关于最低社保缴费基数的几点建议
提案人：
内容：社会保险基数是指职工在一个社保年度的社会保险缴费基数。是按上年1-12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额来进行确定。
《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老、医疗、生育、工伤、失业五项社会保险（以泰安市20xx年为例，五项保险用人单位缴纳比例为28.7%；）；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老、医疗、生育三项社会保险（以泰安市20xx年为例，三项保险个人缴纳比例为26.5%或31.5%）。
以泰安市近三年为例，泰安市20xx年的最低缴费基数为1400元； 20xx年的最低缴费基数为1900元（特困人员），较上年度增幅约35.7%； 20xx年的最低缴费基数为2382元，较上年度增幅约25.4%；
而泰安市20xx年的最低工资标准为1100元；20xx年的最低工资标准为1220元，较上年度增幅约10.9%；20xx年的最低工资标准为1350元，较上年度增幅约10.7%。
受国内整个经济大环境的影响，目前泰安的许多企业经营效益不佳，用人单位除了给职工发放固定的工资外，还要每人每月至少缴纳2382*28.7%=683.634元的单位部分保险，职工月工资中每月还要缴纳2382*10.5%=250.11元，每名职工仅社保一项每人每月就需最低缴纳
933.744元，一部分用人单位的压力苦不堪言；而泰安相当一部分职工的月工资都在工资指导线1350元附近，每月缴纳完应缴纳的个人保险部分250.11元后，月工资仅剩余1099.89元，生活确实比较困难。
目前灵活就业人员中没有一技之长的居多，所以在外面找份缴五险的单位很难，特别是一些中年妇女，所以她们大多数选择给个体老板打零工谋生。据我们了解，他们的月工资基本上在800-1500之间。这部分人群为了老有所依，需要自己每月最低缴纳三险为631.23元。
由以上数据可以看出：用人单位、职工以及自由职业者压力都非常大，这也正是近两年全国退保现象非常严重的原因。
建议：
1、基本养老保险基数的确定应遵循可行性，最低基数的年上调比例不应过大，应该和新农保养老保险缴纳政策接轨，条件好的多缴，条件不好的可以按最低缴（20xx年新农保执行的最低标准为每人每年300元，最高上限每人每年5000元），最终都有养老金。
2、特别是自由职业者，这类群体本身就是自已缴纳全部社保，所以最低社保基数应比企业缴纳保险的最低基数略低。因为这类群体中的大多数只为有份退休工资，能维持自己生计，不给孩子添负担而已。
3、鉴于基本养老累计缴满15年，到退休年龄可领取养老金这一政策，我认为他们不是不想继续缴，而是真缴不起。特别是近两年有不少自由职业者缴费不满15年被迫断缴，他们一遍遍地找，甚至闹着想把前几年缴的社保退出来（社保法第十四条规定：个人账户不能提
前支取）。有关部门能否研究一下此现象，特别是已缴满15年的群体，为鼓励他们继续参保，能否把基数略降，让他们能承担得起。
4、相关部门能否尽快研究制定合理的新农合、新农保与城镇职工医疗保险、养老保险相互转换方案。不论参保人的经济条件如何，也不论他身处城市还是农村，都能根据自身条件自愿参保，真真正正实现老有所依。
第二篇：政协提案答复
x市x届x次会议第x2号提案的答复
xx代表：
您提出的《关于大力宣传〈x市城市总体规划（2008-2030）〉的建议》我局已收悉，现将有关情况答复如下：
城市规划是城市建设与发展的“龙头”，直接影响着城市未来的战略空间与功能布局，与广大市民的切身利益息息相关。它既是一门跨越自然科学与社会科学的综合性科学，又是一项综合性很强的政府职能，同时它还是一项社会实践，是一项公众事业。城市规划的这三项特性，要求政府的决策要尊重科学、尊重民意，而公众则应当了解规划、参与规划、监督规划的实施。您提出的加大宣传《x市市域城镇体系规划》、《x市城市总体规划（2008-2030）》方案的建议很有实施的必要，也是我们方案编制完成以后工作的重点。
目前，为了让市民了解这两个规划，我们已采用一系列形式进行大力宣传：
一是建立了采用声、光、电、数字虚拟等手段控制的城市规划展示馆展示本规划，以供公众参观，将规划成果以最直观的视觉感受传达给市民。
二是充分利用报纸、电视和网络等多媒体进行全方位的宣传：首先，我们在本市发行量较大的报刊如《x晚报》、《长江信息报》等设立专栏对本规划进行详细报道。其次，我们委托电视
台录制了展示城市总体规划成果的电视专题节目，在市内主要的电视频道播出，进一步扩大了宣传的覆盖面。我们还利用x市规划信息网，红网等网络平台宣传规划成果，并与广大网友进行沟通、答疑，动员广大市民共同参与到实施总体规划的工作中。
三是利用街道公示栏，宣传横幅等渠道进行宣传。
非常感谢您对城市规划工作的关心和支持。