公司清算方案（正常处理程序）
一、注销程序
应当自清算结束之日起30日内向公司登记机关申请注销登记：
清算理由：
（一） 公司被依法宣告破产；
（二） 公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时；
（三） 股东会决议解散；
（四） 公司因合并分立解散；
（五） 公司被依法责令关闭。
二、注销工作内容
（一）股东会清算决议
由公司股东会作出公司解散的决议，决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。
（二）成立清算组
股东会作出公司解散决议后15日成立清算组。清算开始之日（决议解散之日）起十日内，书面通知登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。
1、清算组的组成
有限责任公司清算组由全体股东组成，清算组成员不得少于三人。
2、清算组在清算期间行使下列职权
(1)清算公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；
(2)通知或者公告债权人；
(3)处理与清算有关的公司未了结的业务；
(4)清缴所欠税款；
(5)清理债权、债务；
(6)处理公司清偿债务后的剩余财产；
(7)代表公司参与民事诉讼活动。
（三）公司清算组备案(工商局、劳动部门)
1、公司备案申请表（公司清算组负责人签署）
2、指定代表或者共同委托代理人的证明（加盖公司公章）
3、股东会关于成立清算组的决议（全体股东签署）
4、公司营业执照副本复印件
（四）刊登注销公告(发行报纸)
在工商局认可的报刊上刊登清算公告。只有在登报一定天数（45日）后才能到企业营业执照发照机关办理注销手续。
（五）清产核资、清理债权债务、分配财产
1、登记债权债务
清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次。
债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自第一次公告之日起九十日内，向清算组申报其债权。债权人申报其债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。清算组核定债权后，应当将核定结果书面通知债权人。
书面通知和清算公告应包括企业名称、住址、清算原因、清算开始日期、申报债权的期限、清算组的组成、通讯地址及其他应予通知和公告的内容。
2、清产核资
清算资产包括：
(1)清算开始时公司所有的或者经营管理的财产；
(2)清算开始后至清算终结前公司所取得的财产；
(3)应当由公司优先行使的其他财产权利。
公司内属于他人的财产，由该财产权利人通过清算收回。已作为担保物的财产，由债权人以提保财产为限优先受偿，未受偿部分视同非担保债权。担保物价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。
3、分配财产
清算财产拨付清算费用后按下列顺序清偿：
（1）员工工资和社会保险费用；
（2）税款；
（3）企业债务。
清算方案应经股东会确认；清算财产清偿后的剩余财产，按投资比例分配给股东；因债权争议或诉讼原因致使债权人、股东暂时不能参加分配的，清算组应当从清算财产中按比例提存相应金额。
4、清算报告
按照股东确认的清算方案分配完财产，由中介机构出具清算报告，清算报告经确认后，视为已解除清算组的责任。但清算组有违法行为的，不在此限。
（六）注销国、地税税务登记证(国、地税局)
1、注销地税流程
(1)向主管税务机关申请办理注销税务登记，领取并填写《纳税清算申请表》、《纳税清算登记表》各一式两份、《注销税务登记申请审批表》一式三份。（其中《纳税清算申请表》要填最近三个整年度的纳税额）
(2)委托中介机构出具清算税务鉴证报告。
(3)持清税报告、《纳税清算申请表》、《纳税清算登记表》、《注销税务登记申请审批表》、及注销企业提供的税务登记（正、副本）、代码章、发票卡、IC卡、加密盒、空白发票（带齐退票及最后一张已开发票记账联）、上级主管部门或股东会撤销企业决定书、公章到地税注销部门办理注销手续。
(4)等待地税通知领取注销地税登记通知单。（在未领到注销通知前务必按期申报纳税）
2、注销国税流程
(1)凭《地税注销证明》原件及复印件到国税办理注销登记窗口领取并填写《注销税务登记申请审批表》、《注销及走逃企业审批表》、《缴销专用发票申请表》。
(2)持填写完的以上各表，带齐至注销日购买的所有新、旧版普通发票及最后一次购买的最后一本增值税专用发票到专管员处办理缴销发票手续。
(3)办完缴销发票后找专管员办理取消一般纳税人资格需报送资料如下：①填写业务报批单一式二份；②注销税务登记申请审批表一式二份；③税务文书领取通知单（受理文书名称：取消增值税一般纳税人资格审批表）一式二份；④注销及走逃企业审批表一式二份；⑤《一般纳税人资格证书》原件。
(4)请专管员进行纳税评估并出具《评估报告》。待专管员取消一般纳税人资格后，到专管员处领取以下资料：①《评估报告》；②《业务报批单》；③《一般纳税人资格证书》；④《注销及走逃企业审批表》。
(5)用A4纸打印注销申请书一份：没有格式限制、写清楚注销原因、加盖企业公章、法人签字。若是分支机构（或分公司）的企业还需提供一份董事会决议，要求法人及股东签字、加盖总机构（或总公司）公章。
(6)提交《注销税务登记申请审批表》、《评估报告》、《业务报批单》、《一般纳税人资格证书》、《注销及走逃企业审批表》、注销申请书、税务登记正副本原件、营业执照复印件、发票购领薄到办理注销税务登记窗口。
(7)等待国税通知领取注销国税登记通知单。（未领到注销通知单前务必按期申报纳税）
（七）银行账户注销（开户银行）
1、公司营业执照正本(有些银行要工商、代码、国税、地税全套证件）
2、开户许可证
3、印鉴卡
4、印鉴卡上预留印鉴
5、支票本、电汇凭证等银行相关材料
6、销户申请书
一般由公司财务人员办理，一并办理基本户内余额转帐或取款手续。
（八）海关手续注销（海关）
（九）外汇手续注销（外汇管理局）
（十）工商局受理、注销(工商局)
申请公司注销登记应提交的文件、证明。
1、公司清算组织负责人签署的公司注销登记申请书；
2、股东会通过的关于公司解散的决议；
3、股东会确认的清算审计报告；
4、《企业法人营执照》正、副本及公章；
5、清算组织成立的六十日内在报纸上公告三次的报样；
6、税务部门出具的完税证明；
8、法律、法规、规章和政策规定应提交的文件、证件。
（十一）注销公章印鉴
（十二）注销组织机构代码证（技术质量监督局）
1、组织机构代码证正、副本
2、组织机构代码申报表
3、工商局注销回执
第二篇：企业清算实施方案
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企业清算实施方案
近年来，____（集团）总企业贸易企业（以下简称粮贸企业）由于受主、客观多种因素的影响，出现巨额亏损，已严重资不抵债，截至____年____月，累计亏损____万元，资产负债率达____％，改制也无法进行下去。现债权人农业银行莱州支行的债务已到期，将进人诉讼执行阶段，拖欠的职工工资、社会保险金及其他劳动债权将面临不能清偿境地。鉴于当前的形势，粮油总企业作为该企业的国有投资主体，依据《中华人民共和国民法通则》第四十五条、（全民所有制企业转换经营机制条例》第四十二条之规定，决定对该企业实施解散清算。
在报经粮食局党委，并请示有关部门后，批准该企业自____年____月____日进人解散清算程序。现将对该企业的清算实施方案公布如下：
一、实施解散清算的必要性
1．尽快实施解散清算能够切实保障职工债务的优先清偿。因为，清算分配的第一顺位就是拖欠职工的工资、社会保险金等劳动债权。换句话说，清算的首要任务就是要用资产变现收入解决职工安置问题。这一点是其他途径所办不到的。
2．尽快实施解散清算能够最大限度地保障职工安置资金的来源。企业早清算，有效资产就能保持最大限度的变现价值。如果推迟，企业有效资产或流失、或贬值，最终变现价值缩小，职工安置资金减少，职工切身利益得不到有效保障。
3．尽快实施解散清算是当前形势所迫。企业因向中国农业银行莱州市支行贷款，将房屋1331平方米及其范围上的土地一并设定了抵押。而农业银行一旦进人诉讼，法
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院势必要对抵押的房地产采取执行措施，这样用于解决拖欠职工的工资、社会保险金以及经济补偿金等劳动债权的资金失去来源，职工切身利益受到损害。
二、实施清算所遵循的原则
1．依法、公开、公平、公正的原则。
实施清算的程序以及清算具体事务的处理都必须按法律、法规的规定进行；清算工作公开进行，接受职工、债权人和政府主管部门的监督；清算工作遵循公平、公正的原则，积极依法维护各方利害关系人的合法权益。
2．职工利益为重的原则。
清算工作的首要任务就是解决多年来拖欠的职工工资、保险金及其他劳动债权的问题。在清算实施过程中，始终坚持职工利益为首位，一切工作都以保护职工合法权益、有利于职工实现利益为出发点。
3．维护国家集体利益，兼顾各方利害关系人合法权益的原则。
4．维护稳定局面，积极稳妥实施的原则。
三、清算工作组织实施的总体安排
1．成立企业清算组，全面接管企业，具体实施清算工作。
2．确定企业留守人员，协助进行企业清算活动，积极配合清算组工作．
3．按照法律规定，清算期间除清算活动外，企业停止一切正常经营活动。租赁合同由清算组全面进行管理，视情况决定是否继续履行。
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4．清算实施中，设劳动政策组，组织专业人员接待职工来访，解答职工咨询，落实职工政策。
5．严格按照合法、公开、公平、公正的原则进行资产的清点、接管、估价、审计、拍卖、回收等工作，力求变现价值最大化，确保职工安置资金足额到位。
6．召开债权人会议，主动与债权人达成和解，依法处理企业债务。
7．整个清算工作拟订六个月期限。
四、职工劳动债权的处理与安置
视清算组进人查清企业职工的具体情况，在召开各种层面职工的会议后，作出具体实施方案。
五、清算工作安排
第一阶段：清算程序准备阶段（____年____月____日至____年____月____日）。
1．_________总企业贸易企业与有资质的清算中介机构拟制清算可行性方案；
2．主管部门下达正式文件，宣告总企业贸易企业解散清算。同时成立清算组，由清算组委托清算中介机构＿产权流动破产清算事务有限公司承办具体清算事务。
3．确定清算领导小组，制定工作职责。召集清算领导小组召开清算前的工作会议，对清算中涉及的有关人员进行一般培训，布置清算工作。
4．确定企业留守人员，制定留守人员职责。法定代表人、企业财务、保管保卫等留守人员做好向清算组进行财产、有关账簿凭证、印章、文书档案等的交付准备。
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第二阶段：程序进入阶段（____年____月____日至____年____月____日）。
清算工作涉及内容多、界定难，很多工作需要同步进行。为了明确责任，提高效率，清算组分为三个专业组同时运作。具体分工如下：
1．清算组：负责清理企业资产，编制资产负债表和财产清单；接受所有账册、凭证、会计报表、税务登记证等会计资料并备案登记；负责、监督企业处理清算前企业财务未了结事务；进行留守人员、清算人员的考勤记录。
2．法务组：通知、公告债权人；债权申报登记、确认；法律文书、文件的交接；房屋、财产租赁合同及其他经济合同的交接；工商营业执照及各种公章的交接；清理债权债务；代理诉讼；打印各种文书，作好会议记录等。
3．劳动政策组：接受职工档案，编制职工清册；职工申报债权登记；制订职工安置方案；接待职工来访。
第三阶段：清算实施阶段（____年____月____日至____年____月____日）。
1．将库存物资、低值易耗品等，采取公开竞价等方法予以变卖。
2．调查核实债权银行的抵押效力情况，对各债权银行进行摸底。
3．查实企业的全部财产及损益情况，作出准确翔实的资产负债表、损益表及债权债务清册等会计报表。
4．将企业的债权予以最大限度的回收后，作出详细真实的债权回收报告。
5．委托对企业资产进行审计评估。
6．对各债权银行进行实质性谈判协调。
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7.对固定资产处理拿出具体处理方案，询问债权人后进行处理，报政府主管部门同意。
8.查清欠缴的职工工资、医药费、劳动保险金等费用，作出详细明确的职工内债统计报告。
9．进人拍卖处理，按政府有关政策办理返还手续。
第四阶段：分配实施阶段（____年____月____日至____年____月____日）。
1．召开债权人会议，解答债权人提出的各种问题，将清算报告及分配方案提交审议并促使其表决通过。
2．召开职工代表会议，讲清有关法律及政策的规定，确保职工人心稳定，确保社会稳定。
3．作出清算报告及分配方案。
4．如清算报告及分配方案不能与债权人达成和解，申请进人破产程序。
5．如与债权人达成和解，按照分配方案予以分配。
6．做好职工工资、医药费及退职金的发放、养老保险金的上缴及人员的安置挂档工作。
7．做好企业的善后清结工作。
8．上缴印章，到工商部门办理注销登记，清算工作终结。
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____年____月____
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