简报例文

专题式：

浙江金华建立农民水务员队伍成功破解村级水利设施管护难题

20xx年第18期

2010-08-26

为解决农村基层水管人员缺失、村级水利设施无人管的难题，近年来，浙江省金华市采取财政补贴，在所辖婺城、金东区和市经济开发区1126个行政村通过设置村级农民水务员，落实了村级涉水事务的管理主体和责任，为村级水利设施良性运行奠定了坚实的基础。其主要做法：

一是从严选聘农民水务员。农民水务员以行政村为单元，每个行政村配置1名农民水务员。农民水务员自愿报名、村“两委”择优推荐具有初中以上文化，且常年在家务

农，热爱水务工作，有责任心，能够承担水务各项任务的村民，并在村内张榜公示，送乡镇（街道）审批，报区水务局审核并备案。 二是财政按月发放补贴。市、区两级财政各按每人每月100元的标准补贴村级农民水务员，年终考核为“优秀”的，年终还将给予奖励，同时，还统一为村级农民水务员配备了必要的工作用具。办理了意外伤害险。

三是持证上岗。选聘的农民水务员必须经过防汛抗旱基本知识、水利工程日常维护、农村饮用水管网巡查、水行政执法等知识和技能培训，培训合格后持证上岗。

四是明确职责。市水利局、财政局负责制订农民水务员队伍建设实施意见；区水务局、财政局负责农民水务员的上岗培训；区水务局、乡镇（街道）水管员负责农民水务员技术指导；农民水务员负责村级公共水利设施（村级渠道、山塘、泵站、堰坝、河道和饮用水管网）的日常巡查、管理和维护，农村节水工作和水资源保护，农村水利突发事件应急处置和上报等工作。村“两委”负

责农民水务员的管理和考核，并与农民水务员签订管护责任书。

实践证明，农民水务员队伍的组建，从机制上解决了农村水利设施主体不明、责任不清、效益不高的问题，发挥了“五员”的作用。

一是“宣传员”。农民水务员身在农村，能以农民最容易接受的方式，及时将水利法规知识、水雨风旱险情、村社水事动态等信息宣传到各家各户，提高了农民群众的水患意识。

二是“监管员”。农民水务员负责编报本村水利建设计划，监督管理水利工程的建设，及时掌握水利工程建设的进度和质量，促进了农村水利建设的顺利开展。

三是“巡查员”。农民水务员按要求履行日常巡查和维护管理职责，时刻关注着村内水利设施的运行状况，及时将各类工程隐患消灭在萌芽状态，保障水利设施效益的发挥。

四是“协调员”。农民水务员对村内及邻村水利设施和农民对水的需求较为了解，

能有效化解灌溉用水矛盾，保证了农业用水的合理分配和高效利用。

五是“疏导员”。农民水务员熟悉本村地形地貌和村民情况，能有效处理各类突发性自然灾害，疏导群众转移，协助村两委及时组织群众开展抢险自救，减少人员伤亡和财产损失。

综合式简报

广西积极践行民生水利理念再掀冬春农田

水利基本建设新高潮

20xx年第5期

2010-03-03

去年入冬以来，广西自治区切实贯彻全国冬春农田水利基本建设工作会议精神，采取强有力的措施乘势而上，高潮空前，成效显著。全区2009-20xx年冬春农田水利基本建设声势不低于上年，投资不少于上年，效果要好于上年，民生水利理念在冬春农田水利基本建设的实践中进一步蕴育和提升。

一、兴水利惠民生，奏响冬修水利主旋律

去冬今春，广西自治区继续加大资金投入，省级财政安排3.5亿元专项资金用于冬春水利建设，计划投资总规模将达65.5亿元；并再次将组织各级领导干部参加冬修水利劳动，作为强化各级政府在水利建设中主导作用，调动受益群众参加农田水利基本建设的重要手段。自治区党委、政府发出了在全区范围内开展“兴水利、强基础、惠民生、促发展”主题活动的通知，明确自治区省级领导参加兴修水利劳动“三年不换频道”，把党政领导干部参加兴修水利劳动工作制度化、指标具体化、考核规范化，着力营造领导高度重视、全民积极参与水利建设的浓厚氛围，推动农村各项事业的发展，让人民群众真正体验和享受到水利建设科学发展的成果。通知要求，自治区省级领导要在去冬今春期间安排1-3个工作日，深入1-2个县(市、区)参加兴修水利劳动，区直、中直驻桂各单位要开展不少于3天的主题活动。

至2月底，自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚等34位自治区省级领导已分别带头深入全区各地参加兴修水利劳动。在自治区领导的带动下，自治区各委办厅局、人民团体和高等院校等已有60多个单位主要领导带队，共7000多人深入水利工地参加兴修水利劳动；全区14个市的市委书记和市长等310多位市领导、共800多人次到所辖县(市、区)参加兴修水利劳动；全区各市、县、乡(镇)领导和各级机关干部40多万人参加了兴修水利劳动。在各级领导的带动下，通过秋冬季助农增收大行动十万工作队员、新农村建设指导员和大学生村官深入村屯宣传发动，全区冬春农田水利基本建设再掀新高潮。截止2月底，全区7200多个农民用水户协会、及其他灌区农户1600多万受益群众积极投入冬春农田水利基本建设，全区面上累计投入冬修工日达3658万个，比上年同期增长15%，日最高上工人数突破130万人，创近十年来最高纪录。

二、保增长促发展，打赢冬修水利攻坚战

全区各市县把抓水利建设列为党政“一把手工程”，采取“一把手抓，抓一把手”的措施。特别是进入冬修水利黄金季节后，各市、县(市、区)党政一把手全部到水利一线协调指挥，集中时段集中力量，解决水利项目建设中资金落实、建设用地、施工干扰、现场管理等突出问题，对水利项目建设推进不力的抓典型抓问责。从20xx年11月上旬开始，自治区组织了7个冬春水利建设专项督查组，水利厅组织了14个定点督查组，进行冬春水利建设的全面督查。按照自治区党委、政府的要求，自治区水利厅利用广西日报等主要媒体的影响力，定期通报20xx年扩大内需中央水利项目建设投资进度、排名情况和工程建设的责任人，直接寄给各县（市）主要领导和所属市主要领导，由地方党委、政府主要领导亲自挂牌督办。对不能按时完成水利项目建设任务的施工和监理单位登记在案，列入黑名单。在强力的措施

保证下，各级水利部门任务到人、责任到人，促使扩内需项目建设进度迎头赶上，打赢了扩内需项目的攻坚战，充分发挥了水利建设对扩内需、改善民生的积极作用。

统计至2月底，全区累计完成冬春水利建设投资51.5亿元，占计划任务的94%，比上年同期增长15%；清淤渠道3.18万公里，完成计划任务的124%；加高加固堤防61公里，同比增长23%；新增恢复灌溉面积75.7万亩，完成计划任务的116%；改善灌溉面积346.5万亩，完成计划任务的100%；解决农村饮水安全224.09万人，完成计划任务的112%。

三、创机制树典型，打造冬修水利新亮点

自治区要求去冬今春农田水利基本建设每个市树立1-2个先进典型县，每个县树立1-2个重点乡镇，以点带面全面深入推动冬春水利建设。在各级领导对冬春农田水利基本建设的高度关注下，全区各地重实忌

虚，创新机制，总结和探索了不少冬修水利的新经验和新模式。

冬修水利新机制形成。通过实施风险抵押金制、分级联系制和挂点联系制等措施，使全区各地冬修水利组织工作更为有力、有效。柳州市、桂林灵川县通过实行风险抵押金制，要求项目负责人或冬春水利建设指挥部成员依据责任大小缴纳200-3000元不等的风险抵押金，负责的项目按期完工并通过竣工验收的，双倍返还风险抵押金；无故不能按期完工的，将抵押金充作水利建设资金使用。来宾市、防城港市建立了市、县、乡三级领导分级联系制度，从重点项目到乡镇到村屯分别包干，定点跟踪联系指导，责任到人，抓建设、抓发动，确保实效；忻城县、天峨县实行县领导、局长挂点联系小型农田水利示范点制度，每个领导负责建设渠道一公里、建成地头水柜配套农业综合开发示范点一个，确保试点成功。

冬修水利新模式呈现。一是“民办公助”的忻城模式。忻城县去冬今春全面实施了

“民办公助”建设农毛渠补助政策。通过财政补助水泥、群众备料投工投劳进行农毛沟渠衬砌的办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。具体做法

是：“建设农毛渠1公里，政府扶持1万元；建设水利支渠1公里，政府扶持2万元；建设水利主渠1公里，政府扶持3万元”，有效地调动了当地受益群众兴修水利的积极性。二是“以工补农”的武宣模式。武宣县积极引导当地两家制糖企业投资3410万元，大力开展蔗区水利灌溉工程建设。目前，该县已建成大型蔗区水利灌溉节水工程10处，总装机容量14台1650千瓦，以及小型蔗区水利设施一批。该县的甘蔗灌溉面积从20xx年的5.78万亩增加到现在的11.1万多亩。三是“以奖代补”的玉州模式。玉林市玉州区以中央财政小型农田水利项目建设为引导，制定了《玉州区成立农业灌溉用水者协会的标准及投资奖励办法》，规范农民用水户协会建设，规范渠道防渗工程建设与奖励措施，有效调动了受益群众集资、投工投劳参与冬修水利建设积极性。

信息报送式简报

大连市水管体制改革验收工作全面完成 在水管体制改革任务基本完成的基础

上，大连市近日成立水管体制改革验收组，对改革范围内4个区（市）19个水管单位的水管体制改革工作进行了验收。截至目前，改革验收工作已全部完成。

根据国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发〔2002〕45号）和水利部关于开展水管体制改革工作的有关通知精神，大连市成立了由市政府副秘书长任主任委员，市水务、财政、编办、人事等相关部门人员为成员的验收委员会，依据《大连市水工程管理体制改革验收办法》（大水改联〔2008〕14号），通过查阅资料、交流讨论、打分评级、形成验收意见等程序，对市直属和4个区（市）的19个水管单位水管体制改革工作进行了验收。经改革，大

连市水管单位由20个减少到19个，其中，3个水管单位定性为纯公益性事业单位，15个水管单位定性为准公益性事业单位，1个水管单位定性为企业；落实"两费"5734.96万元，落实率100%；核定人员编制675人，与改革前相比减少了47%。通过改革，全市水管单位进一步理顺了管理体制，初步建立了产权清晰、权责明确的水利工程管理体制，提高了管理效率。

全国大型水库蓄水情况

2007-06-05

据统计，20xx年6月1日全国422

座大型水库蓄水总量为1571.9亿立方米，比上月初少蓄114.7亿立方米，比去年同期少蓄220.6亿立方米。

其中黄河以北9个省（市、区）134座大型水库蓄水总量391.6亿立方米，比上

月初少蓄21.5亿立方米，比去年同期少蓄17.2亿立方米，

当前，北京密云水库蓄水量为10.2亿立方米，可供水量为5.8亿立方米；官厅水库蓄水量1.2亿立方米，可供水量为1.0亿立方米；潘家口、大黑汀及于桥三座大型水库可供水量为11.2亿立方米。

经验总结式简报

江西省狠抓"两费"落实不松劲

江西省水利厅在全面完成水管体制改

革验收工作后，继续狠抓"两费"落实工作，对"两费"落实滞后的市（区）进行水管体制改革专项检查，对没有达标的单位进行通报批评，对不按要求整改的实行了水管体制改革挂钩措施，通过督查、整改，"两费"落实取得成效。截至20xx年6月底，江西省水管体制改革落实人员经费8921万元，落实率为97.6%，同20xx年3月底数据相比增长了3.66%；落实工程维修养护经费7246万

元，落实率为88%，同20xx年3月底数据相比增长了24%。

江西省水管体制改革工作取得显著成效，主要有以下做法：一是加强领导，形成合力。江西省水利厅始终按照省委、省政府的要求将水管体制改革作为全厅的重点工作来抓，加强对各地水管体制改革工作的领导，加强与各相关部门的沟通协调，形成了政府主导、部门联动、齐抓共管的良好局面。二是广泛宣传，营造环境。江西省水利厅积极主动向各级政府和有关部门宣传、沟通、协调，努力营造改革良好氛围，深入基层具体调研和解决"两费"落实问题，赢得了广大水利干部职工的理解。通过上下联动，层层推动，夯实了改革的群众基础。三是加强督导，强化措施。为巩固改革成果，江西省水利厅多次组织以厅领导为组长的督导检查组分赴全省11个设区市进行水管体制改革专项检查，对督导中发现的问题紧抓不放，并及时提出整改意见。同时，江西省水利厅专门下发文件，采取水管体制改革与水利投

资安排、审批、评先表彰直接挂钩的激励措施，有力促进了各地的改革。四是明确目标，建立机制。对"两费"未按要求落实的水管单位，江西省水利厅提出明确的整改要求，人员经费在20xx年年底前必须按标准全额落实,维修养护经费年底前须达到90%以上，20xx年"两费"全面到位。同时，着力健全工程管理制度，把逐步建立水管单位发展的长效机制作为工作目标，提高水利工程管理水平和工程使用效益，促进工程良性运行。

第二篇：简报95期

改则县加强基层建设年活动领导小组办公室

简 报

（第95期）

改则县加强基层建设年活动办公室 20xx年x月x日改则县大力推进三化建设服务牧区发展 加强基层建设年活动开展以来，改则县各驻村工作组按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化”的社会主义新农村创建标准，积极帮助解决现代牧业发展、基础设施建设、社区化管理、村容村貌整治、环境绿化美化等方面的问题，切实为加快推进牧区“三化”建设服务。

一是加强宣传引导，凝聚“三化”建设合力。各驻村工作组把牧区“三化”建设工作作为为基层办实事、促发展的有效途径，在抓好结对共建工作的同时，集中力量帮扶牧区“三化”村建设。利用召开会议、民情访谈、走访慰问的时机广泛宣传党的十七大、十七届四中、五中全会和中央、区党委、地委工作会议精神。围 —１—

绕“牧业立县、工矿强县、科教兴县、三产富县、依法治县”的发展理念和“打造1个基地，建设2个屏障，实现3个转变”的基本思路，宣传牧区“三化”村建设的目的意义，统一干部群众的思想，形成加快“三化”建设的强大合力。

二是强化工作措施，加快“三化”建设进程。各驻村工作组深入贯彻落实科学发展观，不断创新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，确保各项工作任务落到实处。一是邀请相关单位专业人员因村制宜开展农牧民实用技术和技能培训，引导发展以畜产品深加工、白绒山羊规模化养殖、民族手工艺品生产销售、驾驶和农机维修等为主的现代特色牧业经济，有组织、有规模地开展劳务输出，拓展牧区富余劳动力就业空间。二是积极主动联系协调相关部门和单位，着力实施以人畜饮水、道路交通、村务活动中心等为重点的基础设施建设，着力提高牧区科技、文化、卫生、体育等公共服务水平和牧区党组织推动科学发展、带领牧民致富、密切联系群众、维护牧区稳定的能力和水平。三是按照“三清五改六整治”的要求，扎实开展城乡清洁卫生大行动，着重抓好居民点、住宅小区垃圾处理设施配套建设和绿化美化工作，着力改善村容村貌，全面提升牧民群众生活质量，大力推进农村环境美化建设。

三是协调统筹推进，“三化”建设成效初显。地区科技局驻洞措村工作组发挥本单位优势，投资5万元为联系点新建了一家村级科普活动站。并为活动站添置了桌椅、书籍、宣传栏等全套 —２—

设施，为牧民群众学习科学文化知识提创造了条件。另外还大力推广现代种植技术，投资11.3万元实施人工种草180亩，率先在我县实施了可降解地膜覆盖技术。在海拔4700多米的高原上成功种植了一批土豆、萝卜、圆根、苜蓿草、披肩草、枣树核、大黑麦等经济作物。在村委四周种植红柳树80多棵。

地区农牧局、地区水利局、地区文化局、地区国资委、地区财政局改则县枪古村等工作组，先后开展了人工种草试点项目共计498.4亩，人畜饮水项目打钻井20多口，有效解决了人畜安全饮水问题。地区财政局、地区文化局，地区交通局等工作组先后为驻村点经办了便民商店。地区水利局、改则县枪古村等工作组在适宜种树的村开展了种树绿化活动，种植红柳等耐旱树种5000多棵。萨玛隆村工作组发动村民对村委四周平地种上花草实行了全绿化，为构建和谐舒适的人居环境打下了良好基础。

抄送：阿里地区加强基层建设年活动办公室，改则县委办公室， —３—

改则县委宣传部，改则县活动办有关领导。

改则县基层建设年活动办公室 20xx年x月x日印制

（共印4份）

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