惩防并举 注重预防
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中共瑞塔铺镇第四次代表大会上的报告
江春秋
(20xx年3月27日)
各位代表：
我受中共瑞塔铺镇第三届委员会的委托，向大会做纪委工作报告。现将五年来的工作情况和对今后工作的建议报告如下，请予审议。
一、过去五年的工作
过去的五年，是我镇各项社会事业和建设取得显著成就的五年。五年来，在县纪委和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，全镇各级党组织认真学习贯彻党章，认真学习实践科学发展观，努力开展争先创优活动，牢记“两个务必”，弘扬求真务实精神，自觉接受监督，努力做到为民、务实、廉洁，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。经过全镇各级党组织和社会各界的努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在改革中创新，取得了明显成效。特别是在查 - 1 -
办案件，深挖腐败，加强制度建设，强化对干部的监督，纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进步，主要表现在以下四个方面：
（一）切实加强对党委重大决策部署贯彻执行情况的监督。围绕贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设，社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会等重大决策，围绕我镇打造“工业重镇、经济强镇、文化名镇”的战略目标，会同有关部门加强宏观管理、调整产业结构、转变经济增长方式、节约资源、保护环境以及村支两委换届工作，开展监督检查。严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的权威，与党委保持高度一致。
（二）认真抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。加强理想信念，树立正确的权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政典型和警示教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风。树立社会主义荣辱观，加强廉政文化建设，反腐倡廉的宣传教育工作格局逐步完善。严格执行“四大纪律，八项要求”，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。重点治理利用职务之便非法谋取私利，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题，取得明显成效，促进领导干部廉洁从政。
（三）坚决纠正损害群众利益的不正之风。把涉及民生的突出问题纳入治理内容，会同相关部门认真开展治理乱收费、纠正行业不正之风、减轻农民负担等工作；同时，针对 - 2 -
损害群众利益的新情况、新问题和群众反响强烈的问题，全力维护群众利益。深入开展民主评议政风、行风活动，积极推进纠风工作的长效机制建设。
（四）严肃查处违反党纪的案件。保持查办案件的强劲势头，严肃查办损害国家和人民群众利益的案件，表明镇党委反对腐败的坚强决心和鲜明态度。加强信访举报工作，完善查办案件协调机制，不断增强有效办案的能力。五年来，共接待群众来信110件，来访78人次，办结回复率达100%。受理案件6起，查处6人，结案查处率100%。为打造“工业重镇、经济强镇、文化名镇”的战略目标，起到了保驾护航的作用。
五年来，我镇纪律检查工作逐步制度化、规范化，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件大幅减少，人民群众满意度有所提高。同时，我们也要清醒地看到，违法违纪等案件仍然存在，少数党员干部的政治信念动摇，思想作风不正，一些反腐倡廉法规制度和政策落实还不够到位。反腐倡廉工作仍存在薄弱环节，有效预防的措施和办法还不够多，对新情况新问题深入调查研究不够，工作机制和工作能力还不能适应新形势的需要。因此，我们必须高度重视，以更加坚决的态度，更加有力的措施，将反腐倡廉工作推向深入，决不辜负党和人民的期望。
二、今后五年工作的建议
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今后五年，是全面建设小康社会，加快社会主义新农村建设步伐的关键时期，也是我镇大投入、大建设、大发展的黄金机遇期，城镇建设、产业建设、基础建设、重点项目工程建设等在我镇实施，同时征地拆迁、环境污染、民生等问题将会引发更多的社会矛盾。我们要站在战略的高度，以更加敏锐地洞察力，更加务实地作风，全面履行党章赋予的职责，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头防止腐败，为实现全镇第四次代表大会作出的各项重大决策和战略部署提供坚强有力地保证。主要从以下五个方面着手抓落实。
（一）深入开展理想信念和廉洁从政教育。加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证，针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，在全镇党员干部中深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。
坚持以党政干部、党支部书记为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻认识社会主义初级阶段基本国情，始终坚持党的基本路线，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚 - 4 -
持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律，认真遵守党章和其它党内法规，坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记权力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。
把教育与管理结合起来，加强对农村党员干部廉洁自律的监督检查。认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系的人谋取不正当利益。
反腐倡廉教育面向全党全社会，同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，党员干部要坚持原则，讲操守、重品行、树正气。同时要制定我镇关于加强廉政文化建设的意见，推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村，增强全社会反腐倡廉意识，运用正面典型进行宣传引导，运用反面典型进行警示教育，改进反腐倡廉的方式方法，完善反腐倡廉“大宣传、大教育”的工作格局，增强宣传教育的针对性和有效性。
（二）全面加强党员干部和机关作风建设。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。要协助党委加强党的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进干部作风的进一步转变。
全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，重点解决党员干部在执行路线方针政策、坚持群众 - 5 -
路线、落实廉洁从政规定、遵守党纪以及生活作风等方面存在的突出问题，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为，把作风建设纳入干部教育培训的重要内容，贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。
坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，促进和保证政令畅通，按照本次代表大会的战略部署，围绕加强改善宏观管理、增强自主创新能力、提高发展质量和效益、加快社会主义新农村建设步伐等重大决策开展监督检查，加强对土地使用情况的监督检查，加强对保护环境、节能减排的监督检查。对有令不行、有禁不止的，要严肃追究；对造成严重后果的，依纪依法严肃处理。
（三）切实解决损害群众利益的突出问题。坚持以人为本，关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务，必须把这项工作摆在党风廉政建设中更加突出的位置抓紧抓好抓落实。
坚持标本兼治、纠建并举，建立健全防止不正之风的长效机制，建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，大力开展创建文明行业活动，健全民主评议政风、行风等制度，加强基层党组织建设，发挥人民团体、群众性自治组织和其他社会组织联系群众的作用，促进社会和谐稳定。
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加强对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查，认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严肃查处各种违法违规乱占耕地行为。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，加强土地承包经营权流转管理和经营服务，依法规范流转行为，加快建立健全土地承包纠纷调解机制，纠正和查处违法调整和收回土地，违背农民意愿强迫流转承包土地，侵占截留农民流转收益等问题。
严肃查处涉农违法案件，严厉打击制、售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，加大涉农违纪违法案件督办查处力度，重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在村级财务管理、宅基地审批、资产和资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件，村级组织选举中贿选案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，参与赌博，借婚丧嫁娶喜庆收钱敛财案件等。加强农村信访工作，建立健全涉农信访问题排查化解机制，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。
（四）推进农村党风廉政制度建设。制度要带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持改革创新的精神，按照依法治理的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，努力形成反腐倡廉的制度体系。
完善农村基层民主制度。不断深化“民主议政日”活动，发展和完善党组织领导的村级民主自治机制，健全村级重要 - 7 -
事项由村党支部提议，支委会和村委会联席会商议，全村党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开，实施结果公开等制度，进一步推进村级事务流程化管理，提高村级事务管理规范化水平，完善村党组织领导班子成员“两推一选”制度，加强对村党支部、村委会换届选举的指导和监督，防范和制止利用宗族、宗教和黑恶势力干扰农村公共事务的现象。
建立健全村务公开，基层党务公开制度。运用现代网络、新闻媒体、远程教育平台等各种形式，深入推进村务公开、基层党务公开，建立基层村务、党务公开联动机制。继续开展村务公开，拓展公示范围，创新公开形式，推进村务公开内容细化、形式规范化；加强监督检查，重点解决公开不全面、不真实的问题；全面推进基层党务公开，规范基层党务公开的内容、程序和形式。
（五）加强对农村基层党员干部的监督。全面推行村（居）两委主要负责人廉政承诺制度，推行村干部述职述廉述学制度、民主评议、个人有关事项报告、任前廉政谈话、诫勉谈话、询问质询制度，探索发挥县、镇党代会代表和党员群众监督作用的有效办法，加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计；整合审计工作力量，公开审计结果，纠正存在问题，依纪依法处理，要进一步强化村级监督工作，整合优化监督资源，建立健全村务监督委员会及 - 8 -
其运行机制，明确监督流程，规范监督行为，切实增强村级民主监督效力。
各位代表，同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪检工作寄予厚望，我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，锐意进取、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩，为奋力拼搏“十二五，崛起全新瑞塔铺”而努力奋斗。
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第二篇：江南市反腐倡廉工作情况汇报(省纪委调研汇报)
江南市反腐倡廉工作情况汇报
中共江南市纪委
江南市监察局
（20xx年4月20日）
欢迎正蓝书记一行来我市视察指导工作，感谢正蓝书记对我市纪检监察工作的重视和关心。下面，我简要汇报三个方面的工作：
一、基本情况
江南市纪委、监察局前身系黔江县纪委、监察局。20xx年12月7日，我们根据《国务院关于撤销原江南市和黔江县设立新的县级江南市的批复》，从原县治安平镇搬迁至新市治黔江行政中心办公。目前，委局机关共有干部职工37人，其中在职24人、提前离岗3人、退休10人；乡镇和市直机关共有纪检监察干部129人，其中35岁以下36人、大专以上文化程度117人、女干部34人，25个乡镇纪委书记均由人大主席兼任。通过这几年的招录引进、岗位培训，全市纪检监察干部队伍年龄结构、文化层次进一步优化，市纪委常委班子中45岁以下有7人、占70%，35岁以下的有1人，本科文化程度7人，市纪委、监察局人员岗位津贴、公用经费和业务经费比照政法系统，按人平每年2.5万元的标准纳入了财政预算。同时，我们注重内强素质、外树形象，
坚持用制度管人管事，实行内部目标管理责任制，先后制定和完善了办案、考勤、接待、用车等16项规章制度，并组织编写《江南市纪检监察工作文书写作与法规选编》、发放到每名纪检监察干部手中，有力地推动了纪检监察工作开展。20xx年来，我市已连续8年被评为怀南市党风廉政建设先进单位和纪检监察工作先进单位。
二、反腐倡廉工作情况
近年来，我们认真落实怀南市纪委、市监察局和江南市委、市政府的一系列部署和要求，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，在完成上级规定动作的同时，注意创新自选动作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。主要抓了五个方面的工作：
（一）坚持从严治党，办案力度不断加大。近三年来我市办案工作一直保持相对稳定，年均办案量在60件左右，其中20xx年接受信访举报112件次，立案56件，处分党员干部54人；20xx年受理群众信访举报116件次，立案65件，处分党员干部57人；20xx年受理群众群众信访举报96件次，立案62件，处分党员干部58人。查处的比较典型的案件有：20xx年重点查处了江南市卫监所私设“小金库”案以及市移民局原局长收受贿赂案，涉案资金48.5万元；20xx年，协助怀南市纪委查处了江南市公安局党委委员、副政委易某某系列违纪违法案，涉案资金183万元，立案查处4人，其中易某某被判处有期徒刑三年零六个月；2011
年，重点查处了江南市房管局副局长唐某某收受房地产开发商贿赂案，江南市建设局党委委员蒋某某伪造国家公文、收受房地产商贿赂案，查实资金138万元。在办案机制上，我们着手建立起了公安、检察、法院、审计、财政等执纪执法部门协同办案、案件移送、案情通报制度，出台了《江南市反腐败办案工作组织协调实施意见》，整合了办案资源和办案力量。
（二）注重创新形式，廉政教育不断加强。近年来，我们根据上级部署、结合洪江实际，每年突出一个主题，先后深入开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”，“清正廉洁、永葆先进”、“遵守党章、执政为民”和“学准则、扬清风、促和谐”等廉政教育主题活动，通过举办党纪条规知识测试、抢答赛、开办廉政专栏、办廉政歌咏比赛、评选“十佳勤政廉政好公仆”，切实增强了廉政教育的针对性和实效性。同时，建立健全了领导干部上廉政党课、任前廉政谈话等一系列制度，对党员领导干部收受红包礼金、大操大办等问题进行了重点整治，集中解决了一批人民群众反映强烈的突出问题。在廉政文化建设方面，我们依托境内丰富的历史文化资源和廉政教育资源，先后创建市级廉政文化示范点8个、廉政文化教育基地2个，黔城完小被授予“省级廉政文化进校园示范点”，市人民法院、地税局、双溪小学、双溪中学、深渡中心学校被授予“怀南市廉政文化建设示范点”，安江农校纪念园、市法院审判庭正在申报省及怀南市廉政教育基地。在宣传阵地建设方面，注重
发挥网络和新闻媒体的舆论引导和监督作用，创办了江南市廉政网，开通了在线举报、民主评议等13个栏目，目前网站已累计受理群众在线举报53件、访问量达68.5万人次。外宣工作取得较好成效，20xx年以来我市已连续7年被省纪委评为“全省纪检监察调研信息工作先进单位”。
（三）推进制度建设，源头治腐不断深入。一是加强了党政正职监管。积极推行党政正职向市委全会述职述廉评议制度，并将述职述廉评议工作延伸到村及市直单位重点股室， 20xx年来已组织16名乡科级党政正职向市委全会述职述廉。二是加强招投标监管。加强了工程项目招投标和国有土地招拍挂监管，全面推行了“经评审最低投标价法”、工程建设招标事项核准制度和规模变更备案制度，将全市各类工程建设、矿产资源、国有集体资产处置、国有土地招拍挂一律纳入招投标监管和概决算评审范围，实行纪委全程监督。20xx年来，我们共依法监督招投标项目182个，公开出让国有土地82宗，共涉及资金12.5亿元，对3个违规招投标项目予以查处和现场终止。三是加强重点项目监管。大力推行重大项目向市纪委报告制度，将价款50万元以上的政府采购项目、100万元以上的工程建设项目以及500万元以上的土地出让、矿产资源开发项目全部纳入了报告范围，去年来已有26家单位向市纪委报告重大项目35个。
（四）狠抓专项治理，热点问题不断解决。一是抓公务用车专项治理，去年对全市331辆公车进行了逐车核查清理，
处理超标超编公车11辆，拍卖公车1辆，收缴违纪资金24万元。二是抓医药购销、医疗设备采购专项治理，去年查处12家医院违规收取输液费、床位费、护理费及违规采购医疗设备、套取农合资金问题，涉及资金815.8万元，追缴违纪资金93.8万元。三是抓损害群众利益、加重农民负担问题专项治理，重点对退耕还林资金、农机购置补贴资金进行了清查，去年查处了2家农机企业骗取农机补贴资金、部分乡镇国土所违规收取农民建房代办费和测绘费等问题。四是对领导干部违规经商、多占住房、公款旅游等四类问题进行了重点治理，20xx年来已有226名党政主要领导向市纪委报告了婚丧喜庆、自费出国出境等事宜，查处公款旅游案件2件，给予党纪政纪处分5人。
（五）积极服务大局，发展环境不断优化。我市干部作风建设、机关效能建设和优化经济环境工作近年来一直走在怀南市各县区前列，在全省也有一定影响，包括机构建设、制度建设、问责工作都得到省市纪委的充分肯定， 20xx年我市被评为全省唯一的县级“机关效能建设和优化经济发展环境先进单位”。在具体工作中：一是突出机构建设。早在20xx年我们就将优化办与市纪委、监察局行政效能室合署办公，并相继成立了市问责办、作风办，实现了纪委行政效能室、优化办、问责办、作风办“四块牌子、一套人马”，实现了机构职能的有效整合。二是坚持高位推动。市委、市政府对机关效能建设和优化经济环境工作高度重视，实行高位推动，市
委书记亲自担任领导小组组长，涉及到公职人员特别是科级干部的问责处理，均由领导小组或市委常委会定夺。同时，认真开展了机关效能建设和优化经济环境民主评议工作，实行年度民主评议结果末位“黄牌警告”、连续两年末位单位党政主要领导就地免职制度，目前我市纳入民主评议的单位已增至56个，20xx年来共有6个单位被挂黄牌，3名党政正职因民主评议靠后被就地免职。三是强化行政问责。近年来我们先后对公职人员迟到早退、炒股聊天、玩游戏、看电影和私驾公车、违规经商、大操大办、打牌赌博等问题进行了重点整治，通过明察暗访、强势问责，20xx年来已累计问责党员干部97人，通报批评单位36个，免职13人，党纪政纪处分25人。由于我市作风整顿声势大、敢较真、敢碰硬，中国纪检监察报、三湘都市报以及人民网、新浪网等全国几十家媒体先后报道了我市的典型做法，社会反响强烈。
三、今年工作打算及进度
根据怀南市纪委要求，今年我们将按照“强化监督巡查、倡导勤政廉政、提高执纪能力、服务经济发展”的总体思路，重点抓好七个方面的工作：
一是坚持从严执纪，坚决查办案件。加强案源线索的收集、处置，围绕这几年专项资金管理、工程项目建设、房地产开发中发现的突出问题，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，以及利用审批权、人事权、执法权谋取私利的案件，有针对性的查办一批典型案件，突
破大要案件。今年1-3月，我们共受理群众信访举报18件次，初步核实案件线索12件，立案查处12件，结案16件，处分党员干部14人，其中科级干部1人。重点查处了太平、托口、沅河等6家乡镇卫生院虚列开支案，江南市疾控中心利用工会账户及挪用专项资金滥发津补贴案，涉及资金149.3万元，追缴违纪资金30万元。目前正在查处江南市杨某某在棚改房项目改造中弄虚作假、谋取私利案，初步查实涉案资金110余万元。
二是坚持关口前移，加强监督巡查。针对部分单位权力比较集中、资金流量较大、项目建设众多的实际情况，今年我们将监督关口前移，在党政机关大力开展了纪检监察监督巡查工作。明确了监督巡查内容。出台了《关于在党政机关实行纪检监察监督巡查制度的暂行办法》、《江南市纪委监察局20xx年度监督巡查工作方案》，将工程建设项目立项实施情况、专项资金管理使用情况、政府物资采购情况、惠民资金拨付发放情况、干部人事任免情况、行政执法收费情况等8个方面纳入了市纪委、监察局的监督巡查范围，并明确规定监督巡查对象需如实向市纪委、监察局报送有关情况和账目资料，对于监督巡查中发现违纪违法问题予以立案查处。明确了监督巡查对象。确定了交通局、民政局、人社局、国土局、林业局、水利局、住建局、房管局、卫生局等9家单位为市纪委、监察局监督巡查对象，并将交通水利建设项目、国土出让、房地产开发审批、民政医保资金划拨等67个具
体事项纳入了重点监督巡查范围，由市纪委监察局牵头、纪委常委带队，组成9个工作组进驻对象单位实行定点监督、不定期巡查。明确了监督巡查方式。明确了市纪委、监察局实施监督巡查可采取七种方式进行：听取监督巡查对象党政主要负责人的情况汇报；应邀参加监督巡查对象的有关重要会议及重大活动；查阅、复制重大事项的有关文件、资料和财务账目等;深入有关现场实地察看有关情况;要求监督巡查对象报送有关文件、资料及其他必要情况；向有关部门调查了解监督巡查对象涉及重大事项的贯彻落实情况；要求监督巡查对象对重点岗位、关键环节开展述职述廉评议活动。明确了监督巡查程序。市纪委、监察局实施监督巡查按七个步骤进行：制定监督巡查方案；通知监督巡查对象；实施监督巡查；对监督巡查中发现的问题，根据有关规定下达整改通知书或纪检监察建议书，涉嫌违纪违法的，按照干部管理权限予以立案调查；对需要整改的事项进行复查验收；向市纪委常委会提交监督巡查情况报告；建立健全监督巡查卷宗。截止目前，我们已组织9个对象单位召开了监督巡查动员会议，并对6个项目进行了现场监督巡查，发现案件线索3个，其中驻林业局监督巡查组在林区棚户区改造项目监督巡查中，发现雪峰山国有林场棚户区改造项目存在项目资金使用不规范的问题，目前正在纠处。
三是坚持改革创新，着力预防腐败。加强党政正职监管。积极推行“限权、述廉、承诺、问责”四位一体的监督格局，
今年将重点在政府组成部门开展股室长、二级机构负责人述职述廉评议工作，拟组织6名乡科级党政正职向市委全会进行述职述廉、并接受公开评议。全面落实重大项目向市纪委报告制度，拟重点加强政府采购行为监管，对未报告、逃避监管、擅自开工的政府投资项目进行清查，加大私自采购、好恶采购、高价采购和违规变更采购的整治力度，查处一批典型案件。此外，今年我们特别创新了党风廉政建设责任制考核模式，全面推行党风廉政建设责任制量化管理和细化考核工作，增加相应的考核项目和分值权重，采取平时抽查、年终检查、民主评议、考核和追责并举的方式，全面推进党风廉政建设责任制成果的运用。
四是坚持纠风治乱，维护群众利益。认真解决加重农民负担、挤占挪用惠农资金等问题，将重点对农田水利、救灾救济、就业培训资金以及政府专项资金管理使用情况进行清查，查处违纪违规问题。坚决纠正医疗行业不正之风，加大基本药物“零差价”销售制度落实情况监管，严肃查处违规采购医疗器械、擅自提高药品价格和挂床住院、开单提成等套取医保资金问题。加强教育收费监督检查，重点治理滥发教辅资料、社会机构违规办学和公立学校违规收取择校费、搭餐费、补课费、辅导费、试卷费等问题。突出抓好保障性住房建设、分配、运营监管，严防骗租骗购、变相福利分房、分配不均等问题发生。
五是坚持教育防范，促进廉洁从政。通过知识竞赛、党
课教育、廉政征文等形式，在领导干部中深入开展保持党的纯洁性教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和示范教育、警示教育，全面推行党政主要负责人上廉政党课制度，组织部分科局级干部和重点单位股室长到怀化监狱接受警示教育。加强廉政文化阵地建设，建好安江农校廉政文化教育基地和市人民法院警示教育基地，力争再创1-2个省级和怀南市级廉政文化示范点。联合文化、教育部门创作一台具有时代内涵和地方特色的廉政歌舞戏剧，打造廉政文化精品。认真抓好群众反映强烈的公款旅游、公务接待、公车管理问题专项治理，重新核定车辆编制，从严控制公车购置，严查公款旅游、违规购车典型案件。
六是坚持服务大局，优化经济环境。着力优化企业发展和项目建设环境，全面推行涉企检查备案制度，重点加强对19家挂牌保护企业和托口电站、安江电站、怀通高速、黔城绕城公路等50个重点建设项目的跟踪服务，严肃查处损害经济发展环境、违规插手干预工程建设的典型案件。加大重点部门、重点股室、重点岗位的明查暗访和行政问责力度，开展“玩风、浮风、赌风”专项整治行动，严肃查处办事效率低下、服务态度恶劣、违反工作纪律和参与赌博、大操大办、私驾公车等行为。认真抓好56个受评单位的民主评议工作，对行政执法单位、综合管理服务单位、公用事业企业进行分类测评，并严格兑现奖惩。
七是坚持固本强基，加强队伍建设。进一步加强对纪检
监察干部的内部监督管理，大胆启用和培养年轻纪检监察干部，试行乡镇和市直单位纪检干部到市纪委跟班学习制度。重点抓好乡镇纪检组织建设，督促落实乡镇纪委办公办案设备和经费保障，将3-5个乡镇纪委创建为省或怀南市示范点，年内力争一半以上的乡镇纪委实现“六个一”建设目标。