江苏省教育厅 文件 江苏省财政厅
苏教考?2011?20号
省教育厅 省财政厅关于做好江苏省国家教育考试标准化考点建设工作的通知
各市、县（市、区）高等学校招生委员会、高等教育自学考试委员会，各市、县（市、区）教育局、财政局，有关高校： 为贯彻落实《教育部 财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（教学?2011?1号）要求，进一步加强国家教育考试全过程记录和管理，严密防范和严肃查处考试招生舞弊行为，切实维护考试招生的公平、公正、安全和秩序，现就做好我省国家教育考试标准化考点建设工作通知如下：
一、高度重视，充分认识项目建设工作的重要性 国家教育考试是国家人才选拔的重要手段和方式,事关人民群众切身利益和教育公平，社会关注度极高，省委、省政府对国家教育考试的安全工作历来十分重视。近年来，我省经济技术水 1
平不断提高，各类国家教育考试一直保持较大规模，同时社会诚信体系尚不完善，发生集团化、高科技考试违规行为的风险越来越大，考试安全形势十分严峻。
20xx年至20xx年，我省将全面建设国家教育考试标准化考点项目。该项目是高考“阳光工程”的重要组成部分，建成后将实现国家、省、市、县(市、区，下同)到各考点学校五级远程网络电子监控，对于提升我省国家教育考试标准化、规范化管理水平，维护考试的严肃性、公正性、权威性和广大考生的合法权益具有十分重要的意义。同时，该项目是我省“金教工程”的重点实施项目，将统筹复用于学校日常多媒体教学管理、校园安全防护等信息化基础建设，复用于组织人事及社会证书等各类考试，对于提升我省学校教学、安全管理水平和系统使用效率具有积极示范效应。
各级高等学校招生委员会、高等教育自学考试委员会和教育局、财政局等有关部门，要从注重社会建设、促进教育公平、实施民生工程、构建和谐社会的高度出发，充分认识该项目建设工作的重要性，加强领导，统筹协调，科学规划，精心组织，切实做到“思想到位，管理到位，技术到位，资金到位”，确保建设工作顺利实施。
二、加强领导，做好标准化考点建设组织协调工作
国家教育考试是政府行为，建设国家教育考试标准化考点、确保各类考试安全顺利进行是各级政府必须履行的职责。为此，省人民政府将组织成立标准化考点建设项目领导小组，省教育厅 2
和省财政厅负责各成员单位的协调指导，省发展规划、公安、信息、保密、人社等部门共同参与、积极配合。各级教育和财政部门要立即向当地政府汇报项目建设工作，尽早成立标准化考点建设项目领导小组，组织协调各相关部门积极开展工作。
各级标准化考点建设项目领导小组要从国家教育考试的有关要求出发，依据国家和省统一制定的管理办法（见附件1）和技术标准（见附件2），着眼于未来，坚持实用性与先进性并重，认真做好需求分析和统筹规划，落实组织机构和建设资金。在建设施工过程中，领导小组要协调好施工单位、考点学校和周围居民的关系，确保既不影响学生学习备考，又能正常实施项目并保证施工安全。
三、科学统筹，切实拟定项目建设规划和实施方案
各级教育局、财政局要根据“统一规划、统一标准、统筹协调、分步实施、高效务实”的原则，根据教育部和我省有关文件要求，充分考虑本地普通高考（含学业水平测试）、成人高考、研究生统考、自学考试等各类教育考试的考点需求，进行统筹规划和合理布局，制订切实可行的项目建设规划及实施方案。各考点学校要充分发挥标准化考点系统在各类考试管理、日常教学管理和校园安全管理中的作用。有关高校承担的研究生统考标准化考点，也应按照有关文件要求制定建设规划，考点管理办法和技术标准参照本文件执行。
标准化考点建设规划及实施方案主要包括“项目背景和意义”、“建设目标及其可行性研究”、“现状及需求分析”、“考点建 3
设主要内容”、“项目组织管理及系统功能实现”、“项目经费概算”等内容，并应附上国家教育考试标准化考点建设有关情况统计表（表样见附件3）。
各地建设规划及实施方案由省辖市教育局和财政局审核汇总后，于20xx年10月20日前报送省教育厅、省财政厅。
四、严把标准，抓好标准化考点的内涵建设
标准化考点是考试实施的场所和承载体，由若干标准考场和考试工作所需办公室等组成，包括考场、保密室（试卷保管室）、考务工作室（试卷收发室）、医疗室、保卫室、指挥室、网上巡查监控室等。标准化考点建设的内涵包括：
1.加强硬件设施建设。建设并完善视频及网络监控系统、考生身份验证系统、无线信号屏蔽等作弊防控系统、专用移动电话等应急指挥系统和考试综合业务系统。
2.加强制度建设和队伍建设。标准化考点要根据当地教育考试机构的安排承担各类教育考试任务，建立健全各级岗位的培训、管理制度，做好各种突发事件的应急处理预案，并通过考核、计算工作量及继续教育学分、发放报酬、与职称评优挂钩等措施，建设一支合格的考试管理和服务队伍。
我省将通过标准化考点建设，形成安全、实时、高效的国家教育考试运行体系，全面提升国家教育考试管理水平和服务质量。关于我省标准化考点的具体建设标准，可参见附件1和附件2。
五、抓好落实，确保项目建设的进度和质量
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按照教育部、财政部的统一部署，结合我省实际情况，我省将按如下总体步骤推进建设工作：20xx年争取有省辖市或高校进行标准化考点建设试点；20xx年高考前，全省所有地区完成高考标准化考点的建设；20xx年底前，全省所有地区、各类教育考试均建立标准化考点。
为争取标准化考点建设能在20xx年取得突破，确定20xx年工作日程如下：9月下旬至10月中旬，各地成立领导小组，并上报建设规划及实施方案。10月至11月，试点高校、试点市进行项目采购。11月中旬至12月，试点高校、试点市开工建设标准化考点。大学生英语四、六级考试和研究生统考前，试点高校、试点市标准化考点测试、联调并投入使用。
标准化考点建设实行“三统一”，即全省统一管理规定、统一功能要求、统一信息技术标准和工作软件。为确保项目建设“三统一”，各地可以省辖市为单位，委托省里统一采购。
各级领导小组要按上述总体安排在建设规划中细化本地推进步骤，并在建设施工过程中敦促施工单位坚持高标准、高质量、高安全性原则，精心组织施工，在不影响考点学校正常教学的前提下，合理安排施工进度，确保系统如期投入使用。
六、积极筹措，确保项目资金足额及时到位
本项目建设及改造初始资金将按市、县财政为主的原则筹措，省财政安排专项资金，同时统筹相关资金对经济薄弱地区和省属高校给予适当奖补；运行、维护资金则按照考点学校隶属关系由同级财政负责。各市、县资金投入概算要科学、合理、详尽，要 5
明确硬件、软件、系统集成、运行维护和人员培训等各项所需资金。标准化考点设备配置清单和资金投入概算表参见附件2和附件3，其中各类设施的参考价格可咨询有关厂商或省教育考试院。
各省辖市项目建设完成后，省标准化考点建设项目领导小组将组织专家进行验收。各地标准化考点项目建设的验收情况，将纳入区域和学校教育评估安全指标的重要内容。我省20xx年普通高考应在经检查验收通过的标准化考点内举行；从20xx年起，各类国家教育考试均应在经检查验收通过的标准化考点内举行。
附件：1.江苏省国家教育考试标准化考点管理办法
2.江苏省国家教育考试标准化考点建设技术标准
3.国家教育考试标准化考点建设有关情况统计表样
二〇一一年九月十六日
主题词：考试 标准化考点 建设 通知
抄送： 省政府办公厅、省发改委、省公安厅、省经信委、
省国家保密局、省人社厅。
江苏省教育厅办公室 20xx年9月16日印发 6
附件1：
江苏省国家教育考试标准化考点管理办法
第一章 总则
第一条 为保障各类国家教育考试的顺利实施，维护国家教育考试的严肃性和权威性，规范承办国家教育考试的各级各类学校管理，明确参与国家教育考试的考试工作人员的职责和权益，根据《中华人民共和国教育法》、《国家教育考试标准化考点规范》、《教育部 财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》及相关法律法规，制定本办法。本办法适用于普通高考（含学业水平测试）、成人高考、研究生统考、自学考试等国家教育考试。
第二条 各级教育行政部门对本地国家教育考试的考点管理及考试工作负有重要的管理与监督责任，并应积极支持所属教育考试机构开展工作。各级教育考试机构作为本地招生考试委员会的常设办事机构，负责国家教育考试的具体实施，依据本办法，对考点及考试工作人员进行具体管理与监督。
第三条 承办国家教育考试是各级各类学校义不容辞的责任和义务。国家教育考试标准化考点是国家投入大量财政资金建设成的，不得以任何理由拒绝、推诿教育考试机构指派的各类考试任务。考点要高度重视并切实组织好考试工作。
第四条 严肃和加强考试纪律是校风校纪建设的重要环节，参加国家和学校举办的各类考试监考工作是学校教师义不容辞 7
的责任。教职员工要积极承担监考任务和与考试相关的工作，认真接受业务培训，严格执行各项考试规定，自觉遵守考试纪律，敢于同各种违纪舞弊行为作斗争。
第五条 考试工作人员的合法权益受法律保护。国家教育考试报名考试费应专款专用于考试工作，任何组织和个人不得挪用。各级考试组织部门要及时、足额向考试工作人员发放报酬，并积极协调纪检、监察、宣传、公安、保密等单位共同开展工作，维护考试的权威性和严肃性，严厉打击各种干扰考试正常实施的行为，保证考试工作的顺利进行，确保考试工作人员的合法权益不受损害。
第二章 考点考场设置标准
第六条 江苏省国家教育考试以省辖市、县为单位设立考区。考点是考试实施的场所和承载体,原则上由学校向考区招生考试委员会提出申请，由考区招生考试委员会根据工作需要和考生分布情况，在统筹兼顾各项考试安排的基础上，依据统一规范标准进行评估合格后，报省级教育考试机构审核、备案后，向社会公布。考区统一制作、下发“国家教育考试标准化考点”标示牌。
第七条 考点应具备的条件
1.具备独立法人资格和办学许可证件。原则上应设在县级及以上人民政府所在地，因特殊情况要在县级及以上人民政府以外设考点的，须经省级教育考试机构批准。
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2.主要领导负责考试组织实施工作，能够协调有关部门共同参与、完成承担的各项考试工作。具有足够的工作人员和监考人员，接受教育考试机构的培训、调配。
3.建筑、安全、照明、消防等设施须符合国家有关标准、规定和考试组织安排需要。具有的考场数量满足考试需要，且有一定数量的备用考场。考试用场所能与非考试场所分开，考试期间能够实行封闭管理。
4.具有符合《国家教育考试网上视频巡查标准技术规范》的网上视频巡查监控系统，全面覆盖保密室、试卷保管室、试卷收发室、考场等场所，试卷存放、分发、回收以及考试实施期间实时监控和全程录像，可通过网络将监控图像传送到教育考试机构。
5.具有试卷保管室、考务工作室、试卷收发室、医疗室、保卫室、指挥室、监控室、咨询服务处、饮水处、车辆存放处等考试组织机构和服务机构场所。
6.存放试卷的，必须设置符合《国家教育考试安全保密工作规定》的保密室。临时存放当科考试科目试卷和答卷的，必须设置当次考试科目试（答）卷保管室。保管室为单独房间，本次考试专用于临时存放试（答）卷，不得兼顾他用。房间须有铁窗、铁门、铁柜、应急电话、消防设施、视频监控设备等。铁柜中可存放当科考试试（答）卷，并可以上锁。值守人员在试卷保管室内值守应能看到铁柜、铁窗、铁门。房间内安装的视频监控设备， 9
能够在考点监控室内看到试卷保管室内全部情况，包括存放试卷铁柜和全部值守人员，存卷期间能够不间断录像。
7.具有完善的广播系统、铃声信号系统和畅通的互联网、电话、传真、复印、打印、多媒体播放等设备。
8.具有防范、打击利用现代科技手段舞弊的相关检查、检测设备及防止干扰考试正常进行的信号阻断设备，且该设备的使用应不影响考点外其他人员的正常生活秩序。
9.具有其他用于考试组织管理的专用设备。对于承担听力、计算机化、实践环节等考试的考场，根据考试需要，按相关规定配备必要的设备。
第八条 考场应具备的条件
1.考场是考试组织实施和考生进行考试的场所，考场安排应该相对集中。考场座位数按30 人或25 人两种规格编排，每个考点座位安排必须统一规格。考生座位必须单人、单桌、单列，间距80 厘米以上。根据教室面积，课桌可排成四列或五列。考生座位采用随机编排的方式确定。课桌靠走道一侧上角贴考生座位号。
2.考场内须做到地面、桌斗、墙壁干净，无其他物品。板报、墙报等必须遮挡或摘除。考场内前面黑板上按考试规定要求统一书写文字。
3.考场入口处墙壁上张贴考试科目、考场编号、考生准考证起讫号等标志。
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4.考场前端中间放置一张课桌，供监考人员考试实施使用，应摆放试卷、答题卡、草稿纸、监考员必备的文具和工具等。考场设置非考试物品暂放处，即在考场门外或内前端远离考生座位处应放置一张课桌，供考生存放非考试物品。除考试所需桌椅外，其他物品应清理出场且不能影响考生通行。
5.每个考场须安装网上巡查系统，能够在监控室看到整个考场、监考员、考生情况。在无线电管理部门指导下，正确放置、操作防止干扰考试正常进行的信号阻断措施或设备，应能有效阻断考场内外无线电信号传输。
6.每个考场至少配备2 名监考员，监考员由主考聘任。所有工作人员必须佩戴工作证上岗。
7.首场考试前一天及每场考试结束后，须认真做好各考场的清理工作，并在清理后实行封闭管理，考试全部结束前不得用于其他活动。
第三章 考点管理
第九条 组织体系
1.考点设主考1 人，副主考2 人，分别任领导小组组长和副组长。主考及1名副主考由考点主要负责人担任，由考区招生考试委员会聘任。另1 名副主考由考区委员会派遣。
2.设立考点领导小组、考务组、监控组、医疗卫生组、保卫组、后勤服务组等工作小组，配备经培训、考核合格的考试工作 11
人员。每个考点至少配备一名系统管理员，负责技术保障工作。
3.考点工作人员由主考聘任，考点应根据考试需要至少每4 个考场配备1 名流动监考员或备用监考员。
4.考试期间，领导小组能够联系当地公安、交通、卫生、防疫、食品、无线电管理等部门，在考点周边及考点内值守，完成后勤保障、安全、保卫、卫生防疫及考试综合环境治理等工作。
第十条 制度体系
1.根据考试组织实施工作要求和规定，结合本地实际制定考务工作手册及实施细则。
2.根据本地实际情况，制定突发事件应急处置预案实施细则，建立应急通讯体系、安全疏散体系、应急演练制度。
3.建立适合本考点工作人员的培训方式和方法，明确各个工作组、工作人员职责。建立与有关单位、部门的联动、协调机制。建立安全保密和值班制度。建立考试材料交接制度，经手人员必须签字制度。建立回避制度和奖惩制度。
第十一条 考点考核与评估
1.日常考核：各考区招生考试委员会负责对考点的组织领导、试卷保密、考试环境、组考设施、人员培训、考试实施、突发事件应急预案制定与应急处理等进行量化综合考核，将考核结果存档，并报省级教育考试机构备案。
2.奖优罚劣：各级教育行政部门对考点进行定期评估。省教育厅每两年评选一次“江苏省国家教育考试优秀考点”，颁发奖牌 12
并予以奖励。 考点出现违规行为的，予以警告、限期整改、暂停组织考试直至撤销考点等处理，并取消该考点当年直至下一年参加各级教育行政部门举办的各类评优活动的资格。
3.综合考评：各级教育行政部门要把学校承办、管理国家教育考试的情况纳入学校工作综合考评，并反馈给财政部门，作为学校年度财政资金划拨的参考。
第四章 考试工作人员管理
第十二条 考点考试工作人员的选聘由主考负责，要兼顾整体的年龄结构、身体状况及男女比例。既要考虑工作人员的相对稳定，又要注意吸收一些新生力量，保证队伍的高质量、高效率。
第十三条 选聘监考人员的条件：遵纪守法，思想品德良好，作风正派。熟悉考试业务，工作认真负责，遵守保密工作规定。身体健康能胜任所担负的工作。经考前培训、考核合格。无直系亲属或利害关系人参加当次考试。未发生过严重的监考工作事故或过失行为。
第十四条 考点考试工作人员的培训和考核由考点领导小组负责。培训和考核内容围绕考试业务、职业道德教育和违规行为特别是高科技作弊手段的识别与防范等方面开展。主要内容有：政策规定、职业操守、纪律要求、安全保密规定、《国家教育考试违规处理办法》、考试实施程序及操作规范、反高科技作弊培训及相关工具等培训。专业性或技术性强的培训应当在相关 13
部门的指导下进行。
第十五条 实行回避制度。考点考试工作人员如有直系亲属参加当次的国家教育考试，不得参加当次的考试工作；教育考试机构专职人员如有直系亲属参加当次考试，则应回避接触试题、答案及评分参考与答卷。
第十六条 实行奖惩制度。对在遇有突发事件和危急情况时维护考试正常秩序、及时发现并制止考试违规行为而作出贡献的工作人员，将予以一定的物质奖励。省教育厅根据学校教师参加各类国家教育考试的综合情况，每两年评选一次“江苏省国家教育考试优秀监考员”、“江苏省国家教育考试优秀考试工作人员”，颁发证书并予以一定奖励。考试中出现违规行为的考试工作人员，按照《国家教育考试违规处理办法》进行处理。
第十七条 建立考试工作人员信息库。考区和考点根据监考次数和种类、参加培训、试卷保密、考场纪律及考试实施程序执行情况对考试工作人员进行量化综合考核，计算成继续教育学分，并上报省教育考试院备案。各级教育行政部门和学校要将教师参加各类教育考试的监考工作列为职称评定、职务晋升以及考核评优的重要参考内容。同等条件下，对完成国家教育考试工作较好的教师应优先考虑。
第五章 附则
第十八条 其他教育考试可参照本办法执行。
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第十九条 本办法未尽事宜，按《国家教育考试标准化考点规范》等国家和我省有关规定执行。
第二十条 各市教育行政部门、财政部门可根据本办法制定实施细则。
第二十一条
本办法自发布之日起实施。 15
附件2：
江苏省国家教育考试标准化考点建设技术标准
一、实施目标
1.承担各类国家教育考试工作。
2.上级部门通过互联网等实现远程监管。
3.统筹考虑日常多媒体教学和校园安全等扩展功能。
二、实施原则
1.坚持“统一规划、统一标准、统筹协调、高效务实”的原则。
2.严格按照教育部颁布的《国家教育考试标准化考点规范》、《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》、《国家教育考试考务管理与服务平台视频会议系统建设技术要求》等规范进行设计，所有主要设备必须满足上述规范。
3.有关企业在参加标准化考点项目投标前和验收时，均应通过省教育考试院根据《国家教育考试网上巡查系统互联关键设备检测及联调测试方案》实施的互联直通测试。
三、基本功能
1.考点考场监控和巡查系统。标准化考点以学校为单位，利用和改造学校现有的局域网系统，建设由教室（含考场、考务工作室、试卷保管室）和监控室构成的监控系统。其中教室通过专用设备完成对本教室内音视频信号的采集和上传。监控室通过专用设备，实现对全校各教室摄像机和拾音器的远程控制，同时完成对教室音视频信号的收集、显示、回放、集中存储和备份。监控室本地客户端通过局域网实时查看各监控点情况，亦可调阅各 16
监控点历史纪录，实现考试监控、教学巡课、安全监控等功能。预留互联网接口，可以实现上级部门通过互联网远程管理、调阅历史纪录与实时查看各监控点情况，统一传达考试指令、管理考试资源。
2.身份验证和作弊防控系统。考点应配备考生进入考场前的身份验证设备以及对干扰考试正常进行信号的阻断设施。目前各类教育考试间金属探测器数量不够调剂的地区，还应配齐配全金属探测器。
3.应急指挥和考试综合业务系统。建立省、市、县级考务指挥中心，作为信息上传、下达的汇聚点，能够接收考点和下级中心传送的音视频和数据等信息，根据需要进行音视频的调取、存储、回放，实现考试指挥、突发事件处置、考试预警、视频巡查、考务综合管理、视频会议等功能。
4.扩展功能。每年级至少有一个多媒体教室并入监控系统，可用于录制精品课程等；尚未建立校园安防监控系统的考点学校，可在校门口周边进行监控；考点可复用于组织人事及社会证书等其他考试。
四、使用设备
1.考场：定焦广角摄像机（每考场1个）、拾音器（每考场1个）、一体化摄像机（每年级至少1个）、身份证识别仪（覆盖每个考场）、无线信号屏蔽仪（覆盖每个考场）、金属探测器（每考场1个，已基本配全）、同步计时器（每考场1个）、定向耳机（英语口语听力机考考场每台电脑配1个）。考场前方定焦广角摄像机无死角清晰监控，多媒体教室后方带云台一体化摄 像机可摄取讲台黑板范围。校园安防点参照考场，视具体情况 17
配置定焦广角摄像机或带云台一体化摄像机。
2.考务工作室和试卷保管室：摄像机（每室1至2个）、拾音器（每室1个）。每室配备的摄像机应保证无死角清晰监控，考点主任和副主任配备专用移动电话。另试卷保管室还应参照保密室要求配备铁窗、铁门、铁柜、应急电话、灭火器、报警器等“三铁三器”。
3.监控室和指挥中心：音视频数字编解码设备、存储设备、显示设备、SIP服务器、管理服务器、网络设备（上互联网可扩展）、网络通讯指挥系统、一体化摄像机、UPS电源等。省、市、县级考务指挥中心还需配置应急指挥和视频会议专用设备。
上述设备所需数量根据学校教室的大小等具体情况确定，其中高校教室内摄像机数量以无死角清晰监控考生为准。
五、主要设备技术要求
（一）考场、考务工作室和试卷保管室等监控点
1.定焦广角摄像机。1/3" CCD、≧520线（最好达到540线）、最低照度≦0.5lx(F1.4，50IRE，彩色)、信噪比≧50dB、背光补偿、白平衡；具有视频输出接口；镜头：手动可调焦距2.8-10mm；防护罩：浅色防护罩及安装支架；电源：DC 12V/AC 24V。
2.拾音器。采用高保真/低噪声处理芯片，语音清晰干净、噪音低；工作电压：DC 6-12V；频率响应：100-5500Hz；输出信号幅度：2.5Vp-p /-25dB；输出阻抗：600Ω非平衡。
3.一体化摄像机。1/4"或1/3"CCD、≧480线、最低照度≦0.5lx(F1.4，50IRE，彩色)、信噪比≧50dB、背光补偿、白平衡，≧18倍光学变焦，≧10倍数码变焦；具有视频输出接口；云台：7寸球形云台，浅色防护罩及安装支架,内置解码器,水平360° 18
连续旋转，垂直0-90°自动翻转，预置位≧128个；电源：DC 12V/AC 24V。
（二）监控室
1.音视频数字编码设备
（1）应符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的MPEG-4视频编码标准（Advanced Simple Profile不带B帧，不带GMC），图像分辨率应支持4CIF（704×576）和CIF（352×288）并可调，在4CIF的分辨率下，图像清晰度不低于400线。应能根据需要扩展支持MPEG Layer Ⅱ音频编码标准，并支持Program Stream系统流的封装。MPEG-4视频编码的标准应遵照ISO/IEC-14496-2的具体规定；MPEG Layer Ⅱ音频编码的标准应遵照ISO/IEC-11172-3的具体规定；Program Stream系统流的封装标准应遵照ISO/IEC-13818-1（2000 edition）的具体规定。
（2）支持TCP/IP协议，支持动态和静态IP模式，支持DHCP和PPPOE，应扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议，具有以太网接口。
（3）应是嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。
（4）设备具有OSD功能，OSD格式：在画面的左上方第一行为日期和时间，例如“2011-06-07 15:29:29”；左上方第二行为考点名称和考场号，例如“南师附中3考场”。
（5）录像功能应包括手动、定时、报警触发录像功能。
（6）应支持时间同步功能，宜支持 NTP 协议。
（7）设备应具有日志功能，并且提供日志启用／关闭／控 19
制接口。日志可存储在本地设备，也可以存储在中心日志服务器上。当日志存储在本地时，日志内容应包括模块名称、时间、描述信息；当存储到中心时，应再加上详细的位置信息。
（8）应具有 RS-232 或 RS-485 数据通道，可用于控制大部分常用云台及球机或传输业务数据。
（9）宜支持 IP 组播技术。
（10）应具有可设定的点对点、点对多点传输能力；多通道设备应支持多点对一点或多点对多点的切换控制功能。
（11）宜具有视频移动侦测能力，可根据设置策略实现相应的编码、传输、存储或视频报警。
（12）应具有设备认证功能、防篡改功能及加密传输能力。
（13）必须提供二次开发的软件接口。
2.音视频数字解码设备
（1）应支持符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的MPEG-4视频编码格式（Advanced Simple Profile不带B帧，不带GMC），MPEG Layer Ⅱ音频编码标准及用Program Stream系统流封装的视、音复合流。关于 MPEG-4 视频编码、MPEG Layer II 音频编码，以及 Program Stream 系统流封装的具体规定，应分别遵照 ISO/IEC-14496-2、ISO/IEC-11172-3 及 ISO/IEC-13818-1(2000 edition)的具体规定。
（2）解码通道可单路或多路，视频输出应为符合PAL制视 频标准的复合视频信号(1.0Vp-p，75Ω)；宜具有VGA输出接口， VGA输出分辨率≧1024*768。
（3）应具有以太网接口，支持TCP/IP协议；应扩展支持 SIP、RTP、RTCP等网络协议。
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（4）应具有报警联动，报警时应能自动切换到对应的视频 通道。
（5）必须提供二次开发的软件接口。
3.存储设备
（1）应符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的MPEG-4视频编码格式、MPEG Layer Ⅱ音频编码标准及用Program Stream系统流封装的音视频复合流进行文件存储。
（2）具有足够的存储空间，能存储不少于7×24小时的音视频信息。存储的视频数据应保证具有4CIF（704×576）格式的图像分辨率，宜具有D1（720×576）的分辨率。存储量可按
1.5Mbps的单路视频码率测算。音视频信息存储时间至少为半年，宜达到一年，对于报警对应的音视频信息应作永久存储。
（3）应在录像文件中加入防篡改的特征信息。
（4）应支持按图像的来源、记录时间、报警事件类别等多种方式对存储的图像数据进行检索，以支持多用户同时访问相同数据。
（5）应支持图像记录、网络回放的双工模式。
（6）具有以太网接口，支持 TCP/IP 协议，宜扩展支持 SIP、RTP、RTCP 等网络协议。
（7）必须提供二次开发的软件接口。
4.显示设备
根据需要选择合适的显示器、液晶电视或大屏设备。显示设备应能清晰显示现场实时图像。显示设备的分辨率指标应高于系统对采集、传输过程规定的分辨率指标。显示器屏幕尺寸不小于 17＂，液晶电视及大屏不小于40＂，分辨率不小于1024×768 21
（移动终端宜不小于640×480），颜色位数不少于16位。
5.SIP路由器
（1）支持标准SIP2.0。
（2）SIP地址解析、信令转发。
（3）流媒体的NAT穿越。
（4）SIP URI统一命名规则、分级命名、联合定位。
（5）SIP URI组、用户、树形列表管理。
（6）SIP 终端设备的接入认证功能。
（7）SIP 终端访问呼叫过程控制。
（8）SIP 终端远程访问权限控制。
（9）建立SIP路由器间的信任关系。
（10）媒体流的汇聚。
（11）应是嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗 病毒和抗攻击能力。
（12）应具有100M以上以太网接口。
（13）必须提供二次开发的软件接口。
6.媒体分发服务器
（1）应符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的MPEG-4视频编码标准（Advanced Simple Profile 不带B帧,不带GMC），图像分辨率应支持4CIF（704×576）和CIF（352×288）并可调，在4CIF的分辨率下，图像清晰度不低于400线。应能根据需要扩展支持MPEG Layer Ⅱ音频编码标准，并支持Program Stream系统流的封装。MPEG-4视频编码的标准应遵照ISO/IEC-14496-2的具体规定；MPEG Layer Ⅱ音频编码的标准应遵照ISO/IEC-11172-3的具体规定；Program Stream 22
系统流的封装标准应遵照ISO/IEC-13818-1（2000版本）的具体规定。
（2）应支持TCP/IP 协议，支持动态和静态IP 模式，支持 DHCP和PPPOE，应扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议。
（3）应是嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。
（4）具有媒体流的分发功能。
（5）支持单播、组播及广播。
（6）应具有100M以上以太网接口。
（7）必须提供二次开发的软件接口。
7.视频切换设备
（1）图像切换应能通过手动或编程实现，能够完成独立轮巡和组合轮巡、定点轮巡和定长轮巡。独立轮巡：各个画面切换视频是相互独立的。组合轮巡：各画面在同一时刻进行视频切换。定点轮巡：某一画面在某一时间段内根据轮巡序列在某些具体时间点切换视频。定长轮巡：在某一时间段内根据轮巡序列每隔一固定时间后循环切换视频。容量应按系统规模确定，并易于扩展。
（2）应是嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。
（3）应具有视频丢失检测报警、系统自诊断功能和网络中断的报警。
（4）此设备的音视频流的输入方式为 IP 网络方式。
（5）宜能支持键盘、网络计算机双重控制方式。
（6）应具有报警联动功能。
（7）必须提供二次开发的软件接口。
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8.UPS电源
为监控室核心设备提供保障的UPS应后备8小时（上午4小 时、下午4小时）供电，为试卷保管室提供保障的UPS应后备 12小时供电。蓄电池质保5年以上。根据本地供电情况选配。
9.管理服务器及其他
管理服务器是整个系统的注册和控制中心。管理服务器可以使用高性能PC机，基本配置为CPU：2GHZ,内存：2GB，硬盘：500GB,网卡：100M/1000M自适应,安装通用多任务操作系统和WEB浏览器，使用正版软件。在管理服务器上可以运行网上巡查管理平台软件（包括数据库、视频分发、视频存储、认证、注册、设备代理等功能，具体详见《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》），以及应急指挥软件、考试综合业务软件、身份认证软件等。考点管理使用的其他计算机的基本配置要求参照管理服务器配置。考点应配备音响系统（音箱、话筒等）和桌面视频会议软件等，用于发布统一考试指令，参与视频会议。
（三）考务指挥中心
能。
每个考务指挥中心需配备试卷运送车监控定位系统1至2套；配备适当数量40＂以上液晶电视、DID大屏或DLP大屏，组成电视墙。省、市级指挥中心保存本地区重点、有代表性的视频资料，县级指挥中心保存本地区所有考试期间各考场的完整视频资料，保存期至少为半年，宜达到一年。
省、市级指挥中心应能自主发起视频会议，配备MCU;县级指挥中心能以硬件设施参与视频会议，配备视频终端或MCU。视 考务指挥中心包含远程监控巡查、视频会议和应急指挥等功 24
频会议系统应支持H.320、H.323协议并扩展支持SIP协议，支持H.261. H.263、H.264等视频编码标准，支持H.239双流， MCU采用嵌入式实时操作系统，有关具体要求详见《国家教育考试考务管理与服务平台视频会议系统建设技术要求》。
省指挥中心宜统筹建立应急处置决策支持平台、应急处置通 讯系统和舆情管理信息系统，逐步实现突发事件处理全过程的信息化、自动化和网络化。
（四）网络
交换机以及教育考试机构根据需要配置的防火墙、负载均衡 等网络设施，应能支撑每个监控点带宽不少于2Mbps，考点和县级教育考试机构出口带宽不少于100Mbps（宜达到1000Mbps），省、市级教育考试机构出口带宽不少于1000Mbps。远程网络传输应选用VPN专用通道保证图像传输的安全性。
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附件3：
国家教育考试标准化考点建设有关情况统计表样
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