湖北省档案学会第三届档案学术论坛征文
谈城乡建设档案收集工作之我见
武汉市东西湖区城市建设档案馆 彭 涛 彭杨慈航
[内容提要]：城乡建设档案收集工作是整个城乡建设档案管理工作的基础，就目前城乡建设
档案收集上出现的问题,谈谈之我见。
[关 键 词]：档案、收集
随着十二五开局之年的惟幕拉开，改革将不断深化，对城乡建设档案的收集工作来讲也提出了新的要求，城乡建设档案管理机构如何将城乡建设档案收集的工作更深化发展，更好地为社会发展和城乡建设提供服务，是摆在我们城乡建设档案工作者面前的首要问题，我们要认真思考、拓展视野，使城乡建设档案的门类更加齐全，档案更加真实、完整，为各行各业提供利用打好坚实的基础。我之见是：
一、加强城乡建设档案的宣传，增强全社会城乡建设档案意识 加强城乡建设档案的宣传是老生常谈，过去我们在这方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我认为面不广，人群的局限使宣传工作不能广泛的把大量城乡建设档案信息传播给大众，使得大多数民众不了解城乡建设档案工作，也是我们收集工作中的一大问题。我认为，我们通过媒体、竞赛、展览等方式向广大普通群众进行城乡建设档案知识普及工作是非常有必要的，通过这些活动使广大群众了解城乡建设档案是城乡建设活动中形成的据有城乡建设历史价值的文件资料。它既有政治价值，更有经济和科技价值，通过活动使群众对城乡建设档案生产兴趣，使他们有利用城乡建设档案的兴趣，通过
活动使他们主动提供私人收藏的城乡建设档案。为丰富馆藏开拓一条新路。总之,通过对城乡建设档案法律、法规、普及的宣传活动提高广大群众对城乡建设档案的认识，推进城乡建设档案的发展。使我们能收集到更多内容更丰富的城乡建设档案。
二、解决进馆档案门类单一的的问题
城乡建设档案是城乡现代化建设形成的城乡规划，管理活动的直接记录和历史凭证。就城乡建设档案分类我们发现城乡建设档案分类有17个大类，涉及到了城乡建设的方方面面，而收集到的城乡建设档案，建筑工程类占了我们三分之二的馆藏，而进馆的大多是民用住宅工程，这种情况的出现使城乡建设档案出现了严重的门类单一问题，总体上看工程档案多，业务技术档案少，地面工程档案多，地下管线档案少，建设系统档案多，其它系统档案少的现象非常严重，大量重复结构和复印件档案流入我们不很宽裕的档案库房，因此每年产生的费用无法预测，而其它门类档案又不能及时进馆，使得为政府和企业提供利用方面不能显露城乡建设档案的风采，使得很多人看不到城乡建设档案馆的优势和它得重要性。怎么有效地收集其它门类的城乡建设档案是值得城乡建设档案工作者认真研究的新课题。我之见：一是加强城乡建设档案的宣传，增强全社会城乡建设档案意识，确保城乡建设档案收集工作的健康开展；二是争取政府部门的支持，对相关城乡建设档案进行有力监督和制约；三是开展灵活多样的收集方式，创新工作思路，使城乡建设档案的收集工作步入良性循环轨道上来；四是加强执法力度加强执法检查对那些在规定时间内不移交建设
档案的单位，依法管理，真正做到有法必依、违法必究，使城乡建设档案收集工作步入法制化建设轨道。
三、解决市政工程档案收集难的问题
市政工程档案是城乡建设和管理的重要依据。由于没有好的有效管理手段，长期以来，城乡市政建设工程档案基本上由各产权单位施工单位进行封闭管理。目前尚无一个部门拥有准确完整的综合管线资料。加上历史原因，各单位管线档案资料格式也不统一，管理不善照成内容残缺不全，大多数管线主管单位没有反映本单位管线现状的数据资料。我认为做为城乡建设档案工作者有义务抓好此项工作。具体是：首先建立城乡市政建设工作档案收集的管理制度，确保档案能进入专业档案管理部门；同时得到政府的有力支持，确保制度的执行；二是加大执法力度，展开有效地执法活动，确保市政工程档案的进馆；三是加强业务指导工作，宣传业务指导工作同时进行，确保进馆档案的质量；四是成立专门科室负责此项工作，确保市政工程后继变更的工作，确保档案及时、准确、完整、有效的利用；五加强市政工程历史档案的收集整理工作，公开向社会收集市政工程档案，改变过去被动，单一的工作方式；最后要注意培养和树立专业档案管理部门的权威性，确保城乡市政工程档案收集渠道的畅通。
四、城乡建设声像档案收集工作；
城乡建设声像档案是在城乡建设活动中形成的对国家和社会具有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带等不同材料为载体，并辅以文字说明的历史记录，是城乡建设档案的重要组成部分。城乡
建设声像档案最大的特点就是它直观的反映了城乡变化，真实记录了城乡建设的历史轨迹。是城乡建设档案中非常重要的一个门类，开展好收集工作。就是保护好了历史的轨迹。向北京奥运场馆建设实录就是非常明显的城乡建设声橡档案。怎样才能做好城乡建设声像档案的收集工作呢？我之见：一是建立相应的门类，制定分类大纲，建设分类目录，为收集工作打下基础，解决目前收集工作的混乱现象，为以后科学地整理工作打下基础，最终提供利用；二是广泛收集，积极积累，丰富馆藏，一方面档案工作者开展收集工作，另一方面向社会各界收集，全方位多层次地收集城市发展变化的轨迹，主要手段有向摄影家协会、图书馆、博物馆、报刊、电视台、地方杂志、社会等征集声像资料，特别是城乡建设老照片的收集；三是充分认识开展城乡建设声像档案工作的重要性，建立一支高素质的城乡建设声像专业队伍，随着社会主义建设的不断深入，专业技术人员的重要性日显突出，只有培养一批高素质的专业人才才能满足城乡建设声像收集工作的需要，才能改变过去只能依赖社会人员的现状，也有利用城乡建设声像档案质量的提高。
五、建设计算机中端平台收集档案
随着社会的发展和科技的进步，用计算机管理档案以不是新鲜事物，计算机从开发城乡建设档案信息资源，提供利用档案集息等方面都发挥了重大作用，也取得了明显的社会效益。但在收集城乡建设档案上还没有发挥作用，过去，我们收集城乡建设档案的方法主要依靠人力，但反映出来的问题是由于人员少，制度的不健全，使得大量的
城乡建设档案流失，照成了目前城乡建设档案门类的单一问题，如果我们建立一个城乡建设档案中端接收系统，我想情况就会大为改观，具体是系统和建设单位现场档案人员联接，通过现场档案人员将每天的档案文字、声像资料传到中端进行保存，为将来工程验收打下基础，另外系统与社会网络联接，随时接收有关信息进行分类后保存和提供利用，通过这种中端系统解决人员少，收集不到位等问题，节约了时间、费用、人力等等问题，为收集工作又打开了一条新路。
总之，城乡建设档案收集工作是城乡建设档案管理工作的基础，基础工作的好坏关系到城乡建设档案的质量，关系么今后利用的效果，只有扎扎实实做好此项基础工作，才会迎来城乡建设档案春天的到来。
通讯地址：东西湖区海口工业园电力二路新桥二路检测中心西一楼城建档案馆 邮编：430040 联系电话：027-83897125
湖北省档案学会第三届档案学术论坛征文
谈城乡建设档案收集工作之我见
武汉市东西湖区城市建设档案馆 彭 涛
[内容提要]：城乡建设档案收集工作是整个城乡建设档案管理工作的基础，就目前城乡建设
档案收集上出现的问题,谈谈之我见。
[关 键 词]：档案、收集
随着十二五开局之年的惟幕拉开，改革将不断深化，对城乡建设档案的收集工作来讲也提出了新的要求，城乡建设档案管理机构如何将城乡建设档案收集的工作更深化发展，更好地为社会发展和城乡建设提供服务，是摆在我们城乡建设档案工作者面前的首要问题，我们要认真思考、拓展视野，使城乡建设档案的门类更加齐全，档案更加真实、完整，为各行各业提供利用打好坚实的基础。我之见是：
一、加强城乡建设档案的宣传，增强全社会城乡建设档案意识 加强城乡建设档案的宣传是老生常谈，过去我们在这方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我认为面不广，人群的局限使宣传工作不能广泛的把大量城乡建设档案信息传播给大众，使得大多数民众不了解城乡建设档案工作，也是我们收集工作中的一大问题。我认为，我们通过媒体、竞赛、展览等方式向广大普通群众进行城乡建设档案知识普及工作是非常有必要的，通过这些活动使广大群众了解城乡建设档案是城乡建设活动中形成的据有城乡建设历史价值的文件资料。它既有政治价值，更有经济和科技价值，通过活动使群众对城乡建设档案生产兴趣，使他们有利用城乡建设档案的兴趣，通过
活动使他们主动提供私人收藏的城乡建设档案。为丰富馆藏开拓一条新路。总之,通过对城乡建设档案法律、法规、普及的宣传活动提高广大群众对城乡建设档案的认识，推进城乡建设档案的发展。使我们能收集到更多内容更丰富的城乡建设档案。
二、解决进馆档案门类单一的的问题
城乡建设档案是城乡现代化建设形成的城乡规划，管理活动的直接记录和历史凭证。就城乡建设档案分类我们发现城乡建设档案分类有17个大类，涉及到了城乡建设的方方面面，而收集到的城乡建设档案，建筑工程类占了我们三分之二的馆藏，而进馆的大多是民用住宅工程，这种情况的出现使城乡建设档案出现了严重的门类单一问题，总体上看工程档案多，业务技术档案少，地面工程档案多，地下管线档案少，建设系统档案多，其它系统档案少的现象非常严重，大量重复结构和复印件档案流入我们不很宽裕的档案库房，因此每年产生的费用无法预测，而其它门类档案又不能及时进馆，使得为政府和企业提供利用方面不能显露城乡建设档案的风采，使得很多人看不到城乡建设档案馆的优势和它得重要性。怎么有效地收集其它门类的城乡建设档案是值得城乡建设档案工作者认真研究的新课题。我之见：一是加强城乡建设档案的宣传，增强全社会城乡建设档案意识，确保城乡建设档案收集工作的健康开展；二是争取政府部门的支持，对相关城乡建设档案进行有力监督和制约；三是开展灵活多样的收集方式，创新工作思路，使城乡建设档案的收集工作步入良性循环轨道上来；四是加强执法力度加强执法检查对那些在规定时间内不移交建设
档案的单位，依法管理，真正做到有法必依、违法必究，使城乡建设档案收集工作步入法制化建设轨道。
三、解决市政工程档案收集难的问题
市政工程档案是城乡建设和管理的重要依据。由于没有好的有效管理手段，长期以来，城乡市政建设工程档案基本上由各产权单位施工单位进行封闭管理。目前尚无一个部门拥有准确完整的综合管线资料。加上历史原因，各单位管线档案资料格式也不统一，管理不善照成内容残缺不全，大多数管线主管单位没有反映本单位管线现状的数据资料。我认为做为城乡建设档案工作者有义务抓好此项工作。具体是：首先建立城乡市政建设工作档案收集的管理制度，确保档案能进入专业档案管理部门；同时得到政府的有力支持，确保制度的执行；二是加大执法力度，展开有效地执法活动，确保市政工程档案的进馆；三是加强业务指导工作，宣传业务指导工作同时进行，确保进馆档案的质量；四是成立专门科室负责此项工作，确保市政工程后继变更的工作，确保档案及时、准确、完整、有效的利用；五加强市政工程历史档案的收集整理工作，公开向社会收集市政工程档案，改变过去被动，单一的工作方式；最后要注意培养和树立专业档案管理部门的权威性，确保城乡市政工程档案收集渠道的畅通。
四、城乡建设声像档案收集工作；
城乡建设声像档案是在城乡建设活动中形成的对国家和社会具有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带等不同材料为载体，并辅以文字说明的历史记录，是城乡建设档案的重要组成部分。城乡
建设声像档案最大的特点就是它直观的反映了城乡变化，真实记录了城乡建设的历史轨迹。是城乡建设档案中非常重要的一个门类，开展好收集工作。就是保护好了历史的轨迹。向北京奥运场馆建设实录就是非常明显的城乡建设声橡档案。怎样才能做好城乡建设声像档案的收集工作呢？我之见：一是建立相应的门类，制定分类大纲，建设分类目录，为收集工作打下基础，解决目前收集工作的混乱现象，为以后科学地整理工作打下基础，最终提供利用；二是广泛收集，积极积累，丰富馆藏，一方面档案工作者开展收集工作，另一方面向社会各界收集，全方位多层次地收集城市发展变化的轨迹，主要手段有向摄影家协会、图书馆、博物馆、报刊、电视台、地方杂志、社会等征集声像资料，特别是城乡建设老照片的收集；三是充分认识开展城乡建设声像档案工作的重要性，建立一支高素质的城乡建设声像专业队伍，随着社会主义建设的不断深入，专业技术人员的重要性日显突出，只有培养一批高素质的专业人才才能满足城乡建设声像收集工作的需要，才能改变过去只能依赖社会人员的现状，也有利用城乡建设声像档案质量的提高。
五、建设计算机中端平台收集档案
随着社会的发展和科技的进步，用计算机管理档案以不是新鲜事物，计算机从开发城乡建设档案信息资源，提供利用档案集息等方面都发挥了重大作用，也取得了明显的社会效益。但在收集城乡建设档案上还没有发挥作用，过去，我们收集城乡建设档案的方法主要依靠人力，但反映出来的问题是由于人员少，制度的不健全，使得大量的
城乡建设档案流失，照成了目前城乡建设档案门类的单一问题，如果我们建立一个城乡建设档案中端接收系统，我想情况就会大为改观，具体是系统和建设单位现场档案人员联接，通过现场档案人员将每天的档案文字、声像资料传到中端进行保存，为将来工程验收打下基础，另外系统与社会网络联接，随时接收有关信息进行分类后保存和提供利用，通过这种中端系统解决人员少，收集不到位等问题，节约了时间、费用、人力等等问题，为收集工作又打开了一条新路。
总之，城乡建设档案收集工作是城乡建设档案管理工作的基础，基础工作的好坏关系到城乡建设档案的质量，关系么今后利用的效果，只有扎扎实实做好此项基础工作，才会迎来城乡建设档案春天的到来。
二0一一年九月十三日
第二篇：湖北省第二届档案学术论坛在武汉召开
