人民陪审员人选申请表
第二篇：关于人民陪审员的报告
黎川县人民法院
关于贯彻落实人民陪审员制度
工作情况的报告
——20xx年 月 日在黎川县第 届人大常委会第 次会议上
黎川县人民法院院长 石成秀
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我代表黎川县人民法院报告我院20xx年以来贯彻落实人民陪审员制度的工作情况，请予审议。
一、认真贯彻落实人民陪审员制度，规范管理，积极探索专业审判与陪审相互补充的工作格局
20xx年以来，黎川县人民法院在县委的正确领导下、县人大的有效监督指导下和上级人民法院的关心、支持下，认真贯彻全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，从规范选任、管理和使用入手，全面落实人民陪审员制度，较好地弘扬了司法民主，促进了司法公正，保证了司法廉洁，增强了司法权威。三年来，市中区人民陪审员积极履行职责，发挥了重要作用，收到了良好效果。一是通过人民陪审员参与案件审理，将公众智慧引入审判领域，丰富和完善了合议庭思维方式和价值判断，拓展审判视野，有效确保了司法公正和完善。二是通过人民陪审员按程序参与案件审理，扩大了司法决策知情权，增强了裁判过程透明度。三是通过人民陪审员做好诉讼调解、判后答疑、以案讲法等工作，使其担当起调解、宣传、联络员角色，在法院与社会之间架起了一座理解沟通的桥梁，逐步形成专业审判与陪审相互补充的工作格局。
（一）我院人民陪审员管理的基本情况
1、严格选任人民陪审员。我院现在共有人民陪审员17位，其中杨建华、易斌、张志明、周玉梅、张小英、陈丽、吴开平、
宁贤亮8位是20xx年8月11日任命的。另外章建华、卢国珍、易明钟、余卉鑫、陈清娇、郑永、朱晓英、王玉霞、李国霞9位是20xx年6月8日任命的。该17 位同志，9位是男性，8位是女性，都是汉族。学历大多较高，有5位是大学本科，6位是大专，6位是初中或高中。以上17位人民陪审员，部分是公民个人申请，部分是由公民所在单位、户籍所在地或经常居住地基层组织推荐。选任的条件是严格按有关规定实施，选任工作开始时，我院主动向党委、人大汇报工作，积极争取政府以及社会各方面的支持，提前一个月通过报纸、海报和电视台发出选任公告。我院选任人民陪审员，既吸收政府机关、企事业单位、社会团体人员，又扩大吸收群众威信高、品德好、有能力的城乡基层干部、普通群众、退伍军人、返乡创业人员和一部分有经验的人民调解员充实到人民陪审员队伍。
2、不折不扣做好人民陪审员的培训工作。我院每年组织人民陪审员参加履行职责所必备的审判业务知识技能培训，提高他们参与案件审理的能力。培训主要以脱产集中培训和在职自学相结合的方式进行，四年来，每年组织一次，共组织了3个培训班次，其中今年的培训按市中级法院的要求，将在下个月进行。3次受培训人次达31人，按平均每人次1500元的培训标准，共花费了4.65万元培训费，较大程度的提高了我院人民陪审员的业务水平。
3、进一步规范了人民陪审员的考核和管理。我院明确了人
民陪审员在案件审判过程的权利与义务，保障了案件审理中人民陪审员与审判员同审同权，表现在以下几个方面：一是建立人事管理机制。按照“严格管理、严格纪律、严格考核”的要求，确定了专门人员，具体负责人民陪审员的教育培训、人事管理和年度考核工作，将人民陪审员的信息单独存放、管理。并将人民陪审员的名单和联系方式分发给各个业务庭，由各个业务庭根据自身需要和有关规定选择案件审理的陪审员，陪审情况统一做好登记、备案。二是对安排有人民陪审员参加的案件，我院为陪审员提供必要的阅卷时间，对安排参与审案的提前1 5天通知，便于陪审员了解案情，发挥作用，缩短庭审时间，提高办案质量。对案件进行评议时，合议庭鼓励人民陪审员发言，充分听取人民陪审员的意见。人民陪审员的回避由院长决定。三是落实人民陪审员的陪审补贴和交通、就餐等补贴，人民陪审员工作的业务经费开支列入年度业务经费预算，并进行单独列支、单独管理、专款专用。我院进一步规范了人民陪审员的工作考核。对人民陪审员执行职务情况的考核由我院会同司法行政机关共同实施，考核内容包括思想品德、审判工作实绩和审判纪律等方面，并根据考核情况给予人民陪审员相应的奖惩。此外，我院还将业务庭邀请人民陪审员参审工作情况纳入目标管理考核机制，在年终进行统一考核。
二、我院人民陪审员参与案件审理的情况
我院人民陪审员积极参与案件审理。20xx年以来（截止今
年9月15号）共出庭参与审理刑事、民事、行政案件82件。其中，刑事33件、民事49件、行政没有。49件民事案件中，以调解结案的为45件，占总数的92%，取得了很好的审判效果。人民陪审员参加案件审理具有很多好处，主要表现在：一是通过人民陪审员参与案件审理，将公众智慧引入审判领域，丰富和完善了合议庭思维方式和价值判断，拓展审判视野，有效确保了司法公正和完善。二是通过人民陪审员按程序参与案件审理，扩大了司法决策知情权，增强了裁判过程透明度。三是通过人民陪审员做好诉讼调解、判后答疑、以案讲法等工作，使其担当起调解、宣传、联络员角色，在法院与社会之间架起了一座理解沟通的桥梁，形成专业审判与陪审相互补充的工作格局。
三、我院人民陪审员的经费保障情况
我院严格落实人民陪审员的经费保障。20xx年和20xx年的财政拨款金额是每年3万元，20xx年追加了1万元，为4万元，今年也是4万元。20xx年和20xx年的人民陪审员是8名，全年正常经费需求分别是4.3万和4.8万元，经费缺口分别为1.3万和1.8万元，均以院里财务填补；20xx年人民陪审员是16名，全年正常经费需求是6.2万元，经费缺口为2.2万元，也以院里财务填补；今年人民陪审员是17名，全年正常经费需求估计在7万元左右，经费缺口大概是3万元左右。我院将按上级部门的要求，严格落实人民陪审员的经费保障，对经费缺口，会根据实际情况想办法解决，以确保人民陪审员在执行职务期间应当享受
的各项补助得到及时支付。
四、人民陪审员工作中存在的困难和问题
人民陪审员为人民法院审判活动注入了新鲜血液，充实了审判力量，所取得的成绩有目共睹。但是，在人民陪审员管理工作中，仍然存在一些问题：
1、陪审员经费保障不够完善。一是存在人民陪审员参加审判活动所支出的交通费、就餐费以及陪审员教育、培训、误工等费用由于种种原因在财政部门未能单列，目前由院内通过挤压有限的工作经费保障陪审员正常参加案件审理。二是陪审员为参加案件审判而耽误时间、影响工作，但在经济上却无合适补偿，这在一定程度上影响了陪审员参与审判的积极性，导致部分陪审员参与审理案件的数量较少。
2、陪审员缺位的问题。一是由于我院的人民陪审员大都由各单位人员兼职担任，有的甚至身兼数职，工作较为繁忙，法院在安排开庭、评议时间时都要迁就人民陪审员的时间，有的案件已安排好开庭却因人民陪审员临时有事而延期，有的案件开庭后因陪审员无瑕抽身而迟迟未能进行合议，导致诉讼周期延长，影响了办案效率，甚至陪审员因工作原因无法参与案件审理；二是个别陪审员缺乏对陪审制度的认识，思想上不重视，行为上表现怠惰，不积极参加案件陪审工作；三是有些机关和部门领导消极看待陪审，对此项工作重视和支持不够。
三、落实人民陪审员制度改进意见和措施
今后，为保证人民陪审员的陪审工作规范有效，充分发挥人民陪审员在审判活动中的积极作用，我院将从以下三方面加强工作：
1、积极思考，因地制宜，采取妥善方式解决人民陪审员培训、学习工具、交通及就餐等补助问题，首要解决陪审员经费问题，落实陪审员经费保障。同时我院会与陪审员所在单位和部门加强联系，加强沟通，积极协调解决人民陪审员的后顾之忧。
2、各审判业务庭要重视对人民陪审员的规范管理工作，相关案件承办人要认真做好人民陪审员个案考核，将指定专人负责陪审员排期开庭，并作好登记，负责按时报送统计表和考核表，做好人民陪审员管理工作。
3、做好缺位补员工作。一是在选人工作上严把关，让有一定时间的社会中的优秀分子加入到人民陪审员队伍；二是在思想上和物质奖励上做好工作，让人民陪审员重视陪审工作；三是加强舆论宣传，提高人民陪审员的社会地位，引起社会的足够重视。
4、严抓组织纪律。定期对人民陪审员进行考核，对认真履行职责、在审判工作中成绩突出、表现优秀的人民陪审员，将在年终给予适当表彰；对无正当理由不履行职责或违反法律规定和审判纪律情节较轻的，给予批评教育，并向人大常委会报告；对全年四次以上拒绝履行职责或违反法律规定和审判纪律等原因造成案件错误裁判及其他严重后果的，将提请人大常委会免除其职务。
二0一0年九月十五日