***保障性安居工程建设情况汇报

***住房和城乡规划建设委员会

（20xx年12月 日）

今年以来，我市在省住建厅的指导支持下，认真贯彻中央，省委、省政府关于保障性安居工程建设的一系列指示精神，把住房保障与转方式、调结构、保民生有机结合起来，强化组织领导，完善政策措施，强抓建设推进，实现了住房保障与经济社会同步发展。住房保障体系进一步完善，保障性安居工程建设进展顺利，现将有关情况汇报如下：

一、住房保障体系建设情况

我市20xx年在全国率先推行经济适用住房货币直补改革，20xx年建立了城市最低收入家庭廉租住房补贴制度，20xx年实施了廉租住房实物配租，20xx年启动了公共租赁住房建设，截至目前已探索建立了经济适用住房货币直补、廉租住房补贴、实物配租、公共租赁住房等城市低收入家庭住房“四保障”体系。20xx年以来，累计投入资金3.4亿元，帮助10880户城市低收入住房困难家庭解决了住房困难。

今年，根据实际对安居保障政策作了进一步调整：一是调整了“十二五”保障性安居工程规划。计划“十二五”期间，全市共建设保障性安居工程50000套（户），覆盖城镇居民家庭的25%。其中：新增廉租住房补贴5200户，新建经济适用住房5625套，公共租赁住房13000套，完成城市棚户区改造26175套。二 1

是调整了保障政策。扩大了保障政策惠及面，将住房保障低收入家庭标准线由20000元调整为35000元。提高了补贴标准，将廉租住房低保特困家庭年补贴由2100元提高到3600元；将低收入家庭年补贴由1470元提高到2520元。对经济适用住房货币补贴再次上调，每户补贴标准由最初的52447元上调到70911元。三是探索建立了购租自主的住房保障体系。探索实施了公共租赁住房、廉租住房补贴、经济适用住房货币直补保障政策衔接并轨，凡取得保障资格的住房困难家庭，均可根据自身实际自由选择租房或者购房。四是完善了动态管理机制。制定实施准入退出“三级审核、三榜公示”制度及复查复审制度，在建设信息网开辟公开窗口，及时向社会公开保障性安居工程相关信息，建立起社会、媒体、纪检多元监督机制，确保保障性安居工程在阳光下进行。今年以来，核减不符合条件申报54户，终止和退出补贴80多户。

二、保障性安居工程建设进展情况

今年省下达我市保障性安居工程建设任务共14125套。其中：公共租赁住房3000套，经济适用住房1625套，棚户区改造9300户，新增廉租住房补贴200户。建设总量是前8年的总和，其中棚户区改造任务约占全省的十分之一。截至目前，实际开工建设15395套，开工率达到109%，年底前竣工（含往年结转项目）12028套，竣工率达到86%，提前达到省住建厅关于“三个三分之一”的要求，超额完成省政府确定的9月底前开工和年底前竣工均达到60%的目标。

（一）经济适用住房建设。计划建设1625套，实际开工1625 2

套，开工率达到100%，预计年底前竣工2626套（含往年结转项目），竣工率达到162%。市直建设1100套，货币补贴662套已完成，实物建设438套已主体封顶。***区建设的165套和***建设的180套已主体封顶，正进行内部装修。***县建设的180套正在基础施工。新一轮经济适用住房申报审核基本完成，850户符合条件家庭被列为20xx年购房补贴对象。

（二）廉租住房补贴。计划新增200户，实际完成新增497户，完成计划的249%。本年度全市发放廉租补贴2317户，实现了应补尽补。

（三）公共租赁住房建设。计划建设3000套，实际开工3266套，完成计划的109%，预计年底前竣工1659套（含结转项目），竣工率达到55%。其中：市政府投资建设200套，正在基础施工；高新区管委建设620套，已全部开工，目前已竣工536套；企业建设2180套，实际开工2446套，目前已竣工857套。

（四）棚户区改造。计划改造9300户，其中：***6700户、***区500户、***县500户、开发区1600户，截至目前，已开工建设安置房10007套，完成计划的108%。

三、主要工作举措

（一）强化组织领导。市委、市政府把保障性安居工程建设列为为民办实事之首，成立了由市长挂帅、所有职能部门一把手为成员的领导小组，明确职能部门职责，统筹协调、综合推进。市政府与各区县政府签订了目标责任书，纳入科学发展观综合考核体系，明确一把手为第一责任人，对不能按时完成任务目标的 3

进行约谈问责。各区县分别成立了相应的班子，全市上下形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，全社会支持参与的工作格局。市委、市政府高度重视保障型住房建设，市委书记、市长先后六次现场办公、检查，加强工作节点的具体指导；市委常委会、市长办公会、市政府常务会议多次专题研究部署；市人大、市政协跟踪督导。

（二）健全保障机制。一是健全了工作机构。在全省唯一保留和充实了市住房委员会办公室，作为住房保障专管机构，专职负责住房保障政策研究，市区房源建设、分配、管理、建档留存工作，加强对各区县住房保障协调、调度和督导。形成了市政府领导、市住建委主管、市住房办具体落实的住房保障专管机制。二是出台了配套政策。报请市政府分别出台了经济适用住房实施办法、廉租住房保障办法、实物配租实施细则、公共租赁住房管理办法，为保障性安居工程提供了政策支持。三是完善了相关制度。建立健全了房源建设、分配过程、分配结果申报审查制度，公开公示制度，准入、退出制度和动态管理机制。全市住房保障走上系统化、规范化、制度化轨道。

（三）强化目标管理。明确责任狠抓落实。一是实施台账管理。按照任务分解，分类建立项目台账，把建设计划、工程进度、建设质量全部纳入调度管理范畴，周调度、月分析、季通报。二是跟踪督导。以计划落实促工作落实。建立协调联络员制度，专人靠上，建设计划全部对号落实到地块和楼号，基本形成了一季度抓计划落实和开工，二、三季度抓建设推进，第四季度抓竣工 4

冲刺的工作格局。三是“包保”推进。一个项目一名领导包保、一套班子运作、一条龙服务，从项目选址、规划、开工、建设等各个环节上抓牢抓实，一抓到底。四是强化监督检查。市政府组成联合督查组，加强对各个工作节点的现场督查、巡查，印发督查通报，对发现的问题提出书面整改意见限期整改，整改不彻底不销号。

（四）突出建设重点。在市区重点突出公共租赁住房建设和棚户区改造。公共租赁住房建设，由政府出台配套政策，政府、园区、企业“三位一体”建设推进；建设方式上，新建与改建并举；在资金上采取政府补一块、企业出一块、职工垫一块、银行贷一块“四个一块”机制，破解资金制约。棚户区改造，做活与城中村改造结合文章，利用城中村改造拆迁腾空土地出让金100%返还政策，争取中央、省棚户区改造专项资金扶持，开工安置房10007套，完成计划的108%。收到了扩大保障房建设、促进城中村改造与提升城市形象的多赢效果。区县以经济适用住房建设为重点，***区由政府划拨土地建设，***在商品房项目中配建，***县解决破产企业职工住房困难与经济适用住房建设有机结合，均完成开工建设目标。

（五）抓好三个关键。突出抓好土地保障、资金保证、规费优惠三个关键。一是建设用地应保尽保。对保障性住房用地实行计划单列，优先供应。提早编报供地计划，落实用地指标，以政府划拨、盘活存量建设用地等多种供地方式，满足了建设用地需求。二是资金优先保证。将全部住房公积金增值净收益和10%土 5

地出让净收益用于保障房建设，积极争引上级扶持，并采取市场化运作、园区企业投资、银行借贷等多层次多形式筹集建设资金。今年保障性安居工程计划总投资15.8亿元，已完成投资13.5亿元。其中：市政府共拨付专项资金7900万元，包括公共租赁住房建设专项资金3200万元、经济适用住房补贴4700万元；争取中央、省专项扶持资金1.56亿元。三是用足用活税费优惠政策。对保障性安居工程建设全部免收城市基础设施配套费等行政事业性收费及政府性基金。今年来，累计免收行政事业性规费1.5亿元；落实了免收人防费、缓建防空地下室、成本价安装供配电设施等优惠扶持，进一步降低了建设成本。

（六）严格质量安全。成立了由市建委主要领导任组长的保障性安居工程质量安全领导小组，建立了质量安全监管体系，将保障性安居工程全部纳入监控范围，从严落实勘察、设计、施工、监理等建设各方质量责任，实施事前控制、事中检查、事后验收的全过程质量控制。实施了保障性安居工程质量行为不良记录公示制度，深入开展了住宅工程质量通病专项治理，开展了质量专项检查和拉网式检查，先后签发隐患整改通知书13份，对4处违反强制性标准的工程责令停工整改。严格实行保障房质量安全终身负责制，在建筑物明显部位设置保障性安居工程质量责任永久性标牌，永久接受群众监督，使工程质量有了“保险锁”。

（七）优化服务保障。牢固树立“多配钥匙少上锁”的服务理念，实施规划前置、审批提速、部门协同服务等一系列服务措施，推进了保障性安居工程项目早开工、快建设、早投用。组织 6

规划单位超前介入各个建设项目，现场勘察调研，列出规划要点，使建设单位按照要点指导进行规划和提报报审图件，有效提高了规划审查通过率，缩短了建设方案报审周期。对各项建设审批手续科学合并、压减，项目审批环节减少了三分之一，项目审批时限在规定基础上普遍缩短了50%。及时召开项目推进座谈会、协调会，对存在的问题，一一列出单子，分解落实到职能部门，由一把手负总责，属于一个部门能完成的不推不拖，限期解决；属于多个部门共同完成的，联合办公集中解决，哪个环节出现问题直接追究哪个环节主要负责人的责任。各职能部门突破条条框框约束，创新思路办法，为保障性安居工程开辟了全过程、零库存、无障碍服务通道。

四、20xx年保障性安居工程建设计划

总体工作目标是：以公共租赁住房建设和棚户区改造安置房建设为重点，继续加大保障性安居工程建设力度，开工建设16000套。其中：新建公共租赁住房4000套，完成棚户区改造10000户，经济适用住房1000套，新增廉租住房补贴1000户。在公租房建设上，继续发挥政府、园区、企业“三位一体”建设的成功经验，把建设范围扩大到全部区县。目前已有13个单位申请建设。五征集团新建198套、格瑞菲斯105套已完成招投标，即将开工建设；佳食食品有限公司115套已经开工。在棚户区改造上，继续做好棚户区改造与城中村改造结合文章，市区建设改造安置楼7000套，***区、***、***县改造建设3000套。各改造建设单位热情高涨，目前已开工改造安置楼4620套，占计划的46%。 7

下一步，我们将以这次省厅检查为契机，在进一步抓好今年任务的扫尾和后续工作的同时，继续把住房保障作为民生工作的头等大事，坚持抓早字，争主动，尽快完成计划、规划和任务落实，做到计划早下达，项目早确定，土地早供应，资金早筹集，项目早开工，牢牢把握保障性安居工程建设的主动权，确保圆满完成全年建设任务。

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第二篇：金秀县保障性安居工程建设工作情况汇报

金秀县保障性安居工程建设工作情况汇报

（20xx年3月31日）

根据会议安排，下面，我就金秀县20xx年保障性安居工程建设工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况及项目进展情况

我县保障性安居工程建设工作在县委、县人民政府的正确领导下，严格执行国家政策规定，始终站在以人为本、关注民生的高度，坚定不移地抓住国家加大对保障性安居工程建设投入力度的机遇，切实加强领导，积极争取资金和政策支持，精心组织，狠抓落实，全力以赴抓好廉租住房、公共租赁住房、危旧房改造工程等各项建设任务，有效解决了城镇低收入家庭和广大农村贫困群众的住房困难问题。今年以来，我县保障性安居工程建设各项工作进展顺利。一是城镇住房保障项目建设情况。20xx年，上级下达我县廉租住房建设任务 套 平方米，计划投资 万元；公共

租赁住房建设任务 套 平方米，计划投资 万元；危旧房改造任务 户，计划投资 万元。根据上级下达的任务，我县将廉租住房建设布局于 个项目点，公共租赁住房建设布局于 个项目点。截止 月 日，廉租住房和公共租赁住房项目已全部开工建设，开工率100%。目前，廉租住房项目建设累计完成投资 万元，占计划投资的 %；公共租赁住房项目建设累计完成投资 万元，占计划投资的 %。截止目前，已到位廉租住房建设补助资金1426万元，其中：中央投资补助1125万元、区级预算补助225万元、县级配套76万元；到位公共租赁住房建设补助资金1481万元，其中：中央投资补助1156万元、区级预算补助325万元；到位中央补助城市棚户区改造项目资金701万元；到位中央廉租住房保障专项资金410万元。

二、采取的主要措施

在保障性安居工程建设中，我县采取的主要措施是：

（一）重视民生,健全机构。我县始终站在落实科学发展观、保障和改善民生、构建和谐社会的高度，将住房保障性安居工程建设工作摆到重要议事日程，强化政府职能，建立健全工作领导小组及工作机构，切实加强组织领导，坚定不移地抓好保障性安居工程这项“民心工程”。同时，对项目建设实行“四位一体”捆绑责任制，层层落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子共同抓的责任制，举全县之力推进建设项目顺利实施。

（二）政策配套,措施落实。一是我县始终把抓好制定配套政策措施作为推进工作的重要抓手，根据国家及区、市有关政策及文件精神，认真组织研究，科学制定建设计划和工作方案，积极出台各项配套政策措施。二是严格执行税收优惠及各种行政事业性收费、政府性基金减免政策，免征市政基础设施配套费、环境影响评价报告费等行政事业性收费和政府性基金，减半收取规划设计费、工程定额编制管理费、图审费等服务性收费。三是加大项目配套资金筹措力度，在国家现行的政策条件下和县级财政十分困难的情况下，积极克服各种困难，采取有效措施，千方百计确保资金配套到位，为保障性安居工程建设工作提供资金保障。

（三）严格程序，阳光操作。在保障性安居工程建设过程中，我县始终坚持公平、公正、公开的原则，按规定和程序办事，“阳光操作”，规范运作。严格执行专项资金管理使用的有关规定，资金实行专户专储，确保建设项目专款专用，同时，切实加大资金监督、检查和审计力度，强化资金管理，切实发挥效益。

（四）密切配合，齐抓共管。保障性安居工程建设是一项系统性、长期性、艰巨性的工作，仅靠一个部门的力量根本无法完成。为此，我县充分发挥各部门的职能作用，认真落实各级责任，落实人员、经费、办公场所，确保保障性安居工程建设工作的顺利进行，真正做到了思想认识、工作机构、宣传发动、组织实施和日常管理“五到位”。各有关部门各司其职，各负其责，认真履职，全县形成了上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。

三、存在的困难和问题

今年以来，我县保障性安居工程建设得到了各级领导和有关部门的大力关心和支持。工作中，我县严格按照自治区和来宾市的部署和要求，扎实抓好各项工作落实，各项工作进展顺利。但是，仍存在一些困难和问题：一是建设资金筹措困难，由于今年建筑材料大幅上涨，加之各地出现的“用工荒”，导致廉租住房建设成本在20xx年的基础上上浮 余个百分点。面对 套廉租住房和 套公共租赁住房的建设、 危旧房户改造等项目近 万元的配套资金，压力较大。二是危旧房改造项目政策掌握不够深入透彻，项目实施进展缓慢。三是保障性安居工程建设点多面广、工作量大，由于县财政困难无专项工作经费，给工作的顺利开展带来了实际困难。

四、下步工作打算

下步工作中，我县将严格按国家及自治区有关规定，明确任务，突出重点，进一步采取有效措施，倒排工期，加大工作力度，加快施工建设进度，确保今年保障性安居工程建设任务按时按质按量完成。重点抓好以几方面的工作：

一是进一步加强组织领导，提高认识，逐步扩大廉租住房、公共租赁房、危旧房改造工程覆盖面，采取更加有效的方式，妥善解决城镇无住房、住房危旧等问题。

二是认真做好20xx年廉租住房、公共租赁住房、危旧房改造工程建设各项工作，确保年底完成廉租住房总投资额60%以上，总竣工面积35%以上。

三是加强建设资金筹措力度，通过财政预算、争取转贷资金和银行贷款等渠道千方百计确保资金100%配套到位。

四是严格执行保障性住房建设各项优惠措施，为廉租住房、公共租赁住房、危旧房改造工程建设、管理提供有力的政策保障。

六是严把建筑质量安全关，以国家施工规范、强制性条文和相关技术要求为指导，重点加大对廉租住房、公共租赁住房、危旧房改造工程的基础、主体和隐蔽工程进行工程现场指导和监管力度，杜绝质量安全事故。