大道之行，天下为公
古语有云：“治身莫先于孝，治国莫先于公”，足见社会公平是亘古不变的真理。纵观古史，从“天子犯法与庶民同罪”的法理名言，到刘邦入关中后“杀人者死”的约法三章，对于公平的思量考虑由来已久;从铁面无私、秉公断案的包拯，到为斗奸臣严嵩而罢官的海瑞，维护社会公平，古人早已身为世范。
放眼当下，富二代比比皆是、官二代层出不穷、“考不过x二代”的萝卜招聘此起彼伏、“宁用武大郎，不用穆桂英”的性别歧视频频出现，都折射出我国确实存在一些社会不公现象。因此，必须促进社会公平，增进人民福祉。
实现社会公平有利于消除社会矛盾。古语有云：“不患寡而患不均”，这种心态在当前有着一定普遍性。随着经济社会转型期的不断深入，带来了社会分配不均衡、进而出现了社会贫富差距扩大、以至于社会仇富仇官情绪开始出现，这些问题就如西方管理学中的“多米诺骨牌效应”所寓意一样，促发了社会当中的各种矛盾。俗话说：“问渠那得清如许，为有源头活水来”，而社会矛盾追根溯源还得落到社会公平上来，补齐社啊会不公平的短板必将使得社会矛盾慢慢消失于无形，不至于产生愈演愈烈的趋势。
实现社会公平有利于提升政府形象。古语有云：“乐民之乐者，民亦乐其乐，思民之忧者，民亦忧其忧”，足见民众与政府之间其实是良性互动的关系。想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧才是提升政府形象的“助推器”，而当前群众所想、所急、所忧之事究竟是什么呢?是买不起房?是看不起病?是上不起学?不!应该是“人有我无”、“人优我劣”的心理落差、应该是“广厦万间、良田千顷”与“卧榻三尺、一日三餐”的现实反差、应该是“朱门酒肉臭”与“路有冻死骨”的强烈对比，而这些影响政府形象的“里子”从根本上来说其实是种种的社会不公。古语有云：“登高必自卑”。由此可见，要提升政府满意度必自保障社会公平这一“基石”而始。
实现社会公平有利于全面深化改革。当前的很多社会不公现象产生了一系列的“蝴蝶效应”，如对改革不以为然，又如对改革抱有抵触，再如对改革无动于衷。凡此种种都成为全面深化改革的绊脚石。当“寒门难出贵子”现象不断出现、当“读书无用论”开始蔓延、当“逃离北上广”渐成常态......社会不公平愈演愈烈，必将阻碍人民对改革的信心。故此，必须解决社会公平来扫除民众对改革后遗症的担心、化解对改革前景的忧心、重拾对改革之路的信心，进而促进全面深化改革的推进。
古语有云：“论天下者，必循天下之公”。实现社会公平有利于消除经济社会转型期的矛盾、提升政府形象、深化全面改革。有鉴于此，必须努力消除分配不公、缩小贫富差距、解决城乡二元结构，如此才能促进社会公平，增进人民福祉。
20xx年河北公务员考试申论范文：民间如何落实全民阅读
全民阅读还需要关注全新的阅读推广模式。民间阅读推广人这几年做了大量尝试。最为明显的一点，就是民间的图书馆藏书虽然数量少，但质量普遍较高，因为劣质藏书直接会影响他们的用户体验。
李克强总理在昨日上午的答中外记者问中，提到了自己网购书籍，又表示“两次把‘全民阅读’这几个字写入《政府工作报告》”，他说：“书籍和阅读可以说是人类文明传承的主要载体，就我个人的经历来说，用闲暇时间来阅读是一种享受，也是拥有财富，可以说终身受益。我希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在。我们国家全民的阅读量能够逐年增加，这也是我们社会进步、文明程度提高的十分重要的标志。”
社会如此关注阅读，与国内百姓需求发展自然相关。从扫盲教育脱胎而生的基础教育，关注课本教育，而不是更广阔的阅读世界。这些年因为从事阅读推广第一线的工作，大量和百姓接触，被问到最多的总是那几个基础问题：为什么要阅读，该读什么?其中不乏硕士博士。专业读书人出身尚且对阅读没什么概念，百姓一提阅读也习惯性与识字、考试、发财等目的联系在一起。这种功利性十足的阅读看似没错，实际却和作为生活方式的阅读有很大差异。文凭不等于文化，阅读重视的是个人的修养，而不是简单等同于考试升学。所以，阅读理念上的改变是目前最需要被传递、被解读的部分。
全民阅读还需要探讨更多让百姓体会到务实好处的做法。近几年社会上新型阅读空间的探索算是其中重要举措。现在社会的现实是，在公共图书馆和书店享受阅读乐趣成为一种奢侈的生活。每到周末，知名书店和图书馆的讲座和沙龙，一场能吸引几百人参加是常事。在这些场合中，常见为参与一场活动来回路上花费几个小时的读者。有人开玩笑说：如果图书馆和书店不占领老百姓的业余时间，人民群众的文化需求必然被棋牌室占领。
北京市去年大力扶持“公共阅读空间”，是一种值得关注的政府导向。如去年4月三联韬奋书店开始施行24小时营业;西城区更是“腾挪”出几块公共用地，开办公共阅读空间。西城区的金中都公园，一个环境优美的市民公园，吸引第二书房社区图书馆落地其中，精选优质藏书，开设高品质讲座，日常客流能达到五六百人。这个公共空间还吸收周边社区的老人参与义工，为社区服务。
全民阅读还需要更多懂阅读、爱阅读的人加入。深圳20xx年成立了阅读联合会，吸收了近百家致力于推进阅读文化发展的单位和个人自愿结成的行业性的地方性非营利社会组织，是国内第一个阅读联合组织。这个组织培训社会上的阅读推广人，同时给阅读推广人提供社区、书店、图书馆等服务处所。
全民阅读还需要关注全新的阅读推广模式。民间阅读推广人这几年做了大量尝试。最为明显的一点，就是民间的图书馆藏书虽然数量少，但质量普遍较高，因为劣质藏书直接会影响他们的用户体验。同时他们还尝试开发很多新型服务，比如绘本馆将阅读与特色美术课、手工课、英语教育课程结合，还有绘本馆开启义工服务模式等。北京地区500多个全职妈妈组成的读书会，重在营造美好的阅读氛围，妈妈们从阅读中汲取育儿、居家、职场等力量。这些孕育中的模式，需要探索、提炼，也吸引了一些投资机构关注，比如“领读者孵化计划”。如果未来行业能够产生更加有效的商业模式，吸引资本进入，会对全民阅读提速大有帮助。
总之，全民阅读需要政策制定者、从业者、媒体、研究者以及相关产业力量共同提供更加务实的解决方案。如果政府引导到位，激励更多有理想的人和机构投入促进全民阅读的工作中。渠道到了，做事的人多了，读者方便了，国家倡导的全民阅读必将成为真正利国利民的政策。
真正的研究才刚刚起步。
一、谈改革创新
1.惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
2.重大改革要坚持摸着石头过河，披坚执锐、攻坚克难。
3.要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。
4.创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
5.人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。要择天下英才而用之，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。
二、谈民生扶贫
1.立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。
2.干部要看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠。
3.作为共 产 党人一定要把他们放在心上，真正为他们办实事，否则我们的良知在哪里啊?
4.要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递。
5.贫困地区各级领导干部要立下军令状，好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练。
三、谈生态环保
1.不能只靠借东风啊!事在人为。
2.绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。
3.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。
四、谈作风建设
1.关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。
2.要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。
3.各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
4.针眼大的窟窿，斗大的风，不防微杜渐，就溃于蚁穴。
5.全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。
6.反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。
7.自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。因此，必须做到有腐必反、除恶务尽。
8.政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。
五、谈道德文化
我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信。要从弘扬优秀传统文化中寻找精气神。
公考时评：期待“专车第一案”力破打车难
打破垄断无疑义，可也不能病急乱投医，什么是黑车，什么是专车，法律是时候给个明确的说法了
山东一位市民陈某使用专车软件提供专车服务时，被济南市城市公共客运管理服务中心查处。日前，无奈缴纳罚款的陈某将客管中心告上法庭，济南市市中区人民法院依法受理此案。专车服务正于争议中前行，此案自然受到舆论广泛关注，被称为“专车第一案”。
在建设法治中国的大环境中，相信法院定会查明事实、依法审判，给双方一个公道。但如何界定专车与黑车，怎样既鼓励创新创业、又守住法律底线，此类案件也给治理者提出了不容回避的考题。
仅从报道的情况看，陈某的车辆挂靠在租赁公司，运营受专车公司管理，似与黑车有所不同。而执法者的处罚依据中，未见交易记录的证据，只一句“可能有交易”，恐难服众。这些是是非非，尚缺明确规范，无论立法还是司法都存在可观的拓展空间。
法律背后是法理。透视“专车第一案”，不仅要琢磨现存法律的漏隙，还应研判新生事物的法理逻辑与利益关系。为本案中陈某喊冤的一方，主要依据的是市场化标准，认为供需与价格应由市场决定，政府的手必须插进裤兜。这有一定道理，只是，市场起决定性作用、
更好发挥政府作用，都只是手段，准确地讲，均只是实现群众利益，满足“人民群众日益增长的物质文化需求”的手段。对“专车第一案”的评价，也要亮出群众路线的观点，将这把尺子拿准了、拿稳了。
先看专车。所谓的专车由正规公司依法运营、照章纳税，车辆属于企业所有，司机乃是企业雇员。实践表明，专车与互联网结合的新模式，便捷了群众出行，略高一些的收费换来服务的改进，满足了多层次需求。政府对此的态度一以贯之，“鼓励创新，规范管理”，承认“有发展空间”。可以说，不管“专车第一案”的判决结果如何，以专车为补充，力破打车难的大方向肯定不会变。
再看因专车而感觉受到冲击的出租车。一些地方现有的管理体制下，“特许经营”的出租车行业，相当于处在“半垄断状态”。这一方面让司机的议价能力较弱，一方面令乘客的选择空间较小，而主管部门“控”得多、“管”得少，往往在市场规模、供需得失上反复权衡，但在司机收入与福利上，少有发声，在服务、绕路、议价等侵犯群众利益问题上，少有作为。这样的现状，常引起出租车司机和乘客的不满。
这样的情况下，寄望于市场放开、引入“鲶鱼”来促进行业升级、提高出行质量，是很多人对专车持正面态度的根本原因。当然，凡事过犹不及，专车运营仍要依法登记以便监管。去饭店吃坏了肚子，买衣服碰到残次品，是不是得有个说理的渠道？禁止私家车直接运营，恰是担心不安全、不纳税、出了事找不到说理的渠道。因此，打破垄断无疑义，可也不能病急乱投医；也因此，什么是黑车，什么是专车，法律是时候给个明确的说法了。
放开上限，给专车发展的空间，守住下限，不让黑车恣意地横行，市场和权力都不能“任性”。克制权力的冲动，也把无理的欲望关进笼子中，需要我们秉持法治精神，在“一事一议”的积累中凝聚起推动改革的共识。
名言警句在公务员考试申论作文中的作用如同锦上添花，但很多考生对名言佳句的理解往往停留在半知半解的程度上，如此即便在文章写作时引用了，往往要么是隔靴搔痒，或者根本与论述的方向无关。对此，河北公务员考试网特为考生点拨一些名言警句的运用方法，希望各位考生能够用心体会，为作文加分。
一、民本思想、改善民生方面
1、原句：行大道，民为本，利天下
本身含义：行大道指大道实行的时代，天下是民众公有的。选择贤者和能人，讲究信用，和睦相处。民为本指民众只可亲近，不可以看轻。民众是国家的根本，根本稳固国家才会安宁，表达了浓厚的敬天保民的民本思想。利天下指天为什么伟大，就是因为天一开始就能将美好的利益带给天下，而天又不说出来究竟是谁和什么事物得到了他的利益。
背景出处：李克强总理在记者招待会上，有记者请他谈一谈“从政生涯一路走来，从最基层到最高层您个人的情怀”的问题时，李克强回答说：“我没有更多的时间来讲述个人的经历，我想说的是，在我个人的经历，在读书、做事、文化熏陶当中，悟出一个道理，就是行大道、民为本、利天下。这九个字不是什么典籍的原话，是我的心得。”
引申含义：李克强讲的“行大道”，意思应该是实行理想的社会制度，或者是说用理想的治国之道治理国家;“民为本”应该有两个意思，一是执政要以民众为根本，一是要正确评价自己，谨慎执政;“利天下”应该也有两个意思，执政就要把最大的好处带给天下，而自己并不想图什么名和利。
引用指导：社会民生方面
示范段落：
“行大道，民为本，利天下。”我们需坚信，做人要正、办事要公，才能利国利民。而这也真正是党和政府以民为本、勇于担当的理念和情怀。
2、原句：去民之患如除腹心之疾
本身含义：去掉老百姓的祸患，如同除去自己的心病。
引申含义：意在强调能否站在民意的立场上，急民之所急，想民之所想，设身处地“去民之患”，实际上是判断官员是否称职的标准;同时也体现了民本思想。
典故出处：出自苏辙的《上神宗皇帝书》中阐述兴利除弊的问题时提出的。
背景出处：20xx年11月23日之24日，第十二次全国民政会议在北京召开，温家宝总理在会前会见了与会代表并发表讲话时用到了这句话。
引用指导：民生问题、以民为本、民本思想等。
示范段落：做好民政工作，最重要的是要对群众有深厚的爱，有真挚的感情，了解民情、反映民意、改善民生。“去民之患，如除腹心之疾。”人民群众的事情涉及他们的切身利益，再小也是大事。要想“去民之患”，就要“知民之患”。要想“知民之患”，就要“沉”下去，“用心了解社情民意”，解民意，听民声，尝民苦，察民心。“去民之患，如除腹心之疾”是一面镜子，是一种的情怀，是一种责任。不在于说得怎样，而在于做得怎样。所以党员干部要“想群众之想，急群众之急，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋利民之策”，“把群众的事情看得比泰山还重”，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事，我们的社会就会更加和谐。
二、群众路线教育活动的实践方面
1、原句：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行
本身含义：从书本上得到的知识毕竟比较肤浅，要透彻地认识事物还必须亲自实践。
典故出处：陆游《冬夜读书示子聿》
引申含义：纸上得来的东西感受总不是很深刻。要真正弄明白其中的深意，往往来自与生活实践中自身的真实体验，很多东西都是自己碰过壁，吃过苦头，走过弯路，才真正明白其中的道理。
引用指导：通过社会实践把书本知识化为己有，为己所用，还要通过社会实践去巩固、深化已学的知识，也表明了我们对于从群众中来，到群众中去路线的重视。
示范段落：很多的时候我们工作中存在眼高手低的现象，自己的能力不能很好地适应岗位需要，导致工作不能得到良好开展。其中一个很重要的原因就是我们在工作中只是理论，而忽略了实践的重要性。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。故而，想要解决问题，不仅要加强职工的理论培训，还要给予职工一定的实践机会，使其在学习中工作，工作中学习，尽早适应岗位的需求。
2、原句：天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐
本身含义：天下是太平还是混乱，不取决于一朝一代的兴盛衰亡，而取决于百姓的忧愁喜乐。
典故出处：黄宗羲《原臣》
引申含义：群众是社会的基础，群众路线极为重要。
引用指导：执政者万万不可忽略民众的声音，应想群众之所想，急群众之所急。
示范段落：“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”黄宗羲此话看似简单直接，但其中之道理却深值仔细思量。群众是我们工作直接面对的对象，也是支撑我们工作的基础，因而民众的声音，是我们万不可忽视的。它直接反映了当前社会冷暖，是我们开展工作最明确的指向。如果我们将其忽略了，就不免掉入官僚主义的陷坑中去。
李克强总理所作的政府工作报告，引爆媒体一片梳理评论热潮，100条干货、50条民生数据、30句话读懂、10大金句，等等，舆论一片点赞。我们细读报告还发现，这20个词，是第一次在政府工作报告中出现。这些新词有哪些渊源，我们带您看看他们的来头！
1、定向调控
原文：面对经济下行压力加大的态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。
来头：20xx年6月6日，李克强总理在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会时强调要“精准发力、定向调控”。“定向调控”首次面世。定向调控是调控方式的进一步创新与深化，意在更加精准发力，强调调控“靶点”的精准度。可以说，定向调控是区间调控的升级版。定向调控，在20xx年的成功实践，正在深刻改变政府传统的调控模式，也将重新描绘中国未来的经济蓝图。
2、双引擎
原文：20xx年，政府工作关键处处理好“稳”和“进”的关系，稳中求进，要着眼于实现中高速增长和迈向中高端水平双目标，坚持稳政策稳预期和促改革调结构双结合，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎。
来头：“双引擎”首次露面是在瑞士达沃斯。20xx年1月23日，李克强总理在世界经济论坛20xx年年会上发表的特别致辞提出，中国经济要行稳致远，必须全面深化改革。用好政府和市场这“两只手”，形成“双引擎”。“双引擎”一方面是增加公共产品和服务供给，另一方面是推动大众创业、万众创新。我国有13亿多人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能。
3、政府和社会资本合作模式
原文：在基础设施、公共事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
来头：政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership,PPP）是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维
护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。19xx年英国最早应用PPP模式。20xx年10月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求大力创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，使社会投资和政府投资相辅相成。20xx年11月财政部印发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》。
4、结构性减税和普遍性降费
原文：继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。
来头：在20xx年12月初召开的中央经济工作会议中首次被提出。结构性减税既区别于全面的，大规模的减税，又不同于以往的有增有减的税负调整，结构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税强调税制结构内部的优化，强调贴近现实经济的步伐，相对更为科学。有增有减的税负调整，意味着税收的基数和总量基本不变；而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。
5、中等收入陷阱
原文：化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。
来头：世界银行《东亚经济发展报告（2006）》首次提出了“中等收入陷阱”（Middle IncomeTrap）的概念，基本涵义是指：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。20xx年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。20xx年6月10日，李克强总理在为两院院士作经济形势报告时强调，中国有能力跨越中等收入陷阱保持增长。
6、全要素生产率
原文： 要增加研发投入，提高全要素生产率，加强质量、标准和品牌建设，促进服务业和战略性新兴产业比重提高，水平提升。
来头：上世纪50年代，诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·M·索洛(Robert Merton Solow）提出了具有规模报酬不变特性的总量生产函数和增长方程，形成了通常所说的生产
率（全要素生产率）含义，并把它归结为是由技术进步而产生的。全要素生产率是包括人力、物力、财力在内的资源开发利用效率。其来源包括效率改善、技术进步、规模效应。全要素生产率增长率指全部生产要素(包括资本、劳动、土地等)投入量不变时，生产量仍能增加的部分。李克强总理首次在政府工作报告中指出“提高全要素生产率”，这将推动中国经济由投入型增长转向效率型增长。
7、三证合一
原文：深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”。
来头：20xx年，李克强总理针对工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的改革专门作出批示。随后国务院发布文件要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。通过实行“三证合一”登记制度，实现了企业一个窗口办理、一套表格申请、一套材料申报、一次办结三证，减少了企业的办事时间和申请材料，为市场主体准入进一步提供了便利化。
8、统一的社会信用代码制度
原文：推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。
来头：李克强总理20xx年1月15日主持召开国务院常务会议，审议通过《社会信用体系建设规划纲要（2014—20xx年）》，明确建立统一的社会信用代码制度。这一制度首次公开。统一的社会信用代码将是信用信息主体唯一的、不变的代码，是实现信用信息资源共享所依托的桥梁。提出“统一社会信用代码”，意味着每位公民和每家机构，都将有自己的信用代码；包括财产在内有关信用的信息都将得到整合，某个人在不同城市拥有多套住房的现象将很难“潜水”。
9、项目核准网上并联办理
原文：大幅缩减政府核准投资项目前置审批。实行项目核准网上并联办理。
来头：李克强总理11月5日主持召开国务院常务会议，决定削减前置审批、推行投资项目网上核准，释放投资潜力、发展活力。项目核准网上并联办理，就是讲同一部门实
施的多个审批，实行一次受理、一并办理。改革的核心一个是串联改并联，另一个是网上办理。国务院办公厅20xx年12月发布《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》。
10、创客
原文：互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
来头：“创客”一词来源于英文单词"Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。创客以用户创新为核心理念，是创新2.0模式在设计制造领域的典型表现。20xx年1月，李克强总理在深圳考察柴火创客空间体验各位年轻“创客”的创意产品，称赞他们充分对接市场需求，创客创意无限。总理说，你们的奇思妙想和丰富成果，充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。
11、临时救助制度
原文：20xx年要全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
来头：李克强总理20xx年9月17日主持召开国务院常务会议，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。１０月，国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》，明确要求地方各级人民政府要将建立完善临时救助制度列入重要议事日程，抓紧完善配套政策措施，确保２０１４年底前全面实施临时救助制度。作为一项以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标的制度，临时救助制度填补了我国社会救助体系存在的空白。专家认为，这不仅是我国社会救助制度的逐步完善，更体现了社会救助理念的与时俱进。
12、深港通
原文：适时启动“深港通”试点。
来头：李克强总理20xx年1月5日在深圳考察时表示，沪港通后应该有“深港通”。这是传说已久的“深港通”首次正式提出。“深港通”指深交所和香港联合交易所允许两地投资者买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。
13、股票发行注册制改革
原文：加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革。
来头：李克强总理20xx年11月19日主持召开国务院常务会议，会议指出要抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这种制度的市场化程度最高。
14、准入前国民待遇加负面清单管理模式
原文：全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
来头：李克强总理在20xx年9月9日在夏季达沃斯论坛回答未来改革深化领域时表示：我们还在探索推进准入前国民待遇和负面清单管理模式，坦率地说，这对中国是一个新事物，需要一定的时间，我们正在上海自贸区进行实验，会逐步在面上推开。准入前国民待遇是将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段，这是开放投资体制中的自由模式与传统模式最重要的区别。然而，虽然给予外资准入前国民待遇是对投资自由化的进一步承诺，但也并非意味着丧失对外资的监督权。最重要的一种保留形式就是负面清单，即除了清单上规定不能投资的，其他领域都可以投资，且不需要政府事前审批。列入否定清单的内容，体现了缔约国在外资准入方面的实际限制程度和偏好。
15、智慧城市
原文：发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。
来头：20xx年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM首次提出了“智慧地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现
城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。20xx年4月25日，国务院总理李克强在人民大会堂会见丹麦女王玛格丽特二世时表示，要在中欧城镇化伙伴关系合作框架下，做好双方绿色智慧城市合作试点对接。
16、“四大板块”和“三个支撑带”战略组合
原文： 统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。
来头：这个概念是在今年的政府工作报告中全球首发。报告提出，在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。
17、基础设施和基本公共服务“同城化”
原文：制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。
来头：“沈抚同城化”是我们查找到的最早“同城化”战略。20xx年，时任辽宁省委书记李克强提出并推进依托区位和产业紧密相联的独特优势，有步骤地推动沈阳与抚顺同城化发展，不断增强中心城市的带动和辐射作用。所谓同城化，是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面具有能够融为一体的发展条件，以相互融合、互动互利，促进共同发展；以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力；以优势互补，相互依托，完善城市功能，建设和谐宜居城市。“同城化”不是“同一化”或者“同体化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。“同城化”是经济全球化和区域经济一体化发展的客观要求，也是城市化加速发展的新形式。
18、“中国制造2025”
原文： 要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
来头：“中国制造2025”正处于最后研究讨论阶段，具体内容尚未公布。所以这个概念也是政府工作报告全球首发。可以透露的是，规划将借鉴德国版工业4.0计划，围绕在我国工业有待加强的领域进行强化，力争在20xx年从工业大国转型为工业强国。我们有理由期待“中国制造2025”是一部“接地气”的规划，立足于中国制造业的具体实际，研究的是中国制造业的具体问题。
19、“互联网+”行动计划
原文：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融监看发展，引导互联网企业拓展国际市场。
来头：“互联网+”行动计划，除了今年政府工作报告，别无他出。从李克强总理一直以来有关互联网、云计算、大数据等一系列要求和部署中，我们可以读出其中的渊源和来头。“互联网+”模式，其中的“+”指的是传统的各行各业。制定“互联网+”行动计划，旨在促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。目前，互联网已全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。
20.众创空间
原文：大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。
来头：李克强总理1月28日主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台，首次提出“众创空间”概念。顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。此次会议确定了一系列支持“众创空间”发展的政策措施。