现场施工安全红线管理实施办法

为进一步加强和提高xxx标段施工现场安全标化化管理，切实落实现场施工安全红线管理规定，提高项目安全管控水平，确保施工过程安全生产持续稳定，项目部特制订此管理办法。本办法针对项目管理过程中对主体结构安全、施工过程安全及使用功能有关键性影响的管理缺陷，经相关部门识别后划出不可触犯的红线，各站房施工必须严格遵守，不得违反。

第一条 施组、专项方案评审红线管理规定

1、项目实施的施工组织设计和危险性较大的专项方案必须严格按程序进行审批，项目经理必须组织项目会审，并确保其可实施性。超过一定规模的风险性较大的专项方案公司总工程师必须组织会审。

2、项目主管安全副经理或安全总监必须组织对安全方案的会审，并确保其可实施性。

3、超过一定规模的危险性较大的安全专项施工方案必须由专家组织会审并通过。

第二条 模板支撑体系红线管理规定。

1、模板支撑架系统必须有切实可行的施工方案，方案必须确定有效地的立杆施工平面布置、水平连接杆设置、横向与竖向剪刀撑平面布置，搭设支架必须严格按照支撑方案进行施工作业。

2、后浇带的支撑体系必须单独设置，并在醒目位置涂涮红色油漆，设置警示或提示牌，提醒作业人员不得随意拆除。严禁拆除后回顶。

3、所有边梁及外加支撑体系必须与内架连成一个有机整体，严禁支撑在外架上。

4、支模架水平杆步距严禁超过规范要求，立杆顶部自由端高度不得大于0.75米，顶托底部的立杆顶端必须设置纵横向水平杆。

5、任何情况下，对拉螺杆间距必须小于或等于500mm。

第三条 外脚手架红线管理规定。

1、有可实施的施工方案，方案必须确定有效地的立杆施工平面布置图、水平连接杆设置图、横向与竖向剪刀撑平面布置图。

2、外架水平封闭必须达到如下要求：搭设支架地基必须密实稳固，排水系统畅通，中间层不超过10米必须全封闭，顶部搭设超出檐口不低于1.2m并设置三根栏杆。

第四条、临时用电红线管理规定。

1、配电房漏电保护器的漏电动作电流150mA，动作时间0.2s；开关箱漏电动作电流15mA或30mA，动作时间0.1s。

2、电焊机必须装设二次降压保护器（包括电渣压力焊机）。

第五条、高危大型设备红线管理规定

1、高危大型设备施工（塔吊安拆）方案必须由施工（安拆）单位编制，项目部技术负责人和监理单位审批。

2、租赁方手续必须齐全、有效；安装、顶升、拆除过程中，操作人员必须人证合一，有监理、总包单位旁站记录。

第六条、钢筋工程红线管理规定

1、钢筋保护层垫块必须使用不低于构造物混凝土强度等级的水泥砂浆垫块或塑料垫块，严禁使用大理石等垫块。

2、钢筋连接（焊接、机械连接）必须按特殊过程进行管理，并确保其符合规范要求。

直螺纹钢筋丝头：端头要平齐、剥肋大小误差在控制在±0.2mm之内；加工用润滑油是水性润滑油；套筒与丝头的丝扣圈数符合要求；

安装后外露丝扣不超过一个。

电渣压力焊:不得烧伤主筋、焊包饱满、上下筋同轴。 搭接焊：双面焊不得小于5d，单面焊不得小于10d；筋同轴。

第七条、混凝土工程红线管理规定

1、施工缝必须在混凝土终凝后进行处理：凿毛直至露出石子，用水清洗干净、进入下道工序

2、梁、墙、柱节点处必须牢固张挂密目式钢丝网，阻防柱墙混凝土大量进入梁板而形成冷缝。

3、楼板混凝土必须使用平板振动器振捣；竖向构件至少要有7天的有效养护时间。可采用方法为：不拆除模板、薄膜包缠、浇水。混凝土终凝后只要气温高于5℃就必须浇水或覆盖薄膜养护。

4、高温干燥气候时楼梁、板、柱等混凝土必须在终凝前采用塑料薄膜或其它物品进行覆盖养护。

5、坚决杜绝在施工现场向浇注中的混凝土中加水。

6、必须现场取样制做试块，按规范要求进行养护和送检，严禁在外部拿试块进行送检。

第八条、建筑安全操作红线

1、施工作业人员进入施工现场未佩戴安全防护用品，在作业过程中未按操作规程或未按安全技术措施作业或出现隐患未立即停止作业或未采取有效防护措施盲目作业的。

2、操作人员未按安全技术规范、交底或方案措施规定执行的；安全员、技术员在监督检查、安全交底过程中弄虚作假或交底不及时、不到位的；专职安全人员对重大安全隐患监控不到位或未按规定履行职责的。

3、事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的，违反《施工

临时用电安全技术规范》规定进行作业的，强行带电检修的，电气设备存在严重安全隐患随意甩掉过流、接零、漏电等保护装置的。

4、操作人员擅自离开工作操作岗位将机械交给其他无证人员进行操作的；施工用电设备未执行“一机一闸一箱一漏一锁”的，用一个开关控制两台及以上用电设备的；电器设备无漏电保护器的，无保护接零的。

4、违反相关安全作业规程、措施、规定冒险作业的，擅自改变或移动安全防护设施的。

5、未按规定行进安全通道，扒、蹬、跳脚手架和提升设施的，不使用或使用不起作用的安全防护用品、安全防护设施的。

6、违章动火作业的，私自使用明火或未按规定配备消防设施的，挤占、堵塞消防通道的；违规使用消防灭火器材工具的。

7、无特种作业资质从事特种作业的；或者特种作业人员未经安全培训考核合格进行上岗作业的。

8、 “四口”、“五临边”未进行安全防护或安全防护起不到防护作用的；危险作业地段未悬挂安全警示标志牌的；高空吊装作业、拆除作业、大型机械设备运行作业无专职人员指挥的。

9、安全设施、机电设备损坏的或造成安全装置失灵的，危险作业面无安全监护人员或安全监护人员擅自脱岗的。

第九条、建筑安全管理红线

1、项目必须编制施工组织设计，并按程序报批后组织施工，施工方案、安全技术措施必须报生产技术、安全部门审核，总工程师批准，项目增加或施工方案改变必须补充编制安全技术措施，并按规定程序审批，违反上述规定的；开工报告未经审批擅自开工的；施工前未向作业人员进行施工技术交底的。

2、施工现场机械设备、特种设备的安全保护、安全设施不按规程规范规定装设或失效的，钢丝绳断丝超限继续使用的，使用禁止或者淘汰设备工艺设备的，。

3、施工现场“临时用电”未按规定设置TN-s系统，机电设备未按“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”设置的，存在上述情况强行组织施工作业的。

4、重大隐患整改不及时，对监督站、业主、监理等上级部门责令停产整顿的施工现场，整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的。

5、施工作业环境存在安全隐患，未及时采取安全防护措施影响施工安全的；

6、未按建筑施工安全技术规范规定，制定安全技术措施且未按安全技术措施实施进行施工作业活动的；

7、在“四口”、“五临边”区域内进行施工作业，未按建筑施工安全技术规范、规定进行安全防护或安全防护起不到应有防护作用的；

8、对作业人员未按规定实行先培训后上岗， 作业前未按规定进行技术交底的；

第十条、相关工种安全红线管理制度

通用部分： 1、进入施工现场不戴安全帽或不系帽带；2、高处作业不挂安全带或没有高挂低用；3、在施工现场吸烟；4、在没有铺满脚手板的脚手架上施工；5、在没有防护栏杆的脚手架上施工；6、作业区预留洞口没有防护；7、私自拆除各种安全设施；8、私自操作各种机械；9、私自乱接乱拉电线；10、从高处向下抛扔垃圾及其他杂物；11、向上抛掷材料工具。

架子工： 1、不持证上岗；2、搭设脚手架没有进行技术交底；3、没有按照技术交底要求搭设脚手架；4、搭设后的脚手架没有进行验收；5、用不符合要求的或有缺陷的材料搭设脚手架。

电工：1、现场设备接线未实行 “三相五线制”；2、重复接地不符合要求；3、配电箱不上锁；4、配电柜、箱的开关及设备损坏；5、设备的接线不符合要求；6、电缆电线敷设不符合要求；7、电缆电线有破损； 8、不持证上岗。

起重作业司机： 1、不持证上岗；2、没有及时检查、维修和保养设备；3、没有按指挥准确吊装；4、超载吊装；5、不按照规定对支腿进行支垫；6、其它违规作业行为。

司索指挥： 1、不持证上岗；2、指挥口哨、旗、对讲机不全；3、材料、设备绑扎不牢靠；4、超载吊装；5、吊装时没有通知操作人员避让。

焊工： 1、未经安全培训或考核不合格、不持证上岗；2、电焊机不完好，未经过验收；3、电焊机接线不符合要求；4、易燃品附近焊接不按规定设置灭火器材，无安全防火措施且无安全监护人；5、露天作业电焊机没有防雨设施；6、作业时防护用品不全；7、氧气瓶与乙炔瓶距离不足5米；8、氧气瓶、乙炔瓶没有防震圈；9、氧气瓶、乙炔瓶没有分开存放；10、电焊机无操作责任牌。

设备运转工： 1、没有责任牌和操作牌；2、设备操作没有做到专机专人；3、设备没有防雨设施；4、设备不完好，没有验收带病运转操作。

工程技术人员： 1、编制的施工措施没有针对性；2、脚手架、上料平台及大模板施工措施没有进行荷载计算；3、没有进行技术交底；4、脚手架工程、卸料平台、大模板工程、特殊防护没有进行验

收。

义务消防员： 1、消防器材配置数量不足；2、消防器材过期、失效；

3、消防器材摆放位置不适当；

管理人员： 1、强制性违章指挥；2、发生事故隐瞒不报告；3、上级查处的隐患不处理；

第十一条、本规定采取日常巡查和定期检查随机方式执行。 凡是触犯“安全红线”的施工及管理人员，项目部将按照相关规定进行考核，并进行奖惩。对违规两次以上的管理人员取消当月全部安全奖金，发生重大事故隐患的，按照项目部和公司的有关要求进行处理，涉及触犯法律的，由国家有关司法部门进行处理。

第十二条、说明：项目部将根据工程进度实行红线数量递进法，每半年由工程管理部、安全质量部负责更新一次红线规定清单，在原有规定的基础上根据实际情况适当增加红线规定。

第十三条、本规定至下发之日起实施。

Xxx标段项目部

二〇一四年七月

第二篇：焦煤集团“安全管理红线”(破解版)

关于印发焦煤集团“安全管理红线”的通知

焦煤集团所属各矿井、机关有关处室：

为进一步促进全员安全生产责任落实，切实转变干部作风，规范职工操作行为，坚持“铁制度、硬执行”，把“用心做事、追求卓越”的核心价值观转化为安全工作习惯，以严格责任追究，打造超强执行力，用事故教训推动安全管理转型，坚决有效防范事故发生，在严格执行瓦斯管理“十条红线”规定的基础上，进一步对各专业系统设立“安全管理红线”，以此警示全体干部员工，全力促进焦煤安全形势根本好转。现将焦煤集团“安全管理红线”印发给你们，并就有关要求通知如下：

一、充分认识设立“安全管理红线”重要意义

设立“安全管理红线”是深入推进河南煤化集团“012345”主动预防型安全管理模式有效运行、促进安全“零”理念落地生根、实现安全管理转型的重要举措，强化“红线”意识，对提升自主保安能力、实现主动预防、规范安全生产秩序、严格现场管理、坚决消除“人祸”、杜绝冒险蛮干具有现实意义。每条红线都是在借鉴事故教训基础上总结出来的，各级各单位必须高度重视，深刻理解必要性、紧迫性和实施制度严肃性，认真贯彻落实，确保取得实效。

二、全面开展“安全管理红线”宣传教育培训

各单位、各部门主要领导要亲自组织贯彻落实，制定有

效措施和配套管理制度，确保迅速传达贯彻到每一位员工，真正做到人人对本专业系统和岗位红线“知规定、知案例、知危害、知责任”，力促每位员工都成为安全员。利用各种宣传工具，大力开展宣教培训活动，使广大员工认识到设立“安全管理红线”的目的就是为了增强全员自主保安意识，促进按章操作、远离红线，更好的保护每位员工的安全健康。要通过对典型事故案例深入剖析，查找严重“三违”屡禁不止的深层原因。在进行广泛培训考核达标的基础上，每位员工都要签订不踩红线的“安全承诺书”，使“安全管理红线”家喻户晓，人人皆知，形成焦煤员工安全共识，做到安全警钟长鸣。

三、落实责任，严格追究触犯“安全管理红线”行为 各单位主要领导是贯彻执行“安全管理红线”规定的第一责任人，必须态度坚决，对违规行为坚持“零容忍”，切实维护红线规定的严肃性，充分发挥安全警示效应。按照“抓系统、系统抓”原则，各级管理人员负责分管范围内“安全管理红线”贯彻和查处工作，纳入日常工作议程常抓不懈。各级安全监管部门负责对“安全管理红线”落实情况监督考核，组织开展现场检查，组织实施责任追查追究，纪委、组干、人事、工会等有关职能部门合力参与红线制度的贯彻落实工作。鼓励广大员工监督和报告违反安全管理红线的行为，对发现和制止违反红线行为的员工进行及时激励，根据情况每次给予500-5000元奖励。

凡触犯“安全管理红线”的直接责任者，管理干部一律免职，职工一律解除劳动合同。被上级部门检查出在职责范围内“应查未查、应处未处”而发生违反“红线”冒险作业行为的，视同事故实施上溯追究，依据焦煤集团3号文件等规定从严追究有关领导责任，同时取消有关责任领导季度安全风险抵押金兑现资格。

附件：焦煤集团“安全管理红线”

二〇一二年五月十八日

焦煤集团“安全管理红线”

一、采掘管理方面（18条）

（一）采煤工作面（10条）

1、悬移支架工作面托梁不连接（遇特殊情况时必须制定专项措施），或移架、移整体托梁前未认真检查周边环境安全情况的

2、进入煤壁侧作业没有执行“敲帮问顶”制度，或靠近采高超过1.6m的煤墙未采取防片帮措施、空顶空帮作业的

3、工作面初采期间支架超高、初撑力不够、迎山戗度不合格，或复合顶板条件下未采取加强支护和稳定性强的联锁支护措施的

4、工作面老塘悬顶面积超过规定不采取强制放顶措施，或强制放顶不彻底又没有采取稳定性强的联锁支护措施继续生产的

5、工作面单体柱超高使用，或支柱初撑力合格率低于90%、出现连续三根不合格的

6、工作面推槽期间，提前回撤控顶范围段支柱超过5m长度的

7、工作面基本支架出现“丁”字棚、“厂”字棚支护的

8、工作面支护使用焊制加工等质量不合格的金属铰接顶梁，或梁销未打满，或A、B型号铰接顶梁混用的

9、工作面内铺设两部刮板输送机时，刮板输送机头使用普通顶梁代替四对八根大梁进行特殊支护的

10、采用高落式（老采）采煤工艺生产的

（二）掘进修理（8条）

11、施工地点擅自更改巷道支护设计参数、降低支护强度的

12、巷道维修及托煤、构造带、破碎带、淋水段、老巷、老空、交岔点、巷道贯通等特殊地点，无专项措施就开始掘进施工的

13、巷道开口或修理作业，未按照措施规定提前加固地点周围支架的

14、巷道开口搁抬棚时，未串长梁架设暗抬棚支护，提前摘柱或搁明抬棚的

15、巷道过断层、破碎带，永久支护不及时且距迎头超过0.3m的

16、煤巷施工未使用防倒装置且前探梁空顶距离超过0.3m、空顶作业，岩巷施工不使用前探梁或前探梁空顶距离超过0.3m、空顶作业的

17、棚式支架施工时未裱褙结实，出现2m以上空顶、空帮的

18、人员进入独头巷道修理地点以里的

二、机电运输方面（28条）

（一）机电检修（15条）

19、利用钻机倒转方式拆卸孔口钻杆的

20、不停电或不打开离合器就检修采煤机、掘进机的

21、煤仓，立、斜井巷，高压管路等出现堵塞时，冒险从下侧开口疏通的

22、井筒作业、离地超过2m的登高作业不系保险带的

23、关闭漏电保护或漏电保护损坏后，所控制的供电回路继续运行的

24、电气检修时不执行停送电制度的。包括没有停电、验电、放电、挂牌、加锁、打短路接地线，工作时未做到“一人操作、一人监护”，没有填写停送电操作票的

25、副井绞车采用人员、物料混合提升，或提升系统出现缺保护、制动系统不完好等重大隐患带病运行的；开车信号发出后进出罐笼的；副井底小井过放距离内，积水深度超过1.5m的

26、未按规定对主副井和斜巷绞车钢丝绳进行检测检验的

27、可能造成井筒坠物的，如乘坐罐笼时未将小型工具、零部件装入工具袋，或随身携带杆型材料或工具；井架、摇台、井筒梁上及井口周围1m范围内有碎矸（煤）块等杂物的

28、使用刮板输送机、皮带输送机运输物料、或顺皮带滑行或拖运物料的，或在采煤工作面以外的刮板输送机运转时跨机搬运物料的

29、戴手套、衣袖散开情况下操作转动的机器设备的

30、检修容易翻转、摆动的设备设施时，未采取限制活动部位措施的

31、违反规定进行井下电气焊作业的；或井下使用非防爆电动工具的；或将氧气瓶与乙炔瓶同车存储、运输的

32、大型设备检修后，不清点人员、未经安全确认就试运转的

33、井下用铁丝、尼龙绳、麻绳或腐朽钢丝绳吊挂主干管路的

（二）运输安装（13条）

34、有扒、蹬、跳违章行为的：如扒矿车、人车、箕斗、皮带，蹬老钩、溜槽，坐矿车、跳车等

35、斜巷运输违反“行人不开车、开车不行人”制度的

36、处理矿车掉道有下列危险行为的：如斜巷摘钩处理、处理时下方有人、不设置可靠的挡车装置、用绞车硬拉、用电机车顶车

37、在设置有人行道巷道的道心行走的；不经批准或不采取有效措施，将机电设备、材料等挤占巷道人行道的

38、井下动力车辆警笛、照明灯损坏或无驾驶室强制运行的

39、在变坡点松绳推车、斜巷放飞车或有如下可能引起跑车的行为的：未挂钩就打开防跑车装置进行推车、无人监护的单人推车、司机离开岗位协助或监护推车、斜巷运输没有配够“三固定”人员、使用不合格链环或连接销的

40、井下开车或乘车时将身体伸出车外、或越过警冲标停放车辆的

41、在矿车上沿放置长料运输的

42、大倾角皮带整机、其它皮带机的机头机尾、旋转传动部件不安装护栏或护罩的；大倾角皮带运转期间在巷道内行走、或在机头机尾以及皮带下面作业的

43、直接跨越运转的设备，或不执行防护措施、蹬跨运转的设备作业的

44、在双轨巷道用电机车跨轨顶车的

45、起吊重物，人体伸到重物下侧、或采用不可靠工器具的，如老钩位置不固定、滑轮或倒链损坏、绳头锈蚀、起吊钢丝绳断丝超限或有死弯、扒杆连接固定不牢

46、在井底车场阻车器前推车时，打开阻车器的

三、“一通三防”方面（21条）

（一）井下爆破（12条）

47、电雷管未做全电阻检查合格、出库使用的

48、爆破前未使用专用导通表对爆破网络进行导通检查的；使用发爆器进行爆破网络导通试验的；采用发爆器打火放电方法检测放炮母线导通情况的

49、爆破工擅自将发爆器或钥匙交给他人、或非爆破工进行爆破作业的

50、爆破工未亲自装配起爆药卷，或采用一次装药分次拉炮、放明炮、放糊炮的

51、放炮母线不满足撤人距离规定要求、或人员未全部撤至安全距离就进行爆破作业的

52、不执行“三人连锁”放炮制度的

53、爆破结束并清理煤矸后，爆破工、班组长未认真检查确认拒爆、残爆情况，继续进行作业的

54、岩巷掘进爆破未使用彩带标示法检查拒爆、残爆的

55、出现拒爆、残爆，未查明原因、撤离现场，违反放炮撤人距离规定就近检验雷管导通情况、或直接进行二次起爆的

56、出现拒爆、残爆，未及时向调度室和区队汇报，或拒爆、残爆当班未处理完毕，爆破工未在现场向下一班爆破工交接清楚的

57、强令爆破工违规实施爆破作业的

58、高突矿井人员未经批准，擅自从专用回风巷道进入采掘区域的

（二）通风与打钻防火（3条）

59、未及时封闭（或进入）废弃老巷、无风盲巷的

60、巷道配风量不满足设计要求，进行打钻作业的

61、采用风力排粉施工钻孔时，具有下列情形之一的：

1）未按规定使用打钻“三防装置”、“水、风三通”，或管路水量水压不足的

2）打钻时未按规定悬挂瓦斯、一氧化碳报警仪的

3）打钻期间出现钻进速度慢、研磨或一氧化碳超限等异常情况，未及时停钻、查明原因，继续盲目钻进的

4）钻孔施工后，钻杆未拔出，人员离开打钻现场未关闭供风截门的

5）风压不足，继续打钻施工的

（三）防采空区着火（2条）

62、工作面上隅角瓦斯超限，未及时采取措施的

63、工作面上隅角悬顶区域瓦斯聚积不及时查处，直接采用放炮措施强制放顶的

（四）防煤与瓦斯突出（4条）

64、顶层采掘工作面地质构造未探明，或地质构造附近未采取针对性防突措施，盲目组织生产的

65、采掘工作面不评价或评价不达标组织生产的

66、发现顶钻、喷钻、瓦斯异常等煤与瓦斯突出预兆，不及时汇报、继续生产作业的

67、采掘区域出现抽采空白带，继续进行采掘作业的

四、老空水防治方面（7条）

68、未经集团公司批准，在煤层内实施探放老空积水作业的

69、不按规定进行探放水工程设计、措施编制及审批的

70、采掘工程开工前未对周边老空积水情况进行排查、未提交经矿总工程师审批的水害评价报告的

71、巷道施工进入探水警戒线，没有坚持“有掘必探”的

72、探放老空积水，未按措施规定加固巷道及固管、试压、安装孔口装置的

73、探放老空水结束，未经效果评价并确认彻底消除水患威胁，直接进行采掘活动的

74、巷道密闭墙管理不善、造成泄水口堵塞的

五、管理方面（6条）

75、值班带班空岗、脱岗，值班饮酒或酒后入井的

76、重大隐患应查未查、应报未报、逾期未整改到位或整改假闭合的

77、故意隐瞒生产地区、违规组织生产的

78、生产现场存在重大隐患、强令工人冒险作业的

79、无工程设计、作业规程及安全措施违规施工的

80、违反规定安排不具备特种作业资质人员从事特种作业的；对外承包工程项目未签订安全责任协议、或将工程项目承包给无相应资质单位的