企业应急预案范本
目录
一、精细化工公司生产安全事故应急预案（）
二、液化气站生产安全事故应急预案（）
三、加油站火灾事故应急预案（）
四、非煤矿山企业事故应急预案（）
五、铁矿公司尾矿库防汛应急预案（）
六、服装加工公司火灾事故应急预案（）
七、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案（）
八、水务公司生产安全事故应急预案（）
九、游乐园安全事故应急预案（）
十、网吧火灾事故应急预案（）
十一、商场消防安全事故应急预案（）
十二、宾馆火灾事故应急预案（）
十三、高层写字楼火灾事故应急预案（）
十四、港口重、特大事故应急预案（）
附件：
一、国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（）
二、国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（）
三、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（）
前言
为了贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）和《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见》（国办发〔2007〕52号）精神，指导企业编制安全生产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，实现20xx年底各级各类生产经营单位完成应急预案编制的工作目标，国家安全生产应急救援指挥中心和北京市安全生产监督管理局共同组织编写了《小型企业应急预案编制范本》。本范本是在北京市试点企业应急预案编制的基础上，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》基本要求进行必要修改形成，旨在为小型企业编制和修订应急预案提供参照范本，指导小型企业应急管理人员编制和修订应急预案。
小型企业数量多，涉及的行业门类广，是我国经济、社会的重要组成部分。由于部分行业管理弱化，小型企业安全管理基础比较薄弱，在应急管理方面受规模和资源上的限制，各种伤亡事故多发，特别在工矿商贸企业事故所占比例越来越突出。因此，重点加强小型企业安全管理工作，提高企业应急管理水平非常必要。多数小型企业管理人员身兼数职，职能部门也肩负着多项职责，小型企业在编制应急预案时也不能完全按照大型企业的模式来编制，应当更加注重预案的针对性和实用性。小型企业在编制应急预案时要立足于本企业的风险隐患特点，在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、事故发生的可能性、事故后果以及影响严重程度的基础上进行。小型企业应强化现场应急处置方案的编制工作，重视关键环节、重点岗位、重要目标应急预案的制定，加强应急预案培训和演练，提高企业管理及从业人员的危机意识、现场处置和防灾避险、自救互救的能力。
本范本在编写过程中得到了北京科技大学、中国地质大学（北京）的大力支持，蒋仲安教授、罗云教授时训先博士等人在本书编写过程中做了大量工作，在此表示感谢。由于时间紧以及小型企业涉及的行业门类多，范本只收录编写了部分行业企业的应急预案，其他小型企业在编制应急预案时，可在参考此范本的基础上并紧密结合本企业自身的实际进行编写。 编者
二〇〇七年十月
小型企业应急预案范本
一、精细化工公司生产安全事故应急预案
一、精细化工公司生产安全事故应急预案〖1〗
1编制目的
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。 2危险性分析〖1〗
21企业概况
某精细化工公司位于北京市××××××。公司占地面积约2008平方米，其中库房面积约45873平方米，现有职工13人。主要生产经营电泳漆、浓缩液、稳定剂、溶剂、光盘保护漆、有机添加剂等。
22危险性分析
本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、
强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。
3应急组织机构与职责
公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。 31指挥部组成人员和职责
总指挥：总经理
副总指挥：安全主管
成员：其他相关管理人员
总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。
指挥部主要职责：
（1）组织制定本单位安全生产规章制度。
（2）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患。
（4）组织制定并实施安全事故应急预案。
（5）负责现场急救的指挥工作。
（6）及时、准确报告生产安全事故。
32工作组组成成员和职责
灭火组：负责消防、抢险。
成员：（略）。
救护组：负责现场医疗、救护。
成员：（略）。
警戒组：负责治安、交通管理。
成员：（略）。
通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。
成员：（略）。
运输组：负责运送伤员。
成员：（略）。
4预防与预警〖1〗
41事故预防措施
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。
（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育。
（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施。
（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施。
（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
42报警与通讯
公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况。
应急电话：
火警：119
匪警：110
医疗急救：120
区环保局：（略）
5应急响应〖1〗
51灭火处置方案
（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。
（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救。
（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。
（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。
（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院。
（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。
（7）扑救人员要注意人身安全。
52泄漏处理方案
泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：
521泄漏源控制
（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。
（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。
522泄漏物处理
（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理。
（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：
1）立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；
2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；
3）紧急疏散：警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；
4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。
5）配合有关部门的相关工作。
（3）泄漏处理时注意事项：
1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；
2）严禁携带火种进入现场；
3）应急处理时不要单独行动。
53化学品灼伤处置方案
531化学性皮肤烧伤
（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等。
（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟。
（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水。
（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。 532化学性眼烧伤
（1）迅速在现场用流动清水冲洗。
（2）冲洗时眼皮一定要掰开。
（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。 54中毒处置方案
（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等。
（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附则
（1）定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术。
（2）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。
7附件
（略）
二、液化气站生产安全事故应急预案
二、液化气站生产安全事故应急预案〖1〗
1编制目的
为预防事故发生，规范企业安全生产应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
公司名称：某液化气站。
部门地址：北京市×××××，占地面积约9996平方米。
固定资产：220万元，公司人数为20人。
物质名称：液化石油气，年均充装量3000吨。
最大储存量：200吨，日均充装量为7吨（400瓶）。
设备设施：有100立方米储罐4个，20立方米储罐1个，
管线370米，各类阀门22个。
生产工艺流程：液化石油气槽车进厂→卸车台→贮罐→充装→出站
储罐位置图（略），充装区位置图（略）。
22危险性分析
221液化石油气的理化特性
（1）液化石油气组成
液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类；而一般经过处理的民用液化气主要成分有丙烷、正丁烷及异丁烷等，无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油气常压下为气态，具有气体性质，经过降温和加压处理后成为液态，密度增大。闪点为-74℃，引燃温度为426～537℃，爆炸极限为5%～965%。液态的液化气挥发性较强，有液态挥发成气体时，其体积扩大250～300倍，其热值大，最高燃烧温度可达1900℃，
体积膨胀系数约为水的10～16倍，相对密度为空气的156倍，易在低洼处沉积。 222危险源及危害
液化气站存在的主要危险源及危害为：
表1危险源及危害表
生产工艺流程：液化石油气槽车进厂→卸车台→贮罐→充装→气瓶发放
危险源危害
（1）储罐、设施、输送气管、各类阀门、连接法兰等出现破裂、损坏、液化石油气泄漏。
（2）设备、设施操作和维护维修时，违章作业。
（3）雷电侵害。
气体泄漏扩散与空气形成爆炸性混合物，遇明火燃烧爆炸，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏。
3应急组织机构与职责〖1〗
31指挥部组成人员和职责
成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。
指挥部主要职责：
（1）组织制定本单位安全生产规章制度。
（2）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患。
（4）组织制定并实施安全事故应急预案。
（5）负责现场急救的指挥工作。
（6）及时、如实报告生产安全事故。
总指挥：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导汇报事故及处理情况。
副总指挥一：负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责抢险队的指挥，向总指挥汇报情况，落实总指挥发布的抢险命令。
副总指挥二：负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。
副总指挥三：负责组织运输抢险队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料，膳食等后勤保障，随时准备被充抢险队伍。
联络员：负责抢修队的组织及现场抢救、指挥，随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员的意见，随时向指挥部汇报。接受有关部门人员的询问。 32抢险组职责
（1）消防队听到报警后，立即到达着火地点，迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥，随时向指挥人员汇报灭火情况，注意现场保护。
（2）抢修队在听到报警后，按照《抢险队安全管理规定》有关条款，各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。一组负责抢修破损的管线或截门；二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的抢修所需工具材料等；三组负责将抢修专用工具运到现场并提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全，及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。
（3）运输队在报警后要迅速按预定集合待命，接到指挥部命令后，立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况，做好待命抢险准备。
（4）后期组在报警后，组织预备队在指定地点待命，同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作，做好抢险准备。
（5）保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时，应随时监测浓度及其范围，根据扩散情况布置警戒，并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。
4预防与预警
对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测措施，严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测，随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围，恰当地划定警戒区，警戒区内禁绝烟火，不得使用非防爆电器，不准使用手机和对讲机。
针对各种可能发生的油气泄漏事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
5应急响应〖1〗
51事故报警
（1）发生油气泄漏事故时，第一发现人立即就近按下火警按钮报警，然后再向消防值班人员说明事故情况，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
（2）消防值班人员根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，应拨打119，请求外援。
（3）报完火警后，消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。报完警后，消防值班人员指挥有关人员到路口迎车，指引事故地点。
（4）事故应急指挥部接到报警电话后，立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。
52处理措施
（1）报警（119、120等），并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。
（2）建立警戒区。在指定范围内实行全面戒严。划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
（3）消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。
（4）控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器，避免液体漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。
（5）导流泄压。若各流程管线完好，可通过出液管线、排污管线，将液态导入紧急事故罐，或采用注水升浮法，将油气界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐体掩护。从安全距离，利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射，以降低温度和可燃气体的浓度。
（7）控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相，减少液化气蒸发，用喷雾水（或强制通风）转移蒸气云飘逸的方向，使其在安全地方扩散掉。
（8）现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度，人员随时做好撤离准备。
注意事项：禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散；隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。
6应急结束
事故得到控制，事故再次发生到隐患消除后，应急结束。消防工作办公室负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
按照有关规定，由公司向地方政府有关部门上报。
7应急物资与装备保障〖1〗
71通讯与信息保障
消防工作办公室实行24小时值班；经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。
72物资保障
按照有关规定储备应急救援物资，建立应急物资动态管理台帐，保障应急救援物质管用有效。
73应急队伍保障
消防灭火和抢险救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于1次，确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。
与临近消防队，定期开展各专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系，充分发挥联防力量。
8附则〖1〗
81培训和演练
每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训，熟悉应急预案和所有消防设施，明确自己的工作职责。
82预案修订
根据场所变化和演练评估结果，定期对预案进行修订，并组织学习。
9附件
（略）
三、加油站火灾事故应急预案
三、加油站火灾事故应急预案〖1〗
1编制目的
为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
某加油站位于北京市××××××，现有从业人员22名，安全生产管理人员3名。加油站主要经营：车用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、车辆清洗和便利店销售（昆仑
系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等）。加油站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工时工作制。
22危险性分析
根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：
油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。
油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。 危害程度的范围：以加油站为中心，50米为半径的建筑物、设备及人员有可能受到危害。
对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，容易发生爆炸，并伴有强烈的震荡、冲击波，同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。
对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。
主要危险部位：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。
可能发生火灾种类：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。
3应急组织机构与职责
加油站经理负责现场协调指挥。
加油站安全计量员负责拉闸断电。
加油站核算员负责通讯、报警联络。
加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。
加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。
4预防与预警
工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置方案。
加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。
同时拨打119，并通知×××应急指挥中心。
如果事态扩大，情况紧急，要及时报警，通知周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。
报警时应讲清以下内容：
（1）着火单位名称、详细地址。
（2）着火部位、着火物质、火情大小。
（3）报警人姓名、报警电话号码。
5应急响应〖1〗
51加油机火灾处置方案
（1）站经理得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。
（2）计量员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。
（3）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，熄灭或控制加油机火源。
（4）核算员清理好财务帐目，根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。
（5）营业员整理好自己账目后，交到核算员手中，然后作为医疗组人员参与救护工作。
（6）火源完全消除，站经理确认安全后，负责组织事故调查。
52卸油区火灾处置预案
可能出现的起火状况：
（1）送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火。
（2）送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火。
（3）卸油罐车在加油站卸油终止后起火。
（4）储油油罐计量口起火。
（5）储油油罐卸油口起火。
（6）因其他原因（雷电）等油罐区起火。
处理措施：
（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。
（2）抢险小组成员（当班加油员）使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。
（3）抢险小组组长（加油站安全计量员）关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。
（4）严紧使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。
（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。
（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。
（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。
注意事项：
如人身不小心溅上油火时，立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭；如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭；或迅速跳进附近的水池中灭火，然后现场人员帮他脱下衣服。着火人员不要惊慌，乱跑乱跳，这样不仅影响救助而且可能扩大火情。救火时切忌用衣服扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。有人员伤亡，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。
53加油站油罐区火灾处置方案
（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理。站经理下令启动应急预案。
（2）计量员切断加油站电源总开关，然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。（如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救，站经理负责切断加油站电源总开关。）
（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。
（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口）。
（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离加油站。并注意引导消防车辆进站灭火。
（6）核算员根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。
（7）火情消除后，站经理确认安全后，重新营业。
注意事项：
如人身不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。有人员伤（亡）时，同时启
动《加油站人员伤亡应急处置预案》。
54加油站电器火灾处置方案
（1）发生电器火灾时，员工马上通知站经理。站经理下令宣布启动预案。
（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，迅速回到火场加入扑救。
（3）灭火组（当班加油员）取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。
（4）当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带，直到火情被完全控制。此时若火灾尚未扑灭，核算员按照站经理命令，马上报警。然后携带账册撤至安全区域。
（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。
（6）火灾扑灭后，站经理宣布关闭预案，并迅速将情况上报上级相关主管部门。
（7）安全主管部门速派专业维修人员对电气线路进行维修，恢复正常的生产、生活。
（8）火源完全消除，站经理确认安全后，负责组织事故调查。
注意事项：
在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，协助消防队进行灭火。
55加油站车辆火灾处置方案
（1）发现加油车辆站内着火时，立即报告站经理。站经理下令启动应急预案。
（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，回到现场加入扑救。
（3）现场灭火组（当班加油员）用灭火器开展扑救，火情消除后，将起火车辆推出站外。
（4）核算员按照站经理命令，拨打报警电话，携带帐册撤至安全区域。
（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。
（6）火情消除后，站经理宣布关闭应急预案。确保安全后，重新营业。
提示：
（1）在可能的情况下，将着火车辆驶离到站外处理。
（2）车辆出现冒烟时，不可在站内打开机器盖。应推出站外，进行处理。 56加油站人员烧伤、烫伤急救程序
（1）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。
（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服
鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。
（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。 对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。
6应急结束〖1〗
61程序终止条件
确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。
62处置现场评估
通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验交流，对相关人员进行教育。
7应急物资和装备保障
（1）加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具。
（2）配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个，位置在配电室门旁。
（3）医用急救包每站配备2个（经理办公室、财务室各1个）。
8附则〖1〗
81演练要求
（1）每年年初，由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。
（2）新员工上岗前，必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。
（3）每次安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。
82预案修订和完善
根据《安全生产法》及相关法规规定，当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。
9附件
（略）
四、非煤矿山企业事故应急预案
四、非煤矿山企业事故应急预案〖1〗
1编制目的
为防止重大生产安全事故发生，完善企业应急管理，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护企业职工人身安全，本着“预防与应急并重”的原则，制定本预案。 2危险性分析〖1〗
21企业概况
主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，以及企业重大危险源、重要设施、目标和场所等情况。
22危险性分析
非煤矿山企业生产过程中主要有如下危险源：
（1）露天作业危险源有：开采境界内存在未查明或查明后未处理的废弃巷道、采空区或溶洞，滑坡、山体移动和滚石等。
（2）井下作业的危险源有：采空区垮塌、大面积岩移、巷道冒顶、硫化矿物粉尘爆炸、坠井、跑溜等。
（3）装药和爆破作业中的危险源有：装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带入爆区或爆破器材库等。
（4）提升运输过程中的危险源有：坠罐、蹲罐、高空坠物、过卷、跑车等。
（5）其他危险源有：地表和地下水、泥石流淹井或涌入矿坑，硫化矿物或碳质页岩、易燃物或可燃物、自燃、废石场泥石流和排土车辆的翻车、脱轨，尾矿库溃坝、移动、开裂、漫顶等，安全设施和装置失效等。
（6）主要危险品有：爆破材料、汽油、柴油等危险品。
3组织机构与职责〖1〗
31应急工作领导小组
组长：企业总经理
副组长：副经理
组员：（略）
应急工作领导小组的主要职责是负责国家相关应急管理政策的实施，审定并批复企业应急管理规划和应急预案，确定安全生产应急处置方案，建立兼职应急救援队伍和资源储备，负责现场应急救援指挥工作。
32应急救援工作组
应急救援工作组是企业应急救援工作的日常办事机构。负责平时的应急准备，事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。应急救援工作组设在
企业办公室，实行24小时值班。
企业根据应急管理工作需要设立相应的工作组：
（1）事故预防工作组：由安全部门承担，主要负责日常安全生产管理和监督检查；事故发生时，协助企业领导指导事故处理工作。
（2）工程抢险组：由工程施工部门承担，主要负责落实企业制定的相关政策和措施；发生事故时负责现场抢险、抢修的工作。
（3）后勤保障组：由行政管理部门承担，主要负责相关应急物资的储备和保障，事故发生时：及时提供所需的救灾物资。
（4）应急救援队伍：企业建立兼职应急救援队伍，由各施工班组人员组成，通过培训，掌握必要的应急救援知识，在现场应急救援指挥下，开展应急救援工作。
4应急响应〖1〗
41事故分级
按照事故严重程度和影响范围，将事故分为二级：
Ⅰ级：造成人员死亡或可能造成多人伤害的事故。
Ⅱ级：做成人员伤害或经济损失较大的事故。如：一般性火灾、塌方等地质灾害事故。 42事故报告
发生事故后现场人员立即上报。根据事故情况和严重程度，现场人员采取相应的安全措施进行自救互救，并将事故情况上报企业办公室。
43指挥与控制
企业应急管理办公室接到事故报告后，立即通知企业应急工作领导小组，按照领导小组的指示，通知有关部门和救援队伍赶赴事故现场。现场应急救援指挥部组织协调各工作组开展应急处置。如事态无法得到有效控制，由现场应急救援指挥部向社会应急救援部门请求扩大应急。
5应急结束
当遇险（含失踪）人员全部全部得到解救，事故现场得以控制，导致次生事故隐患排除后，经企业应急领导小组批准同意后，现场应急处置工作结束。
6应急准备
（1）应急救援培训。制定应急管理培训计划，每班工作人员应参加班前培训，进行安全生产和应急处置教育，提出应该注意的事项。
（2）应急救援通信。与政府应急救援机构保持联系，保证企业与社会和政府应急机构
之间的通信畅通（有关企业应急救援指挥人员、应急救援指挥办公室等联系方式以附表形式列出）。
（3）应急救援队伍。企业应当组建兼职应急救援队伍，定期组织培训和演练（有关应急队伍人员以附表形式列出）。
（4）应急物资装备。根据应急救援工作需求，配备必要的应急救援物质和装备。如必须配备的担架、急救氧气袋、防毒面具、铁锨、备用水泵等应急物资，配备的具体数量等（有关应急物资装备以附表形式列出）。
7预案培训和演习
应急管理和兼职应急救援人员定期参加应急管理培训，掌握心、肺复苏和外伤急救知识。每年组织二次有关紧急救援内容的演练，内容包括：火灾、地质灾害、现场伤员急救、触电急救等。
8预案维护和改进
事故应急救援预案由企业办公室负责制定，每年组织人员对事故应急预案进行修改，批准后组织学习。
9附件
（略）
五、铁矿公司尾矿库防汛应急预案
五、铁矿公司尾矿库防汛应急预案〖1〗
1编制目的
为防止尾矿库发生突发安全生产事故，根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定尾矿库汛期防汛重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于北京某铁矿有限公司铁选厂尾矿库汛期防汛突发生产安全事故的预防及救援工作。
2应急组织机构及职责
总指挥：选矿车间主任
职责：负责尾矿库隐患整治、汛期防汛、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。
成员：（略）
应急救援指挥部下设七个专业队：
（1）抢险队
队长：选矿车间副主任
副队长：选矿生产段长
队员：公司选矿厂在职员工（30人），必要时动用坑口在职员工。
职责：负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。
（2）设备、设施抢修队
队长：钳工班副班长
队员：钳工班9人
职责：对事故现场的设备、设施进行抢修。
（3）通讯和安全保卫队
队长：选矿电工副班长
队员：电工4人，警卫5人
职责：负责现场用电和通讯设施的完好，指挥部与各队的联络，防汛用车和事故现场的保卫工作。
（4）运输队
队长：运输车间主任
副队长：运输车间副主任
队员：车队员工26人，车辆10辆
职责：负责指挥铲装设备的现场抢险和抢险物资的运输，通往尾矿库公路的畅通。
（5）救护队
队长：化验班长
队员：化验班3人
职责：负责事故现场救护。
（6）下游居民撤离工作队
队长：选矿生产段长
副队长：选矿生产段长
队员：公司配备2人，1辆车
职责：负责险情发生时，动员下游居民的撤离工作和有关协调工作。
（7）事故处理队
队长：安监科长
职责：负责事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。
3尾矿库安全防范措施
选矿厂尾矿库由专人负责管理。尾矿采用小管分散放矿，确保子坝高度，并做到均匀放矿，使滩面形成一定坡度，确保有足够的安全高度和干滩长度。做好尾矿库的日常管理工作，并严格执行安全检查制度。
（1）执行公司制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行安全检查。检查的重点为：子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。坝面防汛以及坝坡面发现堵塞、冲沟、管涌、滑坡等现象，要及时进行处理。检查回水设施，防止堵塞，做好记录并及时上报有关领导。选矿厂应在汛前做好防汛演练。
（2）尾矿库安全管理细则。
（3）防汛物资的准备。
由选矿厂将尾矿库防汛所需各种物资计划报公司供应科，经矿长批准后，由供应科采购交选矿厂保存。考虑到尾矿库道路难走的问题，选矿厂提前将砂石料和部分物资运至尾矿库保存，以备发生险情时抢险之用。
（4）在尾矿库山顶安装报警装置，并使下游居民都知道报警信号的声音，听到警报及时撤离。
（5）下游撤离工作队提前与当地政府和下游村民做好防范工作，一旦有险情发生，及时通过当地政府协调做好人员撤离工作。
此预案由矿长下令启动并上报主管部门，必要时向主管部门申请外援。
（6）避灾路线及方案
为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，要制定紧急避灾路线，保证尾矿库一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，下游居民能沿避灾路线撤离到安全地点。 4启动预案
尾矿库如遇特殊情况（渗漏、滑坡等情况），首先值班人员向当班工段长报告，由工段长报告车间主任，车间主任再报告选矿生产副矿长，由选矿生产副矿长报告矿长（总指挥），并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部第二分部、第三分部应急救援。现场指挥由二分部生产副矿长统一指挥。施工中安全由两个分部安全员全权负责。二分部装填砂石料，三分部运输，进行封堵，同时通知选矿停产，职工撤到安全地带，并派专人设置警戒，通知相关部门。 5应急救援指挥与控制
（1）应急总指挥的设定：地点设在公司办公室，分部指挥地点设在尾矿库值班室和采
区值班室。
（2）应急救援预案的启动：一旦事故发生，需启动应急救援预案时，由总指挥下令启动。
（3）各应急专业队应急反应：接到通知后，各应急专业队要明确灾害的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的任务。
（4）企业外部援助：当企业内部的救援力量、设备不足时，由总指挥部向主管部门申请外部援助。
6应急培训、训练和演习
（1）全员培训
让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施，应有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。
（2）应急专业队培训
对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务以及各专业队之间的紧密配合。
（3）训练和演习
各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习找出不足，并及时修改预案。
7后期处置
单位安全生产委员会负责后期处置工作。安全生产委员会负责对事故现场进行保护工作，查清事故原因，对尾矿库安全进行危险程度再评估。
8防汛物资准备
草袋：15000条，铁锨、镐各30把，砂石料200立方米。
9附件
（略）
六、服装加工公司火灾事故应急预案
六、服装加工公司火灾事故应急预案〖1〗
1编制目的
为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
某服装加工公司，位于北京市××××××，占地16000平方米，建筑面积6900平方米；职工总数243人。
办公楼：1600平方米，三层结构。
车间：3000平方米，二层结构。
宿舍楼：1600平方米，三层结构。
食堂：700平方米，一层结构。
办公楼：安全出口两个，宽度16米。
车间：安全出口三个，宽度14米。
宿舍楼：安全出口两个，宽度16米和12米。
22消防设施配置
车间一、二层分别设防火报警探头等62个。车间内设有六组双头消防栓，院内分别设置3组双头消防栓。共设置灭火器44具，按规定检测检修。
其中：
办公楼：一层3具、二层3具、三层2具，共8具。
宿舍楼：一层1具、二层1具、三层1具，共3具。
车间楼：一层正门开关柜南侧2具；一层西门开关柜1具；一层毛领车间1具；一层整理车间西门2具；一层里布车间1具；一层辅料库东门2具（门外侧），西门2具（北侧）；一层成品库4具；二层维修室对面3具；二层缝制车间东门2具，西门2具；东烫台对面1具；二层裁剪车间东门2具；二层小车间东门2具，西门1具；配电室2具；伙房2具；锅炉房1具，共33具。
23危险性分析
服装行业人员密集，电器线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源，易蔓延，并引起火灾，造成群死群伤。
服装厂库房内的服装衣料的原料可燃且数量多，各种织物的燃烧速度要比普通木材燃烧速度快得多。同时，由于服装厂大量使用电熨斗导致火灾的因素增多。加工服装的各种衣料大多是化纤成分，一旦发生火灾产生的各种毒气比普通的火灾产生的毒气毒性更强。
存放服装的仓库是重点防火点。存放的原料和成品应采取垫板存放（若原料长时间直接置于地面），受潮发霉后容易自燃，须定期进行检查。
火灾因素识别：电器开关、用电线路；加热熨斗；伟明树脂胶的使用；食堂液化气罐的存放使用。
3应急组织机构及其职责
设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。
（1）现场指挥组：
组长：总经理
现场指挥：副总经理
主要职责：定期组织安全检查，消除不安全隐患；对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；组织全体职工进行应急预案演练。
（2）通信联络组：
现场值班员、办公室值班员。
主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。
（3）人员抢救组：
负责人：部门经理
主要职责：对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。
（4）火灾扑救组：
负责人：部门经理、义务消防人员15名
主要职责：在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。
（5）物资疏散组：
负责人：部门经理
主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。
（6）后勤保障组：
负责人：部门经理
主要职责：负责有关灭火、抢救物资的保障，公安、消防等有关部门的接待以及灭火相关工作，如保护现场，接等有关人员，协助火灾事故前期调查等。
5应急响应
（1）第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。
报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。
（2）现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
（3）各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中，本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。
本方案一经实施，要组织相关人员进行演练，使每一个人熟知自己的任务。如人员、电话等其它情况有变，要及时对原方案进行修改。
6附件
（略）
七、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案
七、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案〖1〗
1编制目的
为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。 2危险性分析〖1〗
21项目概况
（略）
22危险源情况
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
3应急组织机构与职责〖1〗
31应急救援领导小组与职责
（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长
是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
32应急小组下设机构及职责
（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。
主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。
主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。
主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。 主要职责：负责现场伤员的救护等工作。
（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。
主要职责：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。
（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。
主要职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
4预防与预警〖1〗
41预防
411预防高处坠落的预防措施
（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
412火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。
（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。
（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
（5）作业现场要配备充足的消防器材。
（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。
（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。
（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
413触电事故预防措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有
电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
42信息报告
（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。
（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
（4）报告应包括以下内容：
——事故发生时间、类别、地点和相关设施。
——联系人姓名和电话等。
5应急响应〖1〗
51大型脚手架及高处坠落事故应急处置
511大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。
（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
512大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子
工长统一安排。
513发生高处坠落事故的抢救措施
（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。 ——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
52触电事故应急处置
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
（6）现场抢救触电者的原则：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率615%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
53坍塌事故应急处置
（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
（2）事故现场周围应设警戒线。
（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 54电焊伤害事故应急处置
（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。
（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。
（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。
（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。
（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。
（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。
（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。
55车辆火灾事故应急处置
（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。
（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。
（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车辆洒水降温。
56重大交通事故应急处置
（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。
（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（4）做好事后人员的安抚、善后工作。
57火灾、爆炸事故事故应急处置
571火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
572火灾、爆炸事故的应急措施
（1）对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
（2）早期警告
事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。
573火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
（1）人员聚集
灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
（2）恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底
里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。
（3）再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。 58机械伤害事故应急处置
应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。
581塔式起重机出现事故征兆时的应急措施
（1）塔吊基础下沉、倾斜：1）应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。2）根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。
（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：1）塔吊不能做任何动作。2）按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。3）用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。4）按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；5）按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。
（3）塔吊倾翻：1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。2）选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。
（4）锚固系统险情：1）将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。2）将塔吊锚固系统加固。3）如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。
（5）塔身结构变形、断裂、开焊：1）将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。2）根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。3）落塔更换损坏结构。
582小型机械设备事故应急措施
（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。
（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤
害。
583机械伤害事故引起人员伤亡的处置
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。
——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
6应急物资及装备
（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等。
（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等。
（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等。
（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等。
（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等。
（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。 7预案管理〖1〗
71培训
（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。
（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工
作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。 72演练
项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
8预案修订与完善
（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
9附件
（略）
八、水务公司生产安全事故应急预案
八、水务公司生产安全事故应急预案〖1〗
1编制目的
为了全面提高水务公司应对各种突发公共事件和风险的能力，确保在发生各类安全生产事故后，科学有序、高效迅捷地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产和生活秩序。按照《北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法》和《北京市通州区突发公共事件总体应急预案》的要求，结合水务公司的实际情况，制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21公司基本概况
某水务有限公司负责城区供水工作，公司现有员工257人。机构设置有公司机关有综合办公室、企业管理部、财务部、人力资源部、工会办公室；基层单位有供水部、营销管理部、安装公司、水质监测站；共计9个部门单位。
截止到20xx年底，公司主管道覆盖面积60平方公里，供水管道总长度470公里，服务人口40万人，供水有一座19xx年投产的水厂，最大供水能力55万立方米/日。目前可提供水量30万立方米/日（设计能力10万立方米/日），目前总供水能力85万立方米/日。20xx年供水总量23116263立方米，高日供水78万立方米。
22危险性分析
根据危险源分布情况，事故类型主要包括：
（1）管道检查井、室的毒气事故：已建成的管道或井、室中常常会存在有害气体浓度超标，如在进入前未进行检查或检查方法不当，可能造成爆炸或人员中毒，导致人员伤亡等事故。
（2）管道爆裂冒水事故：如供水主管道发生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人员伤亡等事故。
（3）水源地高压输电线路事故：水源地高压输电线路与地面树木形成交叉，如不及时处理，可能会造成接触，并导致火灾、电击伤人以及水源地掉电供水中断等事故。
（4）供水部配电柜及配电线路用电事故：配电柜及配电线路应定期检修和按规程操作，否则可能会导致用电事故，并可能导致供水部停产和造成人身伤害等事故。
（5）施工工地沟槽塌方事故：在沟槽开挖过程中，如沟深超过规定深度和宽度或支护不当，可能会造成塌方，并造成人员伤亡、交通中断等事故。
（6）施工工地管材吊装事故：在管材吊装过程中，应严格按着操作要求，并精神集中，否则可能会造成设备物件倾倒、坠落、物体撞击人体导致人员伤亡等事故。
（7）施工工地用电事故：在管道施工过程中，在抽水作业前应对水泵进行漏电检查；在使用电动夯过程中，应带绝源手套穿绝源鞋，如发生事故，可能造成人员伤亡或引发火灾等事故。
3应急组织机构与职责
公司安全生产事故应急组织机构由公司安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）、公司安全事故应急指挥中心办公室（以下简称应急指挥中心办公室）、现场指挥中心、公司各职能部门和支持保障部门、兼职应急救援队伍和社会支持保障力量、相关单位应急机构及救援队伍等组成。
31应急指挥中心
指挥长：公司总经理
副指挥长：副总经理、公司副书记、公司工会主席
成员：由综合办公室主任、企业管理部主任、安装公司经理、供水部经理组成。 应急指挥中心职责：
（1）负责组织公司施工安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结。
（2）按季度安全事故应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。
（3）组织、指挥协调施工安全事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责向区政府
有关部门求援，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作。
（4）加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的施工安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成施工安全事故应急救援的保障。
（5）做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。
32应急指挥中心办公室
应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室设在公司综合办公室，主任由综合办公室主任担任，全面负责办公室日常工作，企业管理部主任、安装公司经理担任副主任，安装公司经理负责现场指挥工作，企业管理部主任负责外围协调工作。
综合办公室主任为总协调人，事故发生后负责传达指挥中心的要求，协调各部门开展工作。
应急指挥中心办公室值班电话（略），为24小时应急值守。
应急指挥中心办公室职责：
（1）接到事故报告后，要立即向指挥中心领导报告，并按照领导的指示，协调所属各单位做好人员、车辆保障。
（2）随时掌握施工安全事故的发生情报。
（3）按照应急指挥中心指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。 33现场应急指挥部
现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构，设正、副总指挥和各专业小组，其成员主要由事故发生单位人员组成。必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥，当现场总指挥不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派。
现场应急指挥部下设各工作小组，人员主要是由事故发生单位应急机构及救援队伍的人员组成。
现场应急指挥部：
（1）按照应急指挥中心指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合和调配现场应急资源。
（2）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况。
（3）收集、整理应急处置过程的有关资料。
（4）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急结束。
（5）负责现场应急工作总结。
4预防与预警〖1〗
41危险源监控
建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。重大危险源安全评价报告评价出的事故后果危害程度分为三级：一级危害程度为可能造成人员死亡或直接经济损失1000万元以上或其他性质特别严重事故；二级危害程度为可能造成人员死亡或直接经济损失100万元以上或其他性质严重事故；三级危害程度为可能造成人员伤害或直接经济损失100万元以下或其他性质严重事故。
42事故报告与预警
任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。
可能造成I级或II级施工安全事故时，应急指挥中心办公室通知各职能部门进入预警状态；可能造成III级施工安全事故时，应急指挥中心办公室下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。
一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。 43预测预警支持系统
公司综合办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，根据情况由公司综合办公室（值班室）或指挥中心主要领导负责及时向上级机关报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。
44预警原则
（1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向公司综合办公室或向公司领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。
（2）先期处置原则：一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
（3）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。
（4）协调作战原则：公司各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
5应急响应〖1〗
51现场处置
在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。
如遇供水主管线爆裂时，安装公司应急小分队立即出动关闭相应闸门，如危及到居民的房屋或周边建筑物时，要立即疏散受影响的居民和过往群众，并对现场立即封闭，防止过往人员、车辆发生事故。抢修分队要立即查明管线爆裂情况并迅速进行抢修。同时启动应急供水预案，以保障受影响地区的急需用水。
指挥中心领导和成员到达现场后，应立即了解事故情况，研究部署抢救方案；上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。
52信息报告和发布
各部门及时将事故的进展情况报告应急办公室，应急办公室负责汇报指挥中心。应急指挥中心协同有关部门做好信息对外发布。
6应急结束
事故应急处理和抢险基本结束后，指挥中心应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常的供水工作。事后对事故进行彻底清查，责任到人。
7应急保障〖1〗
71通信与信息保障
遇到紧急事故及时采取应对措施，所有信息上报应急办公室并建立严密的联系网络。具体见联络方式。
72现场救援和工程抢险装备保障
事故发生单位必须保护现场，严密封锁周边危险区域，按本预案营救、急救伤员和保护财产，如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
73应急队伍保障
（1）事故现场抢修小组
组长由安装公司主管抢修的副经理担任，负责现场人员调配、材料管理等全面工作。安装班安装工为组员。
（2）水厂事故现场抢修小组
组长为水厂厂长，负责现场人员调配、材料管理等全面工作。副组长为水厂副厂长，各班长为组员。
（3）现场警戒
现场警戒由安装公司巡查队负责，划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事故区域内的群众和无关人员；负责救援运输车辆的畅通。
74物资保障
按照公司目前使用的管材、管径情况，对一些经常使用的管材、管径应作充足的准备，做到随用随到。如水泵、发电机等机械设备，安装公司由专人负责定期维修、始终处于良好状态。
安全事故应急常用物资和设备有：
（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
（2）抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。
（3）应急器材：架管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、小型柴油发电机、柴油、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。
（4）设备：挖掘机、发电机、车辆等。
8附则〖1〗
81培训与演练
各小分队每年应进行应急课程培训两次，有针对性的进行应急事故实战演练一次，并由应急中心办公室进行现场评估和总结。
82制定与解释
本预案由公司安全生产事故指挥中心制定，具体解释为公司综合办公室。
9其它事项
（1）本《预案》是水务公司针对可能发生的各类安全生产事故，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中可根据不同情况随机进行处理，并不断完善和充实。
（2）各单位应结合各自职责加强安全宣传教育，提高预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。
（3）公司所属各单位、各部门和个人都有责任、有义务参加安全生产事故的应急救援工作，如因畏缩不前或处置不当使事态进一步恶化的，将严格追究其责任。
（4）供水部、安装公司、营销管理部应结合本单位的情况成立相应的指挥中心并制定本单位的预案。
10附件
（略）
九、游乐园安全事故应急预案
九、游乐园安全事故应急预案〖1〗
1编制目的
依据国家法律法规、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高公司各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障园区顺畅运营，根据公司相关文件精神和要求，特制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
欢乐谷是一座新一代文化娱乐公园，位于××市的×××，占地面积约56万平方米，20xx年的7月正式开放经营、它拥有50多项的主题景观、每天一场精品节目：《金面王朝》和10多场主题表演、30多项的主题游乐设施，30多万平方米的绿化面积和8万平方米的湖面，是目前面积最大、投资额最大的主题公园。公园自去年开业以来，到20xx年暑期共接待了250多万人，在黄金周游客高峰期，单日接待量最高近4万人，人均逗留时间超过8小时。
22危险性分析
欢乐谷属于人员密集、滞留时间长的主题公园，对企业的危险分析如下：
（1）举办的活动规模较大、人员相对密集。
公园属于人员密集性场所，游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺季、节庆活动以及公园举办的大型主题文化活动时期。这个时期游客量骤增、人员密集，一旦发生突发事件，容易导致人员拥挤、产生安全隐患。
（2）拥有大量的大型游乐设施。
虽然设备自身都具有高技术含量的安全保障系统，而且作为国内著名的主题公园，在安
全管理上，有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全操作规程。但由于公园有大量大型设备，承载人数多，一旦发生停电、设备故障导致设备停机等事故，就有可能存在危害游客人身安全的情况发生。
（3）室外活动区域广、易受恶劣天气影响。
作为人员密集性场所中的一种，欢乐谷地处北方，在遭遇恶劣天气时（如雷电、冰雹以及其他影响运营的特殊天气），也容易导致游客惊慌，公园需对这种情况采取有效的控制办法、及时疏导、合理安置游客，避免危害及其他不良影响。
（4）常规性安全预防措施不可少。
园区由于人员密集、混杂，也应采取措施，预防和避免治安事件以及园区其他各类危险事件的发生。
3应急响应〖1〗
31紧急疏散专项应急预案
311公司组织机构
公司领导小组组长：总经理
组员：其他总经理室成员
312应急报告
当发生夜场停电、恶劣天气以及治安案件等突发事件时，由发现部门或个人汇报运营管理中心，运营管理中心同时汇报值班经理和总经理室，下达启动预案的指令。由运营管理中心以短信群发形式向各部门负责人通报。
313应急处置措施及相关部门分工
部门主要职责具体工作内容责任人
安
全
保
卫
部保证游客
正常有序
疏散
1正常有序疏散游客：
A:当值保安接到疏散信息后，立即报告分队长。报告内容：事发地点、现场情况、游客
数量。
B：分队长接报后，立即将具体情况报告部门经理；同时汇报运营管理中心，必要时启动园区广播进行疏散；同时通知消防中心实施监控。
C：部门经理接报后，立即向公司分管领导汇报。
D： 事件区域责任分队长根据现场情况，调派机动组人员，赶赴现场支援。
E：机动分队长接报后，带领小组成员携带装备迅速到达现场，并对该区域的安全通道进行步岗，保证出口畅通，引导游客离开。
2当游客出现投诉抱怨时，做好戒备工作：
A：命令下达：
a）部门经理接报后，做出“戒备”级别指令，同时命令消防中心对事发现场实施监控。 b）机动分队长立即带领机动组赶往现场。
B：现场处置：
a）引导游客疏散后对该区域出口实行封闭。机动分队长带机动组携带装备到达现场，打开疏散通道，确保游客安全撤离，对于情绪激动者设法带离现场，防止事态升级。
b）加强对现场秩序的维护，防止拥挤、踩踏及恶意破坏等事件的发生，保证游客安全；待游客疏散后，立即对该区域出口实行封闭。
C：引导游客：
a）机动分队组织机动力量在现场排成人墙将外围游客隔离，引导游客上电瓶车，带至运营管理中心调解。
×××、
×××
续表
部门主要职责具体工作内容责任人
安
全
保
卫
部保证游客
正常有序
疏散
b）引导游客疏散后，对该区域出口实行封闭。消防中心通过呼叫台做好事件处置过程中重要信息的纪录。
3准备一定数量的照明工具，以便突发情况时疏散游客之用。
4判断事故的危险程度，判断是否请求社会支援。
运营
管理
中心协助疏散，
有效处理
游客投诉
抱怨
1客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。
2督导员利用话筒、喊话器等工具与游客部、安保部相关人员组成搜查小组，保证游客安全离园。
3搜集现场情况，向各相关部门以及总经理室汇报。
4以短信群发形式向各部门负责人通报。
5利用园区广播和LED向游客最近的疏散通道。
×××
×××
游客
服务
部提供
电瓶车
接送游客配合运营管理中心和安保人员，派遣应急车队，负责迅速运送、疏散游客，巡逻园区各角落，确保人员全部疏散。×××
财务
管理
部向园外游
客做好解
释工作1通知售票窗口公布闭园的信息，向购票游客做好解释工作。
2配合运营中心在需要的时候办理相关退赔工作。×××
市场部做好危机
公关工作密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。×××
后勤
服务
部提供后勤
支援，做好
游客救护
工作
1做好受伤游客的医护处理工作。
2做好后勤支援工作。
3准备临时照明工作，如手电筒等发放安保、运营管理中心等有需要的部门，以便突发情况时使用。×××
工程
园林
部增加应急
照明设施增加应急照明设施，以防夜间发生停电等突发情况时，可使用临时照明设施。×××
行政
事务
部安排、提供
车辆必要时提供车辆，便于游客受伤时紧急救护使用。×××
相关
部门协助疏散
1保持冷静，协助做好游客疏散工作。
2部门经理以上人员分派各个疏散口，做好游客现场的签票、退票的处理。行政事务部、财务部、人力资源部、后勤部负责人负责南门疏散工作，工程部、开发设计部、预算部、设备部负责人负责东门及消防通道疏散工作，游客部、经营部、市场部、安保部负责西门疏散工作。
3做好信息保密工作，不得对内、外泄露和传播恐吓信息。
相关部
门经理
32大型设备事故专项应急预案
321公司组织机构
公司领导小组组长：总经理
组员：其他总经理室成员
322应急预案分级
（1）事件处理状态
按照游客期望程度和处理时间将事件分为三级状态：
一级状态：处于设备停运初期，游客尚未了解实情。
二级状态：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，仍有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿。
三级状态：还有部分游客对公司提供的解决方案不满意。
（2）预案启动程序
一级预案：游乐项目发生故障，设备不能正常运行的初期，则属于一级状态，现场指挥是该游乐项目的领班，负责统筹、调度现场员工及保安，启动一级预案。
二级预案：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，还有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿时，属二级状态。此时应急处理则升级，现场指挥是运管中心的督导，启动二级处理预案。
三级预案：当二级处理方案仍有游客不接受时，则状态升级为三级状态，现场指挥是值班经理，启动三级处理预案。
323应急处置措施及相关部门分工
（1）一级预案
部门岗位应急处理流程责任人
设备管理部
项目
领班维修室
1领班第一时间通知维修室前来抢修，接着通知二级部门主任及部门经理。 2安排所属员工进行对悬挂于设备上的游客进行安抚。
3通知现场保安的负责人，让其做好可能疏散排队区游客的准备。
4维修人员到达后，配合维修人员将游客从项目上解救下来，并对游客安抚和疏散。 5故障维修在5分钟内，则通知保安正常开放，若维修时间较长，则通知保安开始告知游客并疏散，同时向督导通报此事。
1接到通知后，2分钟内到达现场，手动解救被困设备上的游客后，全力展开抢修工作。
2若故障5分钟内排除，则立即通知项目操作班组领班开放；如维修时间较长，则与项目操作班组领班做简短沟通。
3若故障20分钟内排除，则通知项目操作班组领班请示值班经理是否开放。
4若故障排除需20分钟以上，再次向项目操作班组领班通报维修情况，并继续抢修。 ×××
×××
续表
部门岗位应急处理流程责任人
安全保卫部
排队区
1负责人将设备故障信息传达排队区各成员，做好疏散准备；五分钟后接到仍未修好的通知后，向其该项目的所有成员通报，并向其分队长报告请求支援。
2室内安保人员配合设备操作人员疏散游客从入口离开；室外排队区安保人员从队尾开始分段向游客告知设备故障情况，疏散游客。
3分队长、队长接到通知后，调集人员增援，快速到达现场，共同疏散游客。××× ×××
运营管理中心
督导室
信息室
广播室
客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。
1当值信息员收到设备故障信息后，用电话依次向值班经理、总经理室、票房主任、游客部闸口、游览车队、市场部、广播室报告。
2以短信群发形式向各部门负责人通报。
利用园区广播向游客介绍其他设备项目和表演，引导其游玩。
×××
×××
游客
服务部车队游览车队负责人立即调度两辆电瓶车到达现场附近待命。××× 财务
管理部票房通知售票窗口公布故障设备检修暂停开放的信息，向购票游客做好口头提示。×××
市场部品牌室密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。×××
总经
理室
值班经理
部门经理
快速赶赴现场，观察事态发展，指导员工处理游客抱怨。
1一线部门负责人层层通知本部门面向游客服务的员工，统一口径，防止误导游客。 2二线部门负责人密切关注，随时提供可能的支援。×××
（2）二级预案
部门岗位应急处理流程责任人
运营
管理
中心
督导室
1被困设备项目的游客解救后，安抚其情绪，带离现场，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案。
2对身体不适或受伤游客及时做好处理。
3对室内排队区游客，安抚其情绪，从快速通道带离，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，必要时可承诺增加免排队游玩的数量。
4对室外排队区游客做好疏散解释工作，必要时可提出免费乘坐环园小火车或免排队
游玩一个项目等方案，并迅速带离现场。
5在处理游客投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。
×××
×××
续表
部门岗位应急处理流程责任人
运营
管理
中心信息室
1当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。
2用短信群发形式向各部门负责人通报。
×××
设备
管理部项目
班组
1配合督导疏散游客、听从现场督导指挥。
2其它设备的班组在接到督导通知后，做好接待优先乘坐游客的准备。××× 安全
保卫部排队区
1配合督导疏散游客，维持现场秩序。
2其它项目的排队区人员在接到督导人员的通知后，做好接待优先乘坐游客的准备。 ×××
×××
（3）三级预案
部门岗位应急处理流程责任人
运营
管理
中心
督导室
1对于不接受二级处理方案的游客，经请示值班经理，给予赠送小礼品或签票处理，控制方案升级的节奏。
2在处理游客投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。
信息室
1当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。
2用短信群发形式向各部门负责人通报。
×××
×××
安全
保卫部排队区对恶意滋事者拉警戒线，必要时封锁关键路段，使报怨游客与其它游客隔离，防止聚众。×××
×××
相关
部门游览车队、各游乐项目班组、律师等根据值班经理的通知，配合处理游客投诉。相关部
门经理
4后期处置〖1〗
41紧急疏散后期处置
事故现场得到有效控制，并充分做好现场保护措施；所有游客全部疏散完毕。无关工作人员撤离现场，应急工作结束。及时做好事后总结，对发生此次事故提交分析报告。 42大型设备事故后期处置
421设备恢复运行
（1）维修人员
当设备排除故障后，可以恢复运行，则由设备部维修负责人直接向值班经理汇报，同意后则通知设备操作人员、服务员和排队区保安。如值班经理不同意，则在现场待命，直到得到通知为止。
（2）值班经理
接到设备维修人员关于设备故障排除的通知后，根据现状决定是否重新开放，如室内排队没有人恶意滋事等影响其他游客游玩，造成进一步混乱的可能，则同意可重新开放，并通知信息员和督导。
如果有不良因素存在，则要等到排除后才可恢复运行，如时间已接近关园时间恶意滋事仍未解决，则决定今天不再恢复运行，并通知设备维修与设备操作和服务人员下班。
（3）信息员
用电话依次向总经理室、票房主任、游客部闸口、游览车队、市场部报告。用短信群发形式向各部门负责人通报。
（4）相关部门
各部门通知自己部门的相关员工，恢复正常运工作。
422游客报怨处理结束
经各个部门的配合，将所有游客送走，则应急结束。做好信息通报工作，具体情况同上。 5附件
（略）
十、网吧火灾事故应急预案
十、网吧火灾事故应急预案〖1〗
1编制目的
为了防止网吧出现重大事故，维护网吧正常运营，确保网吧顾客和员工的人身安全，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，制定网吧火灾事故应急预案。
2危险性分析〖1〗
21公司基本概况
（略）
22危险性分析
网吧经营场所属于人员密集场所，具有电器线路多、用电量大、经营时间长、可燃物多、财物集中、人员混杂难以管理等特点。一旦出现火源易蔓延引起火灾，造成群死群伤事故。 网吧的选址是否妥当、安全出口和疏散标志是否满足要求，以及选用的装饰材料是否阻燃是影响网吧建筑防火的重要因素。网吧应满足有关标准和规范要求，不应选在耐火等级较低的房间甚至是居民住宅楼内。同时，网吧的安全出口数量、门的宽度、开门方向应满足要求。网吧装修应减少用可燃装修材料，如一旦遇有点火源发生火灾时，这些材料容易着火并产生大量有毒烟气，导致人员在短时间内窒息死亡。网吧窗口在必要时可以作为人员紧急逃
生的出口。作为网吧不能为了防止财物的丢失，拒不拆除防护栅栏，
由于网吧电器线路多、用电量大、经营时间长，因此存在通电线路过负荷的危险。网吧用电应满足安全要求，网吧布线应按规定进行，禁止存在电路超负荷运行，以及乱拉乱接电线、人为损坏电线等情况。此外，引起网吧电气火灾的原因还有：1）由于断路造成相间电压不平衡，烧毁电脑、空调等用电设备而引发火灾；2）电脑、空调、电取暖器自身故障引燃可燃物发生火灾；3）网吧工作人员如果过量使乙醇、丙醇等发挥性易燃液体作为清洁剂来擦试微机的电路板和电器元件及地板，极有可能接触电气火花，而导致火灾。4）电脑长期工作，容易造成电脑元器件大量放热甚至老化，增大了火灾的可能性。
网吧人员流动性大，不确定因素比较多。因此，人为原因也极易造成火灾。网吧应禁止吸烟，如有顾客不遵守规定擅自吸烟或吸烟后不及时熄灭烟头，直接导致人为起火的可能性。网吧内应严禁用液化石油气烧水做饭，稍有疏漏，即可能成为火灾的引火源。此外，网吧应加强安全管理，防止人为纵火引发火灾。
3组织机构及相应职责〖1〗
31抢救指挥部
总指挥：总经理
职责：负责调度指挥，一旦发生火灾，总指挥接到通知后立即赶往现场组织抢险指挥，负责事后调查，处理善后工作。
副总指挥：副总经理
职责：负责配合总指挥工作，总指挥不在时履行总指挥的一切权力。
报警联络员：吧台值班人员
职责：一旦发生火灾要沉着冷静，立即上报总指挥、副总指挥、各个应急小组及有关政府部门。
32抢险抢修应急组
组长：安全经理
组员：4人
职责：抢险抢修组长接到通知后，立即派人把事故区域动力电源切断，制定安全疏散计划，按人员分布情况制定在火灾的紧急情况下安全疏散路线，用醒目的箭头标示出入口，安全出口的利用率要平均，对网吧的工作人员，要明确分工，平时要训练，以使火灾发生时组织疏散人流有序地进行。在经营时间里，网吧工作人员应坚守岗位，并保证安全通道、楼梯和出入口畅通无阻。安全出口不可锁闭，通道不可堆放物资，组织疏散时应进行宣传，维持
好秩序，稳定情绪，按制定的路线尽快将在场人员疏散到安全地区。
网吧的工作人员应做到会使用灭火器，学会火场自救的基本方法，知道安全出口，消防器材的摆放位置以及正确逃生的基本方法。
33抢救防范应急组
组长：部门经理
组员：3人
职责：抢救防范组长接到通知后，立即带领本组成员赶赴现场，负责抢救人员、物资，灭火工作，进行现场秩序维护及周边检查，保护现场，等待公安调查取证，负责整个网吧区域的治安防护工作，防止不法人员趁机作案。
4预防措施
（1）建立和完善各项安全防火责任制度。
（2）进行经常性的防火安全检查，对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止，对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施，确保消防安全。
（3）建立网吧防火档案，确定本网吧的防火重点部位，制定单位灭火、疏散、逃生方案。
（4）定期进行防火知识和灭火技术的培训，要求人人做到“四知”：知报警电话、知重点部位、知消防器材位置以及知消防器材使用方法。
（5）加强对当班人员的管理，要求当班人员身体健康，掌握一定的灭火技能，在日常工作中能及时有效的扑救初级火灾。
5应急响应
网吧员工要有高度的防火意识，坚持经常性的检查。要牢记：火警电话119；匪警电话110；急救电话120。
（1）火情发生后，按照灭火预案，当班网吧管理员要马上通知安全负责人，尽快增加援助人手，组织现场人员用灭火器具等进行扑救，力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。
（2）如重大火情，同时向“119”报警，当班网吧管理员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，根据火情扩大附近区域，逐区域的通知。
（3）当班网吧管理员应正确引导网吧内的人员向疏散通道疏散，并授之以正确逃离姿势，其余人员使用灭火器进行灭火以及进行伤员抢救等工作，并清除各种障碍，疏通各种通道，为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。
（4）为更好的应付紧急情况，当班网吧管理员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
（5）当班网吧管理人员要以高度负责的态度，做好危难面前最后一个离开的思想准备，根据火情，接受最高的指挥的指令，对需要抢回的设备，文件等采取必要措施。 6应急结束
在抢救完毕后，总指挥及事故区域的人员配合上级有关部门调查，对宾客等人员做好安抚工作。技术人员对损坏的物品设备进行抢修，恢复正常运营。
7附件
（略）
十一、商场消防安全事故应急预案
十一、商场消防安全事故应急预案〖1〗
1编制目的
为加强消防安全管理工作，预防和杜绝火灾事故的发生，保障商场及购物群众的安全，根据国家和有关法律、法规，本着“预防为主，防消结合”的原则，结合商场实际情况，特制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
某商场位于×××××，是一家拥有建筑面积25526平方米，800多名职工的大型综合性零售企业（其他内容略）。
22危险性分析
某商场是一家大型的综合性商业零售企业，其内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，收银台及贵重商品柜台多，并且设置有大量的照明、用电设备，防火安全是商场工作重中之重。
另外，商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件，人员的疏散工作十分重要，建立快速人员应急疏散程序非常必要。
3应急组织机构与职责〖1〗
31应急指挥部
总指挥：商场总经理（法定代表人）。
副总指挥：商场主管安全副总经理和安保部部长。
组员：各部门主要负责人及安保部工作人员。
总指挥部：设在监控室。
职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。
32通讯联络组
人员组成：商场办公室和消防中控室人员。
职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。
33楼层指挥组
人员组成：商场各楼层主要负责人及其办公室人员。
职责：负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施；掌握情况，准确分析事发情况，果断作出正确判断；及时上报有关信息并认真贯彻执行指挥部命令。 34灭火行动组
人员组成：各部门的义务消防队员。
职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；配合专业消防人员进行灭火抢险工作。
35疏散引导组
人员组成：安保部门人员和各楼层有关人员。
职责：在楼层指挥组指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导本楼层顾客，疏散完毕后有秩序撤离。
36防护救护组
人员组成：由安保部门人员、商场医务室人员和各楼层经过医务培训的人员组成。 职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资；负责现场警戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。
37后勤保障组
人员组成：安保部门人员、后勤部门人员、设备部门人员及指挥部指定人员。
职责：负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应；负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
4应急响应〖1〗
41报警和接警
值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源，大声呼救，并按下手动报警按钮，发出火灾声响警报，消防中控室接到声响报警后，通过对
讲机立即通知义务消防队员赶赴现场，同时拨打“119”火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场，同时向单位领导和安保部报告。
42应急疏散
消防中控室接到声响报警后，立即开启火灾应急广播，说明起火部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
43扑救初起火灾
灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用灭火器材迅速扑救。如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。 44通讯联络、安全防护及救护
通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。
5应急结束
灭火工作结束后，总指挥部应派人对着火现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。
6工作要求
（1）各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。
（2）各部门值班人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。
（3）各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。
（4）灭火工作结束后，由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。
7附件
（略）
十二、宾馆火灾事故应急预案
十二、宾馆火灾事故应急预案〖1〗
1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强宾馆整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，构建安全、舒适的宾馆环境，保障人身和财产安全，制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
（略）
22危险性分析
（1）宾馆经营特点
宾馆为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，宾馆内各项饮食娱乐配套设施齐全，客房数量多，装修富丽堂皇，宾馆还配有各种大型机电设备，确保宾馆的正常经营。
（2）火灾危险性分析
宾馆大厦主体为框架结构，总建筑面积大，楼高层数多，建筑立面复杂。由于宾馆配有厨房、高低压配电房、锅炉房、发电机房、化学品仓库、油库等危险源，加上客人和员工的一些不安全行为和宾馆设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦宾馆发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。由于客房内有大量的织布用品，火势在短时内会迅速增大，如不及时扑救，火势扩大，将难以控制，届时将造成严重的人员伤亡。如果重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡将更加严重，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。
3应急组织机构与职责〖1〗
31应急组织体系
宾馆火灾事故应急组织体系（见图1）。
图1宾馆火灾事故应急组织体系
32指挥机构及应急行动组
321指挥机构
火灾事故应急救援指挥系统启动后，成立由宾馆安委会、事发宾馆自身的安委会共同组成的应急现场指挥部，安委会主任任总指挥，宾馆主管安全工作的第一责任人任副总指挥，宾馆高级管理人员和安全主任等为成员。现场指挥部及时召集相关单位专职安全管理人员组成专家组，负责火灾事故现场的应急救援策划工作，为指挥部出谋划策。
322应急行动组
为提高火灾事故应急救援效率，迅速展开工作，根据应急救援行动的实际要求，成立五个基本应急行动组，应急行动组由宾馆安委会所有成员组成，分成现场指挥组、灭火救援组、警戒组、设备管理组、疏散救护组。现场指挥组组长由宾馆主管安全工作的第一责任人担任；灭火救援组组长由宾馆安全主任担任；警戒组组长由保安部经理担任；设备管理组组长由工程部经理担任；疏散维护组组长由行政总监担任。
（1）现场指挥组负责指挥调度各部门进行营救，并对现场情况作出评估，制定合理的应对措施。
（2）灭火救援组负责赶赴现场运用现有消防设施进行灭火或控制火势，等待消防人员进行扑救，并配合医务人员抢救伤员。
（3）警戒组负责封锁现场，对受影响区域进行警戒，确认伤亡数字，尽可能减少对宾馆的人员及经济的损失。
（4）设备管理组负责确保宾馆内所有的大型机电设备正常运作，切断受火灾影响区域内的电源及燃气，确保整栋宾馆的消防应急用电。
（5）疏散维护组负责紧急疏散受火灾影响的人群，对宾馆内的客人及员工进行疏导，避免引起恐慌，安抚伤员及其家属的情绪。
4预防与预警〖1〗
41预防和监控
宾馆消防中心实施24小时值班监控制度，充分利用宾馆的火灾自动报警系统对各个部位实施严密监控，一旦出现报警立即派巡逻队员前往火警现场确认，同时，坚守岗位，密切注视火警动态。加强宾馆消防设施的日常维护保养，出现故障及时排除。宾馆保安部平时要加强巡楼制度，对重点保护部位或由于维修不及时失去技防保护的区域实施严格巡查，发现火灾隐患及时报告，使人防和技防有效结合，共同发挥作用。
42预警行动
（1）当火灾自动报警系统显示火警信号或楼层火情报告后，消防中心值班人员立即通
知值班经理安排义务消防队员赴出事地点，同时坚守岗位，密切注视火警动态。
（2）义务消防队员接到通知，应立即赶赴现场，确认属火警后，就近按下手动报警按钮，同时通过对讲机向消防控制中心报告火灾情况。通知、组织就近疏散；能自己动手灭火的，迅速开展灭火工作，或就地打开消火栓，展开水带、水枪，等待救援人员的到来。属系统误报，即时通知消防中心值班人员复位；若因设备故障不能当场复原的，应及时通知维修组进行修复。
（3）消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后，立即通知管理服务中心，并通过电梯对讲机通知电梯中的乘客按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯，从疏散楼梯撤出大厦。
（4）管理服务中心首接通知者，应立即通知宾馆消防中心或拨打“119”报火警，告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困；告知管理服务中心负责人、安全保卫部、公司安全负责人；通知值班维修工。
（5）24小时值班维修工应立即赶至消防中心：迫降所有电梯，使消防电梯处于消防待用状态；立即切断大厦的市电电源并及时启动备用发电机确保应急供电；立即切断大厦的煤气总阀；检查消防水源是否充足；检查消防设备是否处于良好待用状态；并配合消防中心值班护管员密切监视消防设备运行状态，若有消防设备无法联动，及时采用手动方式强启设备。 5信息报告〖1〗
51火灾报警方式
宾馆建筑发生火灾主要采取如下几种方式报火警：
（1）建筑物内火灾探测器（如烟感、温感）自动向消防监控中心报火警；
（2）建筑物内的人发现火情，及时通过手动报警按钮、消防电话或其它电话向消防监控中心报火警；也可直接拨打“119”向公安消防队报警；
（3）消防监控中心值班人员接到火警并确认后，要在第一时间拨打“119”向公安消防队报警。与此同时，还要立即通知宾馆大堂副理、安全主任、安全保卫部门负责人、宾馆安委办等领导。
52宾馆集团火灾报警程序
宾馆集团火灾事故报警程序（见图2）。
图2宾馆火灾事故报警程序
53火灾事故应急联络电话
消防专用报警电话：119
急救电话：120
公安接警电话：110
交通疏导：122
宾馆集团24小时值班电话：（略）
各宾馆总机：（略）
保安部值班电话：宾馆总机转值班经理
主管领导电话：（略）
6应急响应〖1〗
61应急原则
（1）保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对火灾事故的有效机制，最大限度减少因火灾事故造成的人员伤亡。
（2）通过宾馆自身的火灾自动报警系统，及早实现火警的预测和警报。安全保卫部和工程部要采取得力的防范措施，加强对火灾自动报警系统的日常维保，发现故障及时排除，确保系统时刻处于良好状态；加强消防检查，杜绝火灾隐患，尽一切可能防止火灾事故的发生。对无法防止或已经发生的火灾事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
（3）宾馆高级管理人员要加强对义务消防队伍（主要是保安人员）的应急训练和演练，切实提高义务消防队伍在火灾初期五分钟内的应急反应能力和实战能力，真正做到早发现、早报告、早控制，打造一支“召之即来、来之善战”的火灾快速反应队伍。
（4）火灾应急过程中，始终坚持“统一指挥、统一行动”的应急思路，坚持火灾现场最高领导指挥制，坚持让最了解火情的领导担任前沿指挥官，坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官。
（5）鉴于高层宾馆“垂直距离高、扑救困难、火灾蔓延速度快”的特点，宾馆消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防设施，充分利用自己打造的应急队伍，自己动手快速扑救初期火灾，快速疏散被困群众，快速报警救援。
62基本响应程序
（1）宾馆发生火灾，宾馆安全保卫部为第一响应小组，首知火警人员应迅速通知安全保卫部所有人员赶至现场。宾馆安全主任应立即启动宾馆现场应急处置机制或现场处置方案，在公安消防队还未到来之前迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散。
（2）宾馆安全主任迅速将所有员工分成五个应急行动组，即现场指挥组、灭火救援组、警戒组、设备管理组、疏散救护组，并明确各小组人员分工，各负其责。
621现场指挥组响应程序
（1）由管理服务中心主任担任灭火救人工作总指挥，保证通讯畅通。
（2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况。
（3）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。
（4）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。
622灭火救援组响应程序
（1）由义务消防队员担任，由护管班长任组长。
（2）接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延。
（3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的。
（4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法。
（5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。
623警戒组响应程序
（1）由宾馆保安人员担任，负责发生火警、火灾的大厦或多层外围的警戒。
（2）第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进。
（3）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。
624设备管理组响应程序
（1）由设备维修人员担任，维修主管任组长，按照各自的分工，各就各位。
（2）负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电。
（3）负责煤气设备安全的维修工必须在第一时间切断相应的煤气总阀。
（4）负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵。
（5）在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源，并保障消防设备正常工作。
625疏散和救护组响应程序
（1）接到火情通报，立即到现场，保证疏散通道及安全出口畅通。
（2）按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送客人和员工有秩序地疏散至安全区。
（3）逐间客房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场。
（4）对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。
63扩大响应
火灾事故发生后，宾馆消防控制中心必须在第一时间内响应，及时启动宾馆现场应急处置机制，组织自有应急力量扑救和控制初期火灾，疏散被困群众。与此同时，宾馆消防控制中心还必须在第一时间内拨打“119”火警电话请求专业消防队进行援助。
当宾馆安全保卫部自有应急力量无法在第一时间内控制住初期火灾时，现场指挥组应当机立断快速作出启动更高一级应急预案的决定，立即向宾馆申请援助，宾馆负责人接到申请后应立即启动宾馆级火灾应急预案，立即组成火灾应急现场指挥部，就近调动附近宾馆或邻近单位的应急力量投入到应急行动中去。指挥权上移后，宾馆安全主任应积极配合火灾应急现场指挥部的应急救援工作。
若还是无法控制火灾蔓延，应立即申请启动集团级或当地政府级预案，并充分调动自有的应急力量和资源，积极配合集团或当地政府参与火灾事故的应急处置工作。
65处置措施
（1）宾馆安全保卫部人员充当义务消防队在扑救火灾时，一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器，通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火器，可扑救A、B、C类及电气火灾；尤其注意电气火灾不能用水扑救。
（2）报119火警时一定要清楚准确地报出：起火地点，地区、道路（街）、门牌号码、起火部位、火势大小、报警人姓名、报警的电话号码等，并在路口迎候和引导消防车进入火场。
（3）义务消防队深入着火楼层实施扑救救援任务时，一定不要单兵作战，要彼此相互照应，随时保持联系，一旦火势严重蔓延要及时脱离危险区域。
（4）在楼层疏散引导人群全部撤离后，最后撤离的人一定要记住关闭防火门，防止火
灾扩散蔓延。
（5）请记住我们的身份是义务消防员，我们的第一任务是疏散救人，然后才是扑救初期火灾，协助专业消防队员，千万不可一时逞强，要首先保护好自己，佩戴必要的防护器具，掌握必要的火灾自救逃生和急救知识。
7善后处理
（1）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场。
（2）宾馆安全主任应查明或协助查明火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向宾馆安委会提交火灾报告。
（3）大堂副理应安排清洁人员清理地面水渍，走廊地毯。
（4）恢复供电前，负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。
（5）宾馆火灾事故应急处理流程（略）。
8应急物质与装备保障〖1〗
81宾馆义务消防队的装备
消防服、消防帽、消防鞋、防火手套、空气呼吸器、防毒面具、腰斧头、手电筒、灭火器、担架、消防太平斧头、医药箱、湿毛巾、撬棍、消防水带、水枪、逃生绳索以及插孔电话等。
82其它装备
运输车辆、救护车辆、对讲机、通讯设施等。
9附件
（略）
十三、高层写字楼火灾事故应急预案
十三、高层写字楼火灾事故应急预案〖1〗
1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强大厦整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，保障人身和财产安全，制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
（略）
22危险性分析
221大厦建筑特点
（1）垂直距离较高，约110米。
（2）装修高档（尤其高层写字楼），可燃性高分子材料使用较多。
（3）设备复杂，用电负荷大，高层住宅楼煤气管道多。
（4）竖向井道多。
（5）建筑容积率高，人员比较密集等。
222火灾危险性分析
鉴于以上气候及建筑特点，大厦在火灾方面具有如下危险性：
（1）建筑垂直距离高，人员疏散及火灾扑救比较困难，一旦发生火灾，消防车施救高度有限，只能立足自救，对建筑物本身的消防设施要求高。
（2）诱发火灾的因素较多，主要以电气、煤气、家庭用火等家居火灾为主，再加上部分居民防火意识淡薄（经常发生家里煲汤无人在家看管导致发生煤气泄漏事件），从而引发火灾。
（3）由于高层建筑竖向井道较多，一旦发生火灾，垂直蔓延很快。
（4）一旦发生火灾，由于装修材料混杂，通常会产生大量浓烟和有毒有害气体，很容易使人在短时间内中毒窒息而死。
3应急组织机构与职责
（1）管理服务中心根据所管辖区配置消防设备、设施的不同情况，依据本规程制定相应的火警、火灾应急处理预案，成立应急处理小组和义务消防队，明确分工，保证发生火警、火灾时，通讯畅通，应急处理小组成员和义务消防队员能第一时间赶到现场，各负其责，有条不紊开展灭火工作。
（2）管理服务中心火警、火灾应急处理小组和义务消防队员按照自己制定的应急处理预案每年上、下半年各进行一次消防演习。
（3）火警、火灾应急处理小组应包括管理服务中心所有成员，分成现场指挥组、灭火救援组、警戒组、设备管理组、疏散救护组。现场指挥组应由管理服务中心主任担任，灭火救援组、警戒组应由义务消防队员担任，设备管理组由设备维修人员担任，管理服务中心其余人员担任疏散和救护等工作。
4应急响应〖1〗
41楼宇火警确认
（1）当自动报警系统显示火警信号或接到火情报告后，消防中心值班护管员应立即通
知巡逻护管员，同时坚守岗位，密切注视火警动态。
（2）巡逻护管员接到通知，应立即携带灭火器和插孔电话从楼梯赶到报警现场查看确认：
1）属火警，就近打破手动报警按钮报火警，同时通过电话插孔或固定消防电话向消防中心报告火灾的发生，并简要说明火灾情况；通知、组织就近疏散；能自己动手灭火的，迅速开展灭火工作，否则就地打开消火栓，展开水带、水枪，等待救援人员的到来。
2）属自动报警系统误报，即时通知消防监控中心当班护管员复位；若因设备故障不能当场复原的，应及时通知维修组进行检查修复。
（3）消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后，立即通知管理服务中心，并通过电梯对讲机通知电梯中的乘客按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯，从紧急通道撤出大厦。
（4）管理服务中心首接通知者，应立即拨打“119”报火警，告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困；通知维修工；报告管理服务中心主任和安全保卫部24小时值班室，管理服务中心主任接到火警后立即报告公司领导及安委办。
（5）消防维修工应立即赶至消防监控中心操作或直接打破消防电梯的消防开关玻璃，将消防开关合上，迫降消防电梯，使之处于消防功能服务状态，供消防人员使用；待乘客已安全撤离电梯后立即切断除消防电梯外的其它电梯的所有电源。
（6）消防中心值班护管员应监视消防设备运行状态，若有消防设备没有启动，在联动柜上强制启动。
42灭火和疏散
管理服务中心值班人员应迅速通知管理服务中心所有人员赶至现场。
接到报警后，管理服务中心负责人应迅速赶到现场，在公安消防队还未到来之前应迅速启动火灾应急预案，将管理服务中心所有员工分成现场指挥组、灭火救援组、警戒组、设备管理组、疏散救护组，明确各小组人员分工，各负其责。
（1）现场指挥组
1）由管理服务中心负责人担任灭火救人工作总指挥，保证通讯畅通。
2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况。
3）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。
4）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。
（2）灭火救援组
1）由义务消防队员担任。
2）接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延。
3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的。
4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法。
5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。
（3）警戒组
1）由义务消防队员担任，负责发生火警、火灾的大厦或多层外围的警戒。
2）第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进。
3）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。
（4）设备管理组
1）由设备维修人员担任，按照各自的分工，各就各位。
2）负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电。
3）负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵。
4）在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源和大厦空调通风系统，并保障消防设备正常工作。
（5）疏散救护组
1）接到火情通报，立即到现场，保证疏散通道及安全出口畅通。
2）按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送顾客有秩序地疏散至安全区。
3）逐房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场。
4）对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。
44火警、火灾应急处理流程
5应急结束
（1）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场。
（2）管理服务中心负责人应查明或协助查明火警、火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向公司安委会提交火警、火灾报告。
（3）主任助理应安排清洁人员清理地面水渍。
（4）恢复供电前，负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。 6附件
（略）
十四、港口重、特大事故应急预案
十四、港口重、特大事故应急预案〖1〗
1总则〖1〗
11编制目的
为了积极应对可能发生的重、特大安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少伤亡和财产损失，维护正常的工作秩序，按照集团公司《重、特大事故应急救援预案》的要求，结合港口实际，制定本预案。
12编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规和集团公司《重、特大事故应急救援预案》。
13适用范围
本预案适用于港口所属企业及水陆客货运输等所发生的各类重、特大事故。 14预案体系
公司预案体系包括综合预案、专项预案和船岸应急反应手册（处置方案）。
15应急工作原则
事故应急救援实行“以人为本、安全第一；单位自救、全港支援；统一领导、分级负责”的原则。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
某港口有限公司主要承担货物接卸、储运、加工、理货、中转代理、疏运和水陆客货运输、船舶代理、港务工程、机械修理、旅游服务及后勤保障等多种业务。
22危险性分析
公司重、特大危险源主要有火灾事故、道路及水上交通事故、重大机损、船舶碰撞及泄漏事故、重大人身伤亡事故以及遇有恶劣天气下的各类事故等。
3组织机构及职责
重、特大事故应急救援工作在公司统一领导下，成立应急救援指挥部，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有效展开。
31应急组织体系
（1）总指挥：由总经理担任；特殊情况下也可由分管安全生产工作的副总经理担任。
（2）副总指挥：分管安全生产工作的副总经理担任或由总指挥指定。
（3）指挥部下设办公室：设在公司安全质量部，办公室主任由安质部领导担任，并设立昼夜值班报警电话（略）。
（4）组织成员：安全质量部、生产业务部、技术工程部、办公室、人力资源部、机械队、装卸队、综合服务中心、港口派出所、计财部、市场开发部、客运站、售票中心等单位的领导组成。
（5）事故现场指挥部：由公司总指挥指定人员担任。现场指挥部设立应急救援专业小组。
32指挥机构及职责
321应急救援总指挥部职责
应急救援总指挥部在总指挥领导下开展工作,总指挥对救援工作负总责。副总指挥协助总指挥工作。
（1）根据事故发生情况统一部署应急预案的实施工作,力争将损失降到最低程度。
（2）立即上报市应急救援中心。
（3）适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
（4）配合上级有关部门和集团公司进行事故调查处理工作。
（5）定期组织预案的演练,根据情况的变化,及时对预案进行调整、修订和补充。
（6）检查评价应急救援预案的有效性。
322总指挥部办公室职责
（1）督促有关单位制定应急救援子预案并评价其有效性及落实情况。
（2）组织重、特大事故应急救援预案模拟演练工作。
（3）承办总指挥部交办的有关事项及应急救援工作的协调和对外信息发布。 323现场指挥部职责
组织指挥救援队伍实施救援行动，及时汇报事故进展情况。现场指挥部下设七个小组，其人员组成和职责是：
（1）危险源控制组：由事故单位和港口派出所人员组成，负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源。
（2）抢救组：由港口派出所和装卸队组织公安民警和装卸工人组成，负责现场伤员的搜救和紧急处理,并护送伤员到医疗点救治。
（3）医疗救护组:由人力资源部联系120急救人员组成，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
（4）警戒疏散组:由港口派出所组织公安民警和保卫组成，负责对事故现场及周围人员进行防护指导、引导和疏散人员、转移现场周围物资；负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。
（5）后勤保障组:由事故单位、技术工程部、综合服务中心、办公室、计财部、市场开发部人员组成，负责组织抢险物资、资金和工、器具的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。
（6）通讯保障组:由生产业务部和机械队人员组成，负责保障通信联络及动力供应畅通。
（7）专家咨询组:由安质部负责组织各方面的专家组成，负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施,现场指导救援工作,参与事故的调查分析并制定防范措施。 324各成员单位职责
3241生产业务部职责
（1）负责对事故所在区域停靠船舶、码头及作业人员、进出港船舶进行合理紧急调配,确保人员、财产安全。
（2）负责与气象部门联系,提供事故区域的气象预报和数据资料。
（3）负责应急救援通讯保障,必要时提供无线对讲器材。
（4）负责调度指挥拖轮协助从海上进行的消防工作,进行火灾扑救或其它海上救援作业。
（5）参与相关事故调查和事故中受损货物的计量、评估和鉴定工作。
（6）组织恢复生产。
3242安质部职责
（1）做好应急救援的组织协调工作。
（2）组织专家为应急救援的具体实施提供技术支持。
（3）负责卫生防疫工作。
（4）组织、参与事故调查工作。对善后处理工作拿出指导性意见。
3243港口派出所职责
（1）负责交通管理,控制无关人员和车辆进入危险区域。
（2）负责保护人员和财产的安全,组织事故可能危及区域内的人员进行疏散和撤离,对人员撤离区域进行治安巡逻,确定伤亡人员情况。
（3）负责控制和扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场,事故得到控制后负责洗消工作。
（4）负责伤员的抢救和搜救工作。
（5）组织、参与相关事故调查。对善后处理工作依法出具证明和结论性意见。 3244技术工程部职责
（1）负责对重、特大设备事故提供技术支持。
（2）负责对事故中受损设备的评估、鉴定工作。
（3）参与相关事故调查。
（4）协调抢险物资的供应，对善后处理工作提出可行性报告。
3245人力资源部职责
（1）负责拨打120并组织医务人员和药品抢救受伤人员,提供医疗保障。
（2）指导现场救护工作。
（3）负责贮运重点急救药物。
3246机械队、综合服务中心职责
（1）负责事故现场水、电应急处置。
（2）快速修复损坏的供用水、电设备,及时恢复正常供应。
（3）提供抢险用车辆和电气焊等。
3247计划财务部职责
（1）负责抢险救灾等所需资金保障工作。
（2）负责其他后勤保障工作。
3248市场开发部职责
（1）负责积极和相关货主联系,取得外界支持。
（2）参与相关事故调查,负责事故中受损货物的计量、评估和鉴定工作,为善后处理提
供可靠依据。
3249客运站和售票中心职责
（1）加强本单位的安全管理,及时汇报可能造成重、特大事故的隐患。
（2）本单位发生重、特大事故时立即向公司总指挥部报告，积极组织自救，疏散旅客至安全地点。
（3）服从公司重、特大事故应急救援总指挥部的统一指挥，提供必要的救援设备和工具。
32410共同职责
（1）加强本单位的安全管理，及时汇报可能造成重、特大事故的信息和情况。
（2）发生重、特大事故时立即向总指挥部报告,提供事故现场情况,积极组织自救。
（3）服从公司重、特大事故应急救援总指挥部的统一指挥,同时提供必要的救援车辆、设备、物资等。
4预防与预警〖1〗
41危险源监控
明确本企业或单位对危险源监控的方式、方法以及采取的预防措施。
42预警行动
明确事故预警的条件、方式、方法和信息发布程序。
43信息报告与处置
按照有关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
431信息报告与通知
（1）发生重、特大事故或者有可能发展成为重、特大事故的险情,应及时向公司重、特大事故应急救援总指挥部办公室报告,办公室24小时电话（略）。
（2）明确事故信息接收和通报程序。
432信息上报内容和时限
（1）事故发生的时间、地点、单位名称、交通路线、联络电话、联络人姓名等。
（2）事故类型、周边情况。
（3）需要支援的人员、设备、器材等。
明确事故发生后一小时内向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
433信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5应急响应〖1〗
51响应分级
针对事故危害程度，影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
52响应程序
（1）公司重、特大事故应急救援总指挥部办公室接到重、特大事故报告后,应立即报告总指挥和副总指挥以及有关成员单位,并上报市救援中心。
（2）事故发生后,重、特大事故应急救援总指挥部应立即投入运作,指定现场指挥。总指挥部各成员单位负责人应迅速到位并履行职责,及时组织实施相应事故应急预案。
（3）现场指挥负责现场应急救援的指挥工作,统一调度各方面的救援力量。
应进一步根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
53应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：
（1）事故情况上报事项。
（2）需要向事故调查小组移交的相关事项。
（3）事故应急救援工作总结报告。
6信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
7后期处置
主要包括污染物处理，事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
8保障措施〖1〗
81通信与信息保障
明确与应急工作相关的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
82应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 83应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
84经费保障
明确专项应急经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时企业应急经费的及时到位。
85其他保障
根据本单位应急工作需要而确定的其他相关保障措施。
9培训与演练〖1〗
91培训
明确本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
92演练
（1）组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施,每年组织一次演练,确保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展事故应急救援工作。
（2）预案的演练由重、特大事故应急救援总指挥部组织,各成员单位、有关部室参加。
（3）进一步明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
10奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
11附则和附件〖1〗
111术语和定义
对预案涉及的一些术语进行定义。
112应急预案备案
明确本预案的报备部门。
113维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
114制定与解释
（1）本《预案》是公司针对可能发生的重、特大事故,组织实施应急救援工作并协助上
级部门进行事故调查处理的指导性文件,在实施过程中可根据不同情况随机进行处理。
（2）要加强全体职工的安全教育和宣传工作,提高职工预防重、特大事故的意识,落实有效的防范措施,防止各类事故的发生。
（3）任何组织和个人都有义务参加重、特大事故的抢险救援工作。在抢险救援过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人不得阻拦和拒绝。
（4）事故发生后,现场人员应积极采取应急自救措施,事故单位要立即启动单位应急救援子预案,防止事故的扩大；公司应急救援预案启动后,要服从公司的统一安排;市应急救援预案启动后,要服从市政府的统一安排。
进一步明确应急预案负责制定与解释的部门。
115应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间。
116附件
（1）港口有限公司重、特大事故应急救援组织机构图（略）。
（2）事故等级分类标准（略）。
（3）港口有限公司重、特大事故应急救援总指挥部成员联络表（略）。
附件：生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
附件：生产经营单位安全生产事故
应急预案编制导则
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。 1范围
本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。
生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
21应急预案emergency plan
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 22应急准备emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 23应急响应emergency response
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
24应急救援emergency rescue
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
25恢复recovery
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
3应急预案的编制〖1〗
31编制准备
编制应急预案应做好以下准备工作：
（1）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事故的危害程度。
（2）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度。
（3）确定事故危险源，进行风险评估。
（4）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施。
（5）客观评价本单位应急能力。
（6）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
32编制程序
321应急预案编制工作组
结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
322资料收集
收集应急预案编制所需的各种资料（包括相关法律、法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。
323危险源与风险分析
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
324应急能力评估
对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
325应急预案编制
针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
326应急预案评审与发布
应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
4应急预案体系的构成
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 41综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
42专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
43现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，
做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 5综合应急预案的主要内容〖1〗
51总则
511编制目的
简述应急预案编制的目的、作用等。
512编制依据
简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
513适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。
514应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
515应急工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
52生产经营单位的危险性分析
521生产经营单位概况
主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 522危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。
53组织机构及职责
531应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 532指挥机构及职责
明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
54预防与预警
541危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
542预警行动
明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
543信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
（1）信息报告与通知
明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。
（2）信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
（3）信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
55应急响应
551响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
552响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
553应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：
（1）事故情况上报事项。
（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项。
（3）事故应急救援工作总结报告。
56信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报。
57后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
58保障措施
581通信与信息保障
明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
582应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 583应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
584经费保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
585其他保障
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
59培训与演练
591培训
明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
592演练
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 510奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
511附则
5111术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。
5112应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。
5113维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
5114制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。
5115应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间。
6专项应急预案的主要内容〖1〗
61事故类型和危害程度分析
在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及事故严重程度进行确定。
62应急处置基本原则
明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。
63组织机构及职责
631应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 632指挥机构及职责
根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
64预防与预警
641危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
642预警行动
明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
65信息报告程序
主要包括：
（1）确定报警系统及程序。
（2）确定现场报警方式，如电话、警报器等。
（3）确定24小时与相关部门的通信、联络方式。
（4）明确相互认可的通告、报警形式和内容。
（5）明确应急反应人员向外求援的方式。
66应急处置
661响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
662响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
663处置措施
针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。
67应急物资与装备保障
明确应急处置所需的物资与装备数量、管理和维护、正确使用等。
7现场处置方案的主要内容〖1〗
71事故特征
主要包括：
（1）危险性分析，可能发生的事故类型。
（2）事故发生的区域、地点或装置的名称。
（3）事故可能发生的季节和造成的危害程度。
（4）事故前可能出现的征兆。
72应急组织与职责
主要包括：
（1）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况。
（2）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。
73应急处置
主要包括以下内容：
（1）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案衔接的程序。
（2）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
（3）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。
74注意事项
主要包括：
（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项。
（2）使用抢险救援器材方面的注意事项。
（3）采取救援对策或措施方面的注意事项。
（4）现场自救和互救注意事项。
（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项。
（6）应急救援结束后的注意事项。
（7）其他需要特别警示的事项。
8附件〖1〗
81有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。 82重要物资装备的名录或清单
列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。 83规范化格式文本
信息接报、处理、上报等规范化格式文本。
84关键的路线、标识和图纸
主要包括：
（1）警报系统分布及覆盖范围。
（2）重要防护目标一览表、分布图。
（3）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。
（4）疏散路线、重要地点等的标识。
（5）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
85相关应急预案名录
列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。
86有关协议或备忘录
与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。
附录A
（资料性附录）
应急预案编制格式和要求
A1封面
应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。
A2批准页
应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。
A3目次
应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：
——批准页。
——章的编号、标题。
——带有标题的条的编号、标题（需要时列出）。
——附件，用序号表明其顺序。
A4印刷与装订
应急预案采用A4版面印刷，活页装订。
国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知 国务院办公厅转发安全监管总局等部门
关于加强企业应急管理工作意见的通知
国办发\[2007\]13号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
安全监管总局、国资委、财政部、公安部、民政部、卫生部、环保总局《关于加强企业应急管理工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○七年二月二十八日
关于加强企业应急管理工作的意见
安全监管总局国资委财政部公安部民政部卫生部环保总局
企业应急管理是指对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，是企业管理的重要组成部分。加强企业应急管理，是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。近年来，我国企业应急管理工作取得较大进展，但
总体上看仍存在诸多薄弱环节，安全生产事故频发，自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等也给企业安全造成多方面影响。为深入贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发\[2006\]24号），进一步加强企业应急管理工作，现提出如下意见：
一、明确企业应急管理的工作目标
（一）各级各类生产经营企业在20xx年底前全面完成应急预案编制工作；建立健全企业应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍；加强企业危险源监控，实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合；政府有关部门完善相关法规和政策措施；企业应对事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的能力得到全面提高。
二、健全组织体系和工作机制
（二）建立健全企业应急管理组织体系。大型企业要设置或明确应急管理领导机构和办事机构，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系；矿山、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运企业（以下简称高危行业企业）要设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。其他各类企业也要在企业负责人的领导下组织开展自身应急管理工作。
（三）完善企业应急联动机制。县级人民政府要全面掌握本行政区域内的高危行业企业分布、企业重点危险源、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况，加强与企业联系，组织建立政府与企业、企业与企业、企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对各类突发公共事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。中央企业要加强与其所在地县级人民政府有关部门的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生突发公共事件后要及时报告有关情况，发布预警信息。
三、推进预案体系建设和管理
（四）编制完善企业预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。各企业要针对本企业的风险隐患特点，以编制事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性。生产企业要在预案中明确可能发生事故的具体应对措施。地方政府和有关部门要重点加强对非公有制企业、中小企业、高危行业企业、安全生产状况较差企业、产生或经营危险废弃物的企业和改革重组改制企业
的指导，明确预案编制要求，制订编制指南或预案范本，提高预案质量。
（五）加强企业预案管理。建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。
（六）开展多种形式的预案演练。各企业要从实际出发，有计划地组织开展预案演练工作。高危行业企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。要加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。有关部门要加强对企业预案演练的指导，并组织高危行业企业开展联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。
四、加强企业应急队伍和基地建设
（七）加强企业专兼职队伍和职工队伍建设。按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系。大中型高危行业企业要根据有关法律法规建立专业的应急救援队伍；小型高危行业企业要建立兼职的应急救援队伍，并与有关专业应急队伍建立合作、联动机制；其他企业应根据需要指定专职或兼职应急救援人员。对已经建有专兼职消防队的企业，其应急救援队伍应当依托已有的专兼职消防队组建。涉及高危行业的中央企业都要建立起现代化、专业化、高技术水准的救援队伍。各企业要切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训。特别是安全生产关键责任岗位的职工，不仅要熟练掌握生产操作技术，更要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。签订救援协议的专业应急救援队伍要定期协助协议企业排查事故隐患，熟悉救援环境，开展技术咨询和服务，协议企业应予以积极配合和支持。充分发挥专家对企业应急预案编制、应急演练、应急处置等工作的指导作用，提高企业应急管理水平。
（八）加强企业应急救援基地建设。大型矿山、石化、民航、铁路、水上运输、核工业企业要充分发挥组织优势、技术优势、人才优势，建设专业特色突出、布局配置合理的应急救援基地，并在做好本企业应急救援工作的同时，参与社会应急救援工作。具备条件的中央企业要率先建立一批管理规范、装备先进适用、信息畅通、处置能力强的区域应急救援基地，承担起一定区域内的重大抢险救灾任务。有关部门要加强与相关地方的沟通，做好救援基地规划布局和组织建设工作，建立有效的全国救援基地信息沟通渠道。地方政府要加强对应急救援基地建设的支持，充分发挥救援基地在区域救援方面的重要作用。
五、做好隐患排查监管和应急处置工作
（九）开展企业隐患排查监管。各企业要组织力量，重点针对企业生产场所、危险建（构）筑物以及企业周边环境等认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害。对查出的隐患及时治理整改，制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。对隐患较大的要采取停产、停业整顿或停止使用等措施，防止发生突发事件。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估，实时监控，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。改革重组改制企业要特别重视矛盾纠纷和其他影响社会安全的隐患的排查化解工作，防范发生群体性事件。有关部门要加强隐患标准的制订、完善工作，加强督促检查。
（十）做好突发公共事件的处置工作。突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向地方政府及有关部门报告。对溢流、井喷、危险化学品泄漏、放射源失控等可能对周边群众和环境产生危害的突发公共事件，企业要在第一时间向地方政府报告有关情况，并及时向可能受到影响的单位、职工、群众发出预警信息。要控制事故发展态势，标明危险区域，组织、协助应急救援队伍和工作人员救助受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，并采取必要措施防止发生次生、衍生事件。地方政府要按照相关预案要求，加强对应急处置的指挥领导，组织开展救援和群众疏散工作。有关单位要按照地方政府的统一要求，做好各项救援措施的衔接和配合。应急处置工作结束后，各企业应尽快组织恢复生产、生活秩序，消除环境污染，并加强事后评估，完善各项措施。
六、强化企业应急管理职责分工和相关政策措施
（十一）明确和落实企业应急管理责任。企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在政府的领导下和有关部门的监督指导下开展应急管理工作。安全生产是企业应急管理工作的重点，安全生产监管部门和其他负有安全生产监管职责的部门按照现有职责分工，进一步加强监管工作。其他有关部门各司其职，监督指导有关企业预防和应对其他各类突发公共事件。国有资产监督管理机构按照出资人职责，负责督促监管企业落实应急管理方针政策，把监管企业安全生产工作纳入考核内容，对监管企业应急预案的制订和落实情况开展检查。各级政府应急管理办事机构负责综合指导、协调企业应急管理工作。各有关部门要按照职责分工，针对不同行业的企业、大型企业与中小型企业、国有企业与民营企业、内资企业与外资企业等不同类型企业在应急管理工作中的不同特点，加强对企业应急管理的分类指导。建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的企业和个人给予表彰或奖励，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人要依法追究责任。
（十二）企业要加大投入力度。企业应急能力建设是企业安全生产和企业长远发展的保
障。各企业要加大对应急能力建设的投入力度，着力解决制约企业应急管理的关键问题，使人力、物力、财力等生产要素适应应急管理工作的要求，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。要切实加大对应急物资的投入，制订应急物资保障方案，重点加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。加快新技术、新工艺和新设备的应用，改善企业安全生产条件，提高防灾减灾能力。针对企业应急管理的重点和难点问题，加强与有关科研院所的联合攻关。有条件的企业要加强应急管理的信息化建设，配备必要的设备，逐步实现与有关部门数据信息的互联互通。高危行业企业要安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。
（十三）制定完善相关政策。建立和完善政府应急准备金制度，对处置企业突发公共事件等给予必要支持。进一步落实企业强制性提取安全费用、交纳安全生产风险抵押金、提高事故伤亡赔偿标准的政策措施。研究制定征用补偿政策，完善对企业物资合理征用的补偿办法。研究制定相关政策措施，加强先进适用技术、装备的研发和应用，加快形成具有自主知识产权的应急技术和产品，扶持应急产业发展。建立完善企业应急队伍有偿服务机制，对企业应急救援队伍参与社会救援的经费支出予以相应补偿，鼓励和支持企业参与社会救援。充分发挥保险在突发公共事件预防、处置和恢复重建等方面的作用，大力推进高危行业企业的意外伤害保险和责任保险制度建设，完善对专职和兼职救护队员的工伤保险制度。 国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知
国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故
应急预案管理工作的通知
安监总应急\[2007\]88号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院各有关部门安全监管或应急管理机构，各中央企业：
为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发\[2006\]24号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发\[2007\]13号）以及安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急\[2006\]196号）文件精神，切实做好安全生产事故应急预案管理工作，发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，推动全国安全生产形势的稳定好转，现就做好安全生产事故应急预案管理工作通知如下：
一、进一步提高对做好应急预案管理工作重要性的认识。
安全生产应急预案管理工作是安全生产应急管理工作的重要组成部分，是开展应急救援的一项基础性工作。做好应急预案管理工作是降低事故风险，及时有效地开展应急救援工作的重要保障，是促进安全生产形势稳定好转的重要措施。
近年来，各地区、各有关部门和各类生产经营单位按照党中央、国务院的统一部署和要求，在预案管理方面做了大量工作，安全生产事故应急预案编制工作取得了很大进展，管理水平不断提高。但从整体上看，安全生产事故应急预案管理工作仍有很大差距，主要问题是：预案要素不全、可操作性不强；企业内部上下以及企业预案与政府及相关部门预案相互衔接不够；部分生产经营单位还没有编制安全生产事故应急预案；预案演练工作开展不够，等等。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关部门的安全监管或应急管理机构及各类生产经营单位，要以提高安全监管水平、完善安全生产应急管理机制、提高应对事故灾难的能力、防范和控制重特大事故发生为目标，站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，来认识和对待应急预案的管理工作，采取有力措施，把安全生产事故应急预案管理工作真正落到实处，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、切实做好安全生产事故应急预案编制工作。根据国务院的总体部署，到20xx年底，各级各类生产经营单位都要完成应急预案编制工作，形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。各级安全生产监督管理部门要落实机构和人员，制定计划和目标，按地区、分行业一级抓一级，层层抓落实，认真组织各有关单位开展安全生产事故应急预案编制工作。要分类解析不同形式生产经营单位的应急预案，通过抓典型、以点带面、提供范本等形式，及时解决企业应急预案编制过程中遇到的问题；要通过专业培训、技术交流等多种形式，广泛宣传应急管理知识和预案编写方法，督促、指导本地区各生产经营单位按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《编制导则》）及行业标准编制和完善应急预案。 各类生产经营单位要针对重大危险源状况、可能发生的事故类别、关键工作岗位和重点工程制定应急预案。要组织各职能部门，在全面调查研究的基础上，通过危险性分析和论证，制定和完善应急预案；明确应急组织机构和职能，做到快速反应、应对有序；制定符合相关法规和标准要求，简洁易懂、功能齐全的应急处置程序和方案；要简化现场处置方案，做到分工明确、应对有效。在此基础上，要建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与当地政府及有关部门的应急预案相互衔接。
三、全面做好中央企业安全生产事故应急预案修订和完善工作。各中央企业要按照今年年初应急预案备案审查中提出的问题和建议，按照《编制导则》和有关行业标准，对安全生
产事故应急预案进行一次系统的修订和完善。对符合要求的应急预案，要通过培训和演练，进一步提高预案的可操作性，做到与地方人民政府及有关部门的预案相互衔接，形成体系；对基本符合要求的应急预案，应结合备案审查中提出的问题和建议进行修订，通过专家论证和评估，提高企业应急预案的系统性、针对性和可操作性；对不符合要求的应急预案，有关企业要按照《编制导则》和有关行业标准，结合企业实际，落实部门和人员，抓紧做好应急预案的重新编制工作。中央企业集团公司（总部）基本符合和不符合要求
的应急预案经修订或重新编制后，于20xx年6月底前报送国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“国家应急指挥中心”）和相关部委的安全监管或应急管理机构备案。 各中央企业要加强对分公司、子公司及其所属单位应急预案编制工作的管理，提高下属企业应急预案的实用性，指导下一级企业建立结构合理、相互衔接的预案体系。要通过预案备案审查工作，使下属企业的综合预案、专项预案、现场处置方案相互衔接。同时，要与地方人民政府及相关部门的预案相互衔接。各中央企业分公司、子公司及其所属单位制定的安全生产事故应急预案应报送所在地市（地）级人民政府安全生产监督管理部门和相关部门备案，并接受当地安全生产监督管理部门和有关部门的指导和监督。请各中央企业在20xx年底前，将企业应急预案编制工作总结和二级企业制定的总体应急预案及专项应急预案电子版，报送国家应急指挥中心和有关部门的安全监管或应急管理机构。
四、规范和加强安全生产事故应急预案管理工作。地方各级安全生产监督管理部门要加强对本地区安全生产事故应急预案工作的管理，制定应急预案管理办法，规范应急预案备案程序，建立应急预案数据库，为应急救援提供技术支持。要结合本地区工作实际，组织专家对重点行业的企业预案分类进行备案审查，总结经验，提出问题，有针对性地指导企业制订和完善应急预案。与此同时，要按照当地政府应急预案体系的要求，参照国家安全监管总局印发的《矿山事故灾难应急预案》等七项部门应急预案，结合本地应急管理工作实际，制定和完善相关安全生产事故应急预案，报同级人民政府备案，并抄报上一级安全生产监督管理部门。
各类生产经营单位要结合行业特点和实际情况，按照《安全生产法》及《编制导则》的要求，在20xx年底前完成安全生产事故应急预案编制工作，并按有关规定报送所在地人民政府及安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，并告知预案涉及的相关单位。
各省级安全生产监督管理部门在20xx年底前，要将本地区安全生产事故应急预案编制工作总结和省、市（地）级安全生产监督管理部门制定的应急预案电子版，报送国家应急指挥中心。
五、广泛开展应急预案宣传教育和培训工作。应急预案宣传教育和培训工作是保证安全生产事故应急预案贯彻实施的重要手段、提高事故防范能力的重要途径。各类生产经营单位要按照国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》和《关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》要求，采取不同方式开展安全生产应急管理知识和应急预案的宣传教育和培训工作，使应急预案相关职能部门及其人员提高危机意识和责任意识，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力，在此基础上，确保所有从业人员具备基本的应急技能、熟悉企业应急预案、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序，提高应急水平。 地方各级安全生产监督管理部门要结合本地实际和应急预案编制工作进度，统一规划，突出重点，督促和指导生产经营单位广泛开展安全生产事故应急预案的宣传教育和普及工作。要采取有力措施和多种形式，使社会公众了解应急预案的有关内容，掌握基本的事故预防、避险、避灾、自救、互救等应急知识，提高安全意识和应对事故灾难的能力。
六、加强预案演练，及时完善预案，提高预案的实用性。各类生产经营单位要按照有关规定，结合本企业实际，积极开展应急预案演练工作。要通过桌面推演、实战模拟演练等不同形式的预案演练，解决企业内部门之间以及企业同地方政府有关部门的协同配合等问题，增强预案的科学性、可行性和针对性，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力。要结合实际制定应急预案年度演练计划，定期组织预案演练。高危行业的生产经营单位每年至少组织一次应急预案实战模拟演练，其他行业的生产经营单位要定期组织应急预案演练，针对发现的问题，对预案进行修订和完善。同时，要对预案演练情况进行评估和总结，并将评估和总结报告及时上报当地安全生产监督管理部门。
各级安全生产监督管理部门要加强对企业应急演练工作的督促检查，会同有关部门定期组织本地区安全生产事故应急预案的综合演练，积极推动本地区预案演练工作的开展。预案演练要结合实际、周密组织、讲究实效、注重质量。
省级安全生产监督管理部门和中央企业的安全生产事故应急预案管理工作由国家应急指挥中心具体负责指导。国家应急指挥中心会同有关部门的应急管理机构对中央企业应急预案的修订和完善工作提出指导性意见，引导中央企业完善应急预案体系，提高应急预案编制质量。国家应急指挥中心通过开发安全生产事故应急预案数字化管理系统，为应急预案演练和事故救援提供技术支持；及时总结和推广各地、各有关部门、各类生产经营单位应急预案管理工作中的好做法、好经验，并通过行之有效的方式，指导各方面做好应急预案管理工作；组织国家级救援基地和骨干救援队伍，对中小企业的应急救援培训和演练工作进行指导，努力推动中小企业安全生产应急预案管理工作上台阶、上水平。
二〇〇七年四月二十六日