穗安办〔2011〕64号

关于全面开展企业班组长安全培训工作的通知

各区、县级市政府，市建委、市交委、市公安消防局，市属集团公司、中央、省属驻穗企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神，加强企业班组长安全培训工作的指导意见》（安委办〔2010〕27号）文件精神，着力推进我市企业班组安全生产基础建设，提高从业人员的安全生产和职业健康意识、职业安全卫生技能和应急处置能力，市安委会决定20##年在我市全面开展企业班组长安全培训。现将有关事项通知如下：

一、班组长安全培训的总体目标

落实企业班组长安全培训的主体责任，到20##年底，确保每个企业将本企业班组长轮训一遍；形成我市主要行业（领域）企业班组长安全培训教材体系，建立一支能够胜任培训工作的各行业专兼职教师队伍，切实提高企业班组长安全培训的针对性和实效性。通过大力加强企业班组长安全培训，使企业班组长成为隐患排查能手，安全管理能手和生产操作能手，夯实企业安全生产工作基础，预防和减少各类伤亡事故发生，促进我市安全生产形势持续稳定好转。

二、班组长安全培训工作要求

（一）政府督导，企业负责

各级政府安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门要依法对本行业或领域企业班组长安全培训工作实施监督、指导和检查。企业是班组长安全培训的责任主体，要制定本企业班组长培训计划，明确目标任务，加大投入力度，切实把班组长安全培训工作落到实处。

（二）分工合作，整体推进

根据我市安全生产工作实际，将我市企业班组长安全培训工作划分为四大行业或领域，由相关主管部门分工指导实施,分别指导监督本行业领域的企业开展班组长安全培训工作。（1）建筑施工行业或领域的企业班组长安全培训的组织指导工作，由市建委负责指导实施，并对培训工作计划完成情况进行监督、检查和统计。（2）交通运输行业或领域的企业班组长安全培训的组织指导工作，由市交委负责指导实施，并对培训工作计划完成情况进行监督、检查和统计。（3）以消防安全为主要内容的商贸企业和“三小”场所的企业班组长培训的组织工作，由市公安消防局负责指导实施，并对培训工作计划完成情况进行监督、检查和统计。（4）工业、非煤矿山、危险化学品行业或领域以及其他无主管部门行业企业班组长安全培训的组织工作，由市安监局负责指导实施，并对培训工作计划完成情况进行监督、检查和统计。

班组长安全培训实行属地具体负责的原则，充分发挥区（县级市）政府相关部门在班组长安全培训工作中的积极作用。

（三）落实责任，严格考核

为确保至20##年底，我市所有企业班组长要安全轮训一遍的目标实现，市安委会决定将企业班组长安全培训完成情况纳入20##年安全生产责任制考核内容。在对政府、部门和企业集团安全生产责任制考核内容中增加企业班组长安全培训完成情况的考核，凡是本行业领域或单位未按期完成企业班组长安全培训工作，在考核时予以扣分。

（四）与企业安全标准化相结合

在20##年企业安全标准化考评内容中，要将企业班组长安全培训作为标准化考评的一项重要内容，凡班组长没按要求培训的企业，考评时予以扣分，将企业标准化工作与企业班组长安全培训结合起来。

二、培训的形式、内容和时间要求

（一）培训形式

企业班组长安全培训以企业自主培训为主，采取灵活多样形式。

对于规模较大且具备培训条件的中央、省属驻穗企业、市属企业集团、外资企业和民营企业可由本单位自行组织对班组长进行培训；对人员较少，企业班组长人数在20人以下，不具备培训条件的生产经营单位，由各区、县级市相关主管部门或镇街安委办组织其到我市具有安全培训四级资质以上的培训机构开展培训。

（二）培训内容

班组长安全培训的主要内容应包括：现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置和自救互救；岗位危险有毒有害因素及安全卫生操作规程；作业设备安全使用与管理；职业危害预防与职业健康监护；班组长职责和管理能力等内容。

同时，可结合本企业实际，开展本企业职业安全卫生状况及安全生产、职业卫生规章制度；作业条件与生产环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化；本企业、本行业典型事故案例等内容培训。

（三）培训时间

根据国家要求，班组长安全培训时间为24学时，原则上3天完成。企业也可根据生产经营实际，分期分批灵活开展培训，但须确保每位班组长总体培训时间不少于24学时。

三、培训考核和发证

企业自行组织培训的，由企业指定本企业专门机构负责考核，考核合格者，颁发本企业主要负责人签发的班组长培训合格证书。委托具有安全培训四级资质以上的培训机构开展培训的，由实施培训的四级以上培训机构负责考核，并由该安全培训机构颁发班组长安全培训合格证书。为方便执法检查，全市企业班组长安全培训合格证书采用统一样式，具体名称为：《广州市企业班组长安全培训合格证书》，证书式样见附件1，各开展培训的企业或培训机构可参照该式样自行印制。

四、培训大纲、教材和师资

（一）培训大纲和教材

市安全生产宣教中心已根据国家相关要求，编写出我市企业班组长安全培训教学大纲，具体见广州市安全监管局网站安全宣教栏目，各企业和相关单位可参照大纲，结合本单位实际拟定班组长安全培训具体计划。

为尽快开展我市企业班组长安全培训，在我市尚未编写出培训教材之前，各自主培训的企业应编写出本企业班组长安全培训教材，无法编写教材的企业，可以向有关单位订购企业班组长安全培训教材，有关订购班组长安全培训教材事项见附件2. 各相关单位或企业要将编写的教材或订购的培训教材数于5月20日前报市安监局政策法规处。市建委、市交委、市公安消防局、市安监局等部门要组织编写或推选出本行业企业班组长安全培训教材，市安委办将组织优秀教材和优秀课件评选活动，并将优秀教材和课件在广州市安全生产监督管理网站上公开推荐。

（二）培训师资

市安监局将组建企业班组长安全培训师资库，各企业要积极推荐符合条件的师资进入市企业班组长安全培训师资库，市安全生产宣教中心已举办全市企业班组长安全培训师资培训班。各具体实施培训的企业和培训机构应在市企业班组长师资库中聘请有实践经验的老师授课，班组长培训师资库可上广州市安全生产监督管理局网站查询。同时，也可聘请符合下列条件的人员担任培训师资，（1）具备安全主任或注册安全工程师资格；（2）具有5年以上班组长现场安全管理工作经验。

五、培训完成情况的检查监督

各区、县级市安监部门和相关部门在对企业监督检查安全生产工作时，要重点检查企业开展班组长安全培训的情况。要开展企业班组长安全培训专项执法检查，执法检查内容主要包括：企业是否制定了班组长安全培训计划；有无建立班组长安全培训档案；企业班组长安全培训的课程表及人员培训签到表；班组长安全培训考核试卷及考核成绩表；班组长安全培训合格证书。对未按要求开展培训的企业要依法予以处罚，通过执法推进班组长安全培训工作开展。市安委办将组织全市企业班组长安全培训情况督查，对不按要求组织开展企业班组长安全培训的有关区县、部门和企业予以通报，督促其限期整改。

六、班组长安全培训其它要求

（一）市安监局政策法规处负责指导、协调全市企业班组长安全培训工作，具体委托市安全生产宣教中心组织实施；各区（县级市）政府、市建委、市交委、市公安消防局以及中央、省属驻穗企业和市属企业集团公司要指定专门机构和人员负责班组长安全培训工作，制定本区县、本行业和企业的班组长安全培训计划。各区、县级市，市建委、市交委、市公安消防局要做好本地区、行业班组长安全培训的统计工作，于每月8日前将已培训数据报市安委办。

    （二）企业是班组长安全培训的责任主体，各企业要把班组长安全培训作为安全生产工作的重要内容，紧密结合生产经营实际，统筹安排部署，采取有力措施，确保工作到位。各生产经营单位的主要负责人和分管负责人要高度重视企业班组长安全培训工作，切实加强对班组长安全培训工作的领导，定期组织开展企业内部班组长安全培训工作的检查，及时发现和解决工作中的重大问题，并保证本企业班组长安全培训所需资金。

   （三）各级安全监管部门和有关行业管理部门要加强协调配合，强化对所辖企业特别是高危行业企业班组长安全培训的监督、指导和检查，指导督促企业落实班组长安全培训要求；要强化服务意识，帮助企业解决班组长安全培训中的实际困难。

   

                                  二〇##年四月二十五日

附件1：

广州市企业班组长安全培训合格证书式样

封面封底：背景为为深红，标志和文字为烫金黄色。

附件2：

企业车间班组负责人安全生产培训教材

推荐用书

由团结出版社出版的《企业车间班组负责人安全生产培训教材》由国家安监总局宣教中心组织编写，主要内容包括：安全生产法律法规与违法责任、车间班组负责人安全生产职责、车间班组安全管理方法与管理制度、生产(作业)现场安全管理、常见安全隐患的辨识排查与应急处置、常见“三违”及危害、基层安全教育培训、案例分析等。本书为16开，每本定价30元，可作为企业车间、班组长安全生产培训的综合性教材，也可作为自主学习读本。

请有需要购买的单位填好附表，于5月20日前报市安监局政策法规处。

第二篇：《关于进一步加强企业班组长安全培训工作的实施办法》(苏安办〔20xx〕27号)

省安委会办公室关于进一步加强企业班组长安全培训工作的实施办法

苏安办〔20xx〕27号

各市安全生产委员会，省安全生产委员会各有关成员单位：

为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》（安委办〔20xx〕27号）的工作部署，着力推进企业班组安全生产基础建设，切实加强以班组长为重点的企业全员安全培训，提高从业人员的安全意识和技能，促进全省安全生产形势持续稳定好转，现就加强企业班组长安全培训工作制定如下实施办法：

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，认真执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔20xx〕136号），坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高班组长和班组全体人员安全素质为重点，以提升企业现场安全管理水平、减少和杜绝“三违”为目的，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化安全培训的基础作用，大力加强企业班组长安全培训，夯实企业安全生产工作基础，预防和减少各类伤亡事故发生，为全省生产安全提供坚实保障。

二、工作目标

全面落实企业班组长安全培训的主体责任，到20xx年底，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、机械建材生产企业班组长安全培训率达到100%，其他企业班组长安全培训率达到90%以上，20xx年实现企业班组长安全培训全覆盖，并实行年度轮训制度，使之规范化、制度化和经常化。

三、职责分工

企业是安全生产的责任主体，企业班组长的安全培训工作以企业自主培训为主。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业班组长安全培训工作由各级安全监管部门负责监督检查；建筑施工企业班组长安全培训工作由各级住建部门负责监督检查；道路交通企业班组长安全培训工作由交通部门负责监督检查；机械建材、轻工纺织企业班组长安全培训工作由各级经信部门负责监督检查。安监部门要对各企业班组长安全培训情况进行不定期抽查和指导，认真履行综合监管的职责。

四、工作措施

（一）制定培训计划。各安全监管部门、行业主管部门和企业要把班组长安全培训纳入安全发展规划、年度安全工作计划和目标责任体系，制定班组长安全培训实施方案，指定专门机构负责班组长安全培训工作，并确保每年轮训一遍。对新进员工、农民工和外包施工企业人员要严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全教育培训。

（二）规范培训内容和时间。根据企业班组安全生产工作要求和班组长的特点，确定培训内容，保证培训实效。班组长安全培训的主要内容包括：本企业安全生产状况及安全生产规章制度；岗位危险有害因素及安全操作规程；作业设备安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化；现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置和自救互救；本企业、本行业典型事故案例；班组长的职责和作用；员工

的权利与义务；与员工沟通的方式和技巧；班组安全生产的组织管理及“白国周班组管理法”等先进的班组安全管理经验等。

企业班组新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》，经过相应安全培训并考核合格后上岗。已在岗的班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。

（三）细化工作措施。大型企业班组长安全培训由企业自行组织或委托具有安全培训资质的机构实施，中小型企业班组长安全培训可集中组织到具有四级以上资质的安全培训机构实施。各企业要指定专门机构负责班组长安全培训工作，明确任务分工，落实培训责任。要不断完善培训制度，妥善处理工作与培训的关系，开展脱产培训，保证培训时间，保障培训经费。有条件的企业应建立安全培训机构或设立班组长学习室，配备班组长安全教育视频与相关设施设备，为班组长安全培训提供必要条件。

（四）加强培训考核。班组长安全培训考核工作由企业指定专门机构负责。要本着有效、管用、简便的原则，建立健全培训考核制度，制定培训质量效益评估指标体系，统一考核指标、考核程序和考核方法，严格考核管理，严禁形式主义和弄虚作假。对考核合格的班组长，颁发由江苏省安全生产监督管理局监制的《班组长安全培训合格证》。要完善班组长安全培训激励机制，充分运用考核结果，激发班组长参加培训的积极性和主动性。

（五）建立培训档案。各企业或培训机构要建立班组长安全培训档案，对班组长培训考核情况实行单位与个人签字管理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。要规范班组长安全培训工作流程，加强对培训考核全程的监督管理，做到培训信息公开、培训过程透明、考核结果公示、部门参与监督。

（六）建立安全培训机构。各级安全监管部门要积极指导企业申报四级安全培训机构资质。四级安全生产培训机构应当建立在从业人员超过300人的重点行业（交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、船舶制造、冶金、海洋渔业），从业人员超过1000人的一般生产经营单位，以及规模相对集中的工业园区。各市、县安监局要根据本地企业的数量和规模合理布局，开展四级安全生产培训机构资质评估审查工作。

（七）培养师资队伍。各地要结合企业班组长安全培训实际，建立高素质专兼职结合的师资队伍，重点从企业和安全生产一线选聘教师。班组长安全培训教师一般应在具有5年以上现场工作经历、取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘。各级监管监察部门和行业主管部门要有计划地组织开展师资培训，培养和优化班组长安全培训师资队伍；建立培训教师跟班劳动、现场调研等制度，强化实践锻炼，不断提高教师的实践教学水平，增强培训的针对性和实效性。

（八）开发适用的培训教材。本着少而精、管用的原则，注重多媒体教材的研制和开发，组织编写班组长安全培训适用教材。省级安全监管监察机构根据实际工作需要，组织编写工矿商贸企业班组长安全培训通用教材；各有关行业主管部门指导本行业班组长安全培训教材的编写工作。各企业要根据本企业实际，编制通俗易懂、图文并茂的班组安全培训适用读本。

（九）丰富培训形式。各企业或培训机构要结合企业生产实际，采取集中培训、半工半培、送教上门等多种形式开展班组长安全培训。要针对企业现场安全管理和班组长的特点，通过开设安全宣传栏，利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机，抓好日常安全教育培训。要通过岗位描述、

技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式，大力开展岗位练兵，不断提高班组长和员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用，以师带徒，提高员工实际操作技能。

五、工作要求

（一）提高认识。班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。加强企业班组长安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，从根本上防止事故发生的有效途径。各地区、各有关部门和企业一定要从切实维护人民群众生命财产安全，推动科学发展、安全发展的战略高度，充分认识加强企业班组长安全培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。

（二）加强领导。各级安全监管监察部门、行业主管部门和企业要把班组长安全培训作为安全生产工作的重要内容，紧密结合生产经营实际，统筹安排，采取措施，确保工作到位。安全监管监察部门和行业主管部门要指定一名领导负责班组长安全培训工作，要加强协调配合，强化对所辖企业特别是高危行业企业班组长安全培训的监督、指导和检查，指导督促企业落实班组长安全培训要求；要强化服务意识，帮助企业解决班组长安全培训中的实际困难。企业主要负责人和分管负责人要切实加强对班组长安全培训工作的领导，定期组织开展企业内部班组长安全培训工作的检查，及时发现和解决工作中的问题。

（三）监督检查。省安委会办公室将把企业班组长安全培训工作纳入省政府对各市和省安委会各成员单位安全生产目标管理责任考核内容，各地也要采取有效措施，确保企业班组长安全培训工作落到实处。各级安全监管监察机构和有关行业管理部门要把班组长安全培训纳入安全监管监察的重要内容，加强对企业班组长安全培训的监督检查。省安委办今年将组织有关部门进行联合执法检查，并对检查情况进行通报。

二〇20xx年x月x日

企业班组长安全培训工作方案

宁安监字〔20xx〕165号

为深入贯彻落实《省安委会办公室关于进一步加强企业班组长安全培训工作的实施办法》（苏安办〔20xx〕27号）通知要求，切实加强以班组长为重点的企业全员安全培训，提高从业人员的安全意识和技能，促进全市安全生产形势持续稳定好转，现就全市企业班组长安全培训工作制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实国务院、省安委办关于加强企业班组长培训工作的文件精神，深入开展全市企业班组长安全教育培训，以切实提高生产经营单位及从业人员的安全意识和防范能力，杜绝重特大生产安全事故，减少一般性安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

20xx年底实现非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业班组长安全培训、复训率100%，其他企业班组长安全培训、复训率90%以上。到20xx年底实现企业班组长安全培训全覆盖，并实行年度轮训制度，使之规范化、制度化和经常化。

三、方法步骤

（一）方法

采取以企业自主培训为主，市、区县两级安监局指导和协调为辅的办法开展。企业有内设培训机构的，由企业根据班组长培训内容、课时等要求制定培训计划和课表，报安监主管部门审核备案；企业没有内设培训机构的，可联系有资质的四级及以上安全培训机构委托培训，或由区县安监局、园区管委会组织，采取划片集中培训的办法进行。对经培训后考核合格的班组长，颁发由江苏省安监局监制的《班组长安全培训合格证》。

（二）步骤

班组长安全培训工作分为三阶段进行。

第一阶段：组织动员阶段（7月底以前）

制定和下发班组长安全培训工作方案（班组长培训统计表），市、区县安监局分别向所列管企业进行深入宣传和动员。

第二阶段：培训落实阶段（8月x日—10月x日）

各企业结合自身实际制定培训计划，填写《企业班组长培训统计表》上报安监主管部门，并按照班组长安全培训的有关内容和时间要求制定课表，组织培训。没有能力开展自主培训的企业，也可委托四级及以上安全资质的安全培训机构进行培训。各级安监部门要加强对辖区企业班组长培训过程的跟踪指导。

第三阶段：检查指导阶段（11月x日—12月x日）

市安监局组成检查组，检查13个区县安监局工作开展及落实情况，同时对市列管考核单位进行抽查和指导，检查培训组织情况和培训质量，指导相关培训工作，促进企业建立班组长每年轮训的长效机制。

第四阶段：汇总总结阶段（20xx年x月x日—30日）

汇总年度班组长安全培训统计数据，总结开展班组长安全培训工作的经验，推广企业好的经验和做法，表彰先进单位。

四、工作要求

（一）提高认识。班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。加强企业班组长安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，从根本上防止事故发生的有效途径。各级安全监管监察部门一定要从切实维护人民群众生命财产安全，推动科学发展、安全发展的战略高度，充分认识加强企业班组长安全培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。

（二）加强领导和组织管理。各级安监部门要把班组长安全培训作为当前安全生产工作的重要内容，特别是对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的班组长培训要加强监督、指导和检查，督促企业严格落实班组长安全培训要求。各企业主要负责人和分管负责人要切实加强对班组长安全培训工作的领导和组织管理，明确工作责任人，落实经费和相关保障，定期检查安全培训工作，及时发现和解决工作中的问题。

（三）规范培训内容和学时。企业根据班组安全生产工作要求和班组长的特点，确定培训内容，保证培训实效。班组长安全培训的主要内容包括：本企业安全生产状况及安全生产规章制度；岗位危险有害因素及安全操作规程；作业设备安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化；现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置和自救互救；本企业、本行业典型事故案例；班组长的职责和作用；员工的权利与义务；与员工沟通的方式和技巧；班组安全生产的组织管理及“白国周班组管理法”等先进的班组安全管理经验等。班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时。

（四）严格培训考核要求。企业要协调好正常生产与安全培训的关系，安排脱产培训，保证培训时间，保障培训经费。要建立班组长培训考核制度，严格培训考核过程管理，杜绝形式主义和弄虚作假。各企业或培训机构要建立班组长安全培训档案，对班组长培训考核情况实行单位与个人签字管理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。

（五）丰富培训内容和形式。各企业要结合今年落实班组长安全培训的契机，根据企业生产实际开展针对性岗位培训，通过开设安全宣传栏，以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机，抓好日常安全教育培训。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式，大力开展岗位练兵，不断提高班组长和员工自我安全保护意识和能力。

二〇20xx年x月x日