卖报新闻稿

为了迎接即将到来的“六一国际儿童节”，让孩子们体验生活，知道挣钱的辛苦与不易，心愿家园2012级2班家委会在5月25日当天组织了以“自食其力 畅想六一”为主题的卖报纸、迎六一体验活动。全班30多个家庭参与了此次活动，共售卖济南时报将近350份。

在当今这种衣来伸手饭来张口的年代，孩子们一快到自己节日的时候，就开始向父母提要求、要礼物，很少能有机会体验到挣钱的难处。通过这次活动，一是让孩子们了解了社会上有很多的叔叔阿姨、爷爷奶奶等都很支持他们的体验活动，二是让孩子们体会到了被拒绝的感受，知道了销售的艰辛。当孩子们在候机厅、高铁上、公园里、站牌处、商场中、高校门口等地人群中穿梭，纷纷卖完各自手中的10份报纸时，看着自己手中来之不易、弥足珍贵的10块钱，那种兴奋的感觉真是千姿百态！家长们也同样感动于孩子每一份报纸的售卖过程，并且真诚地与孩子交流如何支配这个钱。有孩子说，要用自己挣来的钱买2支自动笔，也有孩子说要买本课外书，还有很多孩子把这个钱默默地投进了各单位的“爱心捐助箱”里------

活动结束后，很多家长在反馈中写道：特别感动于每一个与孩子交流的陌生人，不管是接受还是拒绝，对孩子来说

都是一种生活的真实体验。每当孩子成交时，看到对方给予孩子的鼓励的微笑，都会特别激动！有时感觉人与人之间好像就缺少这种善意的微笑。通过卖报，使我懂得也许陌生人之间的距离就是“一份报纸”的距离、“一元钱”的距离；只要有爱、有真诚；我们的社会就会是一个充满正能量的大家庭。

2012级2班家委会

第二篇：新闻稿-----人民政协报

青岛市政协关于董家口港建议案初见成效

4月16日，青岛市政协主席孙德汉率部分市政协委员赴胶南市就董家口港建设情况进行调研。此次调研，从另外一个角度讲，也是对青岛市政协对“环湾保护、拥湾发展”系列建言材料办理情况的实地调研。

20xx年11月16日，在中共青岛市委十届二次会议上，“环湾保护、拥湾发展”作为未来青岛发展的关键战略正式提出，这一全新战略为青岛更高层次跨越指明了路径：构建以中心城区为主城，崂山、黄岛、红岛为辅城，周边拱卫多个各具特色组团的“一主三辅多组团”大城市框架，朝着“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的市域城市空间布局发展。为了加快落实这一战略，市“环湾保护、拥湾发展”规划建设协调小组应运而生。

短短数月后，20xx年8月，“环湾保护、拥湾发展”战略提出后首个青岛城市规划成果——“环湾保护、拥湾发展”概念规划编制完成。规划提出，以胶州湾生态保护为核心，积极提升中心城区的辐射带动能力，促进胶州湾区域各城市组团间的联系协作，科学引导城市空间拓展，推动区域 1

基础设施网络化与城市空间一体化发展，将环胶州湾区域规划建设成以轴向发展、圈层放射、生态相间为空间结构的国际化、生态型、花园式的环湾城市组群。“在保护的前提下发展，在发展的过程中保护”这一环湾保护指导思想以约束性文本的形式被确定下来，并作了原则性的描述。

20xx年，青岛市政协经济委员会、人资环委员会联合提出了《关于进一步加快我市空港、海港建设的几点建议》

市委提出“环湾保护、拥湾发展”战略，对于我市实现全面、协调、可持续发展和率先发展，加快建设富强文明和谐的现代化国际城市，具有十分重大的意义。在整个拥湾战略中，加快空港、海港的规划与建设问题，是最重要、也是最迫切需要解决的重大问题，事关全局，影响深远。我们应以世界的眼光、超前的思维、创新的理念、宏大的气魄，站在历史和未来的高度，尽早谋划，科学决策，加快推进实施，使之成为大青岛新一轮大跨越、大发展的重点、特点和亮点，成为我市经济实现新一轮腾飞的强大引擎。

一、我市空港、海港发展面临的严峻形势——竞争激烈，不进则退

当前，国际、国内竞争更加激烈，各大城市都在努力把握机遇，抢占经济发展的制高点。出台十分优越的鼓励支持 2

政策，大力支持空港或海港的大发展，以此带动经济实现新的发展和跨越。多年来，我市空港、海港对我市经济发展做出了巨大贡献。但目前我市空港、海港特别是空港的发展规模和水平，已难以适应经济竞争日趋家加剧的形势，难以适应我市对外开放和经济快速发展的需要，难以适应我市建设现代化、国际化城市的目标要求。

一是空港建设急待突破机场改扩建的“瓶径”。国内许多城市都以大气魄、大手笔规划和建设了现代化的机场，重庆市总体规划中为机场预留近100平方公里土地控制规划，保证机场近期、中期和远期第二机场建设土地需要；武汉市划出94平方公里规划航空产业，抢先占据空港经济制高点。而我市机场规划建设明显滞后，发展空间趋向饱和。现有的机场已难以满足经济发展的需求，其承载能力和发展后劲明显不足。与空港配套的航空产业尚未起步，空港经济有待拓展。从20xx年全国机场排名看，青岛机场由20xx年客运的12名降为15名，被武汉、长沙、南京超过，货运由13名降为14名，被天津超过。青岛机场在20xx年规划时，以20xx年为目标年，设计旅客吞吐能力为520万人次，货邮吞吐能力为10.9万吨。20xx年实际旅客、货邮吞吐量分别达到786.7万人次和11.58万吨，均已超过设计吞吐能力。根据预测，20xx年旅客吞吐量将达到1100万人次，飞行11.3万架次，一条跑道已经饱和；预计20xx年，青岛旅客吞吐量 3

将达到1600万人次，现有航站楼将饱和；预计20xx年，旅客吞吐量将达到2600万人次，飞机30万架次，两条跑道将饱和。而机场现有土地约有4平方公里，场内土地已基本用完，机场无新的建设发展用地。如不加强机场规划，确保机场空域、地域发展空间，预计在20xx年前后，机场运输生产将面临严峻的“空间瓶径”，对我市经济发展产生重大制约和影响。

二是海港发展需要拓展新的空间。目前青岛港海口陆域面积仅有10平方公里，码头岸线只有10多公里。港口的吞吐能力已经趋于饱和，港口码头和设备超负荷运转，挖掘潜力的空间十分有限。20xx年青岛港货物吞吐量已达2.7亿吨，而港口通过能力为1.6亿吨，能力缺口高达1.1亿吨。青岛港已成为我国北方地区能力不足问题最为突出的沿海港口。青岛港现有的几大港区都高度集中在胶州湾内，湾内可用于港口发展的岸线迅速减少，沿岸土地资源日益紧张，港区布局十分拥挤，特别是为了实施好拥湾战略，青岛港发展中用地不足的矛盾将更加突出。而从全国看，青岛港面临的竞争压力越来越大。华北环渤海地区的天津、大连、烟台、日照等港口都加快了发展速度。天津港正在开发建设30平方公里的东疆港区、13平方公里的南疆东部港区及120平方公里的临港产业三大港区，总面积达到163平方公里，相当于16个现在的青岛港规模。码头等级也将提升到30万吨级，进 4

一步增强了卸载能力。大连港20xx年以来，累计完成建设投资170亿元，新增泊位25个，构建成以大孤山半岛、大窑湾、大连湾、鲇鱼湾“一岛三湾”为核心，老港区和长兴岛公共港区为两翼，以庄河等地方港口为补充，以大窑湾北岸为储备的港口发展格局。烟台港规划在八角区建设岸线总长1.9公里，占地面积24平方公里的65个5-30万吨级泊位，并同时建设26平方公里的临港产业区、100平方公里的后方产业支撑区，总面积达到150平方公里，相当于15个现在的青岛港，全部划归烟台港管理。烟台还将规划形成大片的临港加工区，进一步做大做强临港经济。日照港规划建设了247个泊位、6亿吨的吞吐能力，相当于青岛港现有能力的6倍。曹妃甸、连云港等还申报了10亿吨以上规模的发展规划。这些港口的发展都非常迅速，更加剧了北方港口之间的竞争。由于许多货源已被正在迅速崛起的周边港口拿走，今年1-5月份，青岛港的集装箱吞吐量已被广州港、宁波港超过。预计今年青岛港的集装箱吞吐量将由第三位降到第五位，今后几年还可能继续后移。青岛港如果不尽快寻找新的发展空间，将很快面临被挤压落后的危险，难保其在北方港口群甚至是山东港口群中的传统优势和地位。

二、加快空港、海港扩建——创新理念，切实可行

拥湾战略的提出和实施，也为加快空港、海港的建设提供了难得的契机和历史机遇。我们应审时度势，尽快对空港 5

和海港的规划作出科学决策，克服困难，全力推动实施，为我市实现新一轮大跨越、大发展奠定基础。

（一）以创新的思路扩建机场。我市对机场和整个临港区域的规划与建设应更具有世界眼光，超前意识，既要满足投资少、便于协调、见效快的要求，更应符合带动大、辐射广和管长远的目标。对机场的改扩建和临港区域的规划布局至少应考虑30-50年的需要，而不能在短时间内一改再改、一建再建。综合各种因素，我们建议应跳出在原地扩建机场的思维束缚，以创新性的思路，考虑在距机场适当距离的羊毛沟附近区域扩建机场。该区域位于墨水河、洪江河、羊毛沟之间，属于目前规划中的高新区，腹地开阔，多为盐田和滩涂，不涉及或少涉及铁路、企业和村庄搬迁等矛盾。选择在此地域扩建机场，既可节省投资、方便协调和缩短建设周期，便于尽早实施, 又可满足发展临港产业所需要的广阔腹地,把机场周围的临港产业与高新区的航空高技术产业有机结合，进一步优化高新区的产业布局。同时，在该区域建设机场，与原机场距离适当，有利于实现新、老机场的功能互补，提升机场的综合功能。

具体建议，一是建设“品”字型的机场跑道。可考虑在现机场西侧约3公里处的盐田和滩涂，规划为两条前后相错的平行远距跑道，与原机场跑道形成“品”字型的三条跑道格局。西侧两条新规划的跑道由于拉开了距离，可以实现两 6

条跑道同时起降，利用率可发挥到最大极限，达到100%，客运吞吐量可达6000-8000万人次/年，可满足机场长远发展的需要。二是建设具有综合功能的航站楼。坚持以人为本的设计理念，将新建的航站楼建设成为集航站侯机楼、火车站、客运站、轻轨站、大型商业设施为一体的综合交通枢纽中心，充分兼顾疏港交通、休闲购物、节省空间、集约用地等各类要素。三是规划配套的产业布局。建议在机场周围高起点、大规模规划和发展航空产业和依托空港的高新技术产业，包括航空物流、航空培训、航空维修、航空制造、航空食品、航空超市、航空旅游、航空宾馆、航空总部经济、航空国际会展、航空生态环保节能、依托航空的高新产业等，可东拉城阳区，西带高新区，强力辐射胶东地区，在东北亚航空业竞争中发挥重要作用。四是构建完善的交通网络。应考虑构建“海、陆、空”相结合的立体交通网络，将位于城阳区和高新区的空港，与地处李沧区的火车客运站，和位于四方的旅游港口有机结合，为环湾地区交通和旅游创造更好的条件。

（二）尽快推进董家口港区的开发建设。面对激烈的竞争，根据我市岸线资源相对丰富的优势，我市应尽快建成年吞吐能力为10亿吨以上规模的超大港口群。发展董家口港，对于我市缓解胶州湾内港口的压力，拓展港口发展新的空间，进一步增强青岛港的实力，具有重大意义。董家口港区 7

地处胶南西部，东连黄岛，西接日照，在青岛向山东南部及江苏北部辐射的重要通道上，地理位臵优越，交通发达，腹地开阔。港口自身天然条件优越，近岸水深平均-15米以上，离岸1000米水深即达-20米以上，是国内少有的天然良港，具有发展建设现代化大港口的潜力。目前发展董家口港的各方面条件已基本成熟，从产业发展和工业布局来看，我市实施工业中心西移战略以来，黄岛发展已渐成熟且无太大空间，胶南作为大青岛西海岸的重要组成部分，具有广阔的发展腹地，特别是董家口重工业基地的发展可与日照形成有机的联系，将对整个山东沿海地区大开发、大发展产生重要意义。同时，一批大企业如中铝、山东鲁能等已投资建港，香港和记黄浦、美国通用电器等也对到该区域投资表现了浓厚兴趣，中石油也考虑在港区建设转运油基地，山西省正在探讨将董家口港作为海上煤运通道的设想，其年运量高达2亿吨，青岛钢铁也已考虑在此规划建设大型钢铁基地。特别是青岛港集团根据自身发展需求，更是对董家口港表现了高度关注和极大参与需求。这些都为董家口港的开发与建设带来了重大的历史机遇。因此，建议我市应尽快完善规划，加快开发和建设董家口港区。

一是建议将董家口港区的规划与开发建设上升到市一级决策，作为一项重大工程来抓。董家口港区规划与建设是一项庞大的系统工程，仅仅依靠胶南市政府组建一个指挥部， 8

难以承担规划、组织、协调的重任。建议成立由一名市领导挂帅，由市政府有关部门和胶南市、港务局等单位参加的领导小组，进一步加强领导和协调。二是坚持高起点规划，分步实施，可持续发展。根据港区条件，建议规划岸线至少应考虑在10公里以上，临港产业区腹地可规划为100平方公里左右，港口规模应考虑在2-3亿吨，同时既应考虑港口目前发展的需要，又应为今后发展留有充足空间。三是坚持政府主导、市场运作的办法，加快推进实施建设。市里应出台优惠政策吸引相关的大企业、大项目到港区投资，可通过合资、合作经营等多种形式，以大企业投资、大项目注入带动港口建设。应尽快帮助完善交通网络特别是铁路、公路等重要线路与内外的衔接，近期应重点完成黄日铁路、疏港公路、滨海公路等交通设施。应加强监督，避免出现在前湾港建设中出现的假投资、炒地皮、前期规划不到位等现象。四是应重点支持青岛港集团参与董家口港区开发建设。青岛港集团对于拓展发展空间具有迫切需求，而胶南市政府也迫切期待董家口港区的高水平建设与发展。因此，建议推动青岛港集团与胶南市政府的联姻与协作，为董家口港的大开发、大建设，更为青岛港的大发展，创造有利条件，提供有力支持，进一步做大做强青岛港。五是积极争取省里支持。我省已将青岛港确定为我省港口集群的中心，考虑董家口港区的发展潜力和重要地理位臵，建议应主动争取省里将董家口港区作 9

为中心的发展战略，突出其中心地位，争取更多更有力的支持。

三、抢住机遇，科学规划——争取保税，区港联动

争取保税政策，实行区港联动，是实施拥湾战略中的突破口。对于我市更好地承接国际资本、技术和产业的流动和转移，促进青岛经济乃至整个山东经济发展，都具有重大意义。我市应抓住“中韩经济”密切，和实施拥湾战略的历史机遇，积极争取以海港、空港为依托，设立中日韩自由贸易区。通过设立自由贸易区带动空港、海港建设，以港口建设促进自由贸易区的发展，有效整合现代物流园区、保税区、出口加工区、国家经济技术开发区、高新技术园区等多种功能，形成互为依托、互为发展的格局，实现人流、物流、信息流的更高效流转。

根据胶州湾空港、海港布局和产业发展的布局，我们认为，自由贸易区的具体地点可考虑设在大沽河南端两岸，并依托拥湾发展，依托海港、空港建设，形成“北航空、中高新、西自贸、南保税”四大功能组团分区。“北航空”，即在羊毛沟以东组建“空港产业组团（航空高新技术产业）”功能区；“中高新”，即以红岛为中心组建“高新技术产业区组团”功能区，包括在红岛建设金融中心、高新研发中心等高端现代服务业；“西自贸”，即以环胶州湾高速以南、大沽河南端两岸组建“出口加工与自由贸易区组团”功能区；“南 10

保税”，即以前湾港区为中心组建“保税港区组团”功能区，也可与自由贸易区融为一体，有机衔接。自由贸易区也可考虑落户到董家口港区，通过发展自由贸易区，带动董家口港区的大开发、大发展，达到一举数得的目的。四大功能组团紧紧围绕拥湾战略展开，相辅相成，共同发展，可以为拥湾战略注入更丰富的内涵，为胶州湾及周边地区发展注入更大的活力。

根据以上建议，空港和海港建成后，不仅可以发挥我市港口经济的优势，而且可以迅速提升我市的国际知名度，增强核心竞争力，使我市成为华北地区最具竞争力、影响力的城市之一。同时，作为全省对外开放的前沿关口，具有现代化、国际化水平的空港和海港建成后，也必将对落实省委“一体两翼”发展战略，加快整个山东经济的发展发挥重要作用。可以预见，具有10亿吨吞吐能力的海港和具有6000万人次吞吐能力的空港，必将成为青岛乃至整个山东半岛地区实现新一轮腾飞的两台巨大发动机，备受世人注目。

（附件1-9，见后页）

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附件1：新建议机场具体位臵示意图；

附件2：新建议机场现状和辐射地区示意图；附件3：机场建设原方案与新建议可行性对比表；附件4：拟发展的航空产业；

附件5：四大组团功能区分布示意图；

附件6：青岛市港口布局示意图；

附件7：董家口港区位臵示意图；

附件8：董家口港区交通规划示意图；

附件9：董家口港区项目进展示意图。

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1：

13 附件新建议机场具体位置示意图

注：新机场具体位于墨水河、洪江河、羊毛沟之间区域，与现机场距离约4公里，腹地比较开阔，辐射面比较广，适合于航空产业的布局。

附件2：

新建议机场现状和辐射地区示意图

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注：空港直接辐射城阳区、高新区、胶州市、即墨市、出口加工区 。

附件3：

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机场建设原方案与新建议可行性对比表

注：原方案指机场在原地扩建，新建议是指我们所说的在羊毛沟区域扩建机场的建议。

附件4：

拟发展的航空产业

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1、航空物流

2、航空培训

3、航空维修

4、航空制造

5、航空食品

6、航空超市

7、航空旅游

8、航空宾馆

9、航空总部经济

10、航空国际会展

11、航空生态环保节能

12、依托航空的高新产业

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5：

19 附件 四大组团功能区分布示意图

空港

产业

组 团

高新技术

产业组团

出口加工

与自贸

区组团

（中韩）

保税港

区组团

注：以空港、海港为依托、构建环湾型现代产业组团链条，形成环湾大青岛的国际化城市新格局。

附件8：

青岛市港口布局示意图 20

老港区及四方港 鳌山港前湾港

董家口港区

注：“一湾两翼”战略中，“一湾”是指胶州湾，两翼分别是指董家口港区和鳌山港区。综合各种因素，董家口港更利于早发展、大发展。

附件7：

董家口港区位置示意图

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注：董家口港区地处日照港和前湾港之间，在青岛向山东南部及江苏北部辐射的重要通道上。

日照岚山港 日照石臼港 董家口港 前湾港

附件8：

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董家口港区交通规划示意图

黄日铁路

在建滨海公路（南段35公里）

董家口港口与重工业基地

注：董家口港区急需建设开通黄日铁路（对山西煤运通道至关重要）、滨海公路南段以及港区内的疏港公路，为港区建设和招商引资创造有利条件。

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附件9：

董家口港区项目进展示意图

注：目前已有中铝、鲁能等企业投资项目落户董家口港。

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刘主席：您好！

现将我们最近起草的《关于进一步加快我市空港、海港建设的几点建议》（初稿）呈报给您，请您在百忙之中抽时间阅改，并多提宝贵意见！

另外，《关于实施“环湾保护、拥湾发展”战略几个重大问题的建议》已呈报孙主席阅审，孙主席批示“课题报告很好！请各位副主席阅示、阅改”

顺致工作顺利，精神愉快！

市政协经济办 唐会林

20xx年7月7日

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