贵溪市烟草专卖局关于印发“亮剑” 卷烟打假专项行动实施细则的通知

综合办、专卖科（大队）、客户服务部、稽查中队：

现将《贵溪市烟草专卖局关于开展“亮剑”卷烟打假专项行动实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。执行中的经验和问题，请及时报告市烟草专卖局稽查大队。

二〇一〇年十二月八日

贵溪市烟草专卖局关于开展“亮剑”

卷烟打假专项行动实施细则

为进一步整顿和规范卷烟市场经济秩序，维护国家和消费者利益，依法严厉打击制售假烟及其它违反烟草专卖法律法规的违法犯罪行为，巩固和扩大今年以来我市卷烟打假成果，确保元旦、春节期间卷烟市场的净化、繁荣和稳定，根据省局部署和安排，决定于自即日起至20xx年3月，在全市范围内开展“亮剑”卷烟打假专项行动，特制定本实施细则。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观为宗旨，认真贯彻党的十七大精神和省局、市委、市政府有关整顿和规范市场经济秩序工作要求，充分发挥各级政府和有关部门“打假”的职能作用，进一步密切各级烟草、公安部门的协作配合，综合运用行政、经济和法律手段，依法严惩制售假烟违法犯罪活动，全面形成卷烟打假高压态势，净化全市烟草市场，促进卷烟销售，确保我市烟草行业持续、稳定、健康发展。

二、组织机构

为加强对此次专项行动的领导，贵溪市烟草专卖局成立“亮剑”卷烟打假专项行动领导小组，具体负责领导、组织、协调全市打击制售假烟工作。

组 长：黄海林

副组长：饶金保

成 员：施倬敏、潘好、黄志勇、吴志明、汪天胜 领导小组下设办公室（办公室设在贵溪市烟草专卖局稽查大队，办公室主任由施倬敏同志兼任），负责此次专项行动的日常工作，专职负责收集、汇总、分析全市有关案件线索，指导和直接参与各地打击制售假烟工作。

三、工作目标

要通过开展“亮剑”卷烟打假专项行动，围绕辖区工作重点，加大案件经营力度，破获1－2个符合国家局或省局标准的制售假烟网络案件，使辖区非法经营卷烟“大户”减少10%以上，实现“辖区内假烟明显减少，社会销量稳定增长”的目标，力争彻底铲除一批隐藏较深的制售假烟违法犯罪窝点，摧毁一批制售假烟网络，判刑一批制售假烟首要分子、骨干力量，惩处一批制售假烟首犯，使团伙性、网络型的制假售假行为得到坚决查处，使违法犯罪分子依法受到严惩，不断提高全市卷烟打假工作质量和水平。

四、工作重点

本次行动以打击制售假烟网络为重点，兼顾对走私烟、乱渠道进货、无证运输、无证经营及“卷烟回收店”的监管和打击，对重点区域、重点场所非法经营卷烟活动进行全面的清理、整顿。

（一）围绕辖区工作重点，认真梳理现有的案件线索，强化经营案件意识，注重线索的汇总、分析。要以销量异动

为切入点，带着问题去管理，力争新挖掘一批网络案件线索；

（二）切实加强打击“大户控制小户”的违法、违规行为，提高打击“大户控制小户”专项工作质量。对梳理出的非法经营卷烟大户要进行严密监控、管理，采取切实有效的措施，分步骤、分阶段，定目标，适时予以打击。

（三）进一步加强市场清查和监管，加大对重点地区、重点场所和重点渠道的监控力度。要于年底前，在辖区范围内组织开展2－3次联合市场整治行动，并采取有力措施，确保元旦、春节期间卷烟市场的净化、繁荣和稳定，为消费者在元旦、春节期间营造一个放心、称心的购物环境。

（四）积极配合公安机关和司法机关做好抓捕判刑、取证工作，依法严厉打击制售假冒卷烟及非法经营卷烟违法犯罪分子，提高结案率以及对犯罪分子的追刑率。

（五）加大对运输分销环节的打击力度。积极协调铁路、航运、高速公路等有关执法部门，认真研究部署，切实加强对交通要道、铁路货运站、汽运中转站等运输枢纽的检查，严厉打击运输假烟、走私烟、非法渠道卷烟违法犯罪活动。

五、实施步骤

（一）宣传发动、动员部署阶段（即日起至20xx年11月30日）。一是进一步提高认识，统一思想。认真学习和贯彻国务院有关整顿和规范市场经济秩序文件及20xx年全省卷烟打假打私工作座谈会会议精神，并在系统内、外进行宣传发动，形成全社会同心同力、共同打击制售假烟违法犯罪行为的氛围。二是层层迅速动员和部署。要结合本地区、本

部门实际，制定具体的实施细则，并积极向当地政府和有关部门汇报；三是利用各种新闻媒体广泛宣传烟草专卖法律法规和真假卷烟鉴别知识，公布举报电话和奖励办法，充分调动广大人民群众参与卷烟打假的积极性，营造全社会支持卷烟打假的良好氛围。四是围绕工作重点，迅速展开调查摸底，对现有的案件线索进行认真梳理；要摸清大案要案线索，找准重点查处对象。

（二）集中打击阶段（20xx年12月1日至20xx年2月底）。要进一步加大与执法部门的合作以及与相关地区的协作力度，不断巩固和完善打假协作机制。针对“两节”（元旦、春节）前后卷烟制假贩假违法犯罪活动高发的问题，采取多种措施，迅速掀起打假新高潮。要以“破一案、打一伙、捣一窝、净一片”为目的，彻底铲除一批隐藏较深的制售假烟违法犯罪窝点，摧毁一批制售假烟网络，判刑一批制售假烟首要分子、骨干力量。要树立“非法经营大户往往是销假案件中某一个重要环节”的思想，加大“打大控小”工作的力度，全力惩处一批非法经营大户。

（三）总结验收阶段（20xx年3月）。对“亮剑”打假专项行动情况进行总结，并建立对重点市场、重点地区和重点对象的长效监管机制，防止制假售假、走私贩私、无证经营、无证运输等现象的反弹，切实规范卷烟市场秩序。市局将适时召开总结表彰大会，对在本次打假专项行动与年度卷烟打假工作成果突出的单位和贡献重大的个人进行表彰和奖励。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识，加强领导，落实责任。要深刻认识卷烟打假打私工作的重要意义，清醒对待当前卷烟打假工作存在的主要问题，牢记守土有责，切实增强责任意识。要尽快调整充实相应的卷烟打假常设机构，确定一名领导负责本辖区卷烟打假的组织协调工作。要积极主动向当地党委、政府汇报卷烟打假工作中存在的问题和需要采取的措施，争取当地党委、政府对卷烟打假工作的领导和支持。要继续加强与公安部门的密切合作，坚定信心、振奋精神，切实落实联合打假工作机制，强化对策措施，做到思想更加重视、目标更加明确、重点更加突出、措施更加有力、保障更加到位，努力开创我市卷烟打假工作新局面。

（二）加强统筹协调，保持打假合力。要充分运用执法协作机制，积极与公安部门配合，主动争取当地政府和检察院、法院等执法单位的支持配合，形成整体联动的打假格局。要在突出“守土有责”责任意识的基础上，树立全市一盘棋思想。对涉及跨区域的线索和大要案件，要坚持信息共享、分工协作、异地联动，形成整体合力，提高打击能力。查处的涉案标值在3万元人民币以上的案件要在12小时内向鹰潭市烟草专卖局汇报。需要到市外协查的案件，必须及时上报鹰潭市烟草专卖局，由上级协调安排。

（三）加强信息情报网络建设，发挥社会监督作用。要继续下大力气抓好卷烟打假情报网络建设工作，拓宽案件线索来源渠道，密切监控重点地区，快速准确获得信息情况，

及时有效实施打击。要积极培养和建立严密的情报网络，紧紧依靠群众，鼓励群众反映情况，充分发挥人民群众在打假斗争中的作用。要积极培养线人，鼓励举报人提供线索并保护举报人员；要大范围的公布举报电话，设立举报信箱，同时进一步落实并完善打假举报奖励制度。

（四）加大抓捕追刑力度，力争取得新的成效。要继续发扬成功经验，将抓捕追刑工作作为打网络的关键环节突出抓好。要集中力量全力以赴，加快协调对前期破获案件中涉嫌犯罪人员的追刑工作，力争在春节前依法判决一批，推动追刑工作深入开展。对一些案情复杂、难度较大的案件，要提请政法委协调司法机关，及时解决追刑中的法律依据问题，依法严惩制售假烟违法犯罪分子。

（五）强化督查监管，确保责任到位。要适时对行动开展情况进行分析研究，对存在的问题及时加以解决。要在专项行动期间组织对重点地区的暗访检查，对查办的网络案件和大要案件进行跟踪督办并提供协调服务，适时组织召开案情通报分析会。市烟草专卖局将对做出显著成绩和重大贡献的单位和个人进行表彰奖励；对重视不够、措施不力、所属辖区内存在严重违法经营活动，从而影响专项行动深入开展的单位予以通报批评；对违反办案纪律、行政不作为、有案不查、查而不力甚至有意泄密的严重失职行为予以责任追究。

专项行动期间，要设立联络员一名，每周向鹰潭市局专项领导小组办公室报送本周工作进展和重点案件情况，专项

行动结束后，要将专项行动总结以电子邮件和纸质文件形式报市局专项行动领导小组办公室。

主题词:卷烟 打假 行动 通知

市局（分公司）综合办 20xx年12月8日印发 打字：黄琴 校对：施倬敏 (共印19份)

第二篇：亮剑实施细则

南伏城小学

关于弘扬白求恩精神开展“三自”“六不”

执行力亮剑行动实施细则

为认真落实县委，县教育局及乡中心关于弘扬白求恩精神开展“三自”“六不”执行力亮剑行动的意见精神，大力整治我校教师干部思想作风方面存在的突出问题，达到整顿纪律，转变作风，认真干事，脚踏实地的目的，特制定本实施细则：

一、加强领导、提高认识

首先我校成立了由校长张计锁担任组长、副校长刘玉强和张墨星主任担任副组长、其他在职教师为成员的领导小组。不折不扣的为弘扬白求恩精神，落实三自”“六不”要求，开展执行力亮剑行动提供坚强组织保证。“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话）是省委对全省各级领导班子和领导干部提出的严肃要求。

目前在我校，大部分教师师德高尚、创新力强、踏实工作、严谨笃学但是，与“三自”、“六不”的要求和人民群众对教育的期盼相比，少数干部教师身上还存在一些不可忽视的问题。主要表现在：

有的纪律松弛，不正常上班，忽视学校规章制度；有的状态低迷，工作疲沓，存得过且过之意，无精益求精之心；有的工作心浮气躁，弃工作流程于不顾，课前不备课，授课不带教案，课后不留作业，留了作业不检查；有的工作标准不高，争先意识不强，创新精神薄弱，只

求无过，不求有功；有的心有旁骛，没能将心思放在教育教学上，忽视教育规律，不尊重学生成长规律，未能教书与育人兼顾。有的服务意识不强、效率低下，不能很好的为师生服务。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重制约了各项教育教学工作的落实，阻滞了学校的发展，影响了教学质量的提高，损害了教师形象。

二、主题目的

本次活动的工作重点是：对校园安全隐患、各类事故的发生、信访稳定和伤害事故及教师的工作纪律进行逐一排查。不折不扣的为弘扬白求恩精神，落实三自”“六不”要求，开展执行力亮剑行动提供坚强组织保证。切实解决我校存在的执行力不够强、工作效率不够高、服务观念不够牢、工作作风不够实等问题，进一步严格工作标准、提高工作效率，确保工作质量、提升学校的品质。

为此，我们要践行“自身正”，把握学校发展方向正、为人师表品行正；践行“自身净”，排除杂念内心净、教书育人风气净；践行“自身硬”，专业技术本领硬、雷厉风行作风硬。要做到“不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一点私利进身，不让一个同事掉队，不让一堂课荒废，不让一个学生失望，不让一个学生家长寒心，不做一件违反校规之事、不说一句有损团结之语”。从我做起，从小事做起，守得住清贫，耐得住寂寞，修师德、强师能，用高超的教学水平教给学生报效国家之能，用高尚的道德情操塑造学生回馈社会之德，为实现全国一流女校的目标奠定坚实的基础。

三、活动阶段

（一）动员部署阶段

20xx年3月13日，召开全体教师会议，传达落实文件精神，宣传主题活动的目的意义，布置活动安排及实施方案。

（二）认真学习（3月14日至3月21日）

通过集体学习、个人自学相结合，认真学习县教委《关于弘扬白求恩精神办好人民满意教育在全县教育系统开展“三自”、“六不”执行力亮剑行动的实施意见》，做好学习笔记，并结合自身工作岗位职责，写出1000字以上的心得体会。(副主任以上领导)

（三）查摆不足（3月13日至3月17日）

围绕“三自”、“六不”，在全校广泛开展执行力大讨论。每位教师都要结合工作责任和工作内容，查短板、找差距、促整改”，对照要求、对照先进，剖析自己，查找问题、分析问题，找出解决问题的方法和途径。对发现的问题不掩饰、不回避、把问题摆在桌面上进行大讨论，做出整改方案。

（四）整顿改进

学校及教师对查找出的思想作风、服务意识、工作纪律，业务水平、工作质量等方面存在的突出问题，在广泛听取各方面的改进意见后，逐一制定整改措施，并加以整改。

（五）绩效评议考核

执行力亮剑行动领导小组负责对主题活动开展情况的指导、督察。对检查出现的问题，责令限期整改。对不认真落实活动要求的，进行批评教育直至纪律处理。考核结果纳入年终考核之中。