材料一：

2013 年 10 月， 《羊城晚报》报道，据悬空寺所在的山西省浑源县当地知情人士介绍，早在去年 4 月份左右，便有人在位于悬空寺所在翠屏山后挖煤，形成了一个小型的“露天煤矿” ，其距离悬空寺的直线距离不过 1 公里左右，一直没有得到有效治理。据工作人员介绍，恒山景区管委会仅有保护景区的责任， 并没有对破坏景区及其附近的自然环境比如山体的执法权，既不能抓人也不能罚钱， “我们只能在发现之后立即把这个情况上报给有关部门，而无权对他们进行任何处罚” 。

2013 年 9 月，中秋夜过后，海南三亚大东海景区 3 公里海滩遍布 50 吨生活垃圾，这些垃圾是市民及游客赏月留下的，严重污染了海洋环境。三亚河东环卫局、大东海管理公司等单位出动 600 多人对沙滩垃圾进行清理，用了 2 个多小时才清理完毕。在广州虎门，中秋之夜，不少市民都选择外出赏月游玩，海战博物馆四周那一片漂亮的海滩，吸引了很多市民烧烤聚首。然而，欢聚过后，市民留下的大量垃圾却对海滩的环境造成了重大的传染。

材料二：

丽江古城曾“用保护世界遗产带动旅游业，以旅游发展反哺遗产保护的实践经验”被联合国教科文组织认为是为困惑的中国乃至世界城市类型文化遗产保护面临的共同难题探索出了全新的路子和经验。然而，旅游业的蓬勃发展，也造成丽江原住居民大量外迁、传统民族文化遭受冲击、生态环境正在发生改变， “过度开发” 、 “太过商业化”的质疑也不绝于耳。

2013 年，丽江市长和良辉说在回应质疑时表示，丽江古城的保护管理总体上是好的，但我们也会吸收采纳各方意见，并严格按照《保护世界文化与自然遗产公约》的要求，找准加强文化遗产保护与促进经济社会发展的结合点，正确处理好保护与发展、开发与利用的关系。

材料四：

我国最著名的石窟，俗称千佛洞的世界上现存规模最大的佛教艺术宝库-敦煌莫高窟，由于以前的盲目开发，致使窟内的佛像，壁画遭到破坏，造成巨大的、不可弥补的损失。许多地方在开发自然保护区旅游资源时，管理不力，执法不严，不少极其珍贵的野生动物遭到乱捕乱杀，许多景区宾馆饭店甚至以野生动物作为美食招揽游客，使不少珍稀品种濒临灭绝。

2013 年 10 月，在白洋淀湿地核心保护区内的烧车淀，河北一家企业在没有环评、洪评手续的情况下，正建设白洋淀休闲旅游综合体，对湿地自然保护区生态实施破坏性开发。在巨大的利益驱使下，在未通过环评、洪评的情况下，相关企业非法进入这块宝贵的湿地，做开工前的准备工作。

勉县也是历史名城、文物大县和三国旅游胜地，以三国历史文化为主的人文景观和风光旖旎的自然景观交相辉映， 旅游资源得天独厚。 境内定军山、武侯墓、武侯祠驰名中外。是首批“陕西省旅游强县” 。然而，两家庞大的钢铁厂却让昔日的青山绿水笼罩在一片浓烟滚滚中， 美丽不再。 通往定军山的定军山大道临近陕钢，已经被当地群众称为沙漠风情旅游线路。定军山、武侯墓也被称为沙漠风情主题公园。群众称勉县县城走哪都乌烟瘴气，人的身体越来越差了。

材料三：

人民网报道称，2013 年 10 月 24 日，由云南省旅游发展委员会与纵横壹旅游科技 （成都） 有限公司联合打造的壹旅游智慧云端系统正式上线，面向国内外游客开放服务。壹旅游智慧云端系统集智慧旅游云端查询平台、智慧旅 游壹旅图平台、云南旅游微信公共服务平台为一体，全方位多终端为游客提供导游、导览、导购及导航等旅游服务。由此，云南省智慧旅游的全面亲民时代业已来临。

2013 年 10 月，在国际旅游区建设取得阶段性建设后， 广西巴马表示将充分利用自治区把巴马长寿休闲养生产业列为全区新兴产业的政策优势，加强与经济发达地区的交流合作，争取在中国—东盟自由贸易区、泛珠三角、长三角经济圈等地建立高端客源基地，不断开拓客源市场，促进产业衔接和资源开发，实现借力发展。同时，积极融入红色旅游跨省联盟，泛珠区域旅游联盟和中越国际旅游合作区，全面提升巴马旅游业的知名度和竞争力，推进无障碍旅游区的建设。

1、请以“发展生态旅游”为主题 ，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文的开头。

第二篇：申论写作十大经典开头

申论指导：申论写作十大经典开头

古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢？文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。

构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑；其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉；最后是选择相应的表达形式，形著于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。高尔基曾说：“写文章，开头第一句是最难的，好像音乐里的定调一样，往往要费好长时间才能找到它。”一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”，亦是这个道理。然而，申论文章开篇的方法众多，特归纳如下几类经典开头，仅供参考。

一、申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。 经典开头一：20xx年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《命 脉》

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二：20xx年北京市（应届）录用国家公务员考试《申论》

参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从19xx年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。

点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子，所以，如果要用铺开式的方法写文章，必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头三：20xx年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。

经典开头四：2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符

点评：文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月 夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少。

三、申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻，大多着重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。

经典开头五：20xx年北京市（应届）录用国家公务员考试《申论》

参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

经典开头六：20xx年江西省公务员考试《申论》

参考例文《创新是发展的源泉》

创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”，这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确，但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。