XX市卷烟打假工作会议上的讲话

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20xx年5月XX日

同志们：

这次全市卷烟打假工作会议，是市委市政府决定召开的一次十分重要的专题工作会议。同时，这次会议是在全国深入学习贯彻“两会”精神，落实“十二五”规划开局的大好形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是表彰先进、鼓舞士气，分析形势、明确任务。今天，市委常委XX同志亲临大会，体现了市委领导对卷烟打假工作的高度重视。刚才，XX局长作了《强化责任、尽职履责、努力开创“十二五”卷烟打假新局面》的主题报告，报告总结了20xx年的卷烟打假工作，回顾了十一五期间全市卷烟打假的光辉历程，部署了下一阶段工作任务。中级人民法院、检察院、市公安局、市工商局的领导同志分别结合本系统工作做了重要讲话，对今后的工作提出了具体要求。他们讲得都很好，我完全赞成，希望大家认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。

下面，我强调三个问题。

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一、把握形势，切实增强对卷烟打假工作的认识

20xx年，在市委、市政府和省烟草局的正确领导下，全市各地深入开展卷烟打假、市场整顿工作，有力地支持了全市烟草行业的发展。从刚才XX局长通报的情况看，去年全市烟草市场整顿成效显著，归纳起来讲，主要体现在：一是各级政府高度重视、支持烟草经济工作。各地都把烟草经济发展纳入重要工作日程，各级政府有关领导坚持亲自部署卷烟打假、市场整顿专项行动，亲自协调涉烟案件的查处。二是相关职能部门联合打假执法力度进一步加大。各级公检法、工商、质监、交通等部门全力配合烟草部门，卓有成效地开展了卷烟市场整顿和案件经营工作，破获了一大批涉烟案件，依法惩处了一批不法分子，强有力地打击了违法经营卷烟活动，进一步规范了全市烟草市场秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市烟草专卖局被评为全省卷烟打假先进集体。三是突出卷烟营销和经济运行，促进了烟草经济快速发展。在扎实推进市场整顿的同时，全市各地突出烟草网建和营销策略调整，进一步提高了烟草经济运行质量和效益。全年累计实现卷烟销量XX万箱，实现销售收入XX亿元，同比增长XX%；实现利税XX亿元，同比增长XX%。均超额完成省里下达的目标任务，创历史最好成绩。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，由于全市卷烟市场整顿工作进展不平衡，少数地方对卷烟市场整顿工 2

作的重要性认识不够高，措施不够得力，烟草市场秩序还没有实现根本好转，非法卷烟导致国家税源流失，消费者利益受损，给社会也造成一定危害。全市各级党委、政府和有关部门必须深刻认识到卷烟市场整顿工作的艰巨性、复杂性、长期性和顽固性，牢固树立打持久战的思想。要从维护国家和消费者利益的高度，从贯彻落实市委、市政府决策部署的高度，从促进地方财政增收和经济发展的高度，切实增强对卷烟打假市场整顿工作的认识，进一步增强抓好烟草工作的紧迫感和责任感，推动全市烟草经济运行质量迈上新的台阶。

近几年来，市委市政对烟草工作高度重视，一直把发展烟草经济、做大做强省产黄山卷烟品牌列人重要议事日程，把烟草行业作为促进XX经济发展的支柱产业来抓，每年都要召开几次烟草工作会，听取烟草局的工作汇报，专题研究部署烟草发展的目标任务。为切实加大对安徽中烟工业企业发展的支持力度，从去年开始，市政府把黄山品牌的消费纳入对县市区的考核。每年召开一次全市范围内的总结表彰大会，表彰激励先进；每年都在重要的节日期间，组织全市范围的卷烟打假市场整顿专项行动，这些都充分体现了市委、市政府做大做强烟草经济的决心。在全市上下的共同努力下，全市烟草利税从“十一五”初期，也就是20xx年的XX亿元增长到“十一五”末20xx年的XX亿，五年间增长了将近4倍。特别是20xx年的各项指标，创下十年来XX烟草商业各项经济指标的最好水 3

平。

XX局长在汇报“十二五”规划时谈到，XX烟草商业到20xx年的卷烟销量要超过XX万箱.这个指标很振奋，催人奋进，同时也对烟草工作提出了更高的要求。为进一步加快全市烟草行业发展，在这里我强调，全市各地要进一步加大卷烟打假市场整顿力度，坚决做大做强生产卷烟品牌，确保20xx年全市烟草增速目标。我们要充分认识到市委、市政府抓好烟草工作的态度和决心，自觉地把思想认识统一到市委、市政府加快烟草行业发展的决策和部署上来，进一步增强工作的主动性和责任感，扎实抓好烟草市场整顿工作。

二、把握重点，推动全市烟草市场秩序实现根本好转

烟草打假未有穷期。在当前市场环境下，卷烟打假市场整顿工作只能加强，不能削弱。20xx年全市烟草市场整顿工作的总体要求是：认真贯彻落实省政府支持烟草行业发展会议精神，继续强化“政府负总责、政法抓打击、纪检抓监督、烟草抓销售”的工作机制，紧密结合新形势、新任务的要求，以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为工作重点，深入推进卷烟打假市场整顿，扎实开展案件经营，始终保持辖区卷烟市场整顿的高压态势，努力促进全市烟草市场秩序实现根本好转。

（一）以查堵为重点，进一步加大对非法运输卷烟的打击力度。我市交通四通八达，市场管理难度大，非法贩运卷烟活动十分猖獗。从刚才XX局长通报的涉烟案件情况看，非法卷 4

烟主要通过公路，利用长途客车和物流伪装运输，成为冲击市场的重要因素。因此，遏制非法卷烟蔓延势头，必须首先从源头上加大打击力度。公安、交通等单位要积极配合烟草部门，利用治安检查站、收费站点、托运部，对可疑车辆和货物加强检查。各县（市）区政府要按照统一部署，进一步加强对卷烟打假市场整顿工作的领导，结合辖区市场情况，认真研究制定切实有效的行动方案，坚决克服松懈厌战情绪，组织有关部门扎实开展市场整顿专项行动，坚决堵死非法卷烟运输通道，确保20xx年在打击非法运输卷烟上有突破性进展。

（二）以打击“地下网络”为重点，进一步加大涉烟案件经营力度。“地下网络”是扰乱卷烟市场的根源。多年来的实践表明，积极经营涉烟案件，是打击制售贩售假烟团伙、摧毁地下网络，提高震慑力，从根本上解决市场问题的有效途径和关键措施。当前，售假贩假活动形成了完整的销售网络，对市场冲击之大，已经成为危害全市烟草市场秩序的罪魁祸首。全市各级执法部门特别是公安、烟草部门要把打击“地下网络”摆在市场整顿更加突出的位置，切实做到打假工作不仅要端窝点，更要打网络。近几年不少地区在经营案件、打击制假售假网络上创造了很多好的做法和经验。对此，各县（市）区都要认真地加以总结，相互学习借鉴，要召开阶段性案件经营工作交流会，相互取长补短，不断提高经营案件、打击制假售假网络的能力和水平。全市各级公安、烟草部门要进一步加强配合，协同作 5

战。要坚持联席会议制度，定期召开案情分析会，高度注重对贩假、售假网络信息的收集、汇总和分析，紧紧抓住有价值的线索，耐心经营，把握时机，确保每处理一起售假案件，就彻底摧毁一个网络的目标。

（三）以培育品牌为重点，进一步加大卷烟促销力度。卷烟销售结构越高，实现利税越多，提升结构对提高利税的效果最为明显。因此，各县（市）区都要在加强省产烟品牌促销培育上下功夫，特别是要高度重视并全力支持XX品牌做大做强，将宣传推介黄山烟列入支持烟草产业的工作重点，为品牌快速上量提供导向指引、舆论支持，创造条件、创造环境支持。各地要进一步加强对卷烟市场消费的引导，进一步营造销售、消费高档省产烟的浓厚氛围。烟草部门要充分发挥主渠道作用，认真组织好卷烟货源供应，抓好省产烟市场培育和结构调整，确保实现卷烟销量和结构的稳步提升。

三、加强领导，全面完成今年全市烟草工作目标

卷烟打假工作是一项政策性强、涉及面广、艰巨而复杂的一项系统工程，具有很强的社会性、综合性和协调性，必须加强组织领导，多部门联动，重拳出击，攻坚克难。

一是要强化政府组织领导，狠抓责任落实。切实把烟草市场整顿工作纳入重要工作日程，强化组织领导，大力推进烟草市场整顿，是市委、市政府一以贯之抓烟草工作的好传统。在当前的经济形势和特殊市场环境下，烟草市场整顿工作只能加 6

强，不会削弱，各级各部门必须清楚地看到这一点，进一步加强对烟草市场整顿工作的组织领导，切实落实责任，强化督办考核。各地要进一步充实加强卷烟市场整顿工作领导小组，各县（市）区政府主要领导必须亲自挂帅，亲自部署，亲自组织协调解决突出问题。要继续加大对完成目标任务的督办考核力度，对市场整治不力、销售任务完成进度滞后的单位要进行重点督办，限期落实到位。

二是要强化部门协作配合，确保形成合力。全市各级公安、工商、质监、交通和烟草部门要在党委政府的统一组织领导下，进一步加强市场监管，扎扎实实地抓好每次市场整顿专项行动，坚决堵死假冒卷烟、非法流入卷烟的入侵。工商部门要积极支持配合烟草部门加强对无证经营户的取缔，坚持把取得烟草零售许可证作为可否经营卷烟的前提条件进行日常证照的监管。公安机关要紧密配合烟草部门打击“地下网络”，抓好涉烟案件经营。各级公检法机关要认真落实两高涉烟司法解释精神，坚持依法办案，进一步加大对涉烟案件的查处力度，确保大要案及时查处追刑到位。各新闻单位要加大对烟草市场整顿工作的宣传力度，对大案要案要跟踪报道，对典型案件要公开曝光，以震慑犯罪和教育广大干部群众，为卷烟市场整顿创造良好的舆论氛围。

三是要强化服务营销。当前，烟草行业改革与发展形势不断发生深刻变化，各级烟草部门要主动适应新形势、新任务的 7

要求，深入推进卷烟销售网络建设，进一步加快传统商业向现代流通转变，全面提升网络建设与运行水平，以优质高效的服务赢得市场，不断提高卷烟经营户和广大消费者对烟草行业的满意度，充分发挥营销网络面向市场、服务客户、培育品牌的功能。要继续通过各种有效形式，进一步加强对《烟草专卖法》的宣传，教育和引导广大卷烟零售户守法经营。要进一步加强与有关执法部门的联系，建立紧密协作的工作机制和联席会议制度；要坚持抽出一定的人力、财力投入卷烟市场整顿，形成有效的激励机制，保证市场整治工作的高效、协调运转。要切实抓好日常市场监管，坚持把集中整顿、经营案件与日常监管有机结合起来，实现卷烟市场的综合治理，不断提升市场监管的效率和水平。

同志们，卷烟打假任重道远。让我们紧密地团结起来，在党的十七大、十七届五中全会精神指引下，深入贯彻落实省委八届十三次全会精神，围绕科学发展这个主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民这条主线，齐心协力，再接再厉，以实实在在的行动支持烟草行业发展，在新的一年再创佳绩，为促进全市经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。

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第二篇：在20xx年全市烟草系统工作会议暨第二届职工代表大会上的总结讲话

在20xx年全市烟草系统工作会议暨第二届职工代表大会上的

总结讲话

同志们：

这次全市烟草系统工作会议暨第二届职工代表大会历时一天，经过与会代表和同志们的共同努力，顺利完成了各项议程，马上就要结束了。对这次会议，市局（公司）党委高度重视，1月x日专门召开党委会，认真学习上级会议精神，研究具体贯彻落实意见。这次会议上，传达学习了全省局（公司）系统工作会议精神，王军局长代表市局（公司）党委作了题为《赶超争前列，突破上水平，在新征程上实现新的跨越》的工作报告。与会人员就落实上级会议精神，围绕王局长的工作报告进行了分组讨论和认真审议。

这次工作会议与第二届职工代表大会一起召开，充分体现了市局（公司）党委对民主管理、民主决策的高度重视。会议期间，各位代表认真履行职责，正确行使权利，积极建言献策。经过认真讨论，与会代表一致认为，工作报告科学务实、鼓舞人心、催人奋进，通篇贯穿了市局（公司）党委赶超争前列，突破上水平的决心，贯穿了全面提升各项工作水平、实现“十二五”良好开局的信心，思路清晰，方向明确，措施得力，是引领全市系统今年和“十二五”发展的纲领性文件，纷纷表示回去以后，将认真贯彻落实。同时，各位代表也对提请会议审议的内容以及全市系统的改革和发展提出了很好的意见和建议。会后，市局（公司）还将认真研究，在今后的工作中予以落实。总的来看，会议开得充实、紧凑、富有成效，是一次凝聚共识、团结奋进的会议，也是一次明确任务、创新发展的会议。会议达到了预期目的。

下面，根据市局（公司）党委安排，围绕会议的贯彻落实和有关工作，我讲两点意见。

一、认真学习，全面贯彻落实会议精神

这次会议是在“转方式、调结构、上水平”发展思路取得阶段性成效，“十一五”圆满收官、“十二五”开局起步之际召开的一次重要会议。王局长代表市局（公司）党委作的工作报告，认真贯彻落实全省局（公司）系统工作会议精神，回顾总结了全市系统20xx年和“十一五”工作情况，科学分析了“十二五”面临的形势任务和需要把握的原则，安排部署了今年的总体目标和工作任务。这个报告是这次会

议精神的集中体现，对于推动烟台烟草实现“走在全国前列、争创行业标杆”发展定位和“百十工程”发展目标，在新征程上实现新的跨越具有重要指导意义。各单位、各部门要结合实际，认真学习领会，切实把思想和行动统一到会议的部署要求上来。

一要充分认识当前面临的形势。王局长在报告中，既从区位、地缘方面指出了实现跨越发展具有的难得机遇，也从政策环境方面指出了持续健康发展面临的不利因素；既从行业改革层面论述了全市系统加快赶超具备的优势和条件，也从行业竞争层面分析了烟台烟草走在前列存在的差距和问题。形势分析得透，问题查找得准，比较客观全面。对此，全市系统要理性分析、科学把握。一方面要树立辩证思维意识，看到差距就是我们挖掘的潜力，问题就是我们突破的方向，充分认识困难，正确对待挑战，时刻保持清醒的头脑；另一方面要树立良好的作风，敢于高点定位、攻坚克难，善于深挖潜力、缩小差距，勇于担当责任、加快发展，切实在发展中赢得主动、走在前面。

二要全面把握发展的经验和原则。王局长的报告在回顾去年以来的工作成绩时，通过“六个必须坚持”，高度概括了取得的基本经验；在展望“十二五”工作计划时，通过“五个坚定不移”，明确强调了工作中必须牢牢把握的五项原则。经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜。“六个必须坚持”，是对烟台烟草去年以来发展实践的凝练和升华，对于我们做好今后工作，全力推进“卷烟上水平”具有重要的借鉴意义。“五个坚定不移”，是对烟台烟草近年来改革发展经验的延伸和发展，是市局（公司）党委围绕“卷烟上水平”的战略任务，研究提出的必须牢牢把握的原则。对此，各单位、各部门要深刻理解、全面领会，切实把握好“六个必须坚持”，坚持好“五个坚定不移”，并在实践中不断丰富完善，在发展中持续优化提升，努力创造科学发展的新局面。

三要切实抓好会议精神的贯彻落实。王局长在报告中，明确了20xx年工作的总体要求和主要经济指标。即销售卷烟31.5万箱，人均销量11.86条；单箱销售额23000元；实现税利14亿元以上，其中利润8亿元以上。这些经济指标是市局（公司）党委结合实际，多次分析、深入研究，最终确定的。围绕以上目标，工作报告中安排部署了五个方面的重点工作，要求做到五个“更加突出”。这5个方面的工作，内容丰富，部署周密，措施有力，可操作性强。各单位、各部门要认真抓好会议精神的传达贯彻，切实统一干部职工的思想认识，进一步凝聚共识和力量。要深刻理解把握这些工作重点和目标要求，结合本单位、本部门的工作实际，认真研究制定今年的工作定位、发展目标和工作措施。要把会议提出的各项任务逐项细化分解，逐条对号入座，抓重点、带全盘，抓督导、促执行，确保圆满完

成今年各项目标任务，确保市局（公司）党委工作部署落到实处。各单位的贯彻落实情况，请于2月x日前报市局（公司）办公室。

二、统筹安排，扎实做好当前工作

20xx年是“十二五”开局之年。做好全年工作，对于“十二五”开好头、起好步意义重大。全市系统要按照市局（公司）党委的部署要求，认真贯彻落实这次会议精神，统筹安排春节前后各项工作，确保实现“开门红”。重点要抓好以下几项工作：

一是扎实做好春节期间的市场供应和市场管理工作。元月份以来，全市系统凝心聚力，辛勤工作，经济运行和各项工作保持了良好的发展态势。春节还有不到一周的时间，各单位、各部门要毫不放松、集中精力抓好岁末年初的各项工作。营销中心要科学合理调配货源，确保满足市场有效需求。要密切关注节日期间卷烟社会库存和价格变化，加强重点品牌的跟踪分析，保持社会库存合理、价格稳定。要始终把规范经营作为卷烟销售工作的前提和基础，切实增强规范经营意识，坚决杜绝不规范问题的发生。专卖战线要针对节日期间人流物流量大的情况，加强对辖区配货站、汽车站和宾馆酒店等重点地区、重点部位的监控和市场整治力度，始终保持高压态势，维护良好的节日市场秩序。今年的破网任务已经明确，各单位、有关部门要切实增强打假责任意识，早动手、早谋划，抓好信息搜集、案件经营和协调联动，确保完成省局、市局下达的指标任务，为卷烟增量提档腾出更大的市场空间。 二是深入推进第四次解放思想大讨论活动。去年x月下旬至12月下旬，市局（公司）党委在全市系统组织开展了以“实施规划，走在前列”为主题的第四次解放思想大讨论活动，取得了一定成效。但活动开展中也存在一些问题，主要表现为：单位、部门之间的重视程度和活动开展深入程度有差异，干部职工对“实施规划，走在前列”的理解程度和思想的解放程度不平衡。刚才，王局长在报告中也作了重点强调。对此，各单位、各部门要有清醒的认识，认真查找自身的差距和不足，采取扎实有效措施，切实把落下的“功课”赶上，把工作中的“短板”补齐。要围绕“找标杆、学标杆、赶标杆、创标杆”这一主题，把第四次解放思想大讨论活动推向深入。至于“怎么找、怎么学、怎么赶、怎么创”，各单位、各部门都必须认真思考，明确目标，强化措施，全力推进，切实以思想的大解放引领企业大发展，以理念的大提升推动各项指标往前移。

三是认真抓好安全稳定工作。安全稳定工作，对于行业平稳健康发展具有至关重要的保障作用。全市系统要把安全稳定工作摆到重要议事日程，严格落实安全稳定领导责任和岗位责任。有关领导和具

体负责同志要时刻绷紧安全稳定这根弦，不能有丝毫麻痹大意。节前各单位、有关部门要集中开展一次安全排查工作，突出重点部位和关键环节，及时查找各类隐患，认真落实整改，建立起严密有效的防范措施，尤其要重视做好防火、防盗、防交通事故工作。春节临近，要突出抓好道路交通安全管理，强化机动车驾驶员安全教育，确保交通安全无事故；要认真执行24小时值班和领导带班制度，加强应急管理，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要及时妥善处理，并向市局（公司）报告。要真正树立“稳定是第一责任”的观念，认真排查不稳定因素，高度关注职工群众反映集中的热点、难点问题，及时发现和化解不安定因素，确保全市系统安全、和谐、稳定发展。

四是精心组织春节期间的各项活动。各单位要积极组织开展多种形式的送温暖活动，做好离退休人员的走访慰问，特别要帮助困难职工和孤寡老人解决实际问题。要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚，坚决制止各种奢侈浪费行为，严格落实反腐倡廉各项规定，各级领导干部尤其要自觉带头厉行节约，切实做到廉洁自律。要结合各自实际，开展多种形式的群众性文化娱乐活动，不断丰富职工群众的文化生活，确保全市系统干部职工过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。

同志们，新的一年，全市系统改革发展已经站在一个新的起点上。大家一定要按照会议的部署要求，进一步解放思想，振奋精神，鼓足干劲，加快赶超，努力在新征程上实现新的跨越，为推动烟台烟草“走在全国前列，争创行业标杆”做出新的更大贡献。