博爱县人民政府 20xx年招商引资工作意见
为了认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委十届八次全会精神，进一步抢抓机遇，强力实施项目、引资双带动战略，大力发展外向型经济，扩大招商引资成果，实现县域经济又好又快发展，现就我县20xx年招商引资工作提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以工业化为主导，以大开放为动力，以项目建设为支撑，以工业集聚区为载体，进一步加大招商引资工作力度，创新方式，提升水平；进一步完善政府主体、全民参与、部门联动、激励推动的招商促进机制，充分调动全社会招商积极性；调整引资结构，围绕培育支柱产业，在产业招商、招大引强等方面取得新突破;深入开展企业服务年活动，着力打造服务型政府，营造优良招商引资环境，实现我县经济社会平稳较快发展。
二、工作目标
（一）引进县外境内资金36亿元，其中市外资金35亿元,省外资金20亿元;合同利用外资实现2200万美元，实际利用外资2600万美元。
（二）引进外来投资项目50个以上，其中1亿元以上项目4个,5000万元以上项目10个，3000万元以上项目12个，1000
万元以上项目30个；力争签约境外合同项目2个以上。项目开工率80%以上，资金到位率60%以上。
（三）项目库中有备选项目30个以上。
（四）完成市下达我县的各项招商引资目标。
三、工作重点
（一）突出招商引资主攻方向。
一是围绕拉长我县产业链条，形成产业集群招商引资。紧紧围绕我县汽车零部件、食品加工、纺织、化工、建材五大支柱产业，在上下游产业链延伸及产业配套方面加大招商力度，加速产业升级，拉长产业链条，形成产业集群。二是围绕企业改制、战略重组招商引资。因企制宜一企一策，制订企业改制招商优惠政策，加强与行业前20强的联系，重点做好博爱药业、松林实业公司、机制公司等企业的改制招商工作，建立健全现代企业制度，引进新投资、新技术、新产品，推进企业二次创业。三是围绕优化企业股本结构招商引资。以好友公司、海华公司、月啤公司、强力公司、岩鑫公司、广兴公司、裕华公司、新开源公司等县支柱企业为龙头，瞄准世界500强、国内500强和行业龙头企业，引进战略投资和合作伙伴，优化企业股本结构，做大做强现有骨干企业。四是围绕引进县外，特别是境外项目、资金实现新突破招商引资。加大引进焦作市区外迁企业、沿海企业力度，加强对港澳台及韩国、日本等境外企业的招商力度，在引进的项目、
资金上有新突破，全面改善投资结构，提升引资质量。
（二）优化招商引资工作方法。
1、实施重点区域驻点招商。围绕长三角、珠三角、闽东南、环勃海湾等经济发达地区开展驻点招商，在条件成熟情况下，设臵若干招商办事处，实行常年驻地招商，提供信息、推介项目、引进资金。
2、大力推进产业招商。重点围绕沿海地区服装针织、电子元件等劳动密集型产业和新型能源、机械制造等产业招商，加强周边地区大中型企业的配件生产招商。充分发挥我县日益凸显的交通区位等优势，加大旅游、物流和房地产招商力度，积极发展旅游及其配套产业、现代物流业、现代服务业、市场开发等第三产业。
3、构建多元网络招商。一是委托招商。以发达地区商会、中介公司等经济组织为依托，建立长期合作关系。建立与博爱籍在外知名人士或在博工作过的人员长期联络机制，搭建乡情网平台，在博爱籍人士中聘请20位招商大使，通过他们的影响和关系进行招商引资。二是以商招商。加强客商资源库建设，建立起完整的客户资源档案，与客户建立定期联系，在我县外来投资商中聘请10名招商顾问，充分发挥招商顾问的牵线搭桥作用和利用圈内人脉关系，开展以商招商。三是网络招商。在招商网上定期发布招商项目、招商信息，寻求并建立与大企业大集团的沟通对话热线。利用河南
省投资促进综合网络系统，搞好项目库、客商库、企业库、政策库、活动信息库等五库建设，并搞好招商项目在全省范围内与客商的网上对接，努力推进网上招商。四是鼓励回乡投资。要加强与博爱籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的博爱籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。
4、大力推进节会招商。采取请进来和走出去相结合的方法，一方面以焦作国际太极拳年会、青天河红叶节等节会为契机，邀请客商来我县考察交流，提高博爱影响力、知名度，获得有益的商机和信息。另一方面定期组织对外招商推介活动，有针对性地到沿海经济发达地区召开3-5场投资环境说明会或项目推介会；积极参加国内外各类重大的招商节会，有针对性、有目标、有重点地带着项目上门招商，同时利用展会平台，积极参加国内国际知名展会，促进节会招商。
（三）抓好招商平台建设。
1、加快招商主平台建设。加大工业集聚区建设力度，完善配套设施，全面提升承载力和竞争力。加快集聚区土地平整和供排水、强弱电、道路、供气、供热建设，确保项目能够进得去、建得快、见效早。加快建设孵化园，节约集约利用土地，提高土地投资强度。把集聚区打造成发展经济的主载体和招商引资的重要基地，使其成为经济发展的带动区、科技创新的示范区和财政收入的增长极。
2、抓好安商服务平台建设。理顺项目引入决策机制。建立由县长牵头、有关县领导和招商、发改、集聚区、建委、规划、国土、环保、财政、税务等部门参加的招商引资项目联合预审会议制度，对意向项目提出预审意见报决策组审定；对重大招商引资项目在洽谈、签约、建设、开工等方面的问题实行定期召开专题协调会或现场办公会的方式解决，全力推进重大招商项目的顺利实施。抓好招商项目跟踪服务工作。建立招商引资安商承接机制，推行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个服务小组的四个一工作机制，通过实行跟踪服务责任制，真正做到有事急办、急事快办、特事特办、难事帮办，确保招商引资项目顺利落户建设。
3、推进招商信息平台建设。县招商局要加强对国内外的招商动态、信息及时进行搜集、筛选和整理，建立招商信息库，对各招商办事处、各乡镇、各单位、各企业等获得的信息进行认真统计分析，编发招商引资信息情况通报，报送县领导，便于领导掌握信息和加强跟踪调度；发送各乡镇、各单位，用于指导其招商引资工作。
（四）加强招商引资项目库建设。
1、县级项目库建设。由县招商局牵头，县发改委、企业服务局等有关部门参与，与专业策划机构对接，重点围绕我县优势产业、重点企业、优势资源和重点产品，策划、编制、论证一批招商项目，建立招商项目库，实行动态管理，重点
招商项目要保持在30个以上，一月一调整。
2、乡镇项目库建设。各乡镇根据本乡镇产业基础和发展方向，由乡镇出资邀请专业机构组建项目库，每个乡镇备选项目不少于5个，每个项目要形成完整的项目计划书，并及时更新项目库，积极为项目落地提供条件。
3、县直单位项目库建设。县直单位要根据自身业务实际，建立具有行业特点的项目库，每个承担有招商引资任务的单位备选项目不少于3个，每个项目要形成完整的项目计划书。
四、保障措施
（一）加强对招商引资工作的组织领导。
一是加强招商引资队伍建设，保证足够的人员和精力开展招商引资工作。强化全员招商意识，各乡镇、各单位要把招商引资作为一把手工程，要明确一名班子成员专门分管招商引资工作。加强对招商引资工作人员的业务培训，加大开放型人才的培养和引进力度，下功夫培养一支高素质、高效率的招商工作队伍，为招商引资提供人才保证。
二是建立招商项目推进机制，严格督查制度。各乡镇、县直重点招商引资单位要对全年目标任务细化分解到每个项目和每位领导干部，制定好项目建设计划进度，每月书面向县招商引资领导小组汇报。县政府每季度召开一次乡镇、县直招商引资工作调度会，分析、点评、解决招商引资工作存在的问题；每半年召开一次现场观摩会，现场观摩全县招商引
资项目进展情况，及时总结推广招商引资新办法、新举措。县委督查室、县政府督查室和招商局要进一步加大对招商引资工作的跟踪督查力度，每月进行一次工作督查，每季度开展一次招商项目建设专项督查，印发工作通报，确保招商工作扎实推进。
三是加强执行力建设，加大招商引资工作的落实力度。要及时协调解决项目建设存在的问题，着力提高招商引资项目的合同利用率、资金到位率、工程开工率、项目投产率。强化包括前期、中期和后期的全过程服务；强化包括建设生产和经营在内的全方位服务；强化24小时，包括节假日的全天候服务。提高政府执行力，确保签约、开工项目顺利实施，以抓落实的实际成效推动招商引资工作不断上台阶。 四是完善奖惩机制，落实招商引资工作责任。制订更加优惠的投资政策，为外来投资者提供宽松的政策环境。严格兑现《关于进一步加强招商引资工作的意见》（博发[2008]11号）等招商引资奖励政策。进一步完善绩效考核办法，加大招商引资工作在绩效考核中的比重，使招商引资占绩效考核权重达到15%左右。树立正确的用人导向，对招商引资工作成绩突出的乡镇、县直单位通报表扬；对招商引资工作中做出突出成绩的干部记功表彰。对在招商引资完成任务排名最后一位的责任单位或因服务不到位等引起投资者不满，造成严重后果的实行责任追究。对损害发展环境、损害投资者利益的
责任人，将依照相关规定进行严肃处理。
（二）保证招商引资工作经费。县政府设立招商引资专项资金，主要用于重点招商项目的策划、论证，建立招商引资项目库和招商引资网站，聘请项目论证专家和招商顾问，举办参加各类招商推介活动，支持大型项目招商，支付重点项目招商引资前期费用，支付招商引资奖励资金。各乡镇各有关单位要切实保障招商引资的工作经费。
（三）营造高效透明的政务环境。推行阳光政务，简化办事程序和环节，开辟外商投资手续办理绿色通道，政府作出书面承诺，全面实行限期办结、企业反映问题直通车和企业事项代理服务等制度，建立服务配套、公平公正、廉洁高效的行政服务体系。
（四）建立公正有序的法制环境。进一步健全和规范市场经济秩序，形成开放、平等、有序的市场竞争机制。加强信用体系建设，着力打造诚信政府、诚信企业，构建诚信社会。对每个招商引资项目建立协调机制，及时协调解决好投资过程中出现的各种矛盾和纠纷，严厉打击各种干扰影响招商企业和项目建设行为，切实保护投资者的合法权益及人身财产安全，营造安全有序的投资、建设、生产经营环境。
自贡市招商引资局关于印发20xx年全市招商引资工作意见
20xx年是我市承接沿海产业转移和扩大内需的重要机遇年，也是应对金融危机、确保经济平稳较快发展的挑战年。机遇表现在：一是中央出台了一系列有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，着力扩大国内需求，客观上推动中国外向型经济逐步过渡到内需型经济，高端消费、奢侈品消费向中低端的刚性消费转移，一部分产能将目标市场瞄准国内，尤其是刚性需求大的中西部市场，一些布局在沿海的出口型企业可能往中西部地区转移，以接近目标市场；二是长三角、珠三角等发达地区区域增长模式变化，劳动密集型、土地用量大的制造业将继续向中西部地区转移；三是“国十条”的出台，祭出了总计4万亿的经济刺激计划，灾后重建、基础设施建设，无疑将拉开一场投资盛宴的帷幕，水泥、钢材、建筑、煤炭、铁路器材等众多行业将从中受益；四是经济调整时期投资成本较低，对于启动投资周期长、市场潜力大的项目有利；五是西部大开发、灾后重建等优惠政策，对投资者有较强的吸引力。挑战表现在：一是国际金融危机对实体经济的影响日益显现，世界经济增长明显减速，我国经济下行风险比预想的要严重，企业经营困难增多，国际国内资本投资信心、投资能力、投资扩张愿望下降。二是受5〃12特大地震的影响，部分企业在川投资信心未完全恢复，部分拟来川投资者仍处于观望状态。三是为应对国际金融危机，保持经济平稳较快增长，国内各省市、省内各市州都将招商引资作为解决资金缺口的重要手段，我市招商引资工作面临的竞争
更为激烈。
在异常严峻的宏观经济形势下，经济下滑是当前我市经济发展中最为主要的矛盾，“扩大投资”已经成为“止滑提速”最稳妥、最直接、最有效的办法。招商引资作为促进投资的重要手段，被赋予了空前的责任和使命，已成为拉动经济增长的关键性因素，直接影响到扩内需、调结构、促增长目标能否顺利实现。据测算，20xx年，我市引进市外到位资金形成的固定资产投资为72.46亿元，占全市全社会固定资产投资（159亿元）的45.57%，招商引资对GDP的贡献率达到23.33%。这说明，我市经济发展主要还是靠投资拉动，而投资主要靠招商引资。因此，要继续坚持招商引资战略不动摇，旗臶鲜明的承接产业转移，围绕重要产业、重点园区和重大项目，筑巢引凤，招大引强，促进地方经济平稳较快发展。根据市委、市政府对招商引资工作的要求，现就20xx年全市招商引资工作提出如下意见。
一、工作思路
20xx年全市招商引资工作，要以坚持“六个第一”（以服务经济发展为第一要务，以主动承接产业转移为第一使命，以“亲商安商”为第一理念，以亿元以上的重大项目为第一支撑，以引进战略投资者为第一追求，以改革创新为第一动力），突出“六个重点”（重点区域、重点企业、重点产业、重点园区、重点项目），落实“六个力推”（力推机制招商、力推科技招商、力推品牌招商、力推园区招商、力推产业招商、力推网络招商），推进 “六项建设”（体制建设、环境建设、业务建设、载体建设、平台建设、效能建设），招大引强，增强招商
引资实效，打造川南招商引资高地，实现招商引资工作新突破，促进全市经济平稳较快发展。
二、工作目标
20xx年，全市招商引资工作的工作目标是：全市招商引资到位市外项目资金确保实现140亿元，其中省外到位资金85亿元，提高招商引资对全市固定资产投资和GDP的贡献率。
三、工作重点
一是瞄准重点区域招商。承接产业转移是20xx年招商引资工作的首要任务。20xx年，我市要锁定产业转移趋势比较明显的长三角、珠三角、环渤海湾等经济发达地区为重点区域，综合运用小分队招商、外派驻点招商、会展招商等方式，以点带面、点面结合，有针对性地开展招商工作，争取取得更大实效。二是跟踪重点企业招商。重点跟踪世界500强、国内500强、行业20强、大型上市公司、中央直属企业等重点企业，加大小分队拜访、展会对接等力度，掌握其投资动向，与有影响力、辐射力和带动作用的大企业寻求合作。三是围绕重点产业招商。要以工业强市战略为总导向，20xx年我市的重点招商产业确定为“3+2”产业，即机械、化工、新材料三大支柱产业，加上医药、灯饰两大新兴产业。支柱产业要补齐、延长产业链；新兴产业要注重引导和扶持，培育新的经济增长点。四是依托重点园区招商。将板仓、晨光、荣县郝家坝3个工业园区和贡井、自流井舒坪、沿滩、大安4个工业集中区作为我市重点招商的园区，加强园区基础设施建设，引进各类飞地工业园和园中园，做好园区招商引资的引导、培养、
扶持工作，将各类特色产业园区打造为承接产业转移的重点载体和主体，与区县、园区互为平台，联合促进。通过引进产业链纵向分工和横向配套协作项目，引导、培养、扶持特色产业园区，促进园区关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展。五是围绕重点项目招商。要突出招大商，以总投资5亿元以上的大项目（包括基础设施，加工工业、专业市场等项目，不含房地产项目）作为招商引资抓手，加强大项目的包装、引进、跟踪、推进。六是联动重点部门招商。要整合公共服务资源，加强政府经济类部门的合作，实现整体联动，重点是承接产业转移领导小组成员单位、有行政审批权的机关及水、电、气等公共服务单位，要在招商引资上步调一致，形成推进项目的合力。
四、工作措施
（一）落实“六个力推”，增强招商实效
1、机制创新，力推机制招商
一是健全决策机制。根据情况，调整招商引资工作领导小组成员，与加快推进承接产业转移工作领导小组合署办公，提高决策效能。进一步完善市加快推进承接产业转移工作领导小组及其办公室制度建设，重点健全议事决策机制。领导小组定期或不定期召开专题会议，研究承接产业转移工作体制和机制问题，安排部署承接产业转移重要活动和重要工作，确定重大招商引资项目优惠政策，协调解决影响项目落地和实施等重大问题。二是健全考核督查机制。市加快推进承接产业转移领导小组要加强对承接产业转移工作的目标考核，各区县、市级
相关部门要将重大项目信息、重大招商活动报领导小组办公室备案，由领导小组统筹协调，重要项目列入跟踪督办。领导小组办公室根据掌握的工作情况，定期通报，适时督查。各区县的投资促进目标任务纳入区县综合目标考核，与各区县主要领导、分管领导的政绩考核挂钩，奖惩逗硬。具体目标任务由市目督办、市政府招商局分解下达。三是健全分工协作机制。市政府招商引资局牵头，公安、国安、工商、税务、银行等有关单位配合，建立联动协查机制，对投资业主情况进行查询；由市政府招商引资局牵头，市规划建设、国土、环保、安监、质监、能源等相关部门配合，建立项目预审机制，对项目的选址、规划用地、环保、消防、国家产业发展要求及能源供给等方面进行研究、审查，确认项目落地的可行性。对预审项目经市领导同意实施后，确定市级领导干部定点联系，并由市政府招商引资局牵头，组织市政务服务中心和水、电、气、路、交通等相关单位，召开重大招商引资项目评审调度会，研究、协调、解决重大招商引资项目推进过程中的重大问题，建立协作促进机制。市纪委、市监察局、市政府招商引资局联合建立投诉服务机制，通过自贡市外来投资企业投诉服务中心，受理有关侵害外来投资者合法权益、损害本市投资软环境的投诉。四是健全上下联动机制。要建立与商会、行业协会等中介组织的投资促进联盟关系，加强与省招商局有关处室、省政府驻外办事机构、外省市驻蓉办事机构的工作互动。充分利用对口支援机制，加强与有关省市政府的协调与沟通，以共建产业园等形式，深化区域经济合作与交流，推动产业合作。
2、招商引智，力推科技招商
与科技部门密切合作，实行“招商引智”，通过走访科研院所和重点实验室，拜访院士等科技专家，捕获电子信息、生物医药、精密仪器、精细化工、科技环保等方面的科技项目信息，振兴我市高科技产业。提高招商引资项目的科技含量，带动我市调整产业结构，实现产业升级，建立科技型产品生产基地。
3、招商引牌，力推品牌招商
以品牌为依托，着力招大引强。一是重点引进拥有驰名商标的国内外著名企业的战略投资，通过引进市场占有率的品牌，提升制造业产能；二是重点吸引世界500强、中国100强企业的战略投资，通过招大引强，带动配套产业发展；三是培育本土知名、驰名商标，扶持本地优势企业利用知名商标（商号），对外招商，壮大本土品牌资源。
4、筑巢引凤，力推园区招商
一是加强现有园区交通、能源等基础设施建设，完善配套，提高承接产业转移的水平；二是超前做好园区规划，优化现有园区布局，增大承接产业转移的容纳能力；三是探索建设业主制园区，通过业主投资园区建设，实行以商招商，打造专业性或地域性园区；四是探索建设“租赁式园区”，土地和标准化厂房先租后售，降低招商门槛，吸引大批中小企业入驻；五是依托省局对20个重点特色产业园区的联合推进机制，重点对外推介，引企入园。
5、突出重点，力推工业招商
机械产业，要大力发展装备制造、电站锅炉配套、机床、运输机械、
汽车配套、压力容器、泵阀等加工工业，加快建设CNG装备产业园及数控加工中心等项目；化工产业，要继续发展以盐卤为原料的基础化工，推动60万吨联碱项目建设，大力发展氯化系列精细化工、日用化工，积极引进其它类型的有机化工，加快建设年产5万吨甲基氯硅烷等项目；新材料产业，要充分利用我市现有的“国家新材料产业基地”和“国家新材料出口基地”地位，围绕有色金属材料、高分子合成材料、功能炭黑与碳石墨材料、精细化工新材料规模扩大，中间体及后续深加工等领域开展招商；医药产业，重点发展医药中间体和化工原料药，通过融资、兼并重组等多种方式，增加产品品种，扩大生产规模，提高技术含量，做大做强现有医药企业。努力发展生物制药；灯饰产业，充分利用我市享誉中外的南国灯城品牌，加快现有灯饰产业园建设；其他产业，要大力发展有原料基础的纺织、服装行业，劳动密集型的轻工、建材等行业，积极引进高科技产业。要依托国企改革、产业基础和骨干企业，围绕盐化工、机械、新材料、纺织化纤、CNG装配等项目招商引资，发展配套产业，发展新材料、新能源、装备制造等产业，提高制造业在招商引资中的比重。
6、信息互动，力推网络招商
一是运用GIS信息查询系统，辅助招商。该系统结合卫星电子地图，能够向客商直观地展示我市交通、招商资源分布、传统优势企业和外来投资企业的基本情况，甚至能远程看到项目预选址土地的实景情况，帮助客商快速作出项目决策。二是建设OA办公自动化系统，实现招商系统网络远程通信和无纸化办公，提高工作效能。三是招商引
资网改版，及时将我市最新、最近的招商信息、动态、相关政策等发布到网站上，加强重点项目网上推介，拓宽招商渠道。
（二）推进六项建设，增强招商效能
1、推进体制建设，加大工作力度
一是完善飞地招商政策，力推飞地招商。要建立与沿海产业转出地政府间的合作新机制，共同打造广州工业园、永嘉工业园等飞地工业园。各区、县根据其产业特色，差别化园区布局，在项目落地上实行统筹，按飞地政策分享税收等收益。二是针对目前外派驻点招商的时间比较短、人员比较分散、业务不专业、机制不灵活、保障水平低等问题，组建4至7个招商引资分局，向产业转移比较集中和扩张倾向比较强烈的浙江、福建、江苏、广东等地区进行分片集中派驻招商。对分局实行灵活的管理机制，强化目标管理和奖惩激励，使分局成为我市承接产业转移的前哨站。三是抓紧出台自贡市承接产业转移工作实施方案，明确各级各部门的具体任务和责任分工，促进整体联动，形成工作合力。
2、推进环境建设，优化招商环境
要从优化政策环境、提高办事效率、增强服务意识、营造信用体系、规范收费和执法行为，建立监督激励机制入手，多层次、全方位地开展治理工作。积极争取市委、市政府出台更有力度的招商引资指导性文件。要发挥自贡市投资促进中心作用，实行外来投资企业跟踪服务制，让外来投资者“进得来，留得住，发展好”。招商引资部门要会同监察、法制、督查等部门制定投资环境治理规划，拟定办法和措施，
充分发挥外来投资企业投诉服务中心作用，受理企业投诉，对投资环境实行有效监督。落实承接产业转移的各项优惠政策，包括财政扶持政策、税收扶持政策、金融促进政策、要素支持政策和重大项目奖励政策等，全方位促进承接产业转移工作有序推进。要健全招商引资优惠政策和奖励政策，使之系统化，更便于操作和执行。对于特别重大的项目，按一事一议的办法，制定特别的优惠政策。开展投资软环境测评，接受客商和社会监督。
3、推进业务建设，优化项目管理
一是进一步健全工作制度，规范招商引资工作流程，加强各部门的协作和衔接，以项目为核心，建立起包括客商信息、项目包装、项目推介、活动组织、项目洽谈、客商接待、项目协调、项目落地、项目建设、政策兑现等在内的一系列规范、便捷的工作程序，提高服务质量。二是继续夯实项目库，要进一步拓宽内源性和外源性项目渠道，从灾后重建中拓展项目、从政策举措中挖掘项目，从民生需求中转换项目、从优势资源中派生项目，从市场对接中发现项目。要围绕优势产业和优势资源深度挖掘优质项目，将可资本化、有较好现金流、有较好投资回报预期的项目，转化为招商引资项目。对于外源性项目，要重视自带项目、自带资金、自带技术、自带管理“四带”项目，加强承接能力建设和配套条件准备，提供高效率高水准的投资服务，促进项目落地，推动新兴产业发展。三是加强项目跟踪，对新开工项目的实施情况适时跟踪，加大对新签约项目的跟踪服务力度，特别是加快抓好#b@2、审批、开工建设的一系列服务与协调工作。
4、推进载体建设，提高承接能力
要把发展产业园区作为贯彻落实科学发展观的战略举措，打造承接产业转移优势载体，依托园区优化工业布局、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群，培育工业经济新的增长极，形成工业发展新格局。一是做好产业规划布局和调整。全市要围绕盐化工、机械制造、新材料三大产业集群承接产业转移，要围绕城市中心经济区、城郊经济区和县域经济区三大经济区承接产业转移，要围绕板仓工业集中区、沿滩工业集中区、晨光-邓关工业集中区和舒坪工业集中区承接产业转移。各区县要挖掘优势产业，整合资源，实行产业招商，错位发展。二是改善产业转移承接交通条件，增强区位优势。要抓好与周边城市基础设施的对接，加快构建贯通川南城市群、融入成渝经济区、连接长江上游经济带的交通枢纽。三是着力培育专业中介机构，加大委托招商，提高招商引资的市场化程度。四是开展招商引资调查，加强资源整合，优化要素配臵，改善项目落地条件。五是加强市政府驻外办事处管理和班子建设，理顺关系，强化职能，改善办公条件，为招商引资发挥更大作用。六是提高我市承接产业转移或招商引资项目能力。要根据全市发展规划、园区发展规划和项目发展规划，加快土地利用总体规划的修编和后备耕地资源的整理，预留非农建设用地的发展空间，超前做好征地、拆迁、土地储备，要做到规划一片、调修一片、申报一片。要在重点区域或园区提前做好区域环评，并做好重大环保治污工程的超前投入。要做好重点区域、重点项目的水、电、气、油、通讯管网建设以及道路等配套设施建设。
5、推进平台建设，增强招商实效
一是精心组织重大招商活动。坚持“走出去，请进来”，要精心组织参加“渝洽会”、“珠洽会”、“乌洽会”等大型会展，积极参加省上组织的西博会等大型招商引资活动，针对长三角、珠三角、成渝经济区等重点区域，开展一系列项目推介和招商引资活动。要扎实做好前期项目对接，突出项目促进实效，注重成果转化和客商资源、项目信息的深化拓展。
二是借助专业化招商平台。借助省局搭建的专题性产业促进平台，注重目标产业、目标区域、目标企业相结合，促进产业深度对接，推动集群式承接。
三是大力实施小分队投资促进。要把小分队登门促进作为深入了解客户意向，实实在在推进项目的主要方式，围绕重点企业、重大项目，突出针对性和实效性，适时登门促进，加快项目进程。
四是做好客商考察接待工作。要注重细节，以诚相待，为客商考察提供全程优质服务，以高效的服务、严谨的作风、专业的水平、热情的服务吸引客商来我市投资。
6、强化效能建设，提高工作水平
要加强基础研究，加强对国际国内经济形势分析、市场和产业分析、招商引资项目分析，以增强招商引资工作的针对性和实效性。要深入分析东部产业转移趋势，密切与驻地国际国内500强企业的联系，把握企业投资动向和外源性项目信息，主动登门促进。做好项目跟踪联系，提高项目服务水平。简化审批程序。落实首问负责制、限时办结
制、责任追究制和服务承诺制。对承接产业转移项目实行联合审批和一站式服务。要抓好土地储备、土地规划和供应等工作，缩短供地时间，保证供地质量，促成项目及早落地和开工建设。及时上报项目进展情况，对于重大项目包装、推介、谈判、签约、履约等环节出现的问题，要及时协调相关单位尽量予以解决。要探索招商引资项目会审制度、协调会制度、跟踪服务制度、星级代办服务，提高服务水平，提升客商满意度，增强其投资信心，保障其投资收益。要完善工作规则，建立健全持之以恒的学习制度、科学合理的考核制度、赏罚分明的奖惩制度、充满活力的用人制度、灵活有效的协调制度，提高执行力。探索行之有效的灵活用人机制，用活政策，加强激励，进一步激发队伍活力。加强经费保障，改善工作条件，提高工作效率，树立招商队伍良好形象。加强业务培训和实战锻炼，培养专业招商干部，造就一支特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的高素质的招商队伍