拜城县20xx年抗震加固(更新)
建设项目
招 标 文 件
（第一标段）
招标人： 拜城县教育局
工程名称：克孜尔乡中心小学教学、办公及生活用房
招标内容：土建、水、暖、电及图纸包括的全部内容 工程编号：AKSJSZB[2011]403
拜城县教育局
二○一一年七月
建筑工程施工招标文件
工 程 名 称：克孜尔乡中心小学教学辅助、办公及生活用房
招标人（公章）：拜城县教育局
法定代表人（签章）：吴庆思
联系人：阿布拉·尕依提
电 话：0997-8629287
联 系 地 址：拜城县教育局基建办
邮 政 编 码：842300
拜城县建设工程招标投标办审核同意备案（公章）
二0一一年七月
目 录
投标须知?????????????????????????????1
一、工程说明???????????????????????????2
二、招标文件???????????????????????????3
三、投标文件的编制与递交?????????????????????4
四、开标?????????????????????????????10
五、评标、定标??????????????????????????10
六、中标通知书的发放???????????????????????11
七、投标文件的澄清????????????????????????11
八、重大偏差???????????????????????????12
九、保密?????????????????????????????13
十、授予合同???????????????????????????13 合同条款?????????????????????????????14 附件一：投标书??????????????????????????19
附表一：投标书附录??????????????????????20 附表二：项目负责人简历表???????????????????21 附表三：项目现场管理班子配备情况：??????????????22 附件二：建筑工程施工投标报价单??????????????????23 附件三：评标办法及标准??????????????????????25 附件四：奖励加分规定???????????????????????26
拜城县20xx年抗震加固(更新)建设项目
投 标 须 知
- 1 – 地区建设工程招投标管理办公室编制
拜城县20xx年抗震加固(更新)建设项目
一、 工程说明
1. 工程概况
克孜尔乡中心小学建筑总面积3186.53㎡（克孜尔乡中心小学综合楼1943.73㎡，框架结构，三层、浴室168.67㎡，砖混结构，一层、锅炉房61.43㎡，框架结构，一层、学生宿舍605.49㎡，砖混结构，一层、食堂253.73㎡，框架结构，一层、值班室29.11㎡，砖混结构、厕所124.35㎡，砖混结构，一层）
2. 已具备工程施工招标的相关条件
(一)除投标须知中所述内容外，其他相关条件如下：
⑴立项批复： 拜发改综字[2011]88号
⑵资金证明文件： 已 有
⑶用地批准书： 已 有
⑷规划红线图： 已 有
⑸施工图纸审查批准书： 已 有
⑹土地规划、工程规划许可证： 已 有
（二）施工现场条件
⑴场地拆迁及平整情况：场地现已平整
⑵施工用水、电及路情况：水、电及路已通可用
3．资金来源
建设单位的资金通过投标须知第1页的第２项所述的方式获得，并将这笔资金用于本工程合同项下的合理支付。
4．投标人的资格
（一） 满足投标须知第 3 项规定的资质等级的要求，合同执行过程中使用的所有材料、施工机械和服务等均应按上述的要求来自合格的承包单位。
（二）两个及两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再以自己的名义单独投标,也不得同时参加两个或两个以上
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的联合体投标,出现上述情况者,其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人；或者联合体各方签署联合体主办协议，由联合体主办方法人授权委托代理人进行投标。除非另有规定或者说明，本招标文件中“投标人”一词亦指联合体各方。
（三） 由于腐败或欺诈等行为而被国家、自治区建设行政主管部门宣布无资格投标的投标人不能参加投标。
5. 投标费用
（一）招标文件价格为：1000元\份
招标文件及图纸资料一经售出，由于投标人自身的原因或不可抗力导致投标人不参加或不能参加投标的，招标文件及图纸资料费概不退还。
（二）投标保证金的递交
投标保证金应按《投标人须知前附表》中规定的数额递交至拜城县建设局招标办（本次招标要求以支票形式提供投标保证金）。
（三）中标服务费
A． 中标人必须在合同签订之日起三日内向招标机构支付中标服务费。中标服务费将从中标人交纳的投标保证金中扣除。
B． 中标服务费收费标准依据国家发展计划委员会文件(计价格[2002]1980号文件)执行。
C． 根据阿克苏地区建设局招标办相关规定，投标单位凭施工企业拟派人员登记表购买标书。
二、招 标 文 件
（一）招标文件的组成
A． 招标文件包括本文件以及所有按照第 （二）条所述的招标答疑文件和第（三）条发出的补充通知。
B． 投标人应认真审阅招标文件的所有内容，如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人负责。
（二）招标文件的澄清
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招标资料等发出后 5 日内，各投标人向招标人提出自己的问题；要求澄清招标文件和图纸等的投标人应以书面形式向招标人提出，须加盖法人公章。招标人在投标截止期 2 日之前将对其收到的要求澄清的问题以书面形式予以答复。招标人的答复将发给所有获取招标文件的投标人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。
（三）招标文件的修改
1． 在投标截止期 2 日之前，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。
2．据此发出的补充通知将以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，投标人应以书面方式通知招标人确认收到。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
3． 为使投标人在编制投标文件时把补充通知的内容考虑进去，招标人可酌情延长投标截止期。具体时间将在补充通知中写明。
三、投标文件的编制与递交
（一）投标文件的语言
与投标活动有关的所有文件均使用汉语。
（二）每个投标人只能提交一份投标文件
每个投标人只能提交一份投标文件，参与了一份以上投标文件的投标人将使其参与的全部投标无效。
（三） 投标文件的组成
1． 投标文件的内容
⑴ 建筑工程施工投标报价单（按阿克苏地区招投标管理办公室统一制定表）；
⑵ 投标保证金；
⑶ 法定代表人资格证书或者委托代理人的授权委托书；
⑷ 具有标价的工程量清单（或工程施工图预算书）及辅助资料表；
⑸ 按本须知规定提交的其他资料。
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2．投标文件由电子标书（光盘）和文本标书组成
电子投标（光盘）按文本标书的格式和规定要求采用word 2003制作，由两部分组成（商务标和技术标）。
⑴技术标部分
文本一份，电子标书一份，电子标书严禁出现任何格式的图片和异常符号；施工现场平面布置采用文字说明。
⑵商务标部分
商务标报价单必须使用阿克苏地区建设局统一制定的文本报价单和电子光盘，电子光盘必须包括以下几个部分：
⑴阿克苏地区建设局统一制定的报价单；
⑵企业业绩情况介绍；
⑶企业基本情况：营业执照、安全生产许可证、资质证书等；
⑷预算书。预算书采用excel格式；
⑸拟派项目人员登记表。
3．投标文件由以下三个部分组成
（1） 投标人情况资料主要内容：投标人情况简介、施工资质等级，营业执照，企业安全施工许可证和法人代表或委托人证明材料、工程经历、企业人员、拟派出的项目经理的业绩、拟派出的项目管理人员组成情况、项目经理资格证和安全生产考核合格证书，及有关证明材料等复印件。
（2） 商务标主要内容：投标书（附件一）、投标报价单（附件二）、投标保证金提交证明（复印件）、法定代表人资格证书（复印件）或者委托代理人的授权委托书（原件）、营业执照复印件、资质证书复印件、安全生产许可证复印件、项目现场管理班子成员相关证件（项目经理证、安全员上岗证及其他人员的相关证件）、企业有必要提供的其他相关证件。工程预算书与报价表、辅助资料表等（注：商务标应存计算底稿备查）。
（3）技术标主要内容：a、企业组织：技术力量配备、施工机械的配置、类似工程经验、项目经理；b、施工组织设计：工期安排、专业配合、质量安全保证、材料质量、专业技术人员、劳动力组织；c、使用功能：满足需要、编制依据、安全性、满足使用功能、满足招标文件要求。本部分内容投标单位不得以任何形式反映出投标人的有关情况，必须按有关要求编制装订（见⑷条），本部分的相关内容可按照工程的特殊进行相应的修改，通用内容参考阿克苏地区招投标评标计分办法内容执行，修改后须到所属地招标办备案。
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投标人应按招标文件的要求，认真编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
商务标和光盘应注明“文本”和“光盘”，文本应加盖法人公章及法人代表人印章。其中“文本”2份，“光盘”2份。“文本”和“光盘”数据如有不一致或光盘内没有阿克苏地区建设局招投标办公室统一制定的报价单，则商务标按零分计算。报价单可在www.下载。
⑷ 技术标要求
A、文本部分：a、纸张要求：采用A4复印纸装订，封面为A4空白复印纸，表面不得做任何标记；b、内容要求：正文采用四号宋体字，单面打印，标题采用小二号黑体字，距上边25mm，距下边20mm，距左边25mm，距右边20mm，无编码、无页码、无序号、没有污渍或缺页、夹页等；c、装订要求：统一订书针装订，订书针外脚距上下边50mm，距装订边10mm，订书针不得外露。
B、电子部分：a、文字要求：正文采用四号宋体字，不得出现重复的文字，无编码、无页码、无序号；b、内容要求：无任何格式的图片。
⑸ 商务标一般应无涂改和行间插字现象。表面整洁，如确需涂改（或插字），应在修改处加盖法定代表人印章。技术标严禁涂改和行间插字现象。
⑹ 投标文件应分袋密封，并在封袋正面注明：“技术标”、“商务标”、“投标人情况资料”投标字样。并应写明工程名称或者合同段、单位名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话，加盖法人及法定代表人（或委托代理人）印章。
⑺ 投标文件外封套所有启口处应按规定贴封条，并按规定加盖骑缝以法人公章或投标专用章以及法定代表人或委托代理人印章。
⑻ 各投标人应将投标文件在 20xx年 4 月 21 日上午10:30 （北京时间）前送至阿克苏地区招标投标中心四楼建设项目办公室封存（上述时间指封存截止时间）。
（四） 投标及投标报价
1．图纸及工程量清单：
图纸 壹 套以 文本 方式提供，设计内容 齐全 。
2． 投标报价为本招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、税金政策性文件规定等各项应有的费用。
3． 投标报价方式：本工程采用下列第 (1) 种方式。
（1） 价格调整：预算价，可因经济签证、设计变更和政策性调整因素而变动；
（2） 价格固定：包干价，施工图预算加风险系数，不因市场变化因素而变动；
（3） 综合单价报价（工程量清单报价）（投标人提供的单价包括了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定的调价、材料差价、利润、税金以及投标人考虑自身的承受力而担负的风险等因素）。
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4． 投标报价的计价方法：定额估价计价方式
施工图预算计价：投标人根据招标人提供的全套施工图纸和技术资料计算工程量、单价和合价、各种费用及总价。
5． 工程预算、费用定额和政策性文件执行：全国统一基础定额、新疆补充定额、阿克苏地区单位估价汇总表、最新材料调差文件 。
6． 本工程按建筑类别为民用建筑——公共建筑或居住建筑 四类标准取费。
7． 投标报价编制要求：投标报价为本次招标范围内所有工作内容的价格体现。投标文件中的每一项单价及合价只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不被接受。
（五）使用的货币
投标人应以人民币填报所有单价和合价,合同实施时亦以人民币支付。
（六）投标有效期
1．投标书应在投标须知中所规定的投标截止期之后开始生效，在投标须知第 4 项所规定的日历日内保持有效。
2．如果出现特殊情况，招标人可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求以补充通知进行，投标人须以书面形式答复。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。在延长期内，应满足原投标有效期内的全部规定。
（七）投标保证金
1． 投标人必须提供不少于投标须知第 5 项规定数额的投标保证金并在获取招标资料时提交招标人。
2． 投标保证金的递交可以是现金、支票、银行汇票。
3． 招标人将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标书。联合体提交的投标保证金应将联合体全部成员定义为投标人，并列出全部成员名单。
4． 未中标的投标人的投标保证金在招标工作结束并完整退回图纸和有关资料后，予以退回（无息）。
5． 中标单位的投标保证金在与建设单位正式签订合同并提交履约保证金后三个工作日内予以返还（无息）。
6． 如有下列情况，将没收投标保证金
⑴投标人在投标有效期内撤回其投标书。
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⑵中标人未能在规定期限内：
①签署合同；
②提交所要求的履约保证金。
（八）发放招标文件
招标人将招标文件及附件（图纸和有关技术资料）发给被邀请或经审定的投标人，投标人接到资料后，应认真核对是否完整，并以书面形式予以确认。
（九） 现场踏勘及投标答疑
1．现场踏勘
招标人将邀请所有获取招标文件的投标人对工程现场和周围环境进行踏勘，以获取投标人有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，踏勘现场具体时间由招标人另行通知各投标人。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
2．招标答疑
招标文件、图纸等发出后 五 日内，各投标人应以书面的形式向招标人提出自己的问题，招标人针对投标人的问题，应逐一做出解答并进行汇总后最迟在开标日期前_二_天，以书面形式分别提供给所有招标文件的收受人，同时报建设工程招标投标管理机构备案。
招标答疑的内容将作为招标文件的补充，同样作为签定合同的基础性文件。
⒊ 招标人对招标文件做的任何修改或补充，经报招标管理机构审查同意后最迟在开标日期前5天，以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，做为招标文件的补充。
（十）投标文件的撤回与修改
1.投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以正式函件的形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间期以后，不能更改或撤回投标文件。
2.投标文件的修改或撤回，应按本文有关条款的规定制、密封和递交（注明修改撤回字样）。
3.在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止时间之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
4．在投标须知第 8 项规定的投标截止期与原投标有效期或根据本文件第（六）条延长的投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标书；否则，根据本文件第（七）条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。
（十一）投标人要求：
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1、任何拟参加投标的施工企业，均需进行项目备案。备案时需提交如下资料：拟派项目管理人员组成情况及所有人员有效证件、项目经理、安全员还应提交安全考核合格证书。
2、在开标时，投标人需持如下证明文件：法人资质证书、营业执照、法人安全生产许可证或安全生产合格证，法人代表身份证原件或法人代表授权委托书和受托人身份证明材料，项目经理资质证及安全考核合格证或安全培训合格证。
（十二） 投标文件的封装与标志
1．商务标封面应注明工程名称、单位名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话，同时加盖法人公章及法定代表人印章（或委托代理人印章）,并标明“正本”、“副本”字样。商务标“正本”、“副本”如有不一致时，以“正本”为准。技术标封面为空白A4复印纸，表面不得做任何标记，不得再加其他封皮。
2．投标文件的技术标、商务标应分别密封在两个封袋中，并在封套正面注明： “技术标”、“商务标”投标字样。所有封袋上应写明工程名称、单位名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话，加盖法人公章及法定代表人印章（或委托代理人印章）。“商务标”投标文件封面必须加盖法人公章及法定代表人印章（或委托代理人印章）。
3．投标文件的封袋应确保密封完整，并加盖法人公章以及法定代表人或委托代理人印章。
4．未按照上述规定提交的投标文件将被拒绝。
（十三）投标截止期
1． 投标文件应在投标须知第 8 项所规定的日期和时间前按规定的地址送达招标人。
2． 招标人根据招标文件第 9 条的规定可以发出补充通知，酌情延长递交投标书的截止期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
3．超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝。
四、开标
㈠ 拜城县20xx年抗震加固（更新）项目亚吐尔乡中学、克孜尔乡中小学工程定于 20xx年_7_月_11_日 上午10:30 _时（北京时间）在_ 阿克苏地区招标投标中心四楼开标。
㈡ 开标会议在 拜城县 招投标管理办公室、县发改委和监察局的监督下由 业主 组织并主持，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。投标人可委派代表参加开标，投标人法定代表人
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或法定代表人委托的代理人必须到场参加开标会议。
㈢ 投标人如有下列情况之一者，该投标文件宣布作废
1.投标文件未按规定标志和密封；
2.投标文件未按规定的时间送达；
3.投标文件封面和外包装袋正面未盖法人及法人代表（或委托代理人）印章；
4.未按规定的格式、要求填写，内容不全或字迹模糊辨认不清，涂改处未加盖法定代表人或法定代表人委托的代理人印章的；
5.投标人法人代表（或委托代理人）未参加开标会议；
6.投标人所持有效证件不全；
7.凡报价超过限定范围的；
8.投标文件未对招标文件实质性要求作出响应的。
五、评标、定标
1．评标委员会
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。本工程评标委员会由 7 人组成，其中：随机抽取专家 5 人，业主代表 2 人。
2．评标办法
严格按照国家和自治区制定的招投标管理办法及阿克苏地区评分计分方法执行。采用_综合有标底_，评标定标在_ 地区、县 _招投标管理办公室的监督下由评标委员会对各投标人的标书进行公正评议。评标内容保密，评标结果公开，择优确定中标单位，采用阿克苏地区招投标管理办法、评标计分方法及招标文件规定的评标原则定标。
（1）设定招标人标底的综合评估法（综合估价报价）
（2） 首先，评标委员会将对所有的投标文件进行重大偏差审核,投标文件被评标委员会界定为发生重大偏差的，作废标处理；未发生重大偏差的投标文件进入技术标、商务标的评审；然后，评标委员会将对各投标单位投标文件技术部分和商务部分分别打分相加排序，技术部分的打分根据工程概况、施工组织设计、施工机械设备投入、劳动力安排计划及其保证措施、材料（周转材料）投入计划、管理人员投入、施工技术方案、施工进度计划、质量安全文明施工保证措施、技术难点及解决方案等综合实力打分，经济部分根据建筑工程施工招标评标标准（定额估价计价方式）进行打分（详见本招标文件附件三）。
（3）投标文件评标总得分=评标总分（技术标得分+商务标得分+奖励加分）。
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（4） 技术标明示、暗示扣分办法
A 有下列情况之一者,视为明示,扣10分
a 技术标书中出现投标人公司名称或法人代表姓名；
b 技术标书中出现投标人公司任意一位组成人员姓名；
c 技术标书中出现投标人公司所在详细地址或联系方式。
B 有以下情况之一者,视为暗示,扣5分
a 纸张不符合规定；
b 封面不符合规定；
c 表面有标记；
d 字体不符合规定；
e 有章节号、序号；
f 列有目录表；
g 有污渍、缺页、夹页等；
h 装订不符合规定；
i 有其它不符合规定的情况。
评标办法及标准详见附件三。
六、中标通知书的发放
中标单位确定后，由招标人签发经招投标管理机构核准的中标通知书。
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