立场文件 position paper
一、 立场文件的内容(content and form)
一份出色的立场文件应该有理有据、语言精准，并且鲜明、准确、有力地阐述本国针对某一议题的立场。广而言之，立场文件顾名思义，就是阐述本国的立场；具体来讲，一份出色的立场文件需要包含以下方面的内容：
本国在该议题中的基本立场与态度；
本国赞成及签署的与该议题相关的国际协议，本国参与的与该议题相关的国际合作和行动； 本国与该议题的相关程度，对于解决该问题在国内曾经采取过的重要行动、通过的重要法案； 本国对于解决该问题所提出的相关建议（包括国内措施和国际行动）；
本国领导人及政要发表的有关该议题的重要讲话；
本国在该议题中的相关利益总结及立场底线总结。
一篇好的立场文件应包括以下几个方面：
? 简要阐述议题，并说明代表国认为对这个议题对于其本国以及整个国际社会所具有的重要性。
? 代表国所持有的立场、态度。可包括该国与此相关的国内事务及外交政策，以及过去在国际工作中所支持过的决议等等。
? 对于联合国所采取过的主要措施代表国持怎样的态度。
? 代表国对委员会的建议。可包括代表国认为有效可行的解决措施，以及国际社会应承当的角色。
为了进一步说明立场文件中所应包含的具体内容，下面将举一实例，如裁军与国际安全委员会（Disarmament and International Security Committee）的英国（United Kingdom）代表在写作关于反对恐怖主义的国际合作（International Cooperation in Counter-Terrorism）这一议题的立场文件时，应该包含以下的具体内容：
英国对于恐怖主义问题的态度，对于国际反恐合作的基本立场；
英国赞成和签署的国际反恐合作条约，英国所参与的国际反恐合作行动；
英国国内的恐怖主义活动情况以及英国政府所采取的相关措施、为应对反恐所通过的相关法律；
英国认为国际社会应该如何解决恐怖主义问题，对于国际反恐合作的具体建议；
英国领导人在正式场合所发表的关于国际反恐的发言和基本立场表态；
国际反恐合作与英国国家利益的相关程度，英国对反恐问题的立场底线。
二、立场文件的结构(structure)
一般来讲，立场文件分为四个段落比较合理，分别为基本立场、国际行动、国内行动、解决方案。采取这样的“四段式”文章结构，能够使立场文件观点明确、内容全面、环环相扣、逻辑清楚。
第一段为本国对该议题所持的基本立场和态度的阐述。此段应总启全文、开门见山，明确清晰地表明本国的基本立场——即所讨论的问题与本国的利益关系，以及本国对于此问题所持的明确立场。在后文的论述中，全文应该围绕着本段的观点和立场进行展开陈述。
第二段应简述本国所参与的与议题相关的国际行动。国际行动既包括本国所参加的国
与国之间对于解决此问题所采取的共同行动方案，也包括本国赞成、同意、签署的相关国际条约的内容。
例如，澳大利亚代表在写作关于全球气候变暖议题的立场文件时，可以引用相关资料、数据及本国领导人的讲话和政策支持本国的观点，如：“澳大利亚签署并全力支持《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）以及《京都议定书》（Kyoto Protocol）的相关规定”。
第三段应阐述本国对于解决该问题所采取的国内行动。在本段中要详细讲述本国国内利益与此议题的相关程度，并且介绍本国应对该问题所曾采取的具体措施、通过的相关法律等。
例如，再次以上面澳大利亚代表写作关于全球气候变暖议题的立场文件为例，澳大利亚代表的立场文件中可以出现以下的内容：“根据澳大利亚国家天气与气候研究中心的数据，自19xx年以来，全球变暖正影响地球海平面以每年3毫米或更快的速度增长，海平面上升严重影响力澳大利亚沿海低地，并且对太平洋中的一些岛屿构成了切实的威胁。20xx年澳大利亚总理霍华德签署了一项5亿澳元的特别基金，旨在发展本国的清洁能源建设以防止气候变暖为澳大利亚带来的恶劣影响”。
第四段提出本国认为解决该问题所需要在国内和国际层面采取的具体措施与行动。模拟联合国会议的最终目标是为了解决国际问题，因此各国应该根据本国的立场和全球的利益提出切实可行的解决方案。立场文件中所提出的解决措施应该具体、可行、合理，而不是泛泛而谈。
例如，同样在全球气候变暖问题上，澳大利亚可以在立场文件中提出解决方案：“澳大利亚认为解决全球气候变暖的根本措施在于控制能源消耗及研发清洁能源。在科研方面，各国应该进行实质性的技术交流，共同开发具有可持续性的新能源；在气候治理方面，在遵循《京都议定书》中‘共同但有区别的责任’的同时，澳大利亚敦促发达国家和发展中国家承担更多的二氧化碳减排责任。”
需要注意的是，立场文件没有固定的内容要求，以上只是推荐一种最为常用的写作立场文件的形式。无论形式如何，立场文件的核心都是要完整、清晰、明确地表达出本国在某一特定议题中的立场。此外，立场文件没有必要一定分成四个段落，如果其中某一部分的内容较多，可以分成两个段落来写，每一个段落五至六个句子最佳。
三、立场文件写作的内容安排
基本内容
立场文件正文内容的标准格式，一般分为以下三个部分：
1.背景介绍
背景介绍部分篇幅最短，简单概括议题涉及问题的发生背景、解决的重要性、解决的进展情况。
该部分注意联系所代表国家实际情况，切忌对于背景指导手册上的内容和介绍进行直接引用。
2.过去的行动
过去的行动部分篇幅同样相对较短，主要简单陈述联合国等国际组织和所代表国家在解决议题涉及问题中已做出的的行动和决议等。
3.所代表国家的立场/政策/解决措施
这部分是整篇立场文件的核心和重点。主要是对所代表国家立场的陈述，提供对于议题涉及问题的思考和解决措施，措施包括国内的解决办法和国家间、组织间的合作等等，并对这些
措施进行简要陈述理由。
对于解决措施，切忌使用过于空泛的语言，切实可行的措施更能体现代表的调研能力和思考深度，同时也有助于会议期间的发言和后续文件的起草。
要求：书写语言为英文，字体用Times New Roman，5号字，1.5倍行距。篇幅尽量不超过一页。
延伸思路：
除以上所提及的基本内容外，一份有深度、有广度的立场文件还需要在此基础上的延伸。这种延伸可以从以下方面展开：
结合议题对于所代表国家的历史介绍
议题对于所代表国家的影响
所代表国家在议题涉及问题上实施相关政策的理由
在议题涉及问题上，其他国家立场对于所代表国家立场的影响
所代表国家领导人在议题涉及问题上发言的引言
支持所代表国家对于议题涉及问题对策的相关数据
3.立场文件写作的注意事项：
对于所代表国家的详细信息（如：人口、资源、GDP等），如无特殊需要，不必详细陈述。
立场文件文体官方正式，选词要求精准正规，格式简明清晰。
切忌空话大话，结论和政策的提出需要有数据或实例的支撑
所引用资料一律用脚注或尾注对出处进行详细注明
简明扼要。
充实内容：
l 对该国在这个议题上的立场的总体概括和对该国在此问题上的历史介绍
l 该问题是怎样影响该国的
l 该国在此问题上的政策和实施相关政策的理由
l 该国在此问题上签署的协议或批准的决议
l 在此问题上别国的立场怎样影响该国的立场
l 国家领导在相关问题上发言的引言
l 为支持该国在此问题上的对策的相关数据
第二篇：立场文件 书写指导
一份很有用的资料 新手向
包括：
一． 立场文件基本介绍
二． 立场文件写作说明
附：立场文件中英文范例
立场文件基本介绍
1. 立场文件的定义
立场文件（Position Paper）是表达某个国家或组织在某个特定议题上的立场概要的文件。
2.立场文件的作用
立场文件有助于代表清晰简洁地表达所代表国家对于议题的基本立场
立场文件有助于代表确定所代表国家是否与其他国家有共同的目标和利益
立场文件有助于不同国家间增进对于观点的理解，有助于协商合作
3. 立场文件的运用
? 通常而言，各国代表在会议开始之前将立场文件完成提交主席团，由主席团将所有与会国家的立场文件编订成册，在会议伊始发给各国代表。代表们可以通过《立场文件集》了解其他国家的基本立场和政策目标，从而对于会议的进程趋势有大致的估计。
? 立场文件是会议开始阶段各国代表初次陈述观点的主要参照发言材料，同时在会议进行过程中，立场文件中的观点也是各国代表磋商中依据的底线和原则。
? 立场文件中的问题解决方法是会议期间有主持核心磋商发言和工作文件、决议草案起草的蓝本。
二． 立场文件写作说明
1. 立场文件写作的书写格式
立场文件作为正式书面文件，在书写方面有基本格式的要求。为统一立场文件格式，方便代表们会前对于《立场文件集》的阅读
不需要以“立场文件”或“Position Paper”作为文件标题
立场文件的正文之前直接居左对齐注明以下信息——?
l 代表姓名（Delegates）
——此处若为英文立场文件，代表姓名用拼音表示，姓氏在前
l 代表来自的学校名(School)
国家名(Country)l
——国家名采用全称，如：美利坚合众国；The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
l 所在委员会(Committee)
——此处使用委员会名称的标准缩写
议题(Topic)l
? 立场文件的正文部分要求——
字体、字号：中文为宋体五号字；英文为Times New Roman 12号字(一说11号也行)l l 行距：单倍
页边距：上下左右各2.54cm，l
篇幅：总长度不超过2页A4纸l
2. 立场文件写作的内容安排
2.1 基本内容
立场文件正文内容的标准格式，一般分为以下三个部分：
背景介绍?
背景介绍部分篇幅最短，简单概括议题涉及问题的发生背景、解决的重要性、解决的进展情况。
该部分注意联系所代表国家实际情况，切忌对于背景指导手册上的内容和介绍进行直接引用。 ? 过去的行动
过去的行动部分篇幅同样相对较短，主要简单陈述联合国等国际组织和所代表国家在解决议题涉及问题中已做出的的行动和决议等。
? 所代表国家的立场/政策/解决措施
这部分是整篇立场文件的核心和重点。主要是对所代表国家立场的陈述，提供对于议题涉及问题的思考和解决措施，措施包括国内的解决办法和国家间、组织间的合作等等，并对这些措施进行简要陈述理由。
对于解决措施，切忌使用过于空泛的语言，切实可行的措施更能体现代表的调研能力和思考深度，同时也有助于会议期间的发言和后续文件的起草。
2.2 延伸思路
除2.1中所提及的基本内容外，一份有深度、有广度的立场文件还需要在此基础上的延伸。这种延伸可以从以下方面展开：
? 结合议题对于所代表国家的历史介绍
议题对于所代表国家的影响?
所代表国家在议题涉及问题上实施相关政策的理由?
在议题涉及问题上，其他国家立场对于所代表国家立场的影响?
所代表国家领导人在议题涉及问题上发言的引言?
? 支持所代表国家对于议题涉及问题对策的相关数据
3. 立场文件写作的注意事项
? 对于所代表国家的详细信息（如：人口、资源、GDP等），如无特殊需要，不必详细陈述 ? 立场文件文体官方正式，选词要求精准正规，格式简明清晰
切忌空话大话，结论和政策的提出需要有数据或实例的支撑?
? 所引用资料一律用脚注或尾注对出处进行详细注明
? 简明扼要，篇幅不超过两页A4纸
附：立场文件中英文范例
立场文件范例
Examples of the Position Paper
Delegate: （Chinese Name of Delegates in Pinyin with last name in the front.）
School:
Country: The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
Committee: ECOSOC
Topic: International Migration
International Migration has become a world focus, for it has close relationship to many other important issues. On one hand, migration is contributive to global culture and economic communication. On the other, migration touches on numbers of sharp problems, inclusive of human rights, refugees, public education, healthcare, racial and gender discrimination. As a developed country in west Europe, UK is evidently facing the problem of international migration. According to the UK National Bureau of Statistics, the number of migrants in UK is about 5 million, which forms 10% of the nation’s population. As the former Prime Minister Tony Blare has stated, migrants has become a strong contributive power in UK economy.
（First Paragraph: General Overview of the current situation globally and domestically.)
The international community has long paid attention to the problem of migration. In 2003, the Global Commission on International Migration was created to study ways that governments and UN agencies can work together to address migration issues. The Office of the United Nations High Commissioner of Human Rights is also working on important human rights issue in international migration. There have also been a number of international documents produced which affect the treatment of migrants, such as the 1990 International Convention on the Protection of the Rights of all Migrant Workers and Members of their Families . The UK government is always making effort in many aspects to provide better treatment to legal migrants and prevent illegal migration. UK is always working to constitute better social environment for legal migrants. For instance, UK put forward the new bill on migration in March 2006, which includes fine evaluation criteria for migrants and standardizes migration to some extent.
（Second Paragraph: Overview on past action taken. Comments on those actions are encouraged.）
UK affirms its intention of cooperating with other countries on the issue of international migration. UK would like to utilize the power of international legislation to standardize migration. UK would also like to optimize the information-exchange system among countries to provide more efficiency in solving migration issues. Moreover, UK is willing to establish stable cooperation on migration issues with third-world countries. In details, UK intends to establish express gateways to welcome legal migrants and work with third-world countries on preventing illegal migrants.
（Third Paragraph: Actions and Suggestions offered by Delegates.）
To sum up, UK is convinced that with the cooperation among countries, international migration will contribute more to the world and cause less trouble.
（Fourth Paragraph: A brief summary of the above position paper.）
代表： XXX XX
学校：XXX学校
国家： 美利坚合众国
委员会： 联合国环境规划署
议题： 旅游业的可持续发展
21世纪以来，旅游业已逐渐成为世界经济中的一大支柱产业，也在世界贸易中占有很大比重。因此，很多国家都将其作为解决就业压力的重要途径之一。
然而，随着旅游业的发展，世界各国在环境、文化以及社会经济等方面的问题也日益突显出来。为建设宾馆、娱乐设施等而进行的炸山、伐林等行为造成了旅游区的环境污染和资源的极大浪费；不计回报且无规划性的财政投入严重影响了当地经济的长远发展；旅游区开发商为了迎合游客们的期待而将当地的文化传统以扭曲形式呈现出来，造成了地区文化整体性的破坏和文化个性的流失。对此，联合国环境署提出了旅游业的可持续发展，即在保持与增强未来发展机会的同时，通过对现有旅游资源科学的管理，确保文化完整性、物种多样性、生态平衡性，最终实现旅游业经济效益与社会效益的双赢。
作为一个有一百多年旅游业发展经验的国家，美国深知旅游业可持续发展的重要性，并一直致力于实现旅游业的可持续发展。早在19xx年，美国就开始发展生态旅游，且美国参加生态旅游的人数每年都居世界第一位。为了营造良好的自然与人文环境，美国重视对自然资源的保护，加强对历史文化遗迹的发掘，规范旅游业的行业秩序，在相关法律的辅助下，形成了良性发展机制。同时，美国参与制订了包括《可持续旅游发展宪章》在内的多个国际性环保文件，表明美国对于实行旅游业可持续发展的国际化一直做着不懈的努力。
为了保护全人类共同的自然和文化遗产，美国愿意向发展中国家提供资金和技术的支持，并与其分享旅游业可持续发展的经验，以有计划的投资和科学的管理方式对旅游区及宾馆、机场等配套设施进行开发，实现当地经济的可持续发展及双方的互惠互利。美国还将派出专家
和学者，参与当地文物古迹及文化的维持和保护。同时，美国也愿意充当一个积极的、强有力的媒介，协助其他发达国家和发展中国家的交流，从而更好地推动世界范围内旅游业的可持续发展。 对于享受自然与人文景观的权利，当代人与后代人理应平等。既然接受了自然与祖先的馈赠，我们就该承担起应尽的历史责任。在本届联合国代表大会中，美国呼吁各国：面对旅游业不合理布局所导致的环境与资源的破坏、文化遗产的消失和文化的衰败，我们应立即采取行动，保证旅游业的可持续发展，从而保护人类赖以生存的环境与资源，保护人类引以为豪的文化遗产，将人类的文明传承下去。
立场文件的写作与分析
1、什么是立场文件
概念
立场文件的英文是Position Paper，可定义为“表明一国在某一个问题上的基本观点和立场的文件”。立场文件反映了一个国家对特定话题的立场和解决建议，许多代表也会用立场文件作为大会中第一次发言的发言稿，由此可见其重要性。一篇立场文件只阐述对于一个议题的国家立场观点，如果一个委员会的议题有两个，那么就需要提交两份立场文件。一份立场文件的篇幅应尽量控制在一页之内。
一篇好的立场文件应包括以下几个方面：
? 简要阐述议题，并说明代表国认为对这个议题对于其本国以及整个国际社会所具有的重要性。
? 代表国所持有的立场、态度。可包括该国与此相关的国内事务及外交政策，以及过去在国际工作中所支持过的决议等等。
? 对于联合国所采取过的主要措施代表国持怎样的态度。
? 代表国对委员会的建议。可包括代表国认为有效可行的解决措施，以及国际社会应承当的角色。
所以确切的说，立场文件更接近说明文，而不是一般认为的议论文或者辩论陈词。后者往往要求先明确表达观点（比如托福作文或GRE的Argument部分），然后旁征博引来证明观点的正确正当。
但是立场文件的写作不是要通过具有冲击力的词汇说服阅读者，而是要通过合理引用客观资料说明问题，并在此基础上得出结论，更强调体现出一种分析的过程。换句话说，立场文件写作的最高境界，就是让阅读者顺着写作者的思路，自然而然地得出和写作者类似的结论，也就是所谓的共鸣。
一份好的立场文件应该能起到以下的作用：
? 归纳总结之前的会前研究成果，明确的表达国家的基本观点和立场。其他国家可以通过一国的立场来了解该国在这议题上的基本立场，确定该国是否与自己的国家具有共同的目标和利益等等，这样有便于双方的协商和合作。
? 立场文件同时也是会议开始阶段各国陈述观点的主要参照发言材料。
? 通过立场文件，了解其他国家的立场，方便会上的沟通与合作。