吴堡县建设新农村 倡导新生活 近日，笔者有幸跟随吴堡县观摩团先后来到该县寇家塬镇薛上村和宋家川镇枣塔村观摩学习了上半年新农村建设情况。刚到薛上村，新修的通村道路拦水带和砖铺通户道路吸引了人们的眼球，带有工艺性的拦水带和干净平整的砖铺路面无不彰显着新农村建设的成果。当人们进入新装修的窑洞时，洁白的墙面、精美的艺术装潢、新摆入的现代家具让现场的人们赞不绝口，来自郭家沟的挂职干部刘飞激动地说：“通过这次观摩学习，不但学习了兄弟乡镇好的经验和做法，增强了各镇挂职干部建设新农村的紧迫感，更重要的是让农民深切地感受到了党的富民政策带来的巨大变化，看到了新农村建设的美好前景”。 近年来，吴堡县按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”十二字方针要求，围绕“美丽乡村、绿色家园”主题，抓住“增加农民收入”这个核心，培育红枣、养殖、劳务三大产业，实施“产业开发、基础建设、村容整治、农民教育、社会发展、组织建设”六大工程，在搞好新建示范村的同时，巩固提升已建示范村，着力打造“八位一体”（在“六位一体”的基础上，另曾太阳能、洗澡间）乃至“十位一体”（再增路灯、宽带）新型农村示范村，不断提升新农村建设水平，着力开创全县新农村建设工作新局面，走出了一条富有吴堡特色的新农村建设新路子。
特别是去年，吴堡县采取“一名县级领导、一个县级部门、一名农工部领导、一名乡镇领导、一名挂职干部”合力包建的“五个一”推行机制，确保每个村都有一名县级领导包点抓，一个综合实力较强的县级部门帮助抓，一名农工部领导定点抓，一名乡镇领导具体抓，一名优秀年轻挂职干部驻村抓，并与各镇、各包村部门分别签订、颁发了任务书，与各示范村签订了协议书，积极实施了褡裢坡、刘家塬头、袁家山、高家塄、丁家塔5个“六位一体”（硬化庭院、新修集雨窖、庭院菜地、舍饲养殖圈、新式厕所、沼气池、太阳能、洗澡间）型示范村与慕家下山、东车家塔2个推进村。共投资3000万元全面完成了7个村的建设任务，积极开展了农户庭院与公共设施两个方面的建设，涉及农户575户。截止目前，共建成新农村示范村40个，有效改善了示范村人居环境。
今年全县总投资3400万元，其中县财政投资500万元、捆绑涉农项目资金285万元，年内新建枣塔、穆家沟、薛上村、上园则沟、李家庄5个示范村，实施辛舍窠、杨家畔2个推进村。其中，枣塔村投资160多万元，主要实施了部分农户庭院和公共设施建设，部分旧房改造涉及农户108户，占全村总户数的84%，已完成总工程量的72%，换花栏210平方米，硬化脑畔1300平方米，硬化庭院1100平方米，窑洞刮白2480平方米，贴瓷地板620平方米，水泥地板90平方米，砖铺地板280平方米，水泥门面300平方米，新建水井18顶，新建围墙560平方米，新建房6间，换玻璃门窗26架，新建菜园960平方米，砖铺通户道路1050平方米，新建道路拦水带1920平方米，公路两侧硬化2500平方米，正在维修4间村委阵地， 1
还计划新建彩门1座。同时，抓好深砭焉、刘家源头、田家塬、冯家峁、下侯家焉、齐家山、袁家山、桥则沟8个已建示范村的巩固提升建设工作。
“六大工程”推进新农村建设
社会主义新农村建设是一项复杂的系统工程。因此，吴堡县在抓示范村建设中紧紧围绕《吴堡县新农村示范村建设标准》、《吴堡县新农村示范村建设工作考核验收办法》，重点实施“六大工程”推进新农村建设。
一是产业发展工程。抓好以红枣、养殖、劳务为主的农业产业化建设，多渠道增加农民收入。积极培育“一村一品”，重点发展红枣、养殖两大产业和蚕桑、核桃、山地苹果、蜂蜜、蔬菜等特色产业，着力打造“一品一村”精品村，力争形成“一村一品”特色经济发展新格局。扶持发展农民专业合作社、专业协会等中介服务组织，提高农民组织化程度，提升产业化发展水平，促进农村发展、农民增收，走出一条具有吴堡特色的产业化发展路子。
二是基础建设工程。抓好水、路、坝等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。搞好淤地坝等基本农田建设，促进农业生产发展；加强水源井、集雨场、蓄水窖等饮水工程建设，解决群众饮水安全问题；实施通村公路、村间主干道与通户道路硬化建设，方便群众出行；实施“千村万户”、“绿色家园”、“绿色通道”等绿化工程建设，实现人居环境生态化、园林化。
三是村容整治工程。抓好以“六位一体”、“八位一体”乃至“十位一体”与庭院经济相结合的人居环境整治，着力打造“村在绿中、房在林中、人在景中”的生态经济型新农村。在人居环境整治中，建设模式不搞一刀切，建设内容因地、因村、因户制宜，查漏补缺，坚持以“整改与新建并重”的原则，充分尊重农民意愿，以村为单位进行统一规划，实现路、水、电、绿化、通讯等基础设施一次到位，庭院建设、种植养殖、家庭经营、沼气开发等综合配套。全面开展“脏、乱、差”环境卫生整治活动，重点抓好“四清四改”，即清垃圾、清粪便、清柴草、清路障和改水、改灶、改厕、改圈，彻底改善农村人居环境面貌。
四是农民教育工程。抓好以农村劳动力转移就业培训为主的“人人技能工程”和以种养殖业技术培训为主的“农业实用技术工程”，着力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。加快县、镇、村三级教育培训体系建设，建立健全“政府扶持、面向市场、多元办学”的农民培训机制，重点开展驾驶技能、餐饮服务、建筑装潢、家政服务等职业技能培训与红枣、羊子、蚕桑、沼气等实用技术培训，增强农民工务工技能水平，培养一批农业实用技术人才，为搞好新农村建设提供优秀的人才队伍。
五是社会发展工程。抓好以文化、教育、卫生、计生和社保为主的农村社会事业建设，推进城乡一体化统筹发展。抓好农村中小学教育和学前教育，确保适龄儿童入学率在99%以上；建设村级卫生医疗室，配 2
备医务人员和简要的医疗设备及药物，建立良好的病患应急处理机制；加快村级文化活动场所与文化信息资源共享工程建设，丰富群众业余生活，着力搞好农信服务；加强计划生育工作，建立村民自治体系；完善农村低保、五保户供养、特困户救助、灭民补助等社会救助体系，深入推进农村养老保险工作，确保困难群体生产生活不出问题。
六是组织建设工程。抓好以村“两委”班子为主的基层组织建设，为搞好新农村建设提供坚强的组织保证。基层组织要提升三个方面的能力：一是带领群众发展经济的能力。新农村建设首要任务就是发展农村经济，生产发展、生活富裕，就是要求基层组织要把加快农村经济发展作为中心，把强村富民作为第一职责；二是实现村民自治的领导能力。进一步健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，引导农民合理有序地参与村务决策、村务监督；三是提升引领农村文明新风尚的能力。要实现乡风文明、村容整治，就是要在农村大力倡导健康文明新风尚。
“五提升”巩固已建示范村
新农村建设绝不是朝夕之功，不可能一蹴而就。吴堡县本着“一建二提三管理”的理念，对已建的新农村示范村实施“回头望”，按照《吴堡县新农村建设标准》，进行查漏补缺，巩固提升。
一是提升生态建设。在农户房前屋后适量栽植葡萄、核桃、梨树、花椒等经济苗木，由业务部门无偿提供并引导农民在通户道路两旁栽植金针等有经济效益的花草，在示范村村内主干道两旁栽植风景树，既可以增加农户经济收入，又可以美化周围环境。
二是提升农民生活方式。目前，全县大部分农户吃水主要方式是肩挑手提为主，既费时又费力，因此鼓励农户新建水窖安装自来水或旧蓄水窖规范埋设管道改装成自来水，既能减少劳动强度又可以提高农民的生活方式。
三是提升农民收入水平。吴堡县专门制定了《吴堡县新农村示范村部分建设项目补助标准》，示范村农户实行“因地制宜、随居养殖”的发展方式，既能方便饲养，又能充分利用传统饲料，并能随时清理粪便。
四是提升人居环境质量。在示范村村间主干道两旁栽设太阳能路灯，实行项目捆绑的办法予以解决。 五是提升示范村建设品位。每年确定几个已建示范村实施“回头望”，进行查漏补缺，开展巩固提升建设。
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第二篇：新农村里的新生活
