财务管理建议书

安徽中皖房地产开发有限公司：

我们接受委托对贵公司20xx年财务进行了审计，现就审计中发现的问题提出如下建议，仅供领导参考。

一、会计核算存在的问题

1、会计根据“现金月报表”编制记账凭证，且未平行登记，不符合会计核算的原则。“现金月报表”是出纳与会计关于现金收支于月底的移交表，不是企业经营活动的资金反映，无需据此编制记账凭证。

2、记账凭证填列不完整。摘要栏无内容，附件张数未填，制单不完整。

3、会计科目使用不准确。应收账款、预付账款、其他应收款、其他应付款等往来科目混用，如；预付工程款记做应收账款，应做预付账款处理。应收账款、预收账款是随销售行为发生的活动，预付账款、应付账款是随购货行为发生的活动，其他应收款、其他应付款是与经营活动没有直接关系的往来款项。

4、本公司与潜山广厦仁和商贸有限公司是两个独立的法人，不应把仁和公司的账户当做本公司的账户使用，两公司的资金往来，应做往来款处理。

5、李德等领取的汽车按揭款做“应收账款”处理不妥，根据协议，按揭款由公司支付，不能再收回，应做费用处理。

6、往来款项清结不及时。

7、会计科目设置不完整，作为房地产开发企业很重要的一个科目“开发间接费用”都未设置。

8、一些与金融税收政策抵触的事项不应在账上处理，如：个人借款、假按揭等。

一、意见与建议

1、加强会计基础工作，提高会计人员素质，保持会计队伍的相对稳定。会计人员要加强业务知识的学习，掌握税收法律法规，严格按照《企业会计准则》进行核算，做好税收筹划，合理避税。

2、会计科目要设置完善。增设“开发间接费用”科目，要按开发项目设置开发成本、收入、税金明细账。

3、往来款项要及时清结。年终决算前要做好往来款的对账工作，项目完工后，预付工程款要及时开票，转入开发成本。

4、针对目前县地方税务局房地产企业税收征管办法，要加强对开发成本的核算工作，特别是要做好土地增值税的筹划，与项目有关的支出，一定通过开发间接费用核算，然后转让开发成本。

5、关于李德等领取的汽车按揭款，建议由公司直接支付按揭款，根据公司的决定，做费用列支，不做往来款。若做应收款，这是一笔虚列的债权，对于公司是潜亏。

6、关于个人借款，在账上反映，既不能保护债权人的隐私，公司又要代扣利息所得税。建议个人借款在帐外反映，通过杨总个人与公司发生往来。但账外账一定要真实反映，并加强监督。

7、假按揭违背了金融政策，建议健全有关手续，规避银监会的检查，最好在帐外处理。

8、关于实收资本的处理，建议将个人借款转到杨总名下，记入“其他应付款”，将虚列的实收资本对冲。

9、坚持“费用最大化，收入最小化”的原则，在政策规定的范围内，尽量多列支出，如：随着个人所得税起征点的提高，可以提高工资标准或虚列人员，增加工资支出。可以不开票的收入，尽量不在账上反映。

（仅供内部参考）

第二篇：管理建议书

管理建议书

Xx股份有限公司管理当局：

本次对贵公司200×年度财务报表的审计已完成，现将审计做一个汇总，供贵公司参考。问题主要集中在以下几点：

一、财务管理及会计核算

在审计中发现会计政策误用，缺乏谨慎性；对固定资产、营业收入的会计操作明显违背权责发生制；成本费用帐务混乱，入账缺乏合理的附件；关联企业间往来频繁，无偿资金拆借，缺乏合理有效的说明附件；会业核对非常困难，难以对挂帐的代收代付款项余额明细做出合理性判断。因此，需要从以下几个方面改进各公司的财务管理和会计核算：

（一）规范会计处理政策

对审计发现问题的固定资产折旧、低值易耗品摊销、无形资产摊销、营业收入确认、经营租入固定资产改良、坏帐准备计提应按企业会计准则的要求做出会计政策调整，并进行集团内部的会计政策规范性自查，根据自查结果发文规范本部及下属企业的会计处理政策。

（二）规范成本费用的入账管理

由于企业的性质特殊，在历年的年检或审计对成本费用都没有提出什么问题，但从审计过程看，成本费用成为本次审计发现问题的重灾区，面对混乱的成本费用凭证根本无法对经营成果做出结论性判断，对成本费用的入账管理迫切需要规范。

1、规范各明细成本费用项目的入账口径。根据企业会计准则，

对现有科目体系中的成本费用项目入账口径逐一做出文字规范，保证集团内部入账口径的一致，提高数据的可比性；对需要专业会计判断的个别科目，明确入账的口径，避免出现模拟两可的情况。

2、规范成本费用列支的要求，强调严谨性。应明文规定各项成本费用列支的附件要求，除支付证明单外应有能体现不相容职责分离与审批授权的附件；规范#5@p的类型与开具要求。

3、对同企业会计准则相违背的会计操作应及时调整相关帐务。

二、内部会计控制

在做好会计核算的基础上，应逐步加强公司的财务机构和财务人员在公司内部管理中的作用，财务机构及人员有义务根据《会计法》及《企业内部会计控制制度》的原则和要求，联系本公司的实际，会同组织内部其他部门，建立健全本公司的内部会计控制制度，并对其执行效果进行评估，进行修改和补充。

（一）货币资金的内部会计控制

货币资金的内部会计控制未能有效的执行，存在一定的资金风险和舞弊风险。货币资金的内部会计控制制度的设计应围绕“岗位分工及授权批准”、“现金和银行存款的管理”、“票据及有关印章的管理”、“监督及检查”几个方面进行，尤其对监督及检查要建立明确的制度予以保证。

（二）成本费用的内部会计控制

审计过程中发现单据复核人与主办会计的职责分工不清晰，在一个环节实现了两个有前后顺序的控制工作且缺少后续检查控制，因而

导致凭证抽查出现明显的会计差错，基本所有的凭证除#5@p外都无有效的附件能证明凭证事项。因此，应对职责定义不清晰的财务内部控制进行明确，提高单据审核的质量，保证凭证附件的完整性与合理性。 （三）采购与付款的内部会计控制

审计中采购与付款环主要内控点缺失，没有建立比价、招标等内控制度，一个部门独立承办，缺乏内部职责分离机制，不能有效防止供应商偏好与保证价格合理性，容易产生采购人员舞弊。因此需要尽快建立起相关的比价、招标的内部控制制度，对组织职能未定义的控制职能予以明确，并在企业中推行。

（四）工程项目的内部会计控制

审计中发现对工程项目缺乏事前控制；没有工程预结算制度，难以防范内部舞弊；工程预决算文件未按国家定额编制，工程合同签订的付款方式非常不利于维护利益。

建议对工程项目应尽快建立起预决算制度，在无法增加预决算管理人员的前提下，委托中介机构进行审核；同比价、招标制度相结合，提高工程项目支出的效益与合理性；工程项目合同的审核应注重保护利益，工程应按实结算，不应采用包干价签订工程承包合同。

（五）固定资产的内部控制

对南骏大厦的权属问题应尽快调整帐务，计提的折旧应予以冲回，保证会计数据的准确性。

对固定资产的购置控制应同采购与付款控制制度的建立相结合，并注意建立固定资产购置的可行性分析制度，同年度预算结合起来。

对固定资产的减损与盘点，新的固定资产管理制度应注重对业务部门的实际易操作性。

（六）营收款的内部控制

审计中发现对营收款的内部控制严重缺失，硬件支持不足导致会业核对工作量很大；组织职能的定义缺失导致缺少营业稽核，难以保证财务数据与业务数据的匹配，进而影响现金流，最后导致往来资金拆借频繁，关联方挂帐数额较大。

建议尽快督促营业收款电子系统的建设，加快营业收款电子化进程；建立定期的会业核对制度，组织结构定义中应成立专门的部门进行营业稽核，对提供的服务是否操作规范、收款是否合规合法、会业核对是否一致进行监督。营业内部稽核对于服务性企业来说非常重要，完善的营业内部稽核能建立起服务性企业的巨大商誉，反之能很大程度的削弱或丑化企业的外部形象。在现有竞争不充分的情况下这个问题主要矛盾体现在营业收入的计量确认标准方面，对客户流量的影响不明显，一旦进入充分竞争环境，将给企业的业务量、品牌美誉度、现金流带来极大的影响，组织职能的缺失的弊端就将全面显现。

三、下面的一些问题形成已久，需要投入较大的力量，与各相关部门、子公司协调

1、业务接待费。由于所得税的影响，对业务接待费的入账控制较为严格，因而出现大量餐费票据进入了其他科目。因此长期存在税务上的风险。建议对餐费票据的列支在审核时予以严格把关。

2、会议费、差旅费、办公费、耗材费等的票据与附件。几项重

点管理性成本相关凭证都出现大量的零散#5@p，且难以提供能够说明费用开支合理性的附件，对外缺乏说服力。由于很难对这些凭证进行清理，也难以估计外部检查时可能造成的影响，但作为较重大的隐患，需要提醒领导注意。

3、福利费支出的附件。福利费支出基本属于无票据、无附件支出，而且有的凭证支出金额较大。建议对能予以补齐审批附件和票据的凭证予以补齐，无法补齐票据的凭证查找回当时的审批附件予以补齐，对新开支福利费的凭证加强单据审核与帐务审核，彻底杜绝这种现象，以消除管理隐患。

4、临工劳务费。临工劳务费凭证出现逻辑合理性问题，部分#5@p的开具时间在入账期间之后，临工的招募缺乏人力资源部把关，缺少劳务费列支计算标准的有关文件。建议对#5@p逻辑合理性问题查找原因，予以纠正；对临工招募应有人力资源部参与对人员进行管理，在劳务费支付时确认临工真实存在；建立劳务费支付制度，确定劳务费的各项支付标准。

5、预提费用。预提费用缺附件，无法证明预提的合理性。建议对预提费用凭证做追溯调整，尽可能的补齐附件；对各月新增预提，应加强预提依据与预提金额合理性的审核。