防汛防灾应急预案

为做好策达一级公路TJ-4合同段防汛防灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我合同段工作实际，制定本方案。

一、实施范围

本预案适用于策达一级公路TJ-4合同段在发生以下水毁险情时应争救援处理工作：

（一）路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。

（二）施工工地、项目部等发生重大险情。

二、实施原则

（一）救人高于一切；

（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

（四）局部服从全局，下级服从上级；

（五）属地管理，分级负责，密切配合。

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部（下下简称应急处理指挥部），应急处理指挥部总指挥由项目副经理白志强担任，副总指挥由项目安全部长陈万程担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。

（二）应急处理指挥部主要职责

1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。

2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。

3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

4、组织召开险情水毁现场会议。

（三）应急处理指挥部办公室主要职责

1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。

2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。

4、完成上级主管部门交办的其他任务。

（四）应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现场指挥部。

（五）现场指挥部主要职责

1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。

3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。

4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。

（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

四、险情水毁报告

险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：

（一）立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部。并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。

（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。

（三）险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和路段。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

五、险情水毁应急与救援

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。

到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

（一）通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。

（二）现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

（三）后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。

（四）运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，并做好思想工作。

（五）善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

六、应急处理支持与反馈。

（一）项目部配备保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。

（二）项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用。

（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。

（四）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予

通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

（五）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。

策达一级公路TJ-4合同段 20xx年7月14日

第二篇：弃土场防洪防灾应急预案

弃土场防洪防灾应急预案

编制：王道军

审核：王红星

批准：

中铁上海工程局集团有限公司成贵铁路项目经理部一分部

20xx年5月

弃土场防洪防灾应急预案

一、编制依据

为加强项目部防洪防汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、及相关文件精神，参考工程项目设计文件，结合项目部实际，特制订本方案。

二、自然、水稳地质情况

1、水文地质特征

本标段范围内水系属三江（岷江,青衣江,大渡河）汇流水系，并且结构布设范围内有地表水分布，弃土区域雨季时有水流汇集、冲刷。地表水均由大气降水补给，而大部分地表水汇入各级冲沟中形成暂时性水流，水量地表水沿节理裂隙下渗补给地下水，地下水类型均属碎屑卵石类裂隙水。

2、气象条件

本标段范围内属暖温带大陆性季风气候区，具有四季分明，夏长冬短，春季多雨、少风；夏季火热、雨量集中；秋季凉爽湿润，秋雨多于春雨；冬季寒冷潮湿，雨水不减的特点。汛期集中在5月初至8月底，区内气温一月份温最低，七月份温度最高，年平均气温为17.2℃ ，区内年平均降水量为1264.2mm。

三、编制目的

汛期将至，我项目部充分认识到防洪防汛工作的长期性、艰巨性 1

和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪防汛措施的落实。

四、适用范围

项目部施工现场所有弃土场。

五、应急领导小组人员组成及分工

应急救援小组组织机构

组长：彭鹏光、肖勇

副组长：陈明华、郭懿、张启东、万大宝、王红星

组员：王道军、杨代波、祝云忠、赵学思、胡海燕、秦城、黄建辉及各协作队伍负责人。

措施：成立雨天巡检小组，24小时值班；连续降雨量大于50mm时，派遣测量人员监测弃土场标高及位移变化，责任人为工程部杨代波；对弃土场周围施工人员及村民进行教育，并对弃土场安装警示标志和拉上警戒线，责任人为安质部王道军。

1、组长彭鹏光

应急领导小组组长是应急抢救工作的最高负责人，在汛期施工时，督促工程部配合现场生产做好场地布置和防水排水防范措施，签发应急预案，督促办公室、财务部、物机部配备相应的应急物资和机械，一旦突发弃土场地质灾害事件时，迅速启动应急预案，全面指挥抢险。

2、组长肖勇

在汛期施工时，主要督促安质部、办公室对防洪防汛进行宣传和 2

教育，一旦发生弃土场灾害突发事件，迅速赶赴现场，协调各种关系，带领办公室、财务部与当地医院联系，对救出的人员进行及时抢救；对救出的物资妥善保管；对参加救援的人员安排好后勤服务，安排好现场救援人员、机械轮换作业，保证救援工作的持续进行。

3、副组长

总工程师在汛期施工时，督促工程技术部做好施工场地布置及防汛排水工作，督促安质部做好安全检查、应急预案的制定，一旦发生弃土场灾害突发事件，迅速带领工程部、安质部、现场领工员等制定方案，对排水进行引导，控制事态的进一步恶化。

副经理在汛期施工时，督促现场领工员做好防汛准备，督促现场按照应急预案配备相应的应急物资，一旦发生弃土场灾害突发事件时，迅速带领现场领工员、物机部，抢救被困人员、物资将损失减少到最低点。

4、组员

配合组长、副组长工作，积极完成组长、副组长交办的工作。

四、防洪责任区划分：

本着管生产必须管安全的原则，进行分区弃土场防汛管理。 一工区张启东为第一责任人，二工区郭懿为第一责任人，认真组织本工区全体人员做好本工作区内的弃土场排水防灾工作，做好弃土场内排水的畅通。两季土质松软，加强构造物深基坑的支护，防止坍塌，防止高边坡的溜方、滑坡造成伤害事故。 储备必须的防洪物资，组织应急救援队伍,做到有备无患。

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项目部彭鹏光为第一责任人，负责组织实施防洪抢险工作。弃土场防汛安排，弃土区域地处山洼要注意防洪排涝，确保边沿排水的畅通，注意周边的地质情况，做好防护确保汛期施工安全工作安排。

响水洞、巴斗冲等弃土区域，由队长张启东同志为第一责任人，负责组织实施本施工队的防汛抗灾工作。弃土作业区、施工现场地段，地势低洼，要密切注意天气情况，弃土区域边沿排水状况，防止雨量过大造成滑坡、泥石流伤害事件的发生，加强沿边防护，并储备相应的物资（如麻袋、抽水机等）和组织应急人员队伍，以应对突发事件时的人力、物力的充分调配。应做好沿边水流系统的流畅，并组织应急救援队伍和储备必须的防洪物资，以备应急救援调度使用。

先家沟、李家湾等弃土区域由郭懿同志为第一责任人，负责组织实施本工区域的防汛工作。弃土点地处山涧河道边和地势低洼处、要保持排水畅通无阻和作业区周边围护，不致弃土区低洼处进水成涝，加强边坡的防护、支撑、严禁水从裸露边坡走，防止边坡塌方、滑坡造成洪涝灾害事故，并储备防洪物资、设备和组建应急救援组合，以应对突发事件的发生。

六、成立抗洪救援突击小分队

响水洞弃土场救援突击小分队

队长：张启东 队员：张平、周平、陈登祥、李亮 巴斗冲弃土场救援突击小分队

队长：陈明华 队员：李祖云、张金平、韩军、何萧 先家沟和李家湾弃土场救援突击小分队

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队长：郭懿 队员：汪忠于、罗九辉、周通、田劲康

七、汛前保障措施

1、一般保障措施

（1）、根据职责，各小队对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。

（2）、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。

2、专项保障措施

（1）、路基工程汛前保障措施

①疏通深挖路基沿线所有排水沟，保证排水畅通。

②在涵洞出入口，被路基阻断的排水沟处埋设涵管。

③遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情。

④保证现场至少一台皮卡车，1台挖掘机、1台装载机、2辆运输车，以备抢险。

⑤及时收集天气预报信息，由工程部负责。

（2）、弃土场汛前保障措施

在雨季前做好雨季施工防范，对弃土场的截、排水沟和既有排水设施进行一次全面的疏通工作，并且要经常进行清理，以便大雨或暴雨造成的地面水能迅速排走，保证雨水能够顺畅流通。

八、应急物资

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在汛期施工时，为突发事件准备相应的应急物资，具体配备见下表

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附：应急领导小组人员联系方式：

彭鹏光：136xxxxxxxx 肖 勇：138xxxxxxxx 万大宝：138xxxxxxxx 陈明华：152xxxxxxxx 郭 懿：138xxxxxxxx 王红星：152xxxxxxxx 王道军：138xxxxxxxx 杨代波：138xxxxxxxx 胡海燕：138xxxxxxxx 秦 城：138xxxxxxxx 赵学思：138xxxxxxxx 祝云忠：182xxxxxxxx

九、事故现场清理及恢复生产

1、现场经过调查、取证后，在调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进行，发现存在危险的部位，应当在排除险情后，按规范继续进行清理工作；

2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场；

3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可送电，开展清理工作；

4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进行安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，避免事故发生；

5、清理工作中应当保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失；

6、清理工作结束，维护、保养机械设备，并且对机械设备进行调试，在调试试车确认机械设备性能符合安全要求后，方可恢复生产； 7

7、恢复生产前，应当召开职工大会，通报受灾情况，让广大职工从灾情中吸取教训，接受教育，在今后的施工生产中努力实现安全生产；

8、恢复生产前，必须做好职工的思想动员工作，做好受灾重建工作搞好安全生产；

中铁上海工程局集团有限公司成贵铁路项目经理部一分部

20xx年5月2日

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