构筑安全壁垒，共建和谐张夏

张夏镇委、镇政府

（20xx年2月20日）

张夏镇辖5个办事处，53个行政村，总面积138平方公里，总人口约4.7万人。全镇共有非煤矿山1家，加油站6家，工业企业29家，是长清区乡镇中工业企业数量最多、规模最大的，也是全区安全生产重点管理单位。

今天，镇政府召开全镇安全生产工作大会，目的是总结去年的工作，分析当前的形势，传达区安全生产会议精神，进一步明确安全生产工作的主要任务，加强安全生产工作的具体措施，促进全镇安全生产形势进一步好转。

一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作关系到我镇经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20xx年，在镇党委、镇政府的正确领导下，经过全镇上下和各企事业单位的共同努力，全镇安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全镇经 1

济社会的又好又快发展。

20xx年，我镇认真贯彻国发[2010]23号文件、鲁政发

[2010]77号文件要求，落实2月10日、8月10日省市安全生产工作电视会议精神及区委、区政府一系列有关安全生产文件精神，严守事故控制指标这条红线，年度内全镇企事业单位未发生安全生产死亡事故及重大安全生产责任事故；安监办协同工商、派出所、执法中队等部门组织安全生产检查4次，共查处安全隐患56处，下发责令整改指令书15份并全部整改完毕，通过了区安监局复查；安监办依照市场准入安全许可制度及企业安全生产“三同时”制度，依法查处非法生产经营活动、取缔非法生产经营单位；按照区安监局要求，我镇重点企业全部建立了安全生产档案，安全生产“一企一档”制度已基本确立；开展工业企业“安全生产月”清查行动及烟花爆竹打非治违专项行动，对辖区内的工业企业检查率达到100%并具有完整的检查记录，确保危险源监控“四落实”，切实保障人民生命财产安全；年底依照区安监局下发的《20xx年街镇安全生产目标责任考核计分办法》进行自查并顺利通过区安监局评分考核。

虽然去年全镇安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：

一是安全生产措施落实的还不够到位，不少企业存在着制度不健全，防护用品未到位的情况;二是个别企业安全生 2

产设备投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力；三是部分企业特岗职工缺少培训，安全意识不强。四是某些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，甚至推迟或取消安全技术改造计划的实施，这势必产生新的安全隐患；五是个别同志滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视，全镇各方面、各部门大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证；其次，通过近年来的不懈努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础；第三，按照科学发展观的要求，新党委领导班子提出了兴镇强镇的“四条路子”这一崭新发展思路，我镇经济发展方式正在迅速转变，这有利于淘汰落后的安全生产设备，有利于降低安全事故的发生率。所以，我们既要认清严峻的形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全镇经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任，依法监管，认真落实好20xx年安全生 3

产各项工作任务

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面推进我镇安全生产各项工作。年初，在全区安全生产会议上，区委主要领导对20xx年安全生产重点工作作出了指示：在20xx年全区上下要继续深入开展“安全生产年”活动，以“三深化”和“三推进”为抓手，以招商引资年为契机，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，促进安全生产形势的进一步稳定好转，保障全区投资环境稳定，实现新期安全生产工作的良好开端。

为认真贯彻落实上级文件精神，下面结合实际，对我镇20xx年的安全生产工作提出以下要求：

（一）强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产“两个责任”。镇安监办及相关单位、各办事处、村负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的属地管理原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产重点工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系，取得了“1+1>2”的良好效果。镇委、镇政府每年都要与镇安委会成员单位、安委会成员单位与各企 4

业、办事处、村层层签订安全生产目标责任书，将安全生产责任落实到具体部门、具体岗位、具体人，建立起了全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，完善企业安全生产“一企一档”体系，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。

（二）深入开展安全生产执法。一是要明确各部门分工，建立由镇政府统一领导，安监办为主体，镇安监执法中队为基础力量，各方面共同参与的联合执法机制。二是安监、派出所、国土、建委、工商、屠宰办、卫生防疫站等部门要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、整顿不利未通过验收的、责令整改逾期未改的、不符合安全生产规定依法关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以严惩直至取缔。三是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全镇范围的安全生产、食品 5

药品等综合检查，全年组织重点检查不少于4次，并根据现实需要适时开展各类专项行动。

(三)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我镇拥有非煤矿山一处，去年全年我镇非煤矿山安全生产形势稳定。在此基础上我们一定要继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作，对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿，整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治，全面提高全镇人民消防安全意识，检查企业生产车间安全通道设置情况，严格落实各项消防安全措施，学校、重点企业要开展应急救援演练，防止企事业单位火灾事故的发生。三是加强工业企业安全专项整治。规范企业安全生产行为，严格执行“四不放过”原则，做好企业危险源监控、安全许可、责任制落实三项基础工作，鼓励企业推广安全生产新技术、新产品、新工艺，以联合检查、不定期抽查为主要手段，采取现场管理的方式，对重点部位进行全面整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其限期进行整改。四是安全生产治理行动要长抓不懈。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。镇级各部门、管理区、办事处、村要根据各自的责任，认真抓好落实，切实加大对生产经营单位开展安全生产治理行动的督促检查，紧紧盯住安全隐患的治理，要落实治理责任、方案、资金、时限和监控措施；不断加强 6

监督指导，指导企业及相关单位深入排查工业生产及食品安全隐患，并进行“回头看”，确保隐患整改到位，同时又要着力推进重点行业和企业的安全标准化建设，对每个企业安全状况要做到心中有数，按照分类指导，分类监管原则，推动安全生产长效机制建设，着重解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力 ；各企业要组织安全技术人员对本单位安全生产条件、生产工艺、设施设备等进行风险评估，对重点场所、重点部位和环节要重点防控。

此外，镇安监办、派出所、工商所、屠宰办、卫生防疫站、教委等要通过联合执法，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为，确保生产和经营安全；继续开展作业场所劳保设备检查治理工作，把职业健康工作尽快纳入规范轨道；做好各类集贸市场的食品安全监督检查工作，确保辖区内无违规经营、无照经营业户；严格规范集贸区经营活动，对售卖不合卫生标准的食品、药品的行为按照区食安办的要求进行严厉查处；农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节，采取有力措施，遏制事故的发生。

（四）建立健全长效工作机制。一是建立了安全生产驻场安监员制度。在全镇所有工矿企业设立安监员制度，按照每个企业最少1-2名的要求配备专职安监员，安监员每天在 7

企业巡查监督、督促整改，并定时向镇安监办报告企业安全生产情况，汇总企业的安全生产工作，从人防上有效地预防了安全生产事故的发生。二是建立安全隐患排查治理机制。安监办定期检查各安全生产责任主体单位的工作制度、整改制度等，督促生产经营单位建立并落实安全隐患排查与治理制度，及时消除安全隐患，不断改善企业安全生产条件。三是严格安全生产考核机制。镇委、镇政府把安全生产工作纳入全镇科学发展综合考核评价体系，作为对部门、管理区、办事处、村考核的一项重要内容。建立科学合理的工作绩效评价考核体系，按照区委要求制定安全生产考核评分细则，考核结果将作为评价干部政绩和企业业绩的重要内容。

（五）增强安全生产保障能力。一是按照区委要求，对各村、各企业开展事故应急预案演练，演练每年不少于2次，提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力；二是督促企业落实安全监管经费制度和提取安全专项资金，保证安全生产监管工作所必需的经费及装备。

（六）推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性，充分利用各种形式，增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性，深入开展“安全生产月”活动，形成安全宣传教育的浓厚氛围和安全生产的强大声势；二是加强安全文化建设，全镇上下树立“以人为本”和“安全就是效益”的理念，自觉抵制“三违”行为，实现从 8

“要我安全”到“我要安全”的转变，积极参与“平安企业”、安全文化示范村创建，各村、企业要以此为契机，大力加强安全宣传教育，提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展安全生产培训教育，突出抓好对从业人员的三级安全培训工作，不断提高从业人员的安全意识和事故防范能力，强化对镇内企业的负责人、安全员、特种作业人员及农民工的培训，高危行业企业的员工培训覆盖面达到100%，监管范围内企业的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到90%以上。

同志们，新的一年，安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照镇政府的工作部署，各村、各部门和各企业的领导必须提高认识，打足精神，尽职尽责，真抓实干，全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安全工作，保障人民群众生命财产安全。坚决防范重特大事故的发生，确保全镇安全生产形势稳定，确保全年安全生产工作目标顺利实现。

谢谢大家！

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第二篇：镇安全生产会议镇长讲话稿

镇安全生产会议镇长讲话稿

为把我镇的安全生产的各项措施落到实处，并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故，保护人民群众的生命财产安全；并从机制和投入等方面研究采取防范措施，从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制，强化安全生产管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求，牢固树立“安全第一，预防为主”的观点，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，狠抓各项制度措施的落实，大力推进各项安全生产工作，取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，加大了对安全生产的量化考核力度，各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案，加强对整治工作的领导，加大整治力度，整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度，

严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施，强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年，是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年，大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全，为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢！

二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇安全生产形势依然严峻，不容乐观。一是安全生产形势非常严峻，尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。

三、突出重点，狠抓落实，确保实现安全生产工作目标

（一）加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制，把这些指标层层分解，签订目标管理责任书，落实到基层，落实到企业，落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二

是各站所要根据自已的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强日常安全生产管理，落实安全生产责任，扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

（二）加强安全专项整治的落实。，我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署，继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，通过深化专项整治，消除事故隐患，促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。

（三）加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法，转变思维，增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习，不断提高整体素质和依法行政能力，提高安全监管水平；要严格执法，不怕得罪人，敢于撕破脸皮，真抓狠管；要推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要

以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神，按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产责任追究制度，切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风，加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人，依法给予处罚；对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力，最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍，对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。

（四）加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设，是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥安全培训机构的作用，开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训，把安全生产工作纳入法制轨道，提高各级干部和从业人员的安全素质，增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全

生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动，要精心组织，广泛发动，营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动，真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导，深入开展安全生产达标活动，抵制不安全的生产行为，真正做到不安全不生产，生产必须安全，以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等，大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育，不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力，营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。