项目建议书

一、项目建议书定义

项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

二、包括的内容

１，项目的必要性 ２，项目的市场预测 ３，产品方案或服务的市场预测 ４，项目建设必需的条件 在一些管理咨询项目中，甚至烽火猎聘公司在猎头服务过程中，也经常使用项目建议书。

三、项目建议书的编报程序

项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议 1

书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

四、项目建议书的编报要求

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

五、项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。 （一） 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。 （二） 小 2

型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。 1．小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。 2．总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

六、项目建议书批准后的主要工作

确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。 选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。 落实筹措资金方案。 落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。 落实主要原材料、燃料的供应。 落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。 外商投资企业申请企业名称预登记。 进行详细的市场调查分析。 编制可行性研究报告。

附：

项目建议书格式

一、项目名称

二、投资方情况

3

（一）主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况；

（二）主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标；

（三）主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况；

（四）其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。

三、必要性分析

（一）投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等；

（二）社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。

四、项目背景及投资环境情况

（一）项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、 4

与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等；

（二）投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况；涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况；

（三）项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。

五、项目内容

建设类项目

（一）建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等；涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等；

（二）主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案；

（三）相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料来源的情况；

5

（四）财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。

并购类项目

（一）被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称（中英文）、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等；资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等；

（二）收购方案：包括收购标的，收购价格（说明定价方法及主要参数），实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等；

（注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。）

六、项目合作及资金情况

（一）项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容；

（二）项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用（中介费、勘探费等）、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等；

6

（三）项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源，项目用汇金额及来源等。

七、项目风险分析

分析项目可能存在的风险及不确定性，并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险；股权收购类项目还应分析企业运营风险。

八、其他事项

（一）项目是否存在需要解决的问题；

（二）实施项目的下一步工作计划。

建议书内容一律用宋体四号打印,标题用黑体二号打印

可行性研究报告

一、可行性研究报告定义:可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

二、主要内容：

1.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。

7

2.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。

3.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。

4.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。

5.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。

6.环境保护内容。

7.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。

8.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。

9.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。

10.综合评价结论。

三、如何委托专业机构编写可行性研究报告

客户在委托专业机构编写可行性研究报告时，首先需要明确用途，根据用途专业机构就可知道该编写何种类型的可行性研究报告。

8

9

? 注：1

、估算投资额是指项目建议书或可行性研究报告的估算总投资额

2、建设项目的具体收费标准，根据估算总投资额在相对应的区间内插入法计算。

3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数

按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

10

11

介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。

第二章 合营目标

1．合营的模式

2．合营的规模

确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。

3．工艺过程

包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。

4．市场预测

介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。

5．产品销售方案

作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。

第三章 合营企业的组成方案

12

董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）

1．公司职工定员

2．职工来源及培训

职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。

3．薪金及工资

第四章 生产原料供应方案

1．主要原料

说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。

2．水、电、燃料

说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。

3．包装材料

说明年需求量和解决的途径。

4．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）

第五章 安全环保

应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。

13

1．污染物的处理

说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。

2．环境美化

3．劳动安全保护措施

第六章 技术经济分析

1．技术上的合理性和可实现性

说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。

2．经济分析（参见财务分析表）

3．外汇流量表（参见财务分析表）

第七章 资金来源及项目组成

具体说明双方投资的金额和投资的方式。

如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。

如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。

14

第八章 实施计划

具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。

第九章 评 语

本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。

第十章 财务分析

（一）设计能力

（二）总投资费用及奖金筹措

（三）财务分析（附财务分析表）

合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。

×年×月×日

附件：财务分析目录（各类表格）

15

国内外市场预测（调查报告） 投资估算表

附表

项目建设内容投资一览表

16

17

建设单位基本情况表

18

19

备注：招标范围：全部招标、部分招标。

招标组织形式：委托招标、自行招标、不招标。 招标方式：公开招标、邀请招标、无。

20

第二篇：建议书等知识

建议书

建议书是个人或者单位有关方面为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见，建议时使用的一种文体，也叫倡议书、意见书。

1、标题 通常只写“建议书”三个字，有时为了突出建议的具体内容，可以写《关于×××的建议书》。题目要写在第一行的中间，字体要大些。

2、称呼 提出的建议希望得到哪些人的响应，称呼就写那些人。要写在第二行顶格，后面加冒号。（ 如：刘小明：）

3、正文 就是建议的内容，从第三行空两格开始写。先写提出建议的理由，再写建议的具体内容。如果内容较多，可以分条写。

4、 署名 在右下角写出建议人的姓名，即提出建议的团体的名称或个人的名字。

5、日期 写在建议人姓名的下方。

范文：

建议书

尊敬的校长：

您好！

感谢这六年来您和老师以我们的教育，感谢这六年来对每一位学生辛勤培育，感谢这六年来您对每位学的爱护……现在我是六年级的一名即将小学毕业的学生，在此，衷心祝愿母校能培育出走向清华、北大等的人才，培育出优秀少年……

临别母校之际，我有许多话要说，也有不少建议要提，今天就谈一小小建议吧，望能采纳！不知您是否注意到学校的垃圾堆没有？它正好修在西边的楼梯口右边，这里，一年四季垃圾 四散，纸屑、塑料袋、包装盒肆意飞扬，臭气逼人，蚊虫纷飞猖獗。您知道吗？每当我们从楼梯口上下时，一股难闻的臭味迎面扑来，让人喘不过气来，加上一些虫子在那儿翁翁直叫，同学们只有捂住鼻和嘴，师生们为此牢骚腹。这不仅影响了同学的身心健康，而且破坏了校园环境，更影响了学校的声誉。为了我们母校的形象，为了师生们的身心健康，特此向您提出以下建议措施：

1)垃圾堆周围砌一堵围墙，并安上活动门，即可避免垃圾乱扔乱倒，又能堵住臭气四处弥漫外溢。

2)将垃圾堆移置到别处，如厕所旁……

3)学校清洁工每天打扫或定时定班派值日生打扫，以保证垃圾堆前干净卫生。

4)教育学生倒垃圾入位，不让垃圾散落在外，不执行者全校大会批评。

5)按时清理垃圾。每天下午放学时，清洁工应将当日垃圾清理干净。

以上建议如妥望能采纳，让我们拥有干净整洁的校园吧！让学生们在校园里健康快乐的学习和成长吧！

此致

敬礼！

六年级二班 卢文欣 2003.5

读后感

一、格式和写法

读后感通常有三种写法：一种是缩写内容提纲，一种是写阅读后的体会感想，一种是摘录好的句子和段落。题目可以用《<×××>读后感》；也可以用《读<×××>有感》；还可以用自己的感受（一两个词语）做题目，下一行是——《读<×××>有感》，第一行是主标题，第二行是副标题。

二、写读后感的注意事项：

①写读后感绝不是对原文的抄录或简单地复述，不能脱离原文任意发挥，应以写“体会”为主。②要写得有真情实感。应是发自内心深处的感受，绝非“检讨书”或“保证书”。③要写出独特的新鲜感受，力求有新意的见解来吸引读者或感染读者。

《詹天佑》读后感

《詹天佑》一文描写了在19xx年，清政府提出由本国工程人员独立修筑铁路干线“京张铁路”。在英俄等多数帝国主义国家的要挟下，詹天佑毅然接受了修筑京张铁路的艰巨任务。

在勘测过程中，詹天佑常勉励工作人员：“我们的工作首先要精密，不能有一点马虎，?大概?、?差不多?这类说法不应该出自工程人员之口。”遇到困难，他总是想：这是中国人自己修筑的第一条铁路，一定要把它修好；否则，不但惹那些外国人讥笑，还会使中国的工程师失掉信心。他总是把这句话作为前进的动力，所以他遇到困难总是毫不畏惧。这让我不得不敬佩他。

在山势高，岩层厚的居庸关开凿隧道时，山顶的泉水往隧道里渗，詹天佑身先士卒，带头提着水桶去排水，他常常和工人们同吃同住，不离开工地。 詹天佑对全线工程曾提出“花钱少，质量好，完工快”三项要求。京张铁路经过工人们几处奋斗，终于在19xx年9月全线通车。原计划六年完成，结果只用了四年就提前完工，工程费用只及那些帝国主义国家估价的五分之一。

文中的一句句话语，一个个片段充分表达了詹天佑对工程的负责，身先士卒的精神，和一颗爱国心。

再想想我们自己，如果在学习生活上遇到困难也像詹天佑那样有毅力，也不退缩的话，那么还有什么完成不了的任务和学不会的知识呢？如果我们也像詹天佑一样事事为国家，为集体着想，身边会有多少活雷锋出现呢？如果我们在学习中也像詹天佑那样有着精密的要求，还会有因为粗心出现的错误么？ 虽然我们不能像詹天佑那样有那么伟大的业绩，但我们要学习他的精神和他的优秀品质，让“中国近代工程师之父”——詹天佑的伟人事迹和他那不屈不挠，身先士卒的精神，一代代流传下去。

转述句

人称的变化

1.引述是直接引用别人的话，而转述则是转达别人说的话， 因此，引述句改为转述句时，说话人即第一人称“ 我 ”要改 为第三人称“ 他 ” 或“ 她 ”。 如：张童说：“我一定要坚持长跑锻炼。 ” 改：张童说，他一定要坚持长跑锻炼。

2.当引述内容涉及其他人称时的改法 。

如：姐姐说：“ 你说得对，我就这样做。” 改：姐姐说，我说得对，她就这样做 。 上面的例句中涉及了第二人称，在改为转述句时就应改为 第一人称。还应注意，冒号和引号前的内容不变。

3.转述句改为引述句，第三人称“ 他 ” 或 “ 她 ”应改 为第一人称“ 我 ”，说话内容涉及第一人称应改为第二人称。

如：老班长说：“ 我没有完成任务，没把你们照顾好。” 改：老班长说，他没有完成任务，没把我们照顾好。

4.再把引述内容改为转述句中，引述内容中如果有“这”，务必在改为转述句中把“这”改为“那”。

如：周总理对何其芳说：“我今天要批这些文件。”改：周总理对何其芳说，他今天要批那些文件。

例子：

这其实是要看前面的说话对象。例如（1）妈妈对我说：“今天我要开会，你自己做饭吃。”（2）张老师对小明说：“这件事情，你冤枉了小红。”例（1）中叙述中的“你”是指前面提示语中的“我”。因此，此句应改为： 妈妈对我说，今天她要开会，我自己做饭吃。而例（2）中叙述中的“你”是指前面提示语中的“小明”。因此，此句应改为： 老师对小明说，这件事情，小明（他）冤枉了小红。

修改病句

修改病句是一项综合能力训练，可以提高语言表达能力、分析判断能力。

改病句时要对症下药，不要随意添加原句以外的其它内容和文字。

常见的病句种类有：(l)词序颠倒；(2)前后矛盾；(3)成分残缺；(4)指代不明；(5)标点错误；

(6)关联词用错；(7)重复啰嗦；(8)搭配不当；(9)归类有误；(10)不符合事实。

缩句的方法

很多同学对缩句感到头痛。其实，缩句就是去掉修饰的部分，只留下句子的主干。那哪些是修饰部分呢?

一、去掉“的”字前面的词语。

例：深红的太阳发出夺目的亮光。

这个例句只要去掉“深红的”和“夺目的”就行了。可是，有些句中的“的”字不出

现，隐含在句中，我们可以先补起来，然后再缩句。

例：船夫的驾驶技术特别好。

此句只要变成“船夫的驾驶的技术特别的好”，再缩句就容易多了。

二、去掉“地”字前面的词语。

例：古老的威尼斯沉沉地入睡了。

此句在去掉“古老的?同时，还要去掉“地”字前的“沉沉”。

三、删去“得”后补充说明成分。

例如：“他高兴得跳起来。”句中，“跳起来”是对“高兴”的程度进行补充说明的，要删去。

四、删去数量短语。

例如：“罗丹塑了一座女像。”句中，“一座”这个数量短语可删去。

五、抓住主干来缩简。

只要抓住句子的主干“谁做什么”或“什么怎么样”（这是每个完整句子都具备的），就可迅速地缩句。例如：“铁球同时从高处落下来。”这句话：说“什么？”——“铁球”，“怎么样？”——“落下来”。因此，这句话可缩为：“铁球落下来。”

缩句有时需要各种方法综合运用。例如：“几只小鸟在空中自由自在地飞翔。”这句话可缩为：小鸟飞翔。

六、动词后面的“着、了、过”不可删去。

小学时期的修辞手法有以下几种：

一、比喻(即"打比方"):用一种事物或情境比另一种事物或情境。用具体的、浅显的、熟悉的、形象鲜明的事物去说明或描写抽象的、深奥的事物。这样可以把事物的形象描写得更生动、具体。 二、拟人：把物当作人来描写，或者把人当作物来描写。即赋予它们人的言行、思想、感情等。三、对偶:用结构相同,字数相等的两句(或短语)组成一对句子,来表达相似、相关或相对意思，把两方面的意思突现出来。四、排比：把内容相关,结构相同,语气一致的三个(或三个以上)句子或短语接连起来用。这样的句子可以加强语言的气势，表达强烈的感情，增强语言的感染力。五、对比：把两种事物或同一事物的两个方面并举出来,相对比较描述。六、夸张：为了突出某事物的特征，有意扩大或缩小的描述。以突出事物的特征，表达作者的感情，引起读者的联想，加深印象。七、设问：为了引起读者的注意或思考，先提出问题，接着说出自己的看法(自问自答)。八、反问：即反诘。将明确的意思用问句的形式表达出来，即只问不答，问中有答。用疑问的形式来表达确定的意思，让读者从话中找到答案。

说明的方法

常见的说明方法有：举例子、分类别、下定义、摹状貌、作诠释、打比方、列数字、列图

表、引用说明。