信 息 (第27期)

20xx年度自治区新型农牧区合作医疗地县级经办人员培训班在博乐市召开 随着医药卫生体制改革工作的不断深入，为了进一步巩固、完善新农合制度，加强各地县级新农合经办机构的工作能力与服务水平，确保新型农牧区工作平稳健康发展，自治区卫生厅于20xx年9月14日至9月20日，在博乐市召开了20xx年度自治区新型农牧区合作医疗地县级经办机构人员培训班。全疆共有13个地（州、市）250多人参加了培训，哈密市财政局负责农合工作人员及哈密市新农合管理中心的相关工作人员参加了本次培训。

在培训班上，自治区卫生厅农村卫生管理处副处长阿依夏木〃玉努斯对20xx年上半年自治区新农合运行情况进行了分析，并对自治区新农合工作最新进展和20xx年重点工作安排进行了解读。自治区财政厅王峰对新农合补助资金拨付办法进行了解读。自治区卫生厅张晓明对自治区新型农牧区合作医疗补偿办法、自治区新型农牧区合作医疗转诊转院管理办法、自治区合作医疗定点机构即时结报办法以及新农合医疗支付方式改革试点方案进行了解读。卫生厅阿依古丽〃贾合甫对新农合医疗统计调查制度进行了详解。

这次培训，进一步明确了市、县经办机构管理人员的工作职责和任务，详解了全疆新农合的运行情况及发展动态。通过培训，使我们充分认识到新农合工作的的长期性、艰巨性、复杂性和严肃性，增强了落实好新农合政策的责任感和自觉性。作为哈密市合管人，我们一定要坚持把群众利益放在首位，摆正新农合制度与卫生事业发展的关系，促进新农合工作健康持续发展，让老百姓疾有所医，病有所保，减少因病返贫、因病致贫的现象。

供稿：新农合管理中心

第二篇：农电工的业务培训研究

农电工的业务培训研究

摘 要：文章以漳州供电公司提出的“四机制”培训法为例分析农电工的业务培训，可为相关工作者提供参考。

关键词：农电工；业务培训；“四机制”法

“四机制”培训发即健全教育培训机制、健全规范管理机制、健全激励约束机制、健全素质置换机制。实行“四机制”培训发使农电工真正成为农电战线上的主力军，促进企业的持续健康发展，提高电网生产运营效率和效益，实现企业与员工的可持续发展。

1 农电工业务培训的目标

近三十年来电力企业经历了一系列的体制改革，其目标就是要建立政企分开、高效运行、管理科学、可以充分适应市场经济发展的现代化电力企业。作为知识密集型、技术密集型的企业，系统的人力资源管理与科学的企业员工培训对于提高企业的市场竞争力具有基础性作用。

2 漳州供电公司农电工的总体思路与管理流程

2.1 漳州供电公司农电工培训的总体思路

漳州公司在充分分析各方现状的基础上，提出了以下提升农电工综合素质的总体思路：以提升农电工综合素质为核心，构建闭环培训管理模式。在其间以创新培训机制为手段，考核评估机制为抓手，人才选拔机制为激励，通过以上的“四机制”法则为指导方针，努力打造出一支符合“参谋型”、“知识型”、“技术型”、“高效型”、“宣传型”、“廉洁型”的新型农电工队伍，提高农电工队伍的整体素质，推动电力企业的可持续发展，提高电网生产运营效率和效益，实现企业与员工的可持续发展。

2.2 闭环培训管理模式的构建

①计划制定。根据《漳州供电公司提升农电工素质实施方案》工作要求及分阶段目标，落实上级统一部署，结合供电所培训情况，于每年年初制定培训方案。在制定培训方案时，一方面针对不同类型的农电技能项目进行了梳理，确定了分阶段开展的培训项目，另一方面制定了相应的漳州供电公司20xx年农电实用技能培训计划表。

②岗位培训。聘请经验丰富的专家、技师为培训团队，筹备培训所需的培训仪器设备，新建、扩建培训场地，通过技能实训和现场实践相结合、成立学习团队、理论统一授课、自我学习等多种培训方式推进提升农电工素质培训的开展。

③考核。按工分制计酬，一月一考核，一月一兑现，工资直接与工分挂钩，

实现按劳分配，多劳多得，同时，建立农电工绩效档案，评选每月一星，季度示范岗位，开展相应的专业技能竞赛，对于优秀的人才，给予相应的奖励，并将考核情况记录归档，作为年终创先争优和末位淘汰的主要依据。

④编印提升农电工素质培训教材。根据培训内容编印相关的手册，保养类设备阐明设备维护周期，材料及工器具要求，工器具操作指南，工艺和工序要求，危险点分析和预控要求等；消缺类设备阐明了缺陷的表征，缺陷的定位和查找，材料及工期具要求，工器具操作指南，工艺和工序要求，危险点分析和预控要求等。

⑤培训经验总结。总结前一年度农电工业务培训经验，提取培训工作中的亮点和仍然存在的不足，制定相关的解决方案并汇总加入到下一年度的农电业务培训计划中。

3 农电工业务培训的“四机制”法

3.1 健全教育培训机制

①建立教育培训网络。加强市、县供电公司培训阵地建设，配备职工书屋（获“国网优秀职工书屋”荣誉），对农电培训中心的功能进行开拓和完善。对于供电所而言，要结合实际情况，设立工人活动室，并完善基础教育培训设备（电脑、投影仪、网络等）的配置，今年以来共配备各类设备110余台，逐步形成以市公司为龙头，以县公司为主体，以供电所为依托的三级农电工教育培训网络。

②对相应的培训制度进行创新和完善。创新培训制度，结合实际制订年度教育培训计划，加强对于农电工的档案管理，将农电工出勤、考试等情况全部存档，今年以来共举办培训78期，培训农电工4 326人次，作为年终综合考评的重要内容。

③活化教育培训方式。要针对实际情况，在资金允许的情况下，采取多样化的培训方式，吸引农电工对于教育培训的兴趣。例如，可以通过定期举办培训班的形式，进行专业知识的分期分批培训，切实保证培训质量。也可以在全市范围内，开展“星级农电工竞赛活动”，对农电工的专业技能进行考核，激发农电工的学习积极性。

3.2 健全规范管理机制

该机制是实施“农电工素质工程”的重要保证，要围绕管理创新，对农电工推行规范化管理。

①创新管理制度。要针对不同的供电单位和部门，设置不同的管理制度，确保其存在操作的可行性和真实性。同时，要针对农电规范管理的要求，做好监督、检查、管理和考核工作，具体督查程序如图1所示。

②规范服务行为。实行承诺服务、挂牌服务、文明服务、微笑服务，对服务用语进行严格规范，确保通俗易懂，塑造农电工的良好形象，在去年在全市行风评议上获得了第一名的好成绩。

③解决热点、难点问题。要站在群众的角度，将解决群众用电中的热点、难点问题，作为农电管理的重点，切实做到为群众办实事、办好事，把管理到户的各项措施落到实处，确保工作的有效性。

④注重安全管理。安全管理，是供电所规范化管理的重中之重，也是“农电工素质”的重要内容。漳州公司以总经理、党委书记为首的192名领导干部自带日常生活用品和自理生活费用，“驻班三昼夜”带着“落实三件事”任务，分别进驻长泰公司坂里供电所、平和公司山格供电所等一线供电所等班组，与员工同吃、同住、同劳动，同时，驻基层人员在不少于3个昼夜驻基层时间内，还将对三件事进行调研，提出建议和措施，建立以科学合理、可操作性强的农电安全管理机制，加强对于安全工作的全过程管理，将事故的预防作为工作的重点，以事前预防为主，事后处理为辅，制订出安全工作管理的具体办法，切实保证安全管理的有效性和合理性。3.3 健全激励约束机制

①改革农电工分配制度。按工分制计酬，一月一考核，一月一兑现，工资直接与工分挂钩，实现按劳分配，多劳多得，同时，建立农电工政绩档案，评选每月一星，季度示范岗位，将每次考核情况记录归档，作为年终评先树优和末位淘汰的主要依据。

②抓好典型带动。要在行风建设、优质服务、农电管理、专业技术等方面培养农电工中的先进典型，对各供电所农电工之前三年内的年度绩效、技能等级、职业教育、工作年限等个人资历及竞赛调考、献宝活动、个人荣誉、合理化建议、QC成果、技术革新和管理创新等项目进行评价，对累计激励积分达300分以上且年度绩效考核为“良好”及以上的农电工评定，共评出三星级农电工44名，二星级农电工66名，一星级农电工45名，并进行广泛宣传，给予物质奖勋，增强广大农电工的工作热情和争先创优意识。同时推进“多星带少星，大所帮小所”联创活动，据统计，今年以来星星相带共100余次，所所相帮共80多次，极大推进了典型经验的推广。

③加强社会的监管。要针对农电工的思想、作风和服务质量，加强社会的监管。一是请上门来谈看法，做到县局每半年一次、供电所每季度一次召开社会监督员会议，及时了解农电工的情况，听取意见和建议。二是深入基层摸实情，党群部联合监审部驻点一个月，深入农户家中，听取农民对农电工的意见。三是建立民主考评制度，让群众考评农电工。定期对农电工进行民主评议，评议结果作为农电工综合考核的重要内容。

④加大处罚力度。对违规违纪者，严格按规定进行处理，决不姑息。同时，对农电工的工作、学习、服务等情况严格考核，并实行末位辞退制度。

3.4 健全素质置换机制

①实行末位淘汰制。加强对于农电工的动态管理，通过明察暗访的形式，及时了解农电工的实际工作情况，进一步完善农电工动态管理办法，结合农电工综合考核情况，每年按6%的比例进行末位淘汰，今年以来已经淘汰20余名农电工。

②加强后备队伍建设。坚持公开、公平、公正的基本原则，通过公开考试和答辩等方式，加强后备队伍建设，确保农电工队伍的完整性，及时更新队伍结构，保证队伍整体素质。

4 结 语

本文只是以漳州供电公司的“四机制”培训法为例解析农电工业务培训。关于农电工培训当前还存在许多值得研究的问题，例如如何将农电工培训与现代农业发展结合起来，农电工业务培训的具体内容，如何农电工群体的激励和约束机制与企业产权制度结合起来等，这些需要在理论上进一步深化以及在实践中大胆的探索。

参考文献：

[1] 谭志红.县级供电企业企业化改革[D].成都：西南财经大学工商管理，20xx.

[2] 李健.建设新农村农电须先行[J].农电管理，20xx，（6）.

[3] 王学胜，马华.加强农电工职业化管理，建设和谐农电工队伍[J].农村电工，20xx，（11）.