推进情况、存在主要问题。自查情况形成书面材料，于每月18日前报送小城镇建设及危（旧）房改造战役指挥部办公室。邮箱：ptjsjzy@163.com，联系人：宋舟霞，联系电话：2756912。

（二）抽查。小城镇建设及危（旧）房改造战役指挥部办公室下设2个督查小组，定期或不定期组织抽查。督查小组组成及任务分工如下:

（三）通报。各督查小组要认真收集“小城镇建设及危（旧）房改造战役”中好的做法、成效，以及存在的问题，及时形成书面材料，由指挥部办公室综合后以指挥部名义进行通报。

四、工作要求

（一）明确责任。各项目牵头单位要进一步把任务分解细化，明确目标任务、时间节点、投资进度;指挥部办公室要承担项目攻坚的日常联络工作，负责跟踪项目动态，检查督促重点项目建设进度，帮助协调解决项目推进中的困难和问题;牵头单位要切实加强组织协调，职能部门要积极主动配合，形成工作合力，确保督查工作有效推进。

（二）认真督查。参与督查的干部要以高度负责的态度，深入一线掌握实情，尽职尽责、扎实有效地开展督查工作。要通过督查，进一步改变工作作风，提升服务水平，形成城市建设跨越发展的良好气势。

（三）严肃问责。对督查中发现的问题，要督促各级各有关部门限期进行整改;对问题整改不力影响项目推进落实的，上报市“六大战役”指挥部办公室和督查室运用;对工作中因责任不明确、措施不落实等影响，要给予追究。

五、其他事项

指挥部将于11月16日起开展督查，请各单位做好准备，迎接督查。具体督查时间另行通知

第二篇：工作计划参考资料

各村、社区、企事业单位：

根据县委经济工作会议精神以镇第十七届人大四次会议的具体部署，20xx年党委政府工作的总体要求是：以经济建设为中心，围绕“三年重建任务，两年基本完成”的总体要求，突出科学发展与构建和谐这两个重点，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，做好“新县城服务、灾后重建、发展稳定”三篇文章，深化“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科教兴镇”四大战略，念好重建做实，农业做特、工业做强、商贸做活、新县城服务做优、社会稳定做细“六字经”，努力实现花荄经济和社会又好又快发展。

全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长16%，规模以上工业企业总产值增长24％，第三产业总产值增长11%，社会固定资产投资达到10亿元，财政总收入增长12％，农业总产值增长4％，农民人均纯收入增加550元，人口自然增长率控制在2.5‰以内。

一、重建做实，全面实现灾后重建目标

20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，是基本完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年，是我镇工作重心从恢复重建向推进发展新跨越转移的关键年。做实灾后重建，全面提升镇域发展竞争力，是实现我镇发展新跨越的必然选择。

1、全面完成农房重建。20xx年春节前完成农房重建任 1

务。充分调动农民的积极性和主动性，结合城乡环境整治，按照川西民居特色，抓好水、电、路、村办公楼、卫生综合服务点、文化活动室等配套设施建设，提升农村风貌，努力建设社会主义新农村。

2、全面完成社会事业重建。强力推进教育体育灾后重建项目扫尾工作，完善配套设施，确保20xx年春季开学前全面完成中小学校重建项目。加快推进卫生重建项目实施，狠抓竣工率和配套设施建设，确保在20xx年5月10日前全面完成卫生重建项目，5月底前完成19个村级卫生站重建，年内建成5个“示范村卫生站”，20xx年5月底前完成镇卫生院重建，20xx年5月底前完成联丰敬老院重建。加快公益设施重建， 10月底前完成23个基层组织阵地重建。

3、基本完成城镇重建。采取“政府主导、市场运作、政策支持、群众自助”的方式，坚持城镇重建与推进城镇化进程相结合，以城镇居民住房重建、城镇公共基础设施和配套设施恢复重建、旧城改造等为主要内容，强力推进城镇重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城镇重建。

4、基本完成基础设施重建。确保辽安路花荄段、塔九路先林大桥至红武段顺利施工并在规定时限内完工，以构建安县灾后新的公路交通体系为着力点，全面完成皂河路、花太路在建工程项目；抓好通村、通组、通户道路建设，掀起 2

村道建设新高潮。加快以电力、通讯、供水、供气为重点的配套基础设施建设，为产业发展、群众生产生活提供坚实保障。

5、全力加快产业重建。坚持灾后重建与推进工业升级相结合、与新农村建设相结合，与第三产业升级相结合，通过灾后重建，优化工业、农业、第三产业结构，夯实产发展基础和造血功能，培育花荄新的经济增长点。继续鼓励和支持重点企业抓住灾后重建机遇，加快技术改造，淘汰落后产能，实现产业的跳跃升级。做强做大农业产业化龙头企业，调整农业结构和布局，改变农村面貌，发展农村经济，增加农民收入，使农业和农村经济超过震前水平。充分发挥第三产业发展的先导作用，完善猫儿沟休闲区配套设施，积极发展乡村旅游，增加农民收入。按照城镇规划，打造好商贸功能区，加快流通服务体系建设，充分活跃城乡经济。

6、奠定坚实的生态环境重建基础。加大植树造林力度，进一步改善生态环境；加大滑坡、泥石流等次生灾害治理，确保人民生命和财产安全；加快推进环保项目实施，重点开展污水、垃圾、养殖污染源治理，为灾后重建奠定坚实的生态环境基础。

二、农业做特，加速推进农业优化升级

以加快推进新农村建设统领农业和农村工作，以农业增效、农民增收为核心，切实加强农业基础地位，加快发展优 3

势特色产业，加快推进现代农业产业化进程，统筹城乡发展，全面提升农业整体效益。

1、夯实农业基础设施。加快修复和改造提升农、林、水、牧等基础设施，加大农村道路建设投入。继续实施河道整治工程，改善生态环境，提高泄洪能力，继续推进病险山塘水库的除险加固工程，积极开展土地开发复垦工作，20xx年确保完成农村宅基地复垦200亩。强力推进农田水利基础设施重建，5月底前完成大松树等3座震损水库，年底前完成1347口山平塘、35公里沟渠治理项目，新建50公里机耕道、600口农村沼气池。

2、加强农业招商引资。按照“建基地、扶龙头、创品牌、强服务”的工作重点，大力开展农业招商引资工作，做大做强农业企业，充分利用我镇的产业优势、区域优势，积极引进县内外资金，兴办农业企业，大力发展休闲观光农业，扶持和壮大现有农业龙头企业，新增县级或县级以上农业龙头企业1-2家；推进适度规模经营水平，进一步提升农业产业档次。

3、加快重建成果转化。加大农村新技术、新品种推广力度，鼓励和支持运用新技术、新品种、新成果优化品种结构，提高单产水平，着力抓好“一村一品”和“一乡一业”建设，重点发展水稻制种、生猪、肉鸭、蛋鸡、水产等项目，促进农业和农村灾后重建成果转化，增强粮食综合生产能 4

力，提高农业综合生产和防灾减灾能力。

4、拓展增收新途径。积极稳妥地推进农村集体资产股份制和土地股份制改革；大力实施“科技兴农”战略，加强农村劳动力技能培训工作，为农村劳动力向非农产业转移做好准备，实施农村低收入农户奔小康工程，努力使低收入农户脱贫致富。

5、加快推进新农村示范片建设。全力配合县委县府“三区”工程的实施，采用扶优扶强的机制，将灾后重建资金、农业产业化发展资金及各类农业项目资金集中打捆投放，做强、做大、做优新农村建设和现代特色农业的示范亮点。积极探索土地承包经营权流转的灵活机制，强化龙头企业、专业合作经济组织与农民的利益联系机制，全面推进农村综合改革，扶持农村专合组织发展，全面落实强农惠农政策。力争通过3年时间，把我镇建设成现代养殖产业发展的示范区，民富村美、文明和谐新农村的示范区，统筹城乡发展的先行区。

三、工业做强，倾力打造工业产业集群

1、加快企业转型升级。以花荄工业园为依托，积极配合华晨汽车零部件工业园和银河科技园建设，在继续保持新型建材、印刷包装、竹木工艺等优势产业的基础上，大力发展关联度大、聚集劳动作用强的龙头型、基地型项目，积极打造先进制造业基地，大力改造和提升木业、纺织服装、食 5

品加工等传统产业，引进有利于提高产业层次、符合环保要求、能耗低的企业和项目。

2、培大育强骨干企业。重点培育民兴商混、欧克饲料、郑氏家具、花荄丝绸等企业。着力引导劳动密集型行业、低附加值产业向高技术、高附加值产业转变。力争年内新增2家500万元以上规模企业，即升飞有限责任公司、家安页岩转厂；新增3家双百企业，即安县联丰建材有限公司、进贤木业、花荄面粉厂；新增规模以上企业5家。

3、狠抓招商选资工作。认真研究招商选资的新形势、新特点，及时调整招商选资的应对策略，通过专职招商、驻点招商、产业招商等方式，着力在引进“大、高、好”项目上下功夫。牢牢抓住发展特色优势产业这一发展工业经济的着力点，立足现有特色优势产业的基础，充分发挥产业集聚效应，催生一批相关配套企业，形成企业推动产业，产业形成集群的发展模式。积极倡导“零土地”招商，集约利用土地。

4、强势推进项目建设。对重点项目实行分工负责制，跟踪服务，督促到位，确保重点项目如期推进，竣工投产。全镇项目实施施工情况日报制、进程情况周查制、联系交流旬期制、专题研究月会制，实施狠抓重点，把握关键，推进有序，全面落实。

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5、强化综合协调服务。加强经济运行分析，了解企业发展情况，关注企业融资渠道、资金周转及银行还贷情况，确保企业在严峻经济形势下健康平稳运行。加大力度强化服务抓管理，加强与企业对接，科学做好目标预测。加大解决影响企业发展的热点难点问题的力度，确保正常开工率和生产率。

四、商贸做活，做好富民强镇大文章

1、抓好发展规划。围绕“做大经济总量、提高发展速度、提升发展质量，增强两个效益”这个核心，抓好发展规划。充分利用我镇位于新县城区位优势，大力发展现代物流业、高新技术产业、科技与商贸服务业、公共服务平台和其他综合服务业。整合周边闲臵土地资源，加快建设各类专业市场、物流中心，服务本地工业园区，以辐射周边地区。

2、完善商业功能。开工建设一批投资额大、产业拉动力强的商贸流通类重点项目，进一步完善花荄商业基础设施，增强商业功能，提升商业水平和档次，把花荄从“安县区域性商贸物流中心”升级为“安县现代化商贸物流中心”。

3、振兴服务行业。以益昌路、金鸿路、罗胜路、文胜路、启明星大道、好医生大道为主要依托，充分发挥其商贸业较为发达的优势，大力发展商务、信息、文化、科技等服务一体化的新兴现代服务业。鼓励、吸引省内外大型企业在花荄设立地区总部、研发中心、采购与配送中心。

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4、发展个体工商经济。以解放街、大南街、大北街、中心街、晋兴街为依托，促进服装、餐饮、住宿、租赁、装饰、广告等个私经济的发展，年内建好农贸市场。稳步发展房地产业，大力发展中介服务业。支持和鼓励城乡居民上街开店经商，活跃城乡经济，增加群众收入。

五、新县城服务做优，着力提升城镇形象

1、搞好拆迁安臵。紧紧围绕“建设新安县”这个中心，以新县城建设的需要为出发点，大力宣传建设新县城的目的意义，认真做好沟通协调服务，搞好征地、拆迁、安臵工作。年内完成前进、罗林、西岩、白鹤林4个失地农民安臵小区建设。

2、确保项目进场。认真探索解决失地农民热点问题的方法和措施，把解决失地农民最关心、最急盼、最需要解决的问题作为建设家园，发展花荄的第一需要，教育和动员群众为各类企业进驻花荄多做贡献。确保四川省安县工业园，推进华晨汽车零部件工业园，银河科技园全面启动，确保华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司年产300万件汽车注塑零部件及100万件精密件、好医生制药公司cgmp标准生产基地建成投产。

3、加快旧城改造。以景湘房产为依托，加大招商引资力度，积极整合社会闲散资金，利用各方面的资金，加快旧 8

城住房、门面、道路的改扩建进度，搞好旧城的绿化、亮化、美化。5月底前完成解放街、大南街、大北街、广兴街、中心街的改扩建工程，让旧城居民尽快享受到新县城发展得来的成果。

六、社会稳定做细，努力构建和谐花荄

1、进一步加强治安防控体系建设，切实提高全民法制意识。完善区域联动、乡镇联防、村居自防和邻里关照有机结合的新型“四级治安防控网络”；运用政策、法律、经济、教育、协商、行政等手段，及时化解矛盾，就地解决问题；深入推进法治建设，大力开展普法宣传教育，提高全民法律意识和法制观念，引导群众通过法律的途径解决自己的诉求；

2、坚持以人为本的工作理念，全面关注民生。一是坚持教育优先发展。化教育结构，努力提高教育教学质量，大力发展职业教育，加强职业技能培训。加大贫困受灾群众子女就学帮扶力度，扩大义务教育阶段经济困难寄宿生享受生活补助范围。二是加快公共医疗体系建设。全面提高基本医疗服务保障能力，加快镇乡和村级医疗基础设施建设，强化灾后公共卫生防疫工作，规范食品、药品经营秩序，确保人民群众生命安全。三是稳定低生育水平。切实加强人口和计划生育技术服务体系重建，创新灾后人口和计划生育工作思路和机制，稳定低生育水平，不断提高人口素质，符合政策 9

生育率达到90%以上；高度重视保障妇女儿童权益和发展残疾人事业。四是推进各项社会事业全面进步。完成新一轮新型农村合作医疗统筹工作，参保率达95%以上；加强对重点疾病的防控力度，强化食品药品安全监管，深化食品药品示范乡镇建设；完善城乡新型社会救助体系，完善低保应保尽保机制，加大殡葬体制改革力度；搞好城乡环境综合治理，积极开展创建评比活动；同时认真做好文化、广电、人民武装、工青妇、老年协会、档案等工作。

3、切实保障和改善民生。把解决民生难题作为促进以人为本、坚持执政为民的重点，加大力度解决实际问题，集中更多公共资源，统筹各类民生资金，深入实施涉及“老小困”帮扶、就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等“八大民生工程”。

4、全力推进和谐社区建设。继续深化社区阳光服务驿站建设，健全相关工作制度，结合社区实际，开展特色服务；不断加强社区干部队伍建设，完善社区工作考核办法；进一步加强社区居民民主自治，健全议事规则，实行社区重大事务民主听证、民主议事、民主决策制度，保障居民的参与权；进一步创新社区文化，丰富居民文化生活；继续挖掘共建资源，激发共建活力，提高共建效果。

二、党建做亮，不断提升执政能力和服务水平

1、加强思想政治建设。坚持和完善党委理论中心组学习制 10

度，牢牢把握工作主线，强化信息报道，积极开展各类文明创建活动，加强文化阵地建设，全面建设和谐文化、倡导和谐理念、培育和谐精神，为推动花荄经济社会又好又快发展提供强有力的思想文化保障。

2、加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，通过理论学习，切实提高领导班子和领导干部驾驭复杂局面、抵御各种风险和创业创新的能力；以鼓励各级干部想干事、干大事、干成事为要求，探索建立有效的激励措施，完善后备干部“一人一策”立体培养体制，突出企业人才和农村人才队伍建设。

3、加强基层组织建设。以深化基层党组织规范化建设为抓手，以年底村级组织换届为契机，选好配强村级班子，加强基层组织建设，夯实组织基础。进一步强化“三级联创”工作，扎实做好农村、社区、机关、非公企业等党建工作，深入开展农村社区一体化工作，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。做好党员联系和服务受灾群众工作，充分发挥党员在灾后重建和经济社会发展中的先锋模范作用。

4、加强党风廉政建设。继续加强对党员干部的教育，按照“预防为主，教育在先”的方针，创新教育形式，丰富教育内容，增强教育效果；进一步加快推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制；进一步明确领导干部落实党风廉政建设分工范围的各自责任，强化责任分 11

解、责任落实和责任追究，重点探索建立健全对党员干部八小时以外的作风建设情况的动态监督和测评反馈机制；强化对制度的监督管理，不断推进机关效能建设；增强权力运作的透明度，加大对村务公开的督查力度，为新农村建设保驾护航；切实加强重大决策、重大项目和大额资金使用的保廉工作，进一步健全完善招投标制度；突出重点，关注热点，突破难点，严肃查处违法违纪案件；充分认识加强自身建设的重要性和必要性，努力打造一支过硬的纪检队伍，保持奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，努力完成各项工作任务。

5、积极转变政府职能。进一步推进管理服务创新，不断创新政府管理理念、管理机制和管理手段，更加注重履行社会管理和公共服务职能，更加注重推进社会发展和解决民生问题。严格执行民主集中制，进一步健全重大事项集体决策、社会公示等制度，提高政府决策科学化、民主化水平。进一步增强执行能力，大力弘扬求真务实、开拓创新精神，坚决克服官僚主义、形式主义、虚假浮夸等不良作风，深怀爱民之心、恪守为民之责，加强调查研究，着力解决人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题。加快推进学习型政府建设，全面提升机关工作人员的素质和能力，努力打造一支会干事、干实事、能成事的干部队伍。

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