**市国家税务局纳税服务中心

纳税服务、技术运维和信息安全工作开展情

况汇报

一、优化纳税服务

(一) 规范纳税服务内容，健全纳税服务体系

20xx年，我局开展了“纳税服务年”活动，一是制定了《**市国家税务局开展“纳税服务年”活动实施方案》和《**市国家税务局关于进一步加强落实“纳税服务年”活动各项工作的补充通知》；二是按照方案要求，逐步组织实施开展各项工作，将方案中的54项工作进行责任分解，进行跟踪督办；三是按季度组织召开纳税服务工作分析会，及时对方案下发实施以来，各单位在纳税服务工作中取得的成效进行检验交流并对下阶段纳税服务工作做出部署；四是组织相关处室对纳税服务年各项工作进行阶段性检查并提出整改措施，保证“纳税服务年”各项工作落实到位；五是制订了《**市国家税务局纳税服务考核评价暂行办法》，对单位及个人的纳税服务工作进行评价考核，对服务态度不好、工作推诿等问题进行惩戒。今年，在去年纳税服务工作取得一定成效的基础上，我局又制订下发了《**市国家税务局20xx年纳税服务工作实施方案》，巩固纳税服务成果，不断优化纳税服务。

(二) 创新纳税服务手段，落实服务措施

结合日常税收征管工作，大力落实各项服务措施，最大限度地方便纳税人办税。

1. 做好纳税宣传，提高服务质量。印制发放《涉税文书办理须知》和《征管业务流程与办理时限表》等宣传资料手册，告知纳税人办理各项涉税事项应提供的表单、附送资料及办理的流程与时限。各办税服务厅利用宣传栏和纳税人资料架，及时向纳税人宣传各种税收政策、办税服务程序，及时将各种最新的宣传册页发放给纳税人，大批量向纳税人发放了办税年历和#5@p宣传环保袋，获得了纳税人好评。

2. 做好网上申报和普通#5@p网上验旧的宣传推广工作,使纳税人充分认识到网上申报和网上验旧的方便快捷和好

处，提高网上申报率，确实解决办税服务厅的排队拥挤问题。

3. 落实"首问责任制"要求，完善内部传导机制。明确各单位、各部门纳税服务工作岗的工作职责和人员名单，并制作了《税收业务问题传递单》，要求各纳税服务岗在接受纳税人咨询时，及时回复纳税人，如本部门无法解决的，提交《税收业务问题传递单》，并限时回复。切实解决好纳税人办事难、咨询难和税务机关内部工作推诿的问题。

4. 落实两个减负，切实减轻征纳双方负担。所有涉税类表、证、单书以及办税须知、办税流程与时限等宣传资料

免费发放。

5. 不断简化优化工作规程、办税流程。重新修订《**市国家税务局税收征管工作规程》，删减整合部分工作环节，并重新梳理、调整了办理涉税事宜的承诺时限，经优化，96项征管业务的审批时间由原来的1572天缩短为771天，审批环节由原来的566个减少为351个。

6. 规范税务处罚行为，提高纳税遵从度。为保护纳税人、扣缴义务人及其他税务当事人合法权益，结合我局实际，制定了《**市国家税务局关于规范税务行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》和《**市国家税务局规范税务行政处罚自由裁量权细化标准》。

7. 从5月份开始设立“纳税人税务学堂”，对新办税务登记的纳税人进行办税辅导，至开班以来，共有一百多名新办纳税人的法人、财务负责人或会计人员参加了培训，现场解答纳税人提问二十多条，发放涉税辅导资料100多份。

8. 建立手机短信提醒服务平台。我局于09年9月开始通过手机短信平台向纳税人发送各类涉税信息。一是向省局提交了相应的业务需求，得到省局的大力支持并开发了两个CTAIS外挂软件，用于对纳税人电话信息的导出和维护更正；二是结合开展的纳税人征管信息调查工作，及时将《征管信息调查表》反映的纳税人手机号码在CTAIS中进行更正维护，保证短信发送的准确率与有效性。三是制定《**市国家税务

局开展手机短信服务方案》，将文书办结提醒做为短信提醒服务的重点，同时要求各单位在办理纳税人文书申请时，如不能及时办结的，要向纳税人发送短信说明原因；对新下发的税收政策法规文件也将文号、简要发送给纳税人。截止20xx年6月，共向纳税人发送文书办结短信5000多条。

9. 加强社会协作。**省商业学校、**省财税学校及海南大学应用科技学院在我局建立了教学实践基地，定期派志愿者到各办税服务厅开展志愿服务，帮助纳税人办理各项涉税事宜，已有40名志愿者到我局各办税服务厅为纳税人提供咨询、引导等免费服务。

10. 开展纳税咨询专家活动。从7月份起，邀请海口地区的十家注册师事务所从业人员轮流到各办税服务厅开展每月一期的专业咨询服务。咨询活动采取当场答复和限时答复两种形式，简单问题当场答复；复杂的、涉及多税种多部门的问题由纳税咨询专家和相关部门研究交流，统一口径后，在5个工作日内答复。7月14日，首次咨询活动如期开展，三个办税服务大厅的6名纳税咨询专家共接受近200位纳税人咨询，咨询现场反响热烈，秩序井然，纳税人满意度达95%。

11. 博采众议，满足纳税人的合理需求。为了解我局纳税服务工作现状，对内对外组织召开了座谈会。对内，组织召开了全局的纳税服务工作座谈会，倾听局内不同层次人员

对纳税服务工作的看法和意见，分三个层面了解到我局目前纳税服务工作开展的不足及存在的缺点；对外，邀请30家企业代表与我局领导进行了交流座谈，倾听纳税人对我局工作的意见和建议，了解纳税人的诉求；这些座谈会的召开，对优化我局纳税服务工作，改进服务措施，制定我局20xx年全年纳税服务工作计划收集到了宝贵的资料。

此外，组织开展纳税人满意度调查，采取邮寄方式向纳税人发放调查问卷105份，通过纳税人反馈的情况，反映出我局在各方面工作中存在的突出问题，以及需要加以改进之处。

(三) 加强内部管理，优化办税环境

1. 统一办税服务厅功能设臵，实现同城通办。三个办税服务厅均按“办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、休息等候区”的标准进行了功能区域的设臵，并统一了三个办税服务厅的窗口功能，任一项涉税业务，纳税人都可就近选择办税服务厅进行办理。此外，还在三个办税服务厅设臵了专门的引导员、辅导岗、咨询台和网报技术咨询台，引导纳税人办理各项业务，为纳税人解决办税难题，缩短纳税人办理涉税事项时间。

2. 规范窗口设臵，推行“大一窗”式服务。按总局纳税服务工作规范的要求，各办税服务厅按“综合服务、#5@p

管理、申报纳税”三类窗口进行规范化设臵，并有条件的试行设臵“全职能”窗口。为了推动“大一窗”式服务，办税服务厅先后合并了文书岗和登记岗、小规模申报岗与一般纳税人申报岗，合理的分配了人力资源，节省纳税人的办税时间。同时，为了便于纳税人快速的办理业务，在每个窗口的标识牌上都附有温馨提示，注明办理相关涉税事项的流程及需附送的资料，并公开窗口人员的姓名、岗位、监督电话。

3. 加强制度建设，逐步建立纳税服务规范。一是建立办税服务厅绩效考核、巡查、领导值班等管理制度。二是对办税服务厅各项业务受理按规定进行规范性操作要求，并按时对各个岗位工作质量进行检查。三是畅通电话咨询通道。有一段时间，纳税人纷纷反映办税服务厅对外公布的电话要么繁忙、要么无人接听，为了解决这个问题，各办税服务厅增设了电话线路，并明确指定电话接听第一、第二责任人。

4. 优化服务方式，实施人性化服务。一是实行“预约服务”，对购票量大的纳税人实行预约服务；二是坚持延时服务，对在工作时间内未能办结的涉税事宜或工作时间结束后仍有纳税人需办理涉税事宜的，安排工作人员给予受理。三是提供“个体税务登记免填单”服务。个体户办理税务登记证无需再填表，只需将相关资料交由窗口人员办理即可。四是开辟“绿色通道”，设立专门窗口为老弱病残孕等特定群体提供“一窗式”服务。

5. 按季度开展“纳税服务之星”评选活动，加强外部对前台工作人员服务效率与态度的监督。

二、加强技术运维和信息安全

(一) 做好现有应用系统日常运维和升级工作。我局在用的税务应用系统有十几种之多，我中心实施日常数据处理规范化管理，加强过程监控，确保各系统的正常运转。在各系统升级前，信息中心提前下载和发布升级说明文档，配合业务部门做好相关测试工作，制作升级补丁安装包，实现便捷的“一键式”补丁升级。

(二) 积极配合业务部门，提高市局征管质量和效率。座位技术部门，加强学习税收业务知识，认真钻研后台数据结构及来源，同时不断加强与业务部门的联系，及时满足各业务部门的数据提取需求。

(三) 确保计算机类设备的运行正常。严格落实巡检制度，保障重点类设备的稳定运行。硬件采取与公司合作的方式，各类办税设备进行检修。

(四) 加强对计算机病毒的防范工作。为全局500多台计算机安装病毒防护软件，并通过多种渠道和资讯密切关注新病毒的动向，通过及时更新升级病毒库及系统最新漏洞补丁等多种途径确保计算机及网络的安全。

近年来，我局的纳税服务工作取得了一些成绩，软、硬件也有所突破和创新，全局干部职工爱岗敬业、乐于奉献的意识明显加强，办税效率明显提高，我局的海甸办税服务厅还被**市中共妇女联合会授予“三八红旗集体”光荣称号。

三、 存在的主要问题和不足

(一) 办税硬件环境不能满足纳税人需求，如环境嘈杂，沟通不便；缺少复印机、打印机等自助设备。

(二) 各部门间对纳税人咨询答复口径不一，包括12366与**市局对同一问题也会给出不同解答，给纳税人造成了一定的困扰。

(三) 办税服务厅队伍建设不够合理，导致人员工作积极性不高。如：人员年龄普遍偏大，缺少骨干力量；人员多，但副主任管理岗少，管理不到位；工作量和压力大，但福利待遇和配套培训跟不上。

(四) 运维工作有待规范。目前我局的运维工作基本上是以解决发现的问题为主，主动发现系统隐患以及对问题跟踪处理的能力较弱。

(五) 操作人员应用水平亟待提高、运维人员有待充实。近年来，信息中心主要通过“一人多岗、一岗多人”的方式来解决人员不足的问题。加之税务应用系统上线、升级过于频繁，操作人员操作水平不能及时跟进，信息中心承担

了大量异常操作处理任务，人手严重不足问题尤为突出。

四、 对省局纳税服务处和信息中心的工作意见和建议

1. 建议省局多组织业务培训，在新的工作或应用系统正式启动前，加强对相关岗位人员的业务、技能培训。

2. 建立完善激励机制，建立稳定高效的服务队伍。人手不足、人员老化、业务素质不高一直都是困扰着办税服务厅和信息中心的一个难题。目前我局的技术运维人员仅有5人，办税服务厅也常面临人员使用捉衿见肘的状况。建议从省局的高度支持办税服务厅和信息中心的人员调配和任用，建立完善各种激励机制。

3. 对“办税我帮您”系列宣传小册子及时进行内容更新。

4. 加强沟通，确保“12366”在答复纳税咨询时与市县局一致。

5. 建议与工商部门协调，在企业办理营业执照时，向其发放办理税务登记通知书，提示其及时办理税务登记及所需准备的资料。

6. 加快国地税税务登记信息共享软件开发的进度。

7. 与相关部门协调，尽快实现利用POS机缴纳税款的需求。

8. 简化密钥领取程序，现行的密钥申领流程过于繁琐、复杂，需要多部门审批后方可补办。

9. 公布省局纳税服务处和信息中心相关人员的联系方式和相关岗位，公布应用系统开发商和运维商以及联系方式，方便发现问题及时解决

10. 临时人员着装不统一，希望省局能解决这部分人员的着装问题。

11. 有计划更新硬件设备，新系统上线后，相关配套的设备应留有备件。在办税服务厅统一配备打印机、复印机、扫描仪等自助办税设备。

12. 在应用系统升级前做足准备工作，留有充足的时间应对可能发生的突发事件。

13. 完善运维队伍、流程、制度、内容、手段和工具等，建立适合我省应用需求的运行维护体系。

14. 软件服务跟不上，系统运行慢、出现问题时解决不够及时。

15. 税务应用系统功能需进一步完善。如：网报系统与CTAIS协查信息的联系；网报系统对代扣代缴纳税人不能进行多次申报；纳税人自行从网报系统中打印的报表无税务机关签章；外管证核销程序在征管系统中无法录入；涉税审批系统表格更新、修改不及时；车辆购臵税对个人异地购车的无法办理。

第二篇：关于信息安全保密工作情况的汇报

关于信息安全保密工作情况的汇报

衡阳市发展和改革委员会

（20xx年x月）

市信息办：

为切实做好计算机信息系统安全保密工作，加强信息安全保密管理，根据《关于对全市重点部门开展信息安全保密检查的通知》的要求，我委对全委计算机信息系统安全保密情况进行了一次自查，对重点部位进行逐一排查，现将有关情况汇报如下：

一、我委信息安全保密工作现状

近两年来，在省发改委和委党组的正确领导下，我委的计算机网络建设取得了显著成效，在全省率先建立了纵向信息网络系统、纵向视频会议系统、宏观经济信息系统、纵向网门户网站和互联网门户网站。目前，我委共有计算机25台，服务器2台，交换机2台，防火墙1个，路由器1个，IP密码机2台及全套视频会议系统。目前，网络运行良好，未在网上存储、传输国家秘密信息，未发生过失密、泄密现象。为及时预防和处理各种信息安全事故，确保网络系统绝对畅通、绝对安全，提高我委信息安全管理水平，我委加强了信息保密和网络安全管理工作。

（一）领导高度重视，机构日趋健全。我委高度重视信息安全保密工作工作，按照要求，成立了高规格的工作领导小组，周国勇主任亲自担任领导小组组长，其他党组成员为副组长，办公室设在委办公室，并明确由吴恩华副主任具体抓，严格执行先培训后上岗制度，由专门机构、专门人员具体负责密码保密和网络信息安全保密工作。

（二）保密意识增强，具体职责明确。密码工作是党和国家的核心机密，关系到党和国家的根本利益。为做好这项工作，我委多次召开会议集中认真学习国家、省有关信息安全保密文件精神，提高了全委干部职工的保密意识、责任意识，增强了做好网络信息安全保密工作的自觉性。同时，我委也制定了具体实施方案，明确了各科室负责人为本科室保密工作第一责任人，将网络信息安全保密纳入其主要工作范畴、年终目标管理考核，要求全委干部职工不断提高自身素质，强化工作责任，切实做好了信息安全保密工作。

（三）保密制度完备，防范设施到位。一方面通过建立健全密码管理和网络信息安全保密制度，用制度来规范、落实保密工作。根据国家相关规定，参照省发改委的有关制度，结合实际情况，我委制定了《衡阳市计划系统“纵向网”规章制度汇编》，建立严格的网络运行、数据备份、身份认证、访问控制、终端保护、安全审计等方面的规章制度。包括《纵向网安全管理规定》、《网络信息安全管理暂行办法》、《网络运行、维护、管理制度》、《计算机网络机房管理制度》、

《普通密码管理制度》、《密钥使用管理规定》等10个规章制度，让保密工作有章可循、有制度可依，进一步规范了我委网络安全保密工作。另一方面采取了一系列的保密安全防范措施。一是对网络机房进行防火、防盗、防静电处理。机房铺设了防静电地板，安装了防盗门、防盗网，配置了四个大、小不同的灭火器，安装了两台空调，确保室内适宜的温度和湿度。二是完善了网络系统保密设施，遵照省发改委的要求，安装了两台IP密码机，安装前已经过了市机要局检查验收。目前IP密码机、防火墙、路由器运行良好，确保了国家、省、市州计委内部网络和视频信息传输的安全保密。三是对各科室的网络工作站点进行改造。各科室计算机均安装了双网隔离卡，实行两条线路、两套网络、双个硬盘，实现了物理隔离，内网用于处理、储存各种工作信息，外网用于上互联网，涉密计算机禁止上网，实行绝对隔离，确保了秘密信息的安全。四是对存有秘密信息的打字室2台计算机实行严格管理，专人负责，禁止上互联网。五是根据省里统一要求，及时更换了密钥卡。

（四）运行管理严密，操作行为规范。一是坚持实时实地监控，每个工作日均对网络系统、工作站点运行情况进行登记，记录运行状况，发现问题，及时解决，确保7×24小时开机。二是加强密码、密钥、密码机管理，专人负责，分别保存，分开管理，发生异动时，做好交接登记、异动记录，确保登记规范、手续齐全、帐物相符。三是制作《工作站操

作提示》，内部网用户实行身份认证和访问控制，及时安装更新病毒防火墙软件，经常查杀病毒，确保各工作站操作规范、安全畅通。四是定期或不定期进行安全保密检查，发现问题限期整改，督促各项保密制度和网络安全管理制度得以落实，并将检查情况与各科室年终考核挂钩。五是制定了应急预案，确保信息安全保密工作万无一失。

由于各方面因素的影响，我委的密码管理和计算机安全保密管理工作也存在一些问题和不足，一是机房安全设施离国家有关规定还有差距。按照国家发改委最近下达的普通密码使用单位密码保密检查标准，密码设备机房须安装监控、预、报警装置，我委还未安装监控、预、报警装置。二是网络系统管理维护人才缺乏，给计算机管理和利用带来极大不便，对于网络信息安全保密工作来说也是一个大的隐患。三是少数同志保密意识不强，对信息安全保密知识学习不够，操作还有待进一步规范。四是信息安全保密制度还不十分健全，一些制度还需要进一步修改完善，并加强宣传培训，让大家熟练掌握制度，准确执行制度。

二、下步工作打算

为进一步加强信息安全保密工作，提高信息保密意识，落实保密责任，强化安全措施，增强保密安全能力，及时发现和消除隐患，建立长效动态安全保密机制，保证密码工作健康有序发展。我委将在下阶段做好以下几方面的工作：

（一）理顺密码管理和网络信息安全保密管理工作机制。按照省发改委要求，明确专人负责，以便强化责任、上下对口、统一管理。

（二）建设和维护好我委纵向网门户网站和互联网门户网站，确保我委政务信息及时向公众开放，积极推进电子政

务建设，为衡阳的经济发展和社会进步提供更好、更多的信息服务。

（三）完善网络机房安全保护设施。按照上级要求，积极向财政争取资金，安置监控报警装置，确保网络机房各项安全设施完全到位。

（四）引进网络系统管理、开发专业人才，为市发改委信息网站建设、维护提供强大的智力支持。

（五）修改完善信息安全管理制度，加强网络管理制度的学习培训，并认真贯彻执行，确保市计委信息网快捷、便利、安全、畅通。