公司企业标准
DLZG-QB/AQ06.012—2012
安全管理制度
2012—12—23发布 2013— 01—01 实施
Dddd 公司 发 布
目 录
一、项目安全、卫生和环境保护管理职责................................................................. - 1 -
二、文明施工管理制度................................................................................................. - 5 -
三、防台防汛管理制度................................................................................................. - 6 -
四、消防安全管理制度................................................................................................. - 7 -
五、施工临时用电管理制度......................................................................................... - 9 -
六、高处作业管理制度............................................................................................... - 10 -
七、车辆交通安全管理制度....................................................................................... - 11 -
八、化学危险品、有毒物品管理制度....................................................................... - 13 -
九、危险作业审批管理制度....................................................................................... - 14 -
十、事故管理制度....................................................................................................... - 16 - 十一、安全会议管理制度........................................................................................... - 20 - 十二、安全检查管理................................................................................................... - 21 - 十三、安全教育管理制度........................................................................................... - 23 - 十四、施工现场安全管理规定................................................................................... - 24 - 十五、项目安全环保考核细则................................................................................... - 26 - 十六、冬季施工安全方案........................................................................................... - 28 - 十七、安全工器具管理制度....................................................................................... - 31 -
大连重工机电设备成套有限公司EPC总承包项安全管理制度
一、项目安全、卫生和环境保护管理职责
1、各职能组的HSE职责
1）商务组
（1）认真学习和贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、劳动保护政策及集团公司、成套公司各项安全管理规定。
（2）采购的特种设备（压力容器、压力表、起重设备、吊索具、环保设备等）、劳动防护用品必须符合国家安全、环保管理标准，其生产单位、供应商必须具有国家主管部门颁发的资质证书，资质证书复印件、产品合格证应收集存档。
2）工程组
（1）负责对分承包方安全资质、能力的审查及复印件收集，签订分承包合同必须有安全、环保内容；确保EPC工程由符合国家规范要求的承包方施工；
（2）坚持“五同时”的原则，在管理生产工作的同时管理安全环保工作。
（3）在生产工作过程中，当生产与安全工作发生矛盾时，生产工作必须服从安全工作，严禁强令分包方违章、冒险作业。
（4）按国家法律、法规以及行业、企业标准规定监督检查、指导各分包方的生产过程中的安全环保管理工作。
3）土建组
（1）负责对分承包方安全资质、能力的审查及复印件收集，签订分承包合同必须有安全、环保内容；确保EPC工程由符合国家规范要求的承包方施工；
（2）坚持“五同时”的原则，在管理生产工作的同时管理安全环保工作。
（3）在生产工作过程中，当生产与安全工作发生矛盾时，生产工作必须服从安全工作，严禁强令分包方违章、冒险作业。
（4）按国家法律、法规以及行业、企业标准规定监督、检查和指导土建分包方的生产过程中的安全环保管理工作。
4）技术组
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（1）认真学习和贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、劳动保护政策及集团公司、成套公司各项安全管理规定。
（2）按EPC总包工程要求，负责对各分承包方、（含设备运输方）安全资质、能力的审查及复印件收集，签订分承包合同必须有安全、环保内容；确保EPC工程由符合国家规范要求的承包方施工；
（3）负责对特种设备制作方、供应商安全资质证书（国家安全部门颁发的）、产品符合国家特种设备标准要求的审查，资质证书复印件及产品合格证的收集归档。
5）财务组
（1）对EPC总包工程项目的劳动保护、安全技术、环境保护、工业卫生措施的经费，要纳入公司财务计划，并给予保证。
（2）根据国家规定，监督劳动保护、安全技术、环境保护、工业卫生的专项经费合理使用，不得挪用。
（3）根据已批准的安全技术、环境保护等措施计划项目，保证专款专用。对已完成项目应及时办理财务结算手续。
6）安全组
（1）协助公司领导组织开展安全生产、环境保护、工业卫生工作。贯彻执行安全生产方针和劳动保护、环境保护的政策、法令、规章制度。
（2）会同有关部门制定公司的安全工作计划和安全技术、环境保护措施计划，并督促切实按期完成。
（3）组织有关部门制定或修订职业健康安全、环境管理规定和安全技术操作规程，并对规程的贯彻执行监督检查。
（4）组织有关部门开展安全检查活动，并督促各部室、工程项目部及时整改所查出的各种隐患，对重大隐患负责制定整改措施计划，督促有关部门按期完成。
(5）负责对公司职工进行安全教育、培训和考核，并督促各现场项目部做好经常性的安全教育和宣传工作。
(6）负责安全工作档案的管理、记录和安全资料的存档。负责各工程开工前安全资料的准备和发放。
(7）负责工伤事故和环保污染事故的调查、分析统计上报工作，会 - 2 -
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同有关部门制定预防措施，并监督检查实施。
(8）负责制定劳保用品发放标准和管理规定。
(9）监督各部门，做好劳逸结合和女工保护工作。
(10）负责总结、组织交流推广劳动保护工作先进经验，总结分析安全生产和工伤事故的规律，提出预防，控制伤亡事故的措施。
(11）总结和继承传统安全管理经验，开展安全技术研究工作，推广应用现代化安全管理技术。
2、各级人员安全职责
1）项目负责人职责
（1）项目总指挥是项目安全、健康和环境保护管理的责任人，负责贯彻执行党和国家有关劳动保护方面的法律、法规、政策和条例，对工程建设的安全工作负领导责任。（他可以委托项目安全经理、安全工程师协助他工作，但不能把责任委托给他人）。确保项目的安全指导方针的贯彻执行和安全管理目标的实现.
（2）组织并落实项目安全、健康和环境保护管理系统，包括专职和兼职的岗位，并明确他们的管理职责。负责各项安全环保管理制度和安全工作计划的审定批准。
（3）按照职业健康安全、环境保护体系要求，全面组织实施安全环保和文明施工的管理工作，确保施工、服务等过程均处于受控状态。
（4）协调项目安全、健康和环境保护管理与项目其它方面管理之间的关系。
（5）受理项目安全、健康和环境保护管理的各种报告，并采取纠正措施。
2）项目经理职责
HSE项目经理是项目安全、健康和环境保护管理的责任人，负责贯彻执行党和国家有关劳动保护方面的法律、法规、政策和条例，对工程建设的安全工作负领导责任。他可以委托管理工程师协助他工作，但不能把责任委托给他人。
项目经理的主要职责是：
(1)组织并落实项目安全、健康和环境保护管理系统，包括专职和 - 3 -
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兼职的岗位，并明确他们的管理职责。
(2)兼任项目安全管理总监。
(3)协调项目安全、健康和环境保护管理与项目其它方面管理之间的关系。
(4)受理项目安全、健康和环境保护管理的各种报告，并采取纠正措施。
3）安全工程师
安全工程师在项目经理的领导下工作，对各施工环节进行安全、健康和环境保护的监督。
安全工程师的主要职责是：
（1）协助项目经理编制项目安全计划。
（2）监督检查设计过程中设计安全、卫生和环境保护程序的执行情况，如果发现问题，及时把有关信息传达给设计经理。
（3）监督检查采购过程中采购安全、卫生和环境保护程序的执行情况，如果发现问题，及时把有关信息传达给采购经理。
（4）监督检查施工过程中施工安全、卫生和环境保护程序的执行情况，如果发现问题，及时把有关信息传达给施工经理。
（5）监督检查开车过程中开车安全、卫生和环境保护程序的执行情况，如果发现问题，及时把有关信息传达给开车经理。
（6）负责定期或不定期向项目经理或集团公司劳动保护处报告工作，记录存在问题，提出建议。
（7）协助项目经理与政府有关安全、卫生和环境保护部门或执行官员联系工作。
（8）在紧急情况下行使与安全、卫生和环境保护有关的特殊权力，例如：通知不符合安全法律、法规的设计返工；通知禁止使用不符合安全法律、法规的设备、材料；通知违反安全的作业停工等。
（9）总结项目安全、卫生和环境保护管理的经验教训，以改进项目安全管理系统，或用于以后的项目。
4.）总工程师安全职责
（1）在总经理领导下，负责审查所有工程设计图纸中安全、环保 - 4 -
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设施的完备及各项安全环保说明准确的审查。
（2）负责对重大危险作业安全措施的审定。
（3）负责工程调试的技术工作的领导。
5）设计、采购、施工、开车经理职责
(1)负责各自工作范围内的安全、卫生和环境保护的管理工作。
(2)兼任各自工作范围内的安全监督员。
(3)监督检查各自工作范围内各岗位项目安全计划和安全程序的执行情况，如果发现问题及时采取纠正措施，并向项目经理报告。
(4)接受HSE项目经理或HSE管理工程师的监督检查，对存在问题采取纠正措施。
(5)总结各自工作范围内安全、卫生和环境保护的管理经验和教训，改进安全、卫生和环境保护的管理，或用于以后的项目。
二、文明施工管理制度
1、认真执行施工组织设计方案，做好施工现场、临建、加工区域、道路、用电、用水的安全、环保和文明卫生管理，确保工程施工的顺利进行。
2、施工现场设与外界隔离的围挡，设五牌一图和安全宣传栏。
3、场区内道路要要保持平坦，畅通，无关车辆禁止入内。
4、施工现场的材料，设备设施放置场地应该设围栏，设安全通道。材料、部件分品种、规格放置、摆放要牢固整齐，高度不准超过2M。
5、钢筋、木工加工场地地面应硬化，设备摆放安全合理，周边加围挡，加工区搭设安全防护棚，以确保安全施工。
6、施工现场按消防规范要求配备灭火器材，消防器材放置应整齐规范；认真执行消防管理规定和危险品易燃易爆品管理规定。
7、施工现场设醒目的安全标语，悬挂安全旗，按要求挂安全警示标志牌。以增强全场施工人员的视觉安全教育的效果。标语、安全旗、警示标牌的设置要做到整齐，美观。
8、安全网、安全防护栏杆等防护设施按有关规定设置，不得擅自移动或拆除。
9、施工现场设厕所及吸烟室，现场禁止吸烟和随地大小便。厕所 - 5 -
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及吸烟室设专人负责清扫和管理。
10、施工现场及生活区设垃圾点。施工垃圾、生活垃圾按规定地点倾倒，垃圾点设专人管理，定期清运，施工现场做到工完场清。严禁随便倾倒垃圾。
11、严格生活区卫生管理，宿舍区设值日人员，负责室内及环境卫生清扫。室内要做到经常开窗换气。衣服鞋袜要及时清洗，被褥勤晾晒，保持室内卫生，杜绝传染病。
12、做好饮食卫生工作，炊事员必须持健康证上岗，碗筷定期消毒，生熟食砧板分开，不吃腐败霉变食物，严防食物中毒。
13、施工现场及生活区设排水沟，排水沟要保持畅通，施工现场及生活区不准乱倒污水。
14、项目部每月进行一次文明施工大检查，检查结果纳入安全环保考核。
三、防台防汛管理制度
1、防台防汛工作贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的方针。确保国家财产和人民生命的安全。
2、项目部成立防台防汛领导小组。组长由项目负责人担任，副组长由项目部安全管理人员担任，成员由个分承包单位项目经理、安全员组成。
3、防台防汛办公室白天设在项目部，夜间设在项目部值班室，确保防台防汛工作信息的及时沟通。
4、防台防汛领导小组要按排好汛期值班。负责传达，执行上级防台防汛指挥部的命令，指挥施工现场的防台防汛工作。
5、防台防汛领导小组职责：
1）贯彻执行有关防台防汛工作的法律法规和上级部门的指令，指挥各分承包单位的防台防汛工作。
2）明确各分承包单位的职责、任务，协调项目部范围内的防台防汛工作。
3）及时掌握防台防汛工作进展情况，全力指挥抢险救灾，尽可能 - 6 -
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减少灾害损失。
4）组织灾后工程施工的恢复工作。
6、各分承包单位成立本单位的防台防汛领导小组，接受项目部防台防汛领导小组的指挥，落实各项防台防汛措施。全力组织本单位和项目部指定部位的抢险救灾，尽可能减少灾害损失。组织灾后生产恢复工作。
7、防台防汛的时间：每年的6月15日至9月15日。个分承包单位在6月15日前，应将防台防汛工作方案、领导小组名单、负责人、昼夜值班电话报项目部。
8、在汛期到来之前，项目部应组织各分承包单位相关人员对施工现场、道路、电气设备、现场排水等情况进行检查，对查出的隐患由各相关单位组织整改。
9、项目部要组织一定数量的人员随时准备投入施工项目的抢险救灾。
10、项目部负责与业主方防台防汛工作的协调，按当地政府部门、业主方的要求开展防台防汛工作。
11、各分承包单位要服从项目部防台防汛领导小组的统一指挥。防台防汛工作必须严肃纪律，做到令行禁止，对敷衍或不执行上级命令的要追究行政责任；对造成重大损失的要追究刑事责任。
12、灾害发生后，项目部要责成专人负责受损情况报告和统计
灾害发生后，由工程部责成专人负责受灾情况的统计，按要求及时上报并开展保险理赔工作。
四、消防安全管理制度
1、消防管理贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，实行“谁主管，谁负责”的原则。
2、项目部成立消防领导小组，负责对各分承包单位施工现场消防工作的监督检查及考核。
3、各分承包单位建立本单位的消防管理体系，编制消防管理制度及应急救援预案，对所属员工进行经常性的消防知识教育，监督检查本 - 7 -
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单位施工现场消防工作的实施。
4、施工现场消防器材（灭火器、消防用水、消防用沙）、用具的配备必须符合国家消防管理规范，消防设备、设施要设专人管理，任何人不准乱动。
5、项目部定期开展消防检查活动，消防检查每周组织一次，结合周安全检查一起进行。对查出的隐患由相关单位立即组织人员整改。各分承包单位的消防检查至少每周自检一次。
6、严格执行动火审批手续，动火作业前动火单位要填写动火作业审批单，上报业主安全管理部门审批。待动火作业审批单签字批准后，方可进行动火作业。
7、动火作业前，须准备好灭火器材，清理干净作业现场的易燃易爆物品，重要动火场所要设监护人员。作业完成后检查清理现场，熄灭火种。
8、施工现场禁止吸烟。现场应按要求设“吸烟室”，吸烟仅限在此室内进行。吸烟室由专人管理，设消防水桶，工作结束时检查熄灭室内火种。
9、临时用电线路按规定架设，线路必须绝缘良好，无破损老化，线路容量能满足施工区和生活区的安全用电要求。
10、加强库房管理，物资仓库应设灭火器，设“禁止吸烟”、“严禁烟火”等警示标志牌，室内禁止动火作业。油漆、稀料等易燃易爆物品要专库存放，设专人管理。库房10M以内严禁烟火。并要经常通风，以降低库房内空气中易燃分子的浓度。降低火险隐患。
11、氧气瓶、乙炔气瓶（丙烷气瓶）要分开存放，间距不小于5M，气瓶放置点10M以内禁止烟火。气瓶放置要牢固，不准猛烈撞击；乙炔气瓶要立放使用；气瓶放置要避开上方动火区。气瓶不准在烈日下曝晒。
12、使用煤炉取暖时要设烟筒，室内不准堆放煤、木柴等易燃物品，室内无人或夜间睡觉前应熄灭炉火。
13、施工现场及生活区禁止使用电炉子。使用电加热器取暖或烧水时，人离开房间必须断开用电器的电源。
14、使用电褥子取暖要做到：起床后立即断开电褥子电源，禁止躺 - 8 -
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在床上吸烟。
15、食堂的液化气罐要远离火源，气罐压力不足时禁止用火烤或用热水烫。
16、值班人员要严于职守，不饮酒上岗，不脱岗、不睡觉，认真开展消防和治安检查工作。
五、施工临时用电管理制度
1、严格执行国家临时用电规范和业主方有关安全用电管理规定,严格执行临时电审批手续,经审批后方可接线；临时用电必须由专业电工按规定要求接线，非电气作业人员不得从事电气作业。
2、施工用电线路采用绝缘良好的橡胶皮或塑料绝缘导线，采取埋地或架空敷设，过路线路必须采取防碾压措施。施工现场不得架设裸体导线。
3、配电箱设专人负责管理，专管人员姓名、电话要贴在配电箱门上，配电箱门应上锁，未经允许严禁私自打开配电箱。
4、凡与电源连接的电气设备，未经验电，一律视为有电。线路停送电必须通知用电单位，直至班组个人，严禁私自停送电。
5、线路停电后，用电设备均应断开电源开关，并挂上“严禁合闸”警示标志牌。电气设备检修时，应切断电源，线路有明显切断点，挂上“有人工作，严禁合闸” 警示标志牌。
6、停电检修应在电源侧方向装设临时接地线，装设临时接地线的顺序是先装接地端，再装导线端，施工完毕拆除接地线的顺序与安装时相反。
7、配电箱接零、接地可靠。配电板上的电源开关应根据电气设备容量而定，实行一机一闸一漏保制，严禁一闸多用（即2台或2台以上电动设备共用一台开关）。
8、在金属容器内或潮湿地面施工，照明应采用安全行灯。
9、配电箱内不准放任何物品，配电箱周围要有足够的作业空间和通道，不准堆放易燃易爆品或杂物，配电箱要采取防雨措施。
10、电气设备跳闸后，应仔细查明原因，经检修排除故障后方能合 - 9 -
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闸送电，严禁带病作业、盲目合闸，严禁超负荷使用。
11、所有用电设备的金属外壳均应有可靠的接地保护。
12、在临时高压线路施工调试时，应设置防护栏，确保安全距离，并设专人监护。
六、高处作业管理制度
1、凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。高处作业分为四级：一级2-5M;二级5-15M；三级15-30M；特级30M以上。
2、项目部对各分承包单位的高处作业的管理实施监督检查和考核。
3、各分承包单位负责本单位高处作业人员的安全教育，高处作业措施的采取、落实和实施效果的监督检查。
4、各分承包单位进行高处作业时，必须提前逐级进行安全技术教育和工程交底。高处作业安全技术措施，必须列入工程的施工组织设计。
5、高处作业人员，必须按规定穿戴防护用品，裤角要扎住，戴好安全帽，不准穿光滑的硬底鞋，必须佩带安全带。
6、高处作业前，检查所有的登高工具和安全用具（如安全帽、安全带、梯子、脚手板、脚手架、防护板、安全网、安全绳等）必须可靠，严禁冒险作业。脚手架的搭设严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）标准。
7、安全带必须系在牢固的建筑结构件上或金属结构上，不准系在活动物件上。
8、高处作业区地面要划出禁区，并挂上“闲人免进”“禁止通行”等警示牌。
9、靠近电源（低压）线路作业前，应先联系停电。确认停电后方可进行工作，并应设置绝缘挡壁，作业者至少离开电线（低压）2m以外。禁止在高压线下作业。
10、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得有物件，并必须从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物，不得将易滚易滑的工具材料堆放在脚手架上，不准打闹。工作 - 10 -
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完毕应及时将工具、零星材料等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人、上下大型部件时，应采用可靠的机具。
11、作业人员要时刻注意危险标志和危险地方。夜间禁止进行高处作业。
12、严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直交叉作业，须进行危险作业安全预测，并在上下两层间设专用的防护棚或者其它隔离设施。
13、严禁坐在高空无遮栏处休息，防止坠落。
14、严禁用塔吊、汽车吊、卷扬机等各种升降设备载人上下。
15、脚手架的负荷量，每平方米不能超过270kg，如负荷量必须加大、架子应适当加固。脚手板搭设必须牢固，两边应采取用铁丝捆绑等固定措施。超过3m长的铺板不能同时站两人工作。
16、进行高空焊接、气割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆物品。
17、高处的洞口、临边及超过2M深的基坑、沟壕必须设防护栏杆、安全网或用牢固木板、铁板封堵措施，并应设警示标志。洞口、临边沟壕边严禁堆放各种物品，防止掉落伤人。
18、脚手板、斜道板、跳板和交通运输道、应随时清扫。如有泥、水、冰、雪等，要采取有效防滑措施，并经安全员检查同意后，方可开工。当结冰积雪严重，无法清除时，应停止高处作业。
19、登高梯台、马道、过沟壕的通道必须牢固可靠，两边应设安全防护栏杆。高处作业搭设的工装应牢固，设防护栏杆。
20、使用梯子时，必须先检查梯子是否坚固，是否符合安全要求，立梯坡度以60℃为宜，梯底宽度不低于0.5m，并应有防滑装置，梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时，须有人扶梯子，人字梯拉绳必须牢固。
21、遇6级以上大风时，禁止露天高处作业。
七、车辆交通安全管理制度
1．机动车驾驶员指持有公安部门核发的”中华人民共和国机动车驾驶证”或市有关部门核发的“厂内机动车驾驶证”的人员。 - 11 -
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2．汽车吊操作起重机的人员应持有“特殊作业人员操作证“。
3．保证车车辆各部件及仪表灵敏有效,按期进行一、二级保养，保证机动车技术状况完好。参加法定的车辆检查，未经检验的车辆不准上路行驶。
4．要认真执行“三检“制度：
——出车前：检查机油、燃油、冷却水、制动、转向、雨刷器等；
——行车中：检查行车声音是否正常，仪表工作是否良好；
——收车后：做好保养和清洁工作，发现故障及时排除和检修。
5．严禁酒后驾驶和穿拖鞋驾驶。
6．不准将车辆交给无驾驶证的人驾驶。
7．驾驶室内不得超定员坐人。
8．驾驶车辆时,不得吸烟、饮食、攀谈或其他有碍行车安全的动作。
9．机动车在厂区内行驶,时速不准超过20km,在有标志的道路上,按标志行驶。
10．机动车起步时，须先观察车辆上下左右前后，确认安全后鸣喇叭起步。
11．机动车出入厂门,厂房门、库房门、加油站、生产作业现场时，时速不得超过5km。
12．机动车倒车时,须观察四周情况,确认安全后方准倒车.在厂房、库房、作业现场倒车时，应有人站在车后一侧指挥驾驶员倒车。
13．机动车在陡坡、火车道口、易发生危险地段不准调头。
14．机动车在通过有人看守的铁路道口时，要提前减速，加强了望，做到一慢、二看、三通过。在通过无人看过的铁道口时，应做到一停、二看、三通过。
15．机动车在陡坡、火车道口、易发生危险地段不准调头。
16．机动车运输大型物件时，先查明行车路线有无障碍物，制定行车安全路线、安全防范措施，并有专人负责指挥车辆，以确保行车安全。
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17.大件运输的牵引车与挂车的连接装置应牢固可靠。挂车的索引架、挂环、插销等如发现有裂纹、纽曲、开焊或严重磨损时，不得牵引。
18．不准超过行车执照上核定的载重量。
19．装载易散落、飞扬、滴漏物品应封盖严密。
20．大型货车载物，高度从地面到顶部不准超过4m；大型拖拉机载货，从地面到顶部不准超过3m；小货车高度从地面到顶部不准超过2.5 m。宽度不准超出车厢。
21．叉车载货运行,高度从地面到货物顶部不准超过4.4m，宽度不得遮挡前转向灯并不能影响载物车辆运行的稳定。货叉距地面高度不少于0.2～0.4 m。
22．机动车辆不准随意停放,下班后机动车一律进库,无车库的按指定位置停放。
23.机动车停放时，须关闭电源，拉紧手制动，锁好车门。
24．机动车临时停放开车门时，不得妨碍其它车辆、行人通行。
25．在厂区内主干道临时装卸货物的车辆，完成作业后，应迅速离开。
八、化学危险品、有毒物品管理制度
1、化学危险品的管理、使用、过期、报废的处置由各分承包单位按国家有关规范自行管理。
2、项目部对各分承包单位化学危险品的使用、保管进行安全检查监督。敦促各分承包单位落实各项防范措施，避免治安案件和伤害事故的发生。
3、化学危险品、有毒物品的库房管理
1）入库
— 化学危险品、有毒品入库前必须放到待验区，由保管员按进货程序清点品种数量；
— 按不同性质、品种隔离存放于待验区24小时内无任何反应后，方可分别登记入库。
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2）存放
— 化学危险品、有毒品应严格按专柜、专库、专架、专垛、专场地隔离贮存，并留有一定的安全间距；
— 性质相抵触的、能引起燃烧、爆炸的物品不能贮存在一起； — 标志明显醒目，各类品种必须注明名称、危险性及灭火方法。
3）出库
— 化学危险品、有毒品发放时严禁无关人员进入库房，有关人员进入库房时必须登记；
— 必须严格按规定要求执行出库发放手续，确保帐物相符，发放安全。
4）库房内的避雷装置、消防通道、救护器具、通风、电器防爆等情况必须处于良好状态。
4、使用
化学危险品、有毒品的使用人员和保管人员必须做到“三懂三会”，即懂得本岗位生产过程中的火灾危险性；懂得预防火灾的措施；懂得扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材；会扑救初起火灾。
5、处置
处理销毁废弃的化学危险品时，由工程部报安环处和公共事务部审核会签，并征得地方环保部门和公安机关同意后，方可采取安全措施进行处理。
6、库房管理人员要严守职责，严格出入库手续；各分承包单位要严格使用过程的监管，严防治安事件的发生。
九、危险作业审批管理制度
1、危险作业：指在生产过程中具有较高危险性，可能对作业人员造成人身伤害的作业。
2、危险作业审批项目: 高处作业[凡距坠落基准面2m以上（含2m）的作业]；密闭仓室内作业；接拉高压临时用电线路；易燃易爆场所动火；大型构件吊装等；带电检修作业(指在没有停电的电气设备或线路上进行工作)；有中毒和窒息危险的作业；高大产品组立和装配作业； - 14 -
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超长、超宽、超高等运输作业；其他严重危及人身和设备安全的作业。
3、项目部对各分承包单位的危险作业进行监督、检查、考核与管理。
4、各分承包单位是危险作业的具体实施单位，并负责危险作业预案的编制、审批、实施、监控与管理。
5、危险作业项目坚持“分级管理、分线负责”的原则，实施“全员参与、全面受控”，即“谁组织生产作业，谁制订安全措施”，“谁批准方案实施、谁负责措施落实”的审批管理体制，落实批准、审查安全技术措施方案的责任。未经审批同意的危险作业项目，不得施工作业。
6、危险作业预案的编制由施工所属单位生产、技术或项目主管领导，召集危险作业项目负责人，设计、工艺等技术人员，安全及生产管理人员，有经验的操作者等，共同研究，制订安全技术措施，确定现场负责人及各节点责任人，经单位安全生产主管领导批准后执行。
7、一般危险作业由作业班组安全员召集作业人员制定安全措施，经班组长批准后执行。
8、各分承包单位项目负责人是项目安全生产总负责人，要确定现场负责人及各节点责任人，并按照工程节点要求，对危险作业项目安全技术措施方案落实情况进行确认，履行签字确认手续。项目负责人要对安全技术措施方案的可行性和具体实施负责。
9、现场负责人是危险作业现场安全生产总负责人，依据安全技术措施方案要求，对作业人员及节点安全措施落实情况进行检查、确认。节点责任人要认真落实节点安全措施，达到方案要求后，方可进行后续工作。单位安全员对现场安全措施落实情况进行监督检查，对未达到方案要求的，可责成作业人员停工整改，并对相关责任人员进行处理。
10、危险作业项目施工前，项目负责人、安全员要组织作业人员进行安全预案交底，履行签字手续并存档备查。项目负责人应组织制订应急救援预案（必要时可组织预案演练），保证事故发生时能及时启动应急救援，将事故损失降至最低。
11、危险作业中，所有作业人员要熟悉现场作业环境，掌握作业安全要求，并按规定正确穿戴劳动保护用品。患有职业禁忌症、年老体弱、 - 15 -
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疲劳过度、视力不佳、酗酒等人员，不得从事危险作业。
12、危险作业中作业人员必须服从现场负责人的指挥和调度，同时设专人进行现场安全监督。不得在强风、雷雨、迷雾等恶劣气候条件下组织人员进行脚手架搭设、大型构件吊装等露天施工作业。
十、事故管理制度
1、工程施工最终管理目标是杜绝工伤事故、环境污染事故和职业病的发生。在生产经营活动中，必须贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制度，坚持科学管理，文明生产，防止伤亡事故的发生。
2、各单位行政一把手是本单位安全生产的第一责任人，对本单位员工因工伤亡事故、环境事故的管理负责。
3、伤亡事故的报告、调查处理和统计工作，必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
4、安全事故分类
1）未遂事故：没有造成伤害或其他损失的事故。
2）轻伤事故：指员工负伤后休一个工作日以上，构不上重伤的事故。
3）重伤事故：指一次事故中有重伤（包括伴有轻伤）无死亡的事故。
4）死亡事故：指一次事故死亡1人以上的事故。
5）重大死亡事故：指一次事故死亡3人以上（含3人）的事故。
6）急性中毒事故：指生产性毒物一次或短期内通过呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体在短时间内发生病变、导致职工立即中断工作，并需进行急救或死亡的事故。不论其伤害程度如何。
7）职业病。
5、环境事故分类
1）水、气、声、固体废物出现异常造成的污染。
2）相关方出现严重环境污染问题投诉。
3）危险化学品严重泄露。
4）水、电、气、油及其它原材料等能源、资源出现严重浪费现象。
5）火灾。
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6、工伤事故的认定
1）员工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
1 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。 ○
2 工作时间前后在工作场所内，从事工作有关的预备性或者收尾○
性工作受到事故伤害的。
3 在工作时间和工作场所内，因履行规则职责受到暴力等意外伤○
害的。
4 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明○
的。
5 在上下班途中，受到机动车事故伤害的。 ○
6 法律、行政法规规定应当认定工伤的其他情形。 ○
2）员工有下列情形之一的，视为工伤：
1 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢○
救无效死亡的。
2 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。 ○
3 员工过去在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残○
军人证，到用人单位后旧伤复发的。
3）下列情况不按因工伤亡事故处理
1 因犯罪或者违反治安管理伤亡的。 ○
2 醉酒导致伤亡的。 ○
3 自残或者自杀的。 ○
4 在生产、工作区域或法定时间内干私活（无论是否受领导指派）○
或因违反劳动纪律（如喝酒上岗、工作时间打闹）导致伤亡事故的，不论与生产、工作是否有关，均不按工伤处理。
7、事故的管理
1）事故的报告程序、时限
1 未遂事故：事故单位在事故发生1小时内报告项目部。 ○
2 轻伤事故：各分承包单位要立即上报项目部或监理、业主方。○
由各分承包单位自行组织事故调查，分析事故原因，查清责任，并按规 - 17 -
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定填写《员工伤亡事故报告表》报监理及业主方。
3 重伤、死亡事故：发生重伤事故或死亡事故时，单位负责人应○
在最短时间内报告监理及业主方，同时，组织抢救伤员和现场保护。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。
4 特大伤亡事故：事故发生应保护事故现场，立即将事故情况逐○
级上报归口管理部门和所在人民政府、省人民政府和国务院归口管理部门，并应当在24小时内写出事故报告报上述单位。
5 环境事故：各项目部于事故发生当时立即向监理、业主方报告，○
并采取有效措施防止事故扩大。
2）事故调查
1 轻伤事故由各方承包方自行调查、分析、处理，上报现场项目 ○
部。
重伤事故由现场项目部会同监理、业主方组织调查、分析、处理。 死亡事故由相关部门会同当地安全生产综合管理部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。
重大死亡事故，按照企业隶属关系由省、市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。
2 环境事故的调查由安环处会同市环保部门共同进行。 ○
3 事故调查的内容 ○
a)查明事故发生原因、过程和人员死亡、经济损失情况；
b)确定事故责任者；
c)提出事故处理意见和防范措施的建议；
d)写出事故调查报告。
4 事故调查组有权向发生事故的单位、个人了解情况，索取资料，○
任何单位和个人不得阻碍、干预事故调查组的正常工作。
5 事故调查应坚持“四不放过”的原则：即“找不出事故原因不○
放过；本人和群众受不到教育不放过；没有制订出防范措施不放过；有关责任人没有得到处理不放过”的原则，对新制订的防范措施应指定专 - 18 -
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人负责，限期完成。
3）事故分析
1整理和阅读调查材料 ○
2对事故按GB6441规定进行如下分析： ○
事故类别；受伤部位；受伤性质；起因物；致害物；伤害方式；不安全状态；不安全行为。
3对事故进行定性分析，应分清责任事故、非责任事故、破坏事故。○ 4对事故进行原因分析，确定事故的直接原因、间接原因。 ○
4）事故处理
事故调查组查明事故性质、发生的原因、过程及人员伤亡、财产损失情况后，应认定事故责任人，按照各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者，并提出处理意见。
1 有下列情况之一，应追究有关责任人的责任： ○
a) 忽视安全生产，安全生产规章制度和操作规程不健全，员工无章可循，造成伤亡事故的；
b)发现事故隐患，不及时采取措施，造成伤亡事故的；
c)对员工没有进行安全技术教育，或者不经考试合格上岗操作，造成伤亡事故的；
d)由于设施超过检修期限运行，造成伤亡事故的；
e）没有安全卫生设施，劳动条件或者作业环境不符合劳动安全卫生标准，造成伤亡事故的；
f)未执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，造成伤亡事故的。
2 有下列情况之一的应当追究责任人的责任 ○
a)有事故隐患、生产作业条件恶劣，接到《安全监察隐患整改指令书》后，拖延、不改，造成伤亡事故的；
b)违章指挥生产、作业，造成伤亡事故的；
c)违反安全生产责任制或者操作规程，玩忽职守，造成伤亡事故的； d)因采购不合格的原材料、设备、护具等造成伤亡事故的；
e)发现有伤亡事故险情，不立即报告造成伤亡事故的；
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f)违犯劳动纪律，擅离职守，造成伤亡事故的。
3有下列情况之一时，应当对有关人员从重处罚：
a)发生重伤或者死亡事故，隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；
b)在事故调查中，拒绝提供有关情况和资料,弄虚作假，或者嫁祸于人的；
c)事故发生后，不及时组织抢救，造成次生灾害，致使人员伤亡或者经济损失扩大的；
d)事故发生后，不吸取教训，不采取防范措施，致使同类事故重复发生的；
e)袒护、包庇事故责任人的；
f）故意破坏事故现场的。
8、事故的管理考核按“安全环保协议”条款执行。
十一、安全会议管理制度
为确保职业健康安全环境保护信息沟通的通畅，及时将上级、业主方、监理以及项目部的安全通知、通报、安全工作计划、要求向各分承包单位传达，以保证其及时贯彻执行，特制订本制度。
1、项目部负责项目部各种安全会议的组织召开，会议纪要的编写下发及执行情况的监督检查。
2、个分承包单位负责本单位各类安全会议的组织召开，会议决议执行情况的检查落实及会议档案的建档。
3、项目部安全例会
1）、安全例会每周日上午9时召开，会议地址设在施工现场办公室，各分承包单位安全管理人员参加，由项目部安全工程师主持召开。
2）、会议内容：
1、总结上周项目部安全工作情况，对存在的问题进行通报，明确○
问题的原因，以不断改进施工现场安全管理工作；
2、结合施工情况，提出下周安全、环保工作要求； ○
3、传达上级部门文件、通知、安全监察情况的通报及各级领导对○
安全、环保工作的要求。
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4、项目部临时安全会议的召开由项目部负责人批准，由项目部负责人或安全工程师主持，各分承包单位相关人员参加。
3、分承包单位班前安全会：
1）班前安全会每日开工前召开，由项目经理、施工员或安全员主持，全体施工人员参加；
2）会议内容：总结前日施工中安全工作情况，对存在的问题进行批评教育，提出整改措施。布置当日工作任务并提出安全工作要求、注意事项。检查员工劳保护具的佩戴情况。
4、分承包单位周安全例会：
分承包单位周安全例会由各个分承包单位项目经理（项目负责人）主持召开，全体施工人员参加。安全员主讲。会议内容主要有：1）总结一周来项目部安全、环保工作情况，对出现的问题进行批评教育，并提出整改意见；2）布置下周安全、环保工作；3）传达上级安全、环保工作文件、要求等。
5、要求：
1）会议组织要认真，组织者应提前做好会议内容准备；
2）周安全例会要形成纪要下发相关单位、部门，以利向全员传达贯彻执行，会议纪要应存档。
3）与会人员应按时参加会议，认真做好记录。因故不能参加会议者需事先请假；与会人员要签名确认，
4）会议纪要执行情况要有检查、考核。
十二、安全检查管理
为识别、寻找和纠正职业健康安全环境保护管理中的不符合项、消除施工中的不安全因素，预防事故和职业危害的发生，保证工程项目顺利施工，特制订本制度。
1、项目部成立安全检查领导小组。由项目负责人任组长，成员由项目部安全管理人员、各分承包单位主管领导、安全员组成。负责项目施工安全检查工作的组织与领导。
2、各分承包单位负责对本单位所负责工程安全检查工作的组织实 - 21 -
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施，隐患整改和对违章者的教育及考核。
3、专业检查由项目部专业人员负责组织。各分承包单位专业人员负责对本单位的专业检查及隐患整改。
4、安全检查的分类
1）综合检查：日常检查、定期检查、节假日检查、临时检查、反违章检查。
2）专业检查：电气专业、起重机械专业、机械设备专业、机动车辆专业、工业卫生与环保专业、作业环境专业、综合管理专业、消防管理专业。
3）档案文本检查：组织机构、资质证件文本、安全教育、安全交底、
会议及日常安全工作记录等。
5、检查内容与方法
1）日常检查：以各分承包单位自查为主，其目的是辨别生产过程中一切“物”的不安全状态和人的不安全行为。落实设备安全装置是否完好、纠正违章操作行为、发现问题及时整改。
2）定期检查：结合“春、秋季安全大检查”，每年进行两次。项目部负责预先做出计划安排，以各分承包方为单位，以查管理、查制度、查现场、查隐患整改为重点组织自查；对查出的问题由本单位组织整改。 检查、整改情况书面上报项目部项目部组织复查验收。
3）节假日检查：以各分承包单位自查与项目部检查相结合进行。检查节假日加班、节假日前后生产、检修活动中的安全措施、防火防爆措施、治安保卫措施等。
4）专业检查：由项目部组织个分承包单位的专业人员进行，提前做出检查计划或方案，明确检查内容、检查重点、检查方法及时间安排等。
5）临时性检查：由项目部根据需要临时组织。
6）周安全检查：由项目部组织个分承包单位安全员进行检查，检查
情况纳入考核。
6、对检查中发现的一般违章行为采取制止、批评教育的方法处理；严重的违章行为除进行批评教育外，还应进行罚款处理并存档。
7、安全检查发现的一般隐患口头通知分承包方安全管理人员，组织 - 22 -
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整改；较大隐患下达《安全监察隐患整改指令书》，限期整改。整改情况按要求上报。
8、安全检查中发现的严重问题，除进行安全考核外，还将下达安全通报进行批评，安全考核、安全通报存档备案。
十三、安全教育管理制度
为提高全体员工职业健康安全环境保护的意识和安全技术技能，依据上级有关规定制定本制度。
1、项目部负责对各分承包单位进场的安全技术交底，对项目部管理人员进场的安全教育工作，负责对各分承包单位安全教育档案管理的监督检查。
2、各分承包单位负责对本单位员工的安全教育、安全交底以及教育档案的建立和保管。
3、对新进厂员工必须进行的新工人三级安全教育教育。三级安全教育是由公司、项目部、班组三级组成，受教育者要填写“三级安全教育表”，并接受安全教育考试，考试合格者方允许上岗工作。教育者和被教育者均须本人在三级安全教育表上签字。
4、已进行过三级教育的员工，进场时同样需进行安全教育，进行安全考试，合格后方允许上岗工作。
5、项目部对各分承包单位的安全交底，由项目部安全工程师负责，各分承包单位的项目负责人或安全员参加，交底内容按项目部“职业健康安全环境保护教育记录”档案要求进行。交底人、接受交底人要签字备查。
6、各分承包单位负责对本单位所有人员的安全交底工作。交底教育由施工员或技术负责人负责按工种进行，安全员监督检查，交底工作完成后，交底人、接受交底人要在安全技术交底书上签字。
7、特种作业人员教育依据国家规范执行，各分承包单位要按期组织特种作业人员参加国家安全部门举报的安全培训和复训，确保特种作业人员持有效证件上岗。各分承包单位要结合实际施工情况适时的开展特种作业教育。
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8、违章教育、临时性教育由各级安全管理人员负责进行，要结合违章事实或典型案例，讲清违章的危害及正确的作业方法，讲清案例的原因及防范措施，使受教育者真正提高安全意识、提高安全技术水平，提高自我保护能力。
9、安全教育的要求：
1）安全教育要及时、认真不走过场。
2）三级安全教育率、入场人员教育率和安全交底率必须达100%。
3）各类安全教育登记表、考卷、教育记录的档案要齐全、真实可靠。各类人员签字必须由本人进行，不准代签。（不会写字者请他人代签时，本人必须盖手印认可）。
十四、施工现场安全管理规定
1、工程项目部对整个工程建设项目的安全环保工作实行统一管理，分包方必须接受项目部专业人员的监督指导，执行业主方和总包方的各项安全管理标准、规定。
2、施工现场实行封闭式管理，任何单位、个人不经允许不准擅自进入施工现场。
3、各分包方必须遵守国家安全生产、环境保护的法律、法规、行业和企业的安全技术规程、规范和标准。
4、各分包方必须建立、健全以主要负责人为首的安全环保管理保证体系、安全生产责任制、管理制度和安全技术操作规程，并认真贯彻执行。施工现场设专职安全管理人员。
5、各分包方对从业人员必须按规定进行相关的安全教育和培训，未经教育或培训不合格人员不得上岗（三级安全教育、安全技术交底率要达100％并须签字存档）。特种作业人员必须持证上岗，非特种作业人员禁止从事特种作业。
6、进入施工现场的一切人员必须正确使用个人防护用品，戴好安全帽。
7、严禁饮酒上岗，作业现场不准嬉戏打闹，不准随地大小便。
8、严格遵守施工秩序，临时用电线路、用水管道的架设以及施工 - 24 -
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场地、交通道路的使用和道路的开挖必须按计划进行。开挖道路施工后必须立即填平夯实。
9、高处作业、多层作业、交叉作业必须采取可靠的安全防护措施。作业人员必须体检合格、系安全带、穿软底防滑鞋；严禁在无防护措施的垂直下方进行交叉作业；禁止从高处向下抛扔任何物品；六级以上大风和雨雪天禁止室外高空作业。
10、各分包方作业区域内所有临边、沟坑、洞口、井口必须采用坚固材料严密封盖、设安全网、防护栏杆等措施，并设警示标志。任何人不准随便进入有可能发生坍塌、滑坡的基坑或开挖的山体边坡的根部，如需进入工作时要采取严格的安全防范措施。
11、临时用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，做到三级配电、两级保护、一机一闸，线路按要求架设。电气线路、用电设备、手持电动工具要确保绝缘良好，有可靠的接零、接地措施，配电箱要采取防雨措施。
12、施工用的特种设备（起重机械、电梯、物料提升机、厂内机动车辆、防爆电气设备、空压机等）必须证件齐全有效，性能能满足施工的安全技术要求。
13、脚手架的搭设，物料提升机、外用电梯、塔吊等的搭设、安装、使用、拆除必须执行国家、行业的规范、标准，并由有相应资质队伍的持证人员进行操作。
14、严禁用汽车吊载人升降；不得在吊钩、吊起的重物下方或汽车吊起重臂下方作业、停留或通行。
15、不准跨越卷扬机钢丝绳或传送机皮带。
16、禁止乱动施工现场的设备、开关、阀门、电气线路；严禁随便搬动或拆除工艺支撑、护栏、防护盖板和安全标志。
17、施工现场的设备、材料摆放整齐、牢固可靠，不准超高，并留有安全通道。做到文明施工，工完场清。
18、施工现场的通道要保持畅通，任何单位和个人不得随意占用。车辆不准乱停乱放，要及时驶出现场。车辆在陡坡、弯道多或临近悬崖的路段行驶时要减速慢行，弯道处要鸣笛；要确保车辆的信号、制动、 - 25 -
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转向、照明等始终处于完好状态。
19、施工现场应备有足够的消防器材，设专人负责消防工作，落实各级消防责任，严格控制火源，在危险区域动火作业时，必须办理动火手续，并采取可靠防火措施。消防器材存放点及消防栓前不准堆放任何物品。
20、氧气瓶、乙炔（丙烷）气瓶的安全附件必须齐备完好。各类气瓶、油类、酸类等物品存放要符合标准，设专人负责，设警示标志。严禁在烈日下曝晒，防火、防爆部位要配备灭火器。氩气瓶不准存放在密闭室内，使用氩气瓶作业前应检查阀门、管路的密封性，防止泄露造成人员窒息。
21、严禁随便进入煤气等危险品可能泄漏的区域，必须进入时要备检测仪器。在有电石、钢、铁等沸腾溶液及电石存放的场所，严禁动水，防止爆炸。
22、认真组织开展各项安全检查活动，制止违章作业，对查出的隐患要及时组织整改，确保物的本质安全度。
23、夜间作业要有足够的照明。
24、加强环境保护管理，污水、废气、噪声的排放以及振动的指标要严格控制在国家允许指标范围内。
25、生活垃圾、工业垃圾要堆放到指定地点，定期清理不准乱扔乱倒。
26、做好防暑降温、防台防汛、防雷、防寒防冻、防滑工作，搞好施工人员的饮食卫生、防止食物中毒。
27、做好防火、防煤气中毒和防盗工作。
十五、项目安全环保考核细则
为加强施工现场安全和环境保护管理，保证工程的顺利施工，特制订考核细则如下：
1、发生工亡事故扣罚20000~50000元
2、有下列情况之一者扣罚10000~20000元
1)、发生重伤事故、重大火灾事故；
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2)、发生重大交通事故；
3)、发生重大以上环境污染事故；
4)、发生重大坍塌、滑坡事故；
5)、整改措施不落实造成重复事故发生的；
6)、安全管理综合评定差的。
3、有下列情况之一扣罚5000~10000元
1)、发生轻伤事故；
2)、发生重大未遂事故；
3)、发生一般火灾事故；
4)、发生一般道路交通事故；
5)、发生一般环境污染事故（含噪声振动扰民）；
6)、对事故隐瞒、谎报或分析处理不及时不认真的；
7)、接到项目部“隐患整改监察指令书”后不采取措施整改或拖期不按时完成的；
8)、专业管理差的（起重、升降机、电气、机械、压容、车辆、高处作业任一项）；
9)、执行项目部安全环保工作计划，通知、通报不力或不执行的；
10)、作业现场管理混乱、各种材料、物品乱堆乱放的；
11)、易燃易爆物品管理差，消防设施缺少或失效的；
12)、私自搭设临建房，施工现场图板、标牌、围挡缺失的；
13)、不经请示私自开挖现场运输道路或道路回填敷衍的；
14)、任意占用现场运输道路，阻碍交通运输的。
4、有下列情况之一扣罚1000~5000元
1)、无故不参加安全例会的；
2)、人为损坏安全设施的；
3)、无证人员从事特种作业的；
4)、安全防护设施虚设，使用假冒伪劣安全网的；
5)、饮酒进入工作岗位的；
6)、聚众进行赌博的；
7)、不服从管理或打架斗殴的；
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8)、驻地（宿舍、食堂、厕所）管理脏、乱、差的。
5、有下列情况罚款500~1000元
1)、安全培训教育每一人未进行的；
2)、危险作业部位每缺少一处安全警示标志的；
3)、人为制造噪声、扬尘等造成环境条件破坏的。
6、有下列情况之一罚款100~500元
1)、个体防护差，每人次着装不整、不戴安全帽、不系安全带或佩戴不规范的；
2)、每人次违章吸烟乱扔烟头的；
3)、每人次随地大小便的。
7、说明
1)、对数项违反本考核细则的要累加考核，重复违反本细则的要加重考核。
2)、同时受上级主管部门考核和本项目部考核的，其款额由该单位分别交纳。
3)、对单位的考核罚款从合同款中扣除。
4)、本细则如有同上级规定不符之处，依照上级规定执行。
十六、冬季施工安全方案
一、冬季施工的危险因素
冬季天气寒冷，冰雪多，人员穿着厚重行动不便，反应迟钝，易发生冻伤、滑倒摔伤、机械伤害、触电等事故；冬季风干物燥，动火作业、火炉取暖易发生火灾和煤气中毒事故；路面结冰、积雪对交通安全也构成极大的威胁，
二、冬季施工的技术管理和物资准备
1、各施工单位要认真编制冬季施工方案，冬施安全措施应切实可行。
2、建立冬季施工的组织领导机构，明确分工，确保冬季施工各项措施的落实。
3、入冬前，各施工单位要加强冬季施工的安全宣传教育工作，对 - 28 -
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所属员工要进行冬季施工安全消防交底，安全交底要签字存档。
4、冬季施工前应为施工人员准备好防寒服、棉安全帽、防寒手套等御寒用品，以防冬季施工发生人员冻伤事故；备好冬季施工需要的符合安全要求的建筑材料、防寒物资。
5、注意收听天气预报，及时做好大风、寒流、雨雪天的安全防护和施工安排，按要求做好防冻保温工作。
三、冬施的安全管理措施
认真贯彻执行各项安全生产标准、规范、规定。杜绝违章指挥，违章作业；加强高空作业、动火作业、起重作业、临时用电的监控管理，重点抓好“防冻、防滑、防触电、防火和防煤气中毒”工作，具体冬防安全措施如下：
1、冬季防火安全措施：
1）备好灭火器材，对消防器材、消防设施进行一次安全检查，发现隐患立即整改，确保消防器材完好；消防器材设专人管理，消防器材周边不准堆放杂物；
2）严格执行动火制度，动火作业必须经过监理审批，设专人负责，配备灭火器或消防用水；
3）动火作业前，清理干净作业现场易燃物品，作业后检查熄灭火种；
4）宿舍内不准存放汽油、油漆、烟花爆竹等易燃易爆物品；
5）煤炉周围不准堆放煤、木柴等易燃物品，也不准在烟筒或靠近炉子处烘干衣物；
6）施工现场取暖用火要设专人管理，做到人走火灭；
7）施工现场禁止吸烟。
2、防爆安全措施：
1）易燃易爆物品要专库存放，设专人管理，设灭火器和警示标志；10M以内不允许有明火；
2）严格执行气瓶使用安全管理规定，氧气瓶、乙炔气瓶要分开存放，放置间距保持5M以上，距明火10M以上。气瓶严禁剧烈碰撞、敲击，乙炔气瓶要立放使用；
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3）各种车辆的油箱及容器内的油料、乙炔瓶口冻结时，应用热水或用蒸汽融化，严禁用火烤；
3、防煤气中毒措施：
1）使用煤炉取暖要设专人管理，要设不小于25X25CM的通风出烟口，睡觉前必须熄灭炉火，严防煤气中毒；
2）室内不准用炭火取暖；
3）炊事人员每天要检查液化气罐、胶管、燃气灶有无泄漏，厨房要安装排风扇或排油烟机。
4、防寒防冻安全措施：
1）施工人员必须按规定穿戴好防寒服、棉安全帽、防寒手套等御寒用品，以防冬季施工发生冻伤事故；
2）各种机械设备按规定更换冬季润滑油，机动车水箱按规定加好防冻液；
3）现场施工使用保温被进行保温，设专人管理，保温前检查清理场内的易燃物品，对保温被要采取固定措施，保证安全施工。
4）现场机械操作棚（搅拌机、电焊机、木工机械、钢筋加工机械等）搭设防雨、雪棚。
5、防滑安全措施：
1）工作前清理干净作业场所、道路及脚手架、脚手板和工作面上的积水、霜或冰雪，作业时要采取可靠的防滑措施；
2）洞口临边、楼梯、过道处应架设防护栏杆，设防护网
3）高处作业人员不准穿硬底鞋，带钉鞋，要戴防滑手套，力求衣着灵便；高处作业必须系安全带；
4）施工用水、生活用水不准乱倒，防止结冰造成滑倒伤人。下雪后立即组织人员清理工作区域和生活区域内的积雪、水或冰；
5）遇有大雪、大雾、六级以上大风的恶劣气象条件时，不得进行室外高处作业；同时停止吊装作业。塔吊、龙门吊等起重设备应采取可靠的防风措施。
6、临时用电安全措施：
1）冬施期间定期对临时用电线路进行检查，用电线路绝缘必须完好， - 30 -
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线路容量应能满足用电要求，对发现的隐患必须立即组织整改；
2）室内严禁使用电炉子、碘钨灯取暖。使用电加热器取暖时要做到人离开房间即断开电源，使用电褥子取暖要做到：起床即关闭电源开关；
3）大风、降雪、降雨、雾霜天气要对变压器、临时配电箱、临时用电线路进行检查发现隐患立即整改。
7、防交通事故安全措施：
1）入冬前，对车辆司机进行一次冬季行车安全教育，提高驾驶员冬季行车的安全意识和遵守交通规则意识，以及司机职业道德水准；
2）加强车辆的检查和维护保养，确保车辆制动、信号、转向照明等系统可靠完好，使车况始终处于良好状态；
3）认真执行机动车各项管理规定，及时做好冬季换季的保养工作，及时加添或更换防冻液、润滑油、制动液，发动机和散热器外壳要安装保温罩；
4）各种车辆在冰雪路面上行驶时，要加防滑链。
四、事故应急预案管理
各施工单位要认真执行应急救援预案，落实抢险救灾人员、设备、物资，一旦发生意外，确保能够高效、有序的进行抢险救灾工作，最大限度的减少灾害损失。
五、组织开展安全检查
各单位立即组织冬季施工安全措施落实情况的自查活动，发现隐患立即整改；项目部于施工展开后，每周组织一次安全检查，检查情况以隐患整改通知单的形式下发相关单位。
十七、安全工器具管理制度
1、加强安全工器具管理，正确使用安全工器具是防止发生各类事故，保障员工人身安全的一项十分重要的措施。
2、项目部负责对各分承包单位的安全工器具管理、使用情况的检查监督及考核。
3、各分承包单位安全工器具管理的职责是：
1）负责按国家、行业的标准采购本单位使用的安全工器具：
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2）设专人负责安全工器具的管理工作：
① 建立安全工器具台帐，做到帐、物、卡相符；
② 负责安全工器具的日常管理、发放、保管及检查；
③ 负责按照产品说明书及电业安全工作规程的要求，定期对安全工器具进行检查，及时更换报废、过期和失效的安全工器具；
3）开工前管理部门负责对专业人员安全工器具的使用进行检查确认，并应对全体员工进行正确使用安全工器具的专题教育；
4）管理部门每周应对本单位安全工器具的使用、管理情况进行一次检查。
4、项目部对各分承包单位的安全工器具的管理情况每月进行一次检查，发现隐患立即通知相关各分承包单位进行整改。
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