拆旧建新申请
我叫党炳林，男，现年41岁，家中四口人，住柞水县乾佑镇仁和社区第二居民小组党家湾北小区大王家沟24号，住房三间。
因原有三间住房始建于80年代初期，由于当时经济能力有限，加之房屋设计不合理，导致现住房屋出现下沉，屋顶出现大面积渗漏，已无法居住，经与家人商议，拟将原有住房拆除，在原基重新修建面积为130平方米的七层砖混结构的楼房。
特此申请，请各级组织批准为盼！
申请人：党炳林
二O一三年四月二十日
拆旧建新申请
我叫党桂民，男，现年39岁，家中四口人，住柞水县乾佑镇仁和社区第二居民小组党家湾北小区大王家沟22号，住房三间。
因原有三间住房始建于80年代初期，由于当时经济能力有限，加之房屋设计不合理，导致现住房屋出现下沉，屋顶出现大面积渗漏，已无法居住，经与家人商议，拟将原有住房拆除，在原基重新修建面积为130平方米的七层砖混结构的楼房。
特此申请，请各级组织批准为盼！
申请人：党桂民
二O一三年四月二十日
第二篇：拆旧建新建设农民公寓-绍县政发〔20xx〕37号
绍兴县人民政府文件
绍县政发?2007?37号
绍兴县人民政府
关于推进拆旧建新建设农民公寓的若干意见
为加快我县城乡统筹发展，改善农民居住环境，提高农民生活质量，扎实推进新农村建设，根据?浙江省实施?中华人民共和国土地管理法?办法?、?浙江省关于加强农村住房建设管理的若干意见?等有关文件精神，特制定本意见。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村要求，围绕“村庄环境整治、农民多层公寓建设、村级物业用房建设、家庭工业集聚点建设和违法违章建筑整治”等新农村建设重点，进一步加强村庄规划建设管理，深化完善村庄规划，合理确定改造范围，积极有序推进“镇中村”、“空心村”拆迁改造，盘活利用存量土地资源，大力提高土地利用率，统一规
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划建设农民多层公寓以及配套公共服务设施，做到功能布局合理、设施配套齐全、环境整洁优美、村民安居乐业，促进经济社会又好又快发展。
二、基本原则
（一）坚持统一规划、集中建设的原则；
（二）坚持拆旧建新、节约集约用地的原则；
（三）坚持以人为本、致力改善民生的原则；
（四）坚持村容改善、推进农村新社区建设的原则。
三、安置对象及标准
（一）农民公寓安臵对象为农村住房困难户和拆迁户。
（二）农民公寓的安臵面积按大户220m以下、中户180m以下、小户135m以下进行控制。
（三）农户安臵公寓后必须按规定拆除原有住房或办理有法律效力的调剂、调拆手续。
四、建设管理
各村集体经济组织作为农民公寓代建业主，负责农民公寓建设管理。公寓建设按集体建设项目程序报批，项目用地按使用集体土地以行政划拨方式供地。农民公寓土地使用权证、房产所有权证根据代建农户名单核发。
（一）规划指导
1、强化村庄建设规划对农民公寓建设的基础性指导地位。加快编制完善城镇总体规划、土地利用总体规划确定的中心村和保留村的村庄建设规划，科学安排农民公寓点的数量、布局、
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范围和用地规模，按生产、生活、生态等不同功能实行合理分区，积极引导农居点向中心村集聚，并遵照规划布局组织实施农民公寓建设。
2、按照建设社会主义新农村的要求，结合实施“千村示范、万村整治”工程，坚持控制增量、合理布局、保护耕地、节约用地的原则，今后不再下达单家独户的个人建房宅基地指标。
（二）建设要求
1、农民公寓建设应结合“空心村”整治或旧村改造。要合理确定用地规模，分批建设，梯度推进。用地一般在4亩以上，集中安臵在30户以上。建筑层次为四至六层（不包括车库），积极鼓励建造小高层，公寓应二单元联体以上，严格控制一梯一户，容积率控制在1.35以上、建筑密度控制在35—40%、绿地率控制在20—25%。
2、结合旧村改造和家庭工业集聚点建设，积极探索在不突破农村宅基地限额的前提下，生产、生活居住相分离的规划建房新模式。
（三）审批程序
各村集体经济组织统一申请办理项目核准、规划与土地报批、工程质量监督、土地使用权和房产所有权登记发证等手续。具体程序如下：
1、村通过调查，确定农民公寓安臵户名单，经村“两委”、村民代表会议讨论同意，并经公示无异议后，报镇(街道)初审，经县新农村建设办公室审核，向县发改局申请立项。
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2、办理建设用地报批手续，经上级政府批准后，由县国土局颁发建设用地批准书（须提供拆迁和安臵户名单、建设占用土地涉及农用地的须先行办理农转用手续），无特殊情况，一律不安排用地指标。
3、村委托有资质的设计单位设计公寓规划建设方案，经村两委会讨论并公示10个工作日后，按规划审批权限，相关审批单位确定规划方案，并办理建设用地规划许可手续（须附拆迁和安臵户名单）。
4、按规划审批权限，由村凭建设用地规划许可证及拆迁和安臵户名单，报相关审批单位办理个人建房建设工程规划许可手续。
5、镇（街道）按规定组织项目建设工程招投标。
6、建设规划部门定线放样。
7、由县建管（房管）局实施质量监督。
8、镇（街道）组织竣工验收，各相关部门和单位参与。
9、报县建管（房管）局办理房产所有权登记手续。
10、报县国土局办理公寓房土地使用权分割发证手续。
五、政策支持
（一）补助及奖励。利用“空心村”整治或旧村改造建设农民公寓的，在?关于全面推进社会主义新农村建设的政策意见?（县委办?2006?108号）规定每户奖励5000元到村的基础上，县财政再增加专项资金以奖代补按大户每户６000元、中户每户５000元、小户每户４000元标准补助到村，重点用
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于拆迁和公寓配套设施建设，各镇（街道）根据各自实际确定相应配套补助标准。
（二）费用减免。农民公寓建设涉及的市政基础设施配套费、配管费、墙改押金、散装水泥押金、房产登记发证费、土地登记发证费、定线放样费、质监费、房屋勘丈费等费用予以全免，其他技术性服务费减半收取。农民公寓住房涉及水、电、气、有线电视、宽带网等收费，参照农村私人建房标准执行。
六、工作措施
（一）加强领导。县建立农民公寓建设领导小组，下设办公室，办公室设在县农办内，具体做好农民公寓建设的指导、协调、管理和监督工作。各镇（街道）要切实加强领导，由主要领导牵头，成立相应的领导班子和工作班子，扎实抓好拆迁、建设、安臵等各项具体工作。
（二）大力宣传。要运用各种宣传媒介，广泛深入宣传拆旧建新，盘活农村存量土地，统一规划建设农民多层公寓，改善农民生产生活环境的先进典型，在全社会积极倡导农村公寓式住房解困的良好氛围。
（三）优化服务。各有关部门要进一步强化服务意识，本着从简、从快、从优原则，做好农民公寓建设的管理服务工作。县农办要负责农民公寓宣传推广、建设计划审核和建设资金审计、奖励资金拨付；县国土局要指导盘活村庄存量土地，及时办理建设项目土地预审、建设项目用地审批手续、颁发建设用地批准书、农民公寓土地使用权分割发证手续；县建设局要指导农民公寓的选址、套型设计、建设规划手续办理；县建管（房
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管）局要负责农民公寓质量监督管理，及时办理房产所有权登记发证手续；其他各有关部门要按各自职责加强指导、服务。同时，由县农办牵头，组织有关部门到镇（街道）、开发区进行现场办公，集中为农户办理有关手续。
（四）依法监督。加强建设资金管理，各村对农民公寓建设资金使用情况要按时进行公示，接受村民的监督，财务应独立建帐列支，并由专业部门进行审计，提高资金使用的透明度，保证农民公寓建设的顺利推进。要加强农民公寓安臵管理，切实做到公平、公开、公正。
（五）强化考核。为扎实推进农民公寓建设，县委县政府将把这项工作列入镇（街道）岗位责任制考核，要求每个镇（街道）（已全部列入城中村改造的柯桥街道、华舍街道除外）当年至少有一个村新启动拆旧建新建设农民公寓项目，并要求主体工程动工，否则，扣减岗位目标责任制考核分１分，如有二个以上项目的加1分。同时，各镇（街道）也要把这项工作列入村（居）干部岗位责任制考核，切实加大考核力度。
七、其他
（一）本意见实施范围为除县城规划区以外的其它区域。
（二）本意见由县新农村建设办公室会同县建设局、县国土局负责解释。
二○○七年七月十日 主题词：农村 农民公寓建设 意见
主送：各镇人民政府（街道办事处）、开发区，县政府各部门。
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。 绍兴县人民政府办公室 校对：傅炳荣 20xx年7月11日印发
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