“奔跑起来吧，我的衢州”人大代表
座谈会发言稿
各位领导、代表：
大家，下午好。我是来自江山市江山旅游局的代表，我叫郑建清，首先对于能够参加今天的座谈会，我感到非常的荣幸，在听取了前面几位代表的发言后，让我感觉到代表们所提的意见确实非常切合我们当前的实际工作，对我个人以后开展工作来说是一个很好的借鉴机会。近年来，我市始终以“工业立市”为中心不动摇，打好城市建设和管理、旅游业大发展“两大战役”为重点工作，在工业发展、城市建设、旅游业发展等多方面取得了骄人的成绩，特别是在旅游业发展上提出了要大力发展旅游产业，牢固树立市域大景区理念，以生态休闲旅游为主攻方向，做大旅游体量，强化整体营销，整合资源、集中力量建若干龙头型、集聚型的旅游大项目，推动旅游业的大突破、大发展等切实可行的工作思路。为江山等其他县市区提供了强有力的方向引导。
其次，关于党的群众路线教育实践活动开展“奔跑起来吧，我的衢州！”的大讨论活动，更是我市结合实际，践行党的群众路线教育实践活动的具体体现，是解放思想、跨越发展、深化改革的重要决策部署。现就这一活动主题结合江山旅游以及我个人的工作实际，谈几点看法。请各位代表指正。
一、谈谈江山旅游业发展的现状。
自上世纪80年代江郎山景点启动开发以来，经过历届江山 1
市委、市政府和全市上下连续20多年的接力创业，特别是随着20xx年8月江郎山申遗成功，成为江浙沪地区唯一的世界自然遗产之后，江山的旅游业呈现出良好发展态势，成为当地最具优势、最具基础、最富潜力的特色产业，也成为了衢州旅游业发展的“排头兵”。
而今的江山，旅游发展环境持续改善。围绕打造浙闽赣三省边际休闲度假旅游胜地和省旅游经市目标，相继编制了《江山市旅游发展总体规划(修编)》《乡村休闲旅游发展规划》，今年3月26日，江山市政府更是完成了江山市国家休闲区规划的评审，全市上下对旅游业发展的重视程度不提断升。
而今的江山，资源开发卓有成效。江郎山、廿八都古镇等重点景区功能品质得到明显提升，清漾毛氏文化村、浮盖山、和睦彩陶村、大陈古村落文化村等一批重点旅游项目相继建成开放。20xx年以来，全市正式对外开放的旅游景区(点)从3个增加到7个，全市已形成以城区和江郎山——清漾、廿八都——浮盖山、仙霞关——戴笠秘宅三大核心景区为主的旅游发展空间格局。
而今的江山，品牌效应不断扩大，整体实力大幅提升。申遗成功后的江郎山已经成为江山旅游最响亮的“金名片”，近几年又成功举办4届中国·江山毛氏文化旅游节、首届中国古镇(廿八都)文化论坛等重大节会活动，20xx年9月，杰布克里斯成功穿越江郎山一线天，更是使得江郎山的名声享誉全世界。江山市先后荣获了中国优秀旅游城市、省旅游经济强市等称号。
20xx年，江山市接待国内游客701.9万人次，实现旅游经济 2
总收入39.5亿元，分别比上年增长30.6%和31.1%。 江山旅游业在飞速发展，但还存在着整体水平还不高，规模偏小，竞争力不强等不足。在全省6个旅游综合改革试点县（市）和4个旅游专项改革试点县（市）中，旅游业发展主要指标排位还整体靠后，与先进县（市）差距还很明显。分析原因主要表现在四个方面：一是工作合力不强。全市各级各部门思想观念更大程度上还停留于就旅游抓旅游，相关规划衔接、产业融合、文化融入、资源整合、部门乡镇联动不够，没有形成强大发展合力和工作推力。二是产品谋划不足。对旅游消费新趋势研究不够，旅游产品创新有待加强，基本以观光类为主，休闲类、度假类、体验类、购物类产品缺失，难以满足多元化的消费需求，不能适应休闲旅游需要。三是配套建设滞后。旅游大项目匮乏，“低、小、散”问题突出，景区基础设施有待进一步完善；宾馆饭店的接待能力偏低，行业服务水平亟需进一步提高。四是体制机制不完善。现有旅游管理体制与大旅游、大产业发展格局不匹配，存在“小马拉大车”现象；旅游投融资体制尚不健全，产业发展活力不强；旅游扶持政策对经济主体的吸引力还不够。针对江山旅游业发展的实际情况，我市于去年8月，开展了全市联动的旅游业二次创业，号召全市上下进一步统一思想，凝心聚力，积极投身旅游业“二次创业”，努力把旅游业培育成江山市国民经济的战略性支柱产业，打造全国知名的生态休闲度假旅游目的地。2014市，旅游“二次”创业是我市十大专项旅游工作的重点工作，也是践行“奔跑起来吧，我的衢州！”的具体表现。
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二、结合“五问十对照”及旅游业发展的实际，谈几点旅游业发展的建议。
一是突出特色、打造精品，不断增强江山旅游的吸引力和竞争力。 完成江山市国家休闲区提升规划，以江郎山国际文化旅游产业发展集聚区为主平台，突出项目建设主抓手，真正把整个市域作为一个大景区来打造。一是以江郎山国际文化旅游产业发展集聚区为核心，着力打造旅游业发展主平台。扎实推进江郎山景区的5A级创建，力争早日突破。目前，江郎山游客中心基础设施配套项目正在抓紧建设施工中，争取于今年年底完成项目建设，并投入使用。按照集聚区发展规划，推进江郎山核心景区建设，做大体量、丰富内涵、提升档次。积极谋划江山影视拍摄基地、南部休闲疗养中心、中国特工城等一批项目，加快推进江郎山游客中心、廿八都古镇保护与开发二期工程、马文化创意园等一批项目，尽快推出江郎山养心湖生态度假区、廿八都世外桃源旅游综合开发、低空飞行训练基地等一批项目招商。二是以旅游化改造提升为重点，突出建设精品城区。一方面要着力增强旅游休闲功能，围绕城区山水形态，编制和完善城区旅游发展规划、绿网规划、水系规划、老街区保护开发规划等，谋划建设市心街、通禄门等特色街区和一批景观工程，加快建设和完善西山健身公园、须江名人公园、双塔主题公园和虎山军事公园等四大休闲主题公园，推进水系改造，打造一批夜游和文化、娱乐精品项目，让城区更绿、更美、更活。另一方面要切实强化城区的旅游集散功能，重点推出市旅游集散中心项目招商，加快推进城北五星级 4
大酒店等项目建设。三要以乡村休闲旅游为基础，丰富市域景区化内涵。要在做好规划的基础上，依托仙霞古道构建连接全市各重点景区（点）的绿道系统。引导、鼓励各地因地制宜挖掘人文、生态、产业等资源，提升发展乡村休闲旅游，真正让全市城乡处处有风景可看、有文化可品。
二是创新体制机制，充分激发江山旅游发展的活力。要深入研究旅游发展中的制度性障碍，敢于先行先试、创新突破，着力解决难题和短板。要加快建立与市场经济相适应的旅游管理体制、运行机制和政策体系，特别是要在多元化投资、资源整合、大项目招商与建设、业态培育、政策扶持等方面先行先试，增强旅游产业的发展动力、创新能力和竞争活力，促进旅游产业结构转型升级和发展方式转变。
三是优化结构、开拓市场，全面提高旅游产业综合效益。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。支持发展生态旅
游、森林旅
建立专为旅游服务的商务购物中必，为游客提供休闲、登山、露营、探险等各类户外活动用品。提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。以大型国际展会、
重要文化活动和体育赛事为
四是搞好结合、提升功能，更好地为经济社会发展服务。 推动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境 5
和世界自然遗产的前提下，合理利用我市现有的名山、古村古镇，建设特色景观、特色旅游村镇。规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假区建设。丰富旅游文化内涵。把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程。旅游商品要提高文化创意水平，旅游餐饮要突出文化特色，旅游经营服务要体现人文特质。要发挥文化资源优势，推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。充分利用博物馆、纪念馆、体育场馆等设施，开展多种形式的文体旅游活动。集中力量塑造江山旅游整体形象，提升江山旅游业的大发展。
20xx年3月31日
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