浅析建筑工程合同管理
姓名：刘林
学号：20090316412
班级：09级土木4班
内容摘要
企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同,没有合同就没有展开活动的依据，就如某位法学家曾经说过："财富的一半是合同"，这形象地说明了合同在企业中的重要性。建设工程合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，如何对其进行有效管理是我们必须认真对待和解决的问题。
关键词：合同,建筑工程合同,合同评审,制度 Analyses construction project contract management Content the：
Enterprise in foreign in all kinds of business activities of the basic carrier is the contract, no contract is not on the basis of activities, as a lawyer once said: "wealth half is the contract", this image shows that the importance of the contract in the enterprise. A contract for construction project as a kind of typical contract, has its own particularity and complexity, how to carry on the effective management is to be taken seriously and solve the problem.
Keywords:
The contract, the construction project contract, contract
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review, system
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付相应价款的合同。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同评审是ISO9001里面的一个程序.即对采购和销售合同由相关部门与会评议以决定合同的执行情况.而制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。
企业合同管理中存在的主要问题包括以下几个方面：
一是有些企业领导对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。 二是合同管理制度不健全，权责不分明。大多数企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推局面。这是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。
三是合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
四是合同管理与相关的管理衔接得不好。
五是对合同相对方缺乏资质审查或审查不严，对其资质缺乏跟踪调查。
综上问题，对工程合同进行浅析。
一、建立高效合理的企业合同管理机构
从目前看，很多施工企业合同管理亟待加强，审查和审批合同不科学、不严格，履行合同缺少应有的约束，甚至处于放任状态。因此，建立合同管理体系是解决合同管理问题的首要因素。
设立专门的合同管理机构。应将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，这是由法律顾问机构的性质决定的，是专业化管理的必然。在管理层级较多的大型施工企业，总部和各级下属企业都应设立合同管理机构。在大型施工企业总部合同管理机构，根据合同的不同类别，甚至可以继续划分专业科室，完成管理工作。条件较好的企业，应在合同管理机构中设立具备法律顾问资格，又有工程技术、施工管理专业和经验的人员做法律顾问，以方便对合同的进行全面和专业的审核，以及履行过程的监管。
二、制定严格的企业合同管理制度 （一）制定和完善合同管理工作制度。 （二）合同管理工作应适当分工。
大型施工企业管理层次相对较多，既要充分发挥整个合同管理系统的作用，调动各级合同管理部门的积极性，又要根据不同情况，调整具体管理权限。
三、确定合同管理工作的重点
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- 2 - （一）确定重要的合同。
施工企业的合同种类繁多，从合同的管理角度来说，都应严格管理起来，但是，并不是所有的合同都要同样地关注。在施工企业中，施工合同，尤其是标的较大的合同、风险较大的合同应当给予足够的关注；对分包合同也必须引起高度的重视，这方面出现的问题已经很多；担保合同、大额度的采购合同也应列为管理的重点。
（二）确定重要的合同管理部门和单位。
在施工企业中，除合同管理部门外，工程承揽部门、工程管理部门、机电物资部门、财务部门、印信管理部门对合同管理也将起到重要作用。在合同签订和履行过程中，这些部门都发挥着重要的职能作用，其工作质量、管理水平和工作方法，对合同的签订、履行将产生重大而深远的影响。而下属的施工项目部直接负责合同的履行，其意义自不必言。
（三）确定合同管理的重要阶段。
合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点，它直接确立了双方的权利义务，规定了未
四、形成科学的管理方法
（一）对合同进行三阶段评审。
评审由企业相关高层领导主持，有关部门参加，以会议形式进行。
（二）建立评审大纲。
把相关规定和要求列为大纲标准，以标准衡量各阶段合同内容，凡达不到标准的，则无法通过评审，合同就无法签订，以确保合同始终处于受控状态。评审大纲作为企业内部具有强制性的文件，必须经过企业的严格批准，以保证其刚性和可操作性、稳定性。
（三）评审大纲分为三部分：
第一部分为否决性规定。内容由国家禁止性规定、无效合同、企业战略、企业内部相关禁止性规定等内容，共同组成相应条款，以此衡量合同内容，达不到前述内容的，不能通过评审。
第二部分以合同内容为对象，将相关技术和经济指标、惯例、企业的相关规定等列为条款规定，意在保证合同内容最大程度上满足企业的需要，保证企业的利益。
第三部分是企业从市场经营需要出发，做出的承诺或其他内容。
（四）履行阶段的监督审核。要建立合同履行过程的内部监督审核制度。
监督审核工作以合同管理部门为主，工程管理等部门参加，组成内审小组，对合同履行情况进行监督审核。监督审核过程中发现的问题交由被审核单位限期整改。对可能导致企业违约的施工项目，向企业决策层提出书面报告。
五、明确合同管理部门的任务
（一）全面掌握企业合同管理的现状。
建立合同台账，要求各部门和下属各单位以报表形式上报合同签署和履行情况、履行结果。合同管理部门要通过合同报表、合同评审、合同履行情况，广泛收集真实可靠的合同信 - 2 -
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息，有针对性地开展工作。
（二）牢牢把握重点合同。
对一些标的较大、难度较大、风险较大的合同，必须进行有效控制。划分风险级别，以便于对合同的日常管理。
（三）建立严格完整的工作程序。
应从流程上有序控制合同的签订、履行。应做到合同签订必须通过评审，合同签订前必须经过合同管理部门及相关部门签字确认，然后办理领导签批手续，最后办理用印及其他授权手续。建立责任制，防止工作出现环节失控或走过场。
（四）与专业部门和下属单位协调配和。
合同管理部门只是企业中的一个部门，搞好合同管理工作离不开相关部门的支持。
（五）指导项目的合同管理工作。
合同签订后，合同管理部门应指导项目的管理人员认真学习合同，进行讲解、培训和考试。对施工过程中业主、监理单位提出的变更及合同外的项目内容，相关人员必须索要合同规定的手续。对施工中出现的其他问题，凡是对企业有利的，都要按照规定的方式进行记录、签证，获得补偿。同时，应对本企业合同管理工作中出现的系统性、区域性问题进行预防和纠正，使整个合同管理工作有效运行。
六、提高合同管理人员素质
前面说了大量关于合同管理的制度、程序、意义等方面的问题，但是所有这些只有通过特定的人的操作和制定才能够起到应有的作用，因此如何提高合同管理人员的综合素质，建立一支精干、高效而有专业的管理队伍，也是我们合同管理的重要一部分。
我们常常说一家公司有没有发展的前途，要看三样东西：“一是有没有一个好的产品，应是它一切运作的最终结果是否能够让市场接受；二是有没有一个好的领导，这意味着这家公司难否在以后的日子中保持一个稳定的发展；三是有没有一批好的员工，这是公司能否在竞争中取主动，在发展中获得成功的一个重要基础。”
通过上面的阐述，对于企业，特别是建筑工程合同的管理，其在企业的综合管理中的地持。
参考文献：《中华人民共和国合同法》
《建设工程法规及相关知识》
《建设工程施工合同》
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第二篇：浅谈建筑项目质量管理毕业论文范文 参考
##职业技术学院
毕 业 论 文
论文题目 浅谈建筑项目质量管理
系部名称 建筑工程系
专业班级
学 号 ##
学生姓名
指导教师 ##
摘 要
随着市场经济的发展，以质量为核心的非价格竞争越来越占有重要的地位，工程质量的好坏，将直接严重影响着建设企业的发展。因此，只有对建筑工程项目质量管理进行科学的研究，才能不断探索符合自身施工项目的质量管理与控制模式，提高建设工程的质量水平，才能取得房屋建筑工程项目的经济效益、社会效益和环境效益。建筑工程项目的质量管理是每个建筑施工企业质量管理工作的落脚点，本文对工程项目质量管理的概念及相关理论作了介绍，并提出了切实可行的提高建筑工程施工项目质量管理的策略，具有一定的现实意义。
关键词：建筑工程；质量管理；质量控制
目 录
前言 ....................................................................................................... 1
第一章 施工项目质量控制概述 ................................................................................................................ 2
第二章 研究工程项目质量控制的目的和意义 ..................................................................................... 3
2.1建筑工程项目质量控制的目的 ................................................................................................... 3
2.2项目质量控制的研究意义 ............................................................................................................ 3
第三章 建筑工程质量控制的必要性 ....................................................................................................... 4
3.1建筑工程质量是人们生产和生活的保障 ................................................................................ 4
3.2 建筑工程质量是建筑企业生存和发展的保障 ...................................................................... 4
3.3 建筑工程质量是效益的基础 ...................................................................................................... 4
3.4建筑工程质量是国家民族素质、科技水平和经济水平的综合反映 .............................. 4
第四章 影响建筑工程质量的因素 ............................................................................................................ 5
4.1 建筑工程施工质量控制纵览 ...................................................................................................... 5
4.2影响建筑工程施工质量的因素 ................................................................................................... 5
4.2.1人员因素 ............................................................................................................................... 5
4.2.2材料因素 ............................................................................................................................... 5
4.2.3设备和工艺因素 ................................................................................................................. 5
4.2.4方法因素 ............................................................................................................................... 5
4.2.5管理因素 ............................................................................................................................... 5
4.2.6环境因素 ............................................................................................................................... 6
第五章 提高建筑工程质量管理的途径和方法 ..................................................................................... 7
5.1 建设单位的行为有待规范 ........................................................................................................... 7
5.2 加强对设计单位和设计者的审查 ............................................................................................. 7
5.3 加快推行建设监理制的步伐，完善监理制的各项配套措施 ........................................... 7
5.4 对施工单位市场行为的监管、约束 ........................................................................................ 7
5.5 加强政府对建设工程质量的直接监管 .................................................................................... 8
5.6 推进工程领域劳动力市场的建设 ............................................................................................. 8
第六章 质量控制中应注意的问题 ............................................................................................................ 9
6.1抓项目质量管理必须覆盖所有的工程项目 ............................................................................ 9
6.2抓项目质量管理必须选好项目经理，配好项目班子 .......................................................... 9
6.3抓项目质量必须注重质量保证体系覆盖工程施工的全过程 ............................................ 9
6.4抓项目质量必须实行目标管理和质量预控 .......................................................................... 10
结 论 .................................................................................................................................................................11
致 谢 ................................................................................................................................................................ 12
参考文献 ......................................................................................................................................................... 13
前言
作为建设工程产品的工程项目。投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品．以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度．关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗。另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时。低劣的质量必然缩短工程的使用寿命．使用户遭受经济损失。此外，质量低劣还会带来其他的间接损失，如停工、降低使用功能，减产等)，给国家和使用者造成浪费，损失将会更大。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，必须加强建筑工程项目的施工质量管理．确保质量水平。
第一章 施工项目质量控制概述
工程质量形成于施工项目,每个施工项目质量的总和代表企业的整体质量水平。施工项目质量控制的特点：影响因素多如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工 工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响建筑产品的质量。容易产生质量变异，因建筑产品生产不像工业产品生产那样，有固定的自动线和流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，有相同系列规格和相同功能的产品；同时，由于影响建筑产品质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，很容易产生质量变异。如材料性能微小的差异、机械设备正常的磨损、操作上微小的变化、环境微小的波动等，均会引起偶然性因素的质量变异；使用材料的规格和品种有误、施工方法不妥、操作不按规程、机械故障、仪表失灵、设计计算错误等，则会引起系统性因素的质量变异，造成工程质量事故。为此，在重庆施工员培训学校所讲解到的，要严防出现系统性因素的质量变异，要把质量变异控制在偶然性因素范围内。质量隐蔽性建筑产品在生产过程中，由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查并发现其存在的质量问题，完工后表面质量可能很好，从而容易产生判断错误，导致不合格的产品被确认为是合格的产品。质量检查时不能解体、拆卸建筑产品成型后，不可能像某些工业产品那样，再折卸或解体来检查其内在的质量或重新更换零件；根据构件组装的一般规定，即使发现质量有问题，也不可能像工业产品那样可轻易报废、推倒重来。受投资、进度的制约较大，如一般情况下，投资大、进度慢，质量就好;反之，质量则差。即使发现质量有问，也不可能像工业产品那样实行“包换”或“退款 ”。
第二章 研究工程项目质量控制的目的和意义
2.1建筑工程项目质量控制的目的
质量控制是指“质量管理中致力于达到质量要求的部分。”质量控制的目标是确保产品质量能够满足用户的要求。为实现这一目标，需要对产品质量产生、形成的全过程中所有环节实施监控，及时发现并排除这些环节中有关技术活动偏离规定要求的现象，使其恢复正常，从而达到控制的目的，使影响产品质量的技术因素、管理因素及人的因素始终处于受控的状态。 建筑工程质量控制是指致力于满足建筑工程质量要求，也就是为了保证建筑工程质量满足建筑工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。建筑工程质量要求主要表现为建筑工程合同、设计文件、技术规范、标准规定的质量标准。建筑工程项目质量控制的目的是：为建筑工程项目的用户提供高质量的建筑工程和服务，令顾客满意，关键是建筑工程项目的过程和产品的质量必须满足建筑工程项目的目标。
2.2项目质量控制的研究意义
目前，我国城乡建设事业蓬勃发展，建筑施工队伍不断发展壮大，建筑施工企业正面临着一次大的挑战、大的发展、质的飞跃。“百年大计、质量第一”。工程质量在建筑施工中占有重要的位置，是基本建设投资效益实现的主要保证。但是，在施工项目开展中，质量控制能力较差，控制手段不力，造成质量水平不稳定，甚至下降，致使近年来建筑业质量上升趋势不快，重大工程质量事故时有发生，给国家、人民的财产带来巨大损失。 纵观改革开放以来，我国经济体制已由计划经济过度到市场经济，市场竞争优胜劣汰的规律已作用到各个角落，建筑企业面临来自于市场和竞争对手的压力将愈来愈大，顾客对企业 本文拟研究我国房屋建筑工程施工质量的管理，从建筑施工各个阶段，各个方面出发，即为什么要研究建筑施工质量管理，到施工质量的管理，到如何能够更好的对施工质量的 管理进行分析。相信这一切研究对我国房屋建筑施工质量的研究有一定的理论和实践意义。
质量保证能力的要求也越来越越高，建筑施工企业除了完成自身的体制改革转轨变型。
第三章 建筑工程质量控制的必要性
3.1建筑工程质量是人们生产和生活的保障
建筑产品的质量和人们的生产、生活息息相关，建筑工程项目质量的好坏直接影响着众多产业的发展，同时也影响着人们的生活。工程项目质量是建筑产业的生命，工程质量的优劣，不仅关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。因为建筑工程质量低劣造成的工程质量事故或潜伏隐患，其后果不堪设想。在工程建设过程中，加强质量控制，确保国家和人民生命财产安全是工程项目管理的头等大事。美国著名质量管理学家朱兰博士曾经用“在质量大堤的保护下生活”这一概念来比喻提高建筑质量的意义。
3.2 建筑工程质量是建筑企业生存和发展的保障
世界著名的管理专家桑德霍姆教授曾说：“质量是打开世界市场的金钥匙”。我国已经加入WTO，我国的建设行业和建筑企业也面临国际竞争，要在国际市场的激烈竞争中获胜，其制胜的主要武器就是质量。质量是进入国际市场的通行证，是参与市场竞争的支柱。目前一些有远见的企业家都在围绕“质量既是挑战、又是机遇”这一主体改善经营管理，将“以质量求生存、以质量求发展”看作是企业正确的经营之道。质量的作用日益重要是我们这个时代的主要特征。
3.3 建筑工程质量是效益的基础
建筑工程质量不仅与企业本身的经济效益有关，而且与社会的经济效益、生态效益密切相关。国民经济的增长是以质量作为基础的，没有质量的增长不仅毫无实际意义，而且会给有限的资源带来极大的浪费。工程质量差本身就是最大的浪费。
3.4建筑工程质量是国家民族素质、科技水平和经济水平的综合反映
工程建设活动有其自身的内在联系和发展过程，有其自身的客观规律。为了确保建筑工程质量，国家制定和颁发了一系列法规、技术标准、工艺流程，对建筑工程建设活动的全过程和参与建设活动的有关各方人员的行为进行规范和约束。工程质量的好坏，是建设工程形成中各方面、各环节工作质量的综合反映。从这一意义讲，能否生产出优质的产品并提供优质服务，是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。世界上能够提供优质产品和服务的国家，没有一个不是具有社会责任心、充满生机、积极进取和富有民族精神的国家。
第四章 影响建筑工程质量的因素
4.1 建筑工程施工质量控制纵览
建筑工程施工质量控制，这里所说的质量指的是符合国家法律法规、技术规范标准、设计文件及合同规定、满足业主需要的特性综合。工程项目质量的形成受诸多环节的制约。主要包括项目的可行性研究、投资决策、工程勘测、工程设计、工程施工、材料和设备供应、工程验收、保修服务等方面。而在这些环节中，建筑施工活动是重中之重，施工活动是建筑物的物质形成过程，也是形成建筑工程项目质量的过程。只有在建筑工程施工过程中注重质量控制，强化施工质量，才能控制住项目工程总质量。
4.2影响建筑工程施工质量的因素
影响施工质量的因素分为外部因素和内部因素。工程施工的质量控制的关键对象是内部因素，也就是施工单位本身的因素。内部因素可以概括为，人员因素、材料因素、设备和工艺因素、方法因素、管理因素和环境因素等六方面。
4.2.1人员因素
人员因素主要指领导人的素质和操作人员的素质。工程施工涉及到的人员主要有领导、技术人员、管理人员、生产人员、服务人员等，这些人员的文化水平、技术水平、决策能力、组织能力、管理能力、作业能力、控制能力、职业道德、身体素质等因素都会影响工程规划、决策、勘察、设计和施工质量。
4.2.2材料因素
主要是指建筑材料、配件和半成品等。施工过程中要注意把好四个关卡，材料采购关、实验检验关、运输保管关和使用关。材料和半成品质量直接关系着工程施工质量，工程施工过程中，节约措施绝对不能在质量方面进行削弱。建材市场产品质量龙蛇混杂，对材料和半成品进行质量控制十分有必要。按照设计图纸要求，采购符合规范要求，有质保书的材料，坚决杜绝因材料不合格造成工程质量不过关的现象发生。
4.2.3设备和工艺因素
施工阶段必须根据施工现场的条件、建筑结构形式、施工工艺方法、建筑技术经济等条件，合理选择机械类型和性能参数，重视技术装备的配备。操作人员必须认真执行各项规章制度，加强对施工机械的维修、养护和管理工作。
4.2.4方法因素
施工过程的方法包括整个建设周期的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、组织设计等。施工方案要结合工程实际，从技术、管理、操作、组织、经济、工艺等综合考虑，全面分析力求方案可行经济合理，工艺先进管理方便，加快进度，缩短工期。
4.2.5管理因素
管理因素是建筑项目施工控制的关键环节。明确责任，参与管理，建立严格的质量保障体系，根据工程本身特点和施工队伍自身的情况，制定具体的质量保证计划，明确内容、方法和效果，实施过程中加强检查，用数学统计方法进行归纳分析，得出结论，总结经验， 为以后的工程施工质量控制提供依据。工程项目应该进行全方位管理，各个部分的管理都应以质量为核心，从各方面发挥对工程质量的保障作用。
4.2.6环境因素
环境因素主要包括：工程地点的水文、地质、气候等工程技术环境，施工环境作业面的大小、防护设施、通风、照明、通讯条件等工程作业环境，工程实施的合同结构和管理关系，组织体制和管理制度等工程管理环境，用户需求、国家和建设单位有关政策要求、市场变化、观念变化等竞争环境。施工单位工程质量控制，应当在宏观环境中建立工程项目的质量控制目标，实施质量控制。
第五章 提高建筑工程质量管理的途径和方法
5.1 建设单位的行为有待规范
建筑工程质量的概念是一个广义的范畴，不仅指施工质量，还包括建设单位的组织管理质量、勘察设计单位的勘察设计质量、监理单位的监理质量。所以工程有了问题不能只由施工单位来承担责任，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位都要承担相应的责任。我国《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”即所有参与工程建设的单位都要对工程质量负责。但是在工程质量管理实践中，当工程发生质量问题时，谁都不主动承担质量责任，互相推委，造成了共同负责、共同不负责的现象。因此有必要建立一个主要责任人负责制，来承担工程质量的主要责任。建议这个主要责任人由建设单位来担任。
5.2 加强对设计单位和设计者的审查
设计是工程建设的重要阶段，设计合理与否直接影响着建设产品的最终质量。据人们对有关工程事故的调查分析，约有近4成的工程质量事故源于设计。所以，加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要，还有要加强对设计方案的审核，确保设计方案满足安全性、防火性的要求。要严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制，改变目前设计审核走过场，工种之间相互撞车、打架，设计粗略不详等状况；严禁非法设计和出让图章，限制业余设计，强化设计现场服务制度，实行设计质量事故经济赔偿责任制，特别是设计单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责，把质量隐患消除在设计阶段。
5.3 加快推行建设监理制的步伐，完善监理制的各项配套措施
监理制的推出能够保证从第三方的角度、工程质量进行客观公正的监督，能够加强对质量形成过程的监督和管理。政府在对工程领域实行宏观调控时，应加快推行监理制，提高建设工程监理地位。同时要完善监理制的各项配套措施，要以法制加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目，如出了质量问题，应对造成的损失进行赔偿，并记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工作考评的依据。同时要加强监理人员资质的审查，对徇私舞弊、滥用职权、受贿、严重失职的监理人员，要及时取消其监理资格，追究责任。
5.4 对施工单位市场行为的监管、约束
要加大承包与分包单位（尤其是非法挂靠单位）对质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任，逐步推行承包履约保险制；严格资质审查，加强施工企业资质管理，全面落实动态管理，保证进入工程领域的企业具备从事建设工程生产经营活动的基本技术、管理素质和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。要严格执行工程技术人员资格认证制度和全员培训上岗制度，考评企业人员综合素质、技术、管理和能力，推动企业建立自检、自测、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何时候都必须注重工程质量管理过程控制关键点，由此入手，发现按资质标准淘汰或考评降级或者停业整顿的问题严重的企业。
5.5 加强政府对建设工程质量的直接监管
随着国家基本建设体制改革的进一步深化，以及《建设工程质量管理条例》等一些法律、法规的颁布实施，工程质量监督领域实现了有法可依、依法执监。特别是在目前建设工程普遍实行监理的情况下，应针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
5.6 推进工程领域劳动力市场的建设
工程领域劳动力市场的建设应从以下几个方面入手：有限度地开发劳动力资源，整个工程产业的发展从注重量的扩张转向质的提高，要求工程领域风劳动力资源的开发和利用有“度”的限制。政府应建立必要的严格的市场准入制度，使农民工的进入有一定的难度，从而使工人的操作水平和专业技能得到提高。要依据法律、法规、条例确立并加强对材料、机械、现场的规范管理，使之制度常态化，加大技术投入，提高质量意识。
第六章 质量控制中应注意的问题
对施工项目质量的控制要注意一些问题，最主要注意下面两个问题：一是企业层次，二是项目层次。
6.1抓项目质量管理必须覆盖所有的工程项目
工程质量形成于施工项目每个施工项目质量的总和代表企业的整体质量水平。优质名牌工程是企业市场竞争取胜的法宝。也是企业形象的金字招牌，劣质工程损害企业形象会带来更大的负面影响。在激烈的市场竞争中，优质工程的正面效应与劣质工程的负面影响并不是一比一的对等关系，对企业信誉的影响可以说是“十誉不足，毁一有余"。企业为维护自身的形象，必须重视抓好所有工程项目的质量管理，提高企业的整体质量水平才能在市场竞争中立于不败之地。塘沽分公司多年来抓工程质量坚持“三个一个样"，即工程大小一个样，工业民用一个样，重点非重点一个样，年年的质量优良率保持在95%以上，赢得了良好的社会信誉，从而能在激烈竞争中立于不败之地，完全证明了抓质量管理必须覆盖所有工程项目的重要意义。
6.2抓项目质量管理必须选好项目经理，配好项目班子
项目经理是企业在项目上的全权代理人，是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理，有真正把质量放在第一位、努力抓好质量管理、创建名牌工程、为企业形象“贴金’，而不是抹黑的质量责任意识。项目班子包括项目经理，由技术和管理人员组成，是履行质量职能的骨干力量，又是执行质量计划实行全过程控制的实际工作者，选配项目班子要注重总体功能。有的工程条件很好，但由于没有选好项目经理或者项目班子总体功能发挥不好，使工程创优计划失败，有的甚至丢失了一方市场。因此，选好项目经理、配好项目班子，是项目质量管理成败的关键，也是企业管理层次的职责。在选配项目经理和项目班子时，应十分注重质量业绩，特别是计划创名牌工程的重点项目或开拓市场的第一个工程，选派项目经理要坚持“好钢用在刀刃上”的原则。
6.3抓项目质量必须注重质量保证体系覆盖工程施工的全过程
质量体系是为实现质量保证所需的组织结构、程序、过程和资源。企业按照IS09000标准建立的质量体系，包括文件化的体系程序，要覆盖工程质量形成的全过程并有效运行，关键也在企业含区域分公司和项目两个层次。企业要注重提高各级一把手的质量意识，发挥总工程师和技术负责人的重要作用，建立以经理为第一责任、总工程师全面负责、各级质量、技术管理部门和质量监督部门实施的监管体系，培养一批内审和管理、监督专家队伍。经常通过监督检查、内审和管理评审等手段，对工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施，监管质量体系的有效运行。作为项目层次的管理层项目经理部，对公司又是执行层要在对公司质量方针目标提供保证的同时还要依据合同对建设业主提供保证。必须建立以项目经理为核心、技术负责人为主、专职质量检查员、工长、施工队检查员、班组长及其兼职质量检查员组成的质量管理、控制网络， 对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制。在施工质量形成的全过程，坚持高标准严要求，坚持“三检制"和隐蔽验收制度，每个分部、分项工程都严格按照国家工程质量检验评定标准进行质量评定。使施工现场事事、处处、时时、人人都严格按照质量管理制度和规范、规程办事，确保质量体系覆盖从工程开工到埃工验收的全过程，才能保证项目质量目标的实现。
6.4抓项目质量必须实行目标管理和质量预控
项目质量目标，一是要满足与业主签订的合同要求，二是要满足企业质量计划的要求。比如有的工程与业主签订的合同质量等级为优良，而企业为满足市场需要确定其为创省、部级优质工程或创“鲁班奖"工程，那么该工程的最终质量目标就应定在省、部优质工程或“鲁班奖”工程上按照这个质量目标进行全面质量设计。首先按照“分项保分部、分部保单位工程"的原则，把质量总目标进行层层分解定出每一个分部、分项工程的质量目标。然后针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度，结合施工人员的技术水平和施工经验，确定质量管理和监控重点。在每个分项工程施工前，写出详细的书面交底和质量保证措施，召集施工主要负责人及技术、质量管理人员和参加施工的所有人员进行交底，做到人人目标明确、职责清楚。对于新技术、新材料、新工艺和施工经验不足的分项工程，还应事先对人员进行培训，通过试验或做样板确定施工工艺。对质量控制的难点，组织群众性的QC小组活动进行攻关。在施工管理中还要坚持“样板引路"，即在各分项工程全面工前，首先组织技术熟练的操作工人做出样板墙、样板间或样板层。特别是对于地面、墙面板材镶贴，事先应根据板材规格、规范要求和图纸设计图案以及结构实际尺寸划出排板设计图，然后再做样板。在样板通过验收确认能达到质量目标和操作工艺要求时，组织施工班组全体人员进行现场观摩，使各施工班组不仅有直观的质量标准，而且可以通过“样板"，总结操作经验，进一步向班组做较深层次的技术交底，对搞好按照样板质量标准进行跟踪检查验收，从而达到质量预控，少走弯路一次成优。 质量目标管理和预控可用以下儿句概括：确定目标，明确责任，分解落实，详细交底，针对难点，组织攻关样板示范，摸索经验跟踪控制严格把关。
结 论
工程质量是工程建设的核心，是一切工程项目的生命线。工程质量的优劣，直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定的发展大局。确保建筑工程质量，不仅是建设问题、经济问题，也是民生问题。要切实增强做好工程质量的责任感和紧迫感，全面提升建筑工程质量水平，努力把建筑工程质量水平提升到一个新高度，建立健全管理制度、责任制度，推动建筑工程质量不断提高。
致 谢
这篇毕业论文是在我的指导老师##的亲切关怀和悉心指导下完成的。她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风深深地感染和激励着我。从论文的开头至论文最终完成，蒋老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此我要感谢蒋老师一直以来对我的指导与帮助。
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