镇原县城乡建设局

20xx年城区防汛应急预案

为了使镇原县城区洪涝灾害突发时处于可控状态，确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行，科学防汛，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和财产安全，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力的支持和保障。依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》及《镇原县》等，结合我县实际，制定本预案。

一、城区排水设施状况

镇原县城区东至茹河四号大桥，西至陇兴面粉厂，南至一号大桥，北至柏山公园。县城区防汛面积6平方公里，县城雨水排水管道 公里，雨水接受检查井 座。其中：中街、西街、南环路、东街、南街、茹河街、忠恕街、水荫街为管道排水，南滨河路、北滨河路部分路段无排水，全段排水能力较差，同时，我县受两山峡沟的地形限制，导致城区汇水面积宽广，当降雨量较大时，会出现排水不畅，路面积水等现象。

二、城区汛情类别。

城区汛情分一般性汛情、中等汛情和严重性汛情三类。一般性汛情是指县城区内降水在20—30mm（不含30mm）以内，城区路面有少量积水，对城区公共财产和人身安全不构成威胁的汛情。

中等性汛情指降水在30—50mm（不含50mm）以内，路面积水较多，造成城区内居民生产、生活环境受到损害或生命受到威胁时的破坏性汛情。

严重性汛情指降水在50mm以上，路面积水严重，造成财产损失较大，人员伤亡较多的破坏性汛情。

当中等以上汛情发生后，城区防汛抢险救灾领导小组全面实施应急预案，并在县防汛抢险救灾指挥部统一指挥下，组织实施抢险救灾工作。

三、机构组成：

为加强城区防汛工作的领导，城建局成立城区防汛抢险领导小组。

组长：罗金海

副组长：谢宗安、祁鹏翀、付兴和、罗俊卿、郭兴智、杜世军、冯晓虎、范全洲、李银奎、郑晟、段鸿乾

成员：李宝军、慕小平、杨志涛、李宏昌、贺小龙、贾晓莲、赵志龙、亮、曹富银、殷琪

领导小组下设防汛办公室和三个应急工作组，防汛办公室设在县城建局办公室，办公室主任由城建局副局长祁鹏翀兼任，副组长由付兴和、罗俊卿、郭兴智担任。

三个应急工作组：

1、防汛抢险组：

组长：祁鹏翀

副组长：杜世军、段鸿乾、范全洲

成员：市政公用设施防汛抢险突击队员、房管局防汛抢险突击队、质监站防汛抢险突击队员、

2、后勤保障组：

组长：郭兴智

副组长：冯晓虎、郑晟

成员：杨志涛、贾晓莲、郭峰、张芸芸、陈志龙、殷琪

3、疏散安臵组：

组长：付兴和

副组长：罗俊卿、朱乐民

成员：李宏昌、王玉龙、李崇民

四、各自分工：

各单位及股室要高度重视防汛工作，结合各自实际情况提前做好各项准备工作。

1、城建监察队（城建股配合）在汛期来临前，对城区内的排水设施进行全面检查，对窨井进行全面清淤，保持排水畅通；对县城南北滨河路等排水设施不够完善的地段制定防汛除险方案；

对在建工程项目要实施动态管理，随时掌握工程建设情况，强化防汛措施；积极配合城管局做好橡胶坝汛期的排洪导流工作，确保坝体安全，同时，将城区各路段责任到人，明确路段在岗人员名单，以便及时清通各雨水口，配合做好防汛工作，并成立10～15人的防汛抢险。

2、房管局所对辖区内所有房屋进行全面检查，对危漏房屋逐户登记，能修缮的及时督促修缮，对不能修缮的，做好住户的搬迁指导工作。同时成立5-8人的防汛抢险突击队，配合做好防汛工作。

3、质监站负责对城区内所有建筑工程要全面排查、摸底，对汛期不安全隐患要及时排除，将建筑工地的风险源消除在萌芽状态，并成立10-15人的防汛抢险突击队。

4、进入汛期，各单位要严明纪律，落实值班人员，实行昼夜值班，值班人员必须坚守岗位，保证通讯畅通，出现汛情及时上报。各单位之间应互相协作，因相互推诿而造成严重后果的，追究当事人责任。

五、主要职责。

1、城建局城区防汛抢险领导小组组长职责：全面负责城区防汛工作，总体上安排布署防汛工作的开展。

2、城建局城区防汛抢险领导小组副组长职责：具体负责城区防汛工作，具体组织防汛现场救灾及布臵开展防汛工作，安排、调用和协调救灾物资、设备和人员。

3、城建局城区防汛抢险领导小组成员职责：认真履行组长、副组长的命令，具体做好各自分管的防汛工作任务。

4、城建局城区防汛办公室职责：负责防汛日常工作；督促检查县防汛指挥部和城区防汛领导小组的各项决定、指示和贯彻落实情况；检查督促各有关单位防汛工作的落实情况；及时负责调动各应急小组并协调其关系；承办县防汛指挥部及城区防汛领导小组交办的各项事务；负责与县防汛指挥部的联系，做好汛情及指令的“上传下达”。

5、防汛抢险组职责：在汛情发生需要抢险时，在城区防汛领导小组的指挥下，有目的地进行防汛抢险工作，主要是指城区公用设施、城区居民房屋、人民生命财产受到汛情威胁甚至造成损失、伤亡时的抢险工作。

6、后勤保障组职责：负责抢险物资、设备的准备工作；负责抢险车辆的调动工作；负责防汛值班人员、抢险人员、被营救人员的临时食宿供应工作，并做好与县防汛指挥部后勤保障部门的协调工作。

7、疏散安臵组职责：当汛情导致房屋出现危险或倒塌，需要转移人员时，由房管所提供公房予以临时安臵。当房管所公房不

够使用时，由县防汛指挥部协调，将人员转移到县电影院、县招待所等安全地带，确保人民生命财产安全。

六、汛情执行方案。

㈠当县城区发生一般性汛情时，执行下列行动方案。

1、城区防汛办公室发布命令，统一指挥防汛。

2、留一名防汛值班人员，坚守值班岗位，做好汛情及指令的上传下达，其他值班人员到现场进行巡查，对出现的汛情及时掌握并协调有关方面立即排除。

3、各抢险突击队待命，以便出现较大汛情迅速出击。

4、城区防汛办公室掌握好汛情变化，及时向县防汛指挥部汇报情况，并根据汛情决定是否启动城区防汛应急预案。

㈡中等破坏性汛情应急行动方案。

1、当发生降水在30mm以上，城区造成较大汛情时，城区防汛领导小组应及时向县防汛指挥部报告汛情、灾情，并立即启动应急方案，确定防汛应急及起止时间。

2、除留守一名值班人员，其余值班人员和抢险突击队员全部到防汛一线，实施抢险工作。

3、城区防汛办公室应及时汇总汛情、灾情和救灾工作，并及时向县防汛指挥部汇报。

4、城区防汛抢险领导小组在指挥防汛工作的同时，根据汛情变化，建议县防汛指挥部调动县级有关应急工作部门备战，并向县防汛指挥部请求支援。

㈢严重性、破坏性汛情行动方案

城区发生降水在50mm以上的破坏性汛情时，由县防汛指挥部直接领导救灾，城区防汛工作除按中等破坏性防汛应急预案行动外，积极配合省、市、县防汛指挥部开展防汛救灾工作。

同时建议县防汛指挥部发布有关命令：

1、交通运输部门出动运输车20辆。

2、医疗卫生部门组织医护人员40名前往受灾现场实施卫生医疗抢险。

3、物资供应部门应及时落实抢险器材和物资，保障灾区食物、衣物、被褥及其它日常生活用品的供应。

4、后勤保障部门应确保各项救灾经费的落实。

5、通信、水、电、民政、治安保卫、宣传部门应立即进入应急状态，认真履行各自职责。

七、其他应急保障方案。

㈠应急通信保障方案。

防汛值班电话增到2—3部，以防汛情严重时线路拥塞。

㈡应急救灾人员保障方案

若发生中等以上汛情，城区防汛抢险突击队力量不够时，城建局质监站、供热办、市政工程队及其它在职人员应立即全部投入到局抢险救灾行列之中。

㈢应急抢险器材保障方案

为了抢险救灾工作顺利进行，局配备了以下应急抢险器材：铁锨50把、铁镐30把、撬杠20个、大锤10个、手电30套、雨衣、胶鞋等。

八、本预案自进入汛期起施行。

第二篇：防汛专项预案

专项预案

重大汛情应急救援预案

为了加强公司防汛工作，预防洪灾、提高突遇洪灾时的救援能力，保障生产经营顺利进行，做到有备无患。结合本岗位实际，制定本预案。 1、汛情评估与洪灾的危害程度分析：

我公司所处地区发生较大汛情的时期主要在每年的7-9月份。生产厂区处于松滋市刘家场镇洛河大道8号，从原料配料站到水泥出厂场地标高较四周应高出2-8米。石灰厂预均化堆场及其周围区域应属于填方区，而且厂区内有诸如提升机地坑、篦冷机及熟料库下料地坑等低洼处，混合材堆场靠近山坡。雨季汛情可能会对混合材提升机地坑产生积水，造成影响，严重时会造成停产，并造成人员伤亡和设备损坏等严重后果。 2、重大汛情应急处置基本原则： 2.1 安全第一、预防为主的原则； 2.2 以人为本的原则； 2.3 损失最小化原则。

3、重大汛情应急救援组织机构及职责

3.2 重大汛情应急救援领导小组：

组 长：邓继涛

副组长：萧联新 李助红 陈俊华 杜逢贵

成 员：覃志辉 郭吉付 张智勇 黄显志

刘 义 邢道林 王 刚 王 华

黄元超 李志江 张敬东 刘庆宜

3.3 重大汛情应急救援指挥机构职责分工：

（1）组长：全面负责全公司的防汛工作，随时听取防汛领导小组成员的工作汇报，及时接受、传达贯彻公司防汛指挥部指示，加强各项防汛工作的准备落实情况，组织指挥汛期抗洪抢险工作。

（2）生产管理部部长：负责全公司防汛工作的指挥调度,检查和听取防汛工作小组各成员所管辖工作的准备和进展情况，及时协调解决防汛工作中出现的问题，应急抢险救援的人员及车辆（小车、铲车、汽车）调配工作；

（3）安质环部部长：负责全公司防汛工作的监督、检查、落实情况，及时下达整改指令和落实各单位抢险预案预演情况；负责全公司汛期安全工作。

（4）机电设备主管：负责全公司的供水、供电、机电设备、变配电室、自动化设施、正在施工的土建项目的防汛工作；负责全公司电器设备、配变电室、电缆沟的重点防汛部位，汛前预防检查及应急抢险救援工作；检查和处理排水设施、房顶、地坑、电缆沟等重点防汛部位；负责全公司下水管道的疏通，保证汛期抢险机件的供应。

（5）综合办公室部长：全面负责防汛突击队、预备队的组建和抢险组织指挥工作；负责厂墙的汛前检查、汛期的安全保卫、南门防汛应急抢险救援工作及防汛工作的宣传报道。

（6）供应部部长：负责全公司防汛及应急抢险救援物资、器材的采购工作；负责材料仓库的防汛工作。

（7）财务部部长：负责全公司落实防汛及应急抢险救援所需资金。

（8）各车间单位主管：负责本车间区域的防汛及应急抢险救援工作。

（11）办公室设在安质环部，联系电话：6513831，所有应急救援领导小组成员必须保证手机畅通（不许关机），在遇到强降雨时（50mm以上）或接到通知后必须在十五分钟内赶到厂区内，指挥组织防汛及救援工作。

（12）厂属各单位通用防汛职责和要求：各车间要成立防汛工作领导小组，负责本单位范围内的防汛领导工作；要提前做好隐患排查并采取必要的方法措施，落实好各种防汛物资器材的准备；汛期及时检查各处情况并及时组织抢险工作，在遇到重大问题要及时向防汛工作领导小组汇报，确保本防区的生产和设备、仓储物资安全度汛。

4、预防与预警

4.1 预防

（1）安质环部负责在汛期到来之前（每年五月下旬至六月上旬）对全厂排水系统进行认真检查和疏通，对建筑物、变配电室及各车间电缆沟全面进行检查，对于易透水部位特别是变配电室电缆沟的进、出口，要采取措施进行封堵；负责加强对防汛突击队员的培训、训练及演练，要求防汛队员通信联络畅通。

（2）供应部负责认真做好防汛物资的准备；各单位重点防汛地段和部位要配备足够的防汛物资和器材并检查落实情况。

（3）各单位应针对本单位所辖区域的防汛工作，由行政一把手牵头组织生产骨干成员成立防汛小组，各车间、部门防汛领导小组成员名单、防汛突击队队员名单、各车间险要地段名称，应一式三份分别报给生产管理部、综合办公室和本车间存留。各防汛小组成员要做到召之即来、来则能战、训练有素、保障有力。

4.2 预警行动：

在汛期要注意收听收看天气预报，在收到强降雨预报或上级通知后，要安排专人值班，在遇到强降雨时（50mm以上）及厂南门水面与马路边平时及时通知应急救援领导和成员进厂，全体应急救援领导及成员在接到通知后必须在十五分钟内及时赶到厂区内，负责本辖区防汛的指挥、启动应急抢险救援工作预案。

5、信息报告程序：

各单位在汛期发生险情时，要及时向本单位领导报告情况，也可直接向公司防汛办公室报告，办公室在接到报告后要及时向有关领导汇报。

防汛工作领导小组成员手机号码：

生产副总经理：135xxxxxxxx

生产管理部部长：150xxxxxxxx

安质环部长 ：131xxxxxxxx

设备主管：136xxxxxxxx

综合办公室部长：150xxxxxxxx

电气主管：158xxxxxxxx

供应部部长：137xxxxxxxx

财务部部长：137xxxxxxxx

公司防汛领导小组办公室联系电话：6517108

医院急救联系电话：120

6、应急处置

6.1 响应分级

根据汛情严重程度分为二级。

Ⅰ级汛情：出现大到暴雨，围墙倒塌、外围大量雨水涌入厂区，威胁到我公司供配电系统、主机设备和建构筑物安全时，必须启动本预案，必要时启动综合预案以及请求公司紧急支援。

Ⅱ级汛情：出现小到中雨，各单位启动现场应急处置方案进行疏排、防堵。

6.2 响应程序

当重点部位发生急、险情况时，立即报告生产管理部，由中控值班长通知防汛突击队进厂。重大汛情应急救援领导小组组长、副组长根据重点部位汛情，统一调度、组织、指挥各单位防汛突击队，统一调配各种防汛装备、器材、物资，对重点部位的重大险情进行救援。救援结束后要清点人数，如有伤员及时送医疗部门。

6.3 主要处置措施

（1）厂区大门及各车间厂房、供配电室门口，均应及时填装沙袋进行防堵避免雨水进入。

（2）及时疏通主要排水管沟确保雨水顺畅外排，对于设备地坑、电缆沟、厂房内雨水，必须马上组织用潜水泵进行外排。

（3）对于北围墙易塌陷部位，厂区内变配电室和电缆沟、提升机、破碎机、润滑站等设备地坑，以及技改工程施工现场等重点部位和危险地段，要集中组织人力、物力，密切监控、及时处置、确保安全渡汛。

7、应急物资与装备保障

汽（柴）油机抽水泵一台，潜水泵 6台，对讲机4部，应急灯10个，电缆250米，水带400米，彩条布8捆，警戒绳30米，沙袋100袋，铁锨30把，备

用装沙袋1000条，镐头10把，防洪指挥车一台，铲车1台，装载机两台、翻斗汽车两台。