浅谈处级领导干部素质和能力
处级领导干部是国家干部队伍的重要组成部分，是中央党政国家机关和国有企事业单位的中坚力量。在中央党政国家机关和国有企事业单位的正常运转中，起着承上启下的链条作用。党和国家的各项路线方针政策和工作部署，最终要靠他们带领基层和群众去贯彻落实；基层人民群众的意愿和要求，最终要靠他们去反映、去解决。处级领导干部的素质高与低和能力大与小，决定着中央党政国家机关和国有企事业单位运转的好与坏和快与慢。作为处级领导干部就要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，勤奋学习，加强党性修养，提高自身素质和能力，自觉担负起历史赋予的重任。
一、坚强的政治素质。既要有坚定的政治立场；要有高度的政治纪律；以人为本，贯彻科学发展观；关键时刻，要发挥表率作用。
二、过硬的思想素质。坚持一切从实际出发，实事求是的思想路线；树立正确的价值观；保持高尚的职业道德；廉洁清正、遵纪守法。
三、提高能力素质。超强的执行力；严谨的分析判断能力；周密的组织协调能力；善于用人能力；创建和谐能力。
1
四、提高素质和能力的途径。勤奋学习；加强党校培训；强化社会实践和党性锻炼。
关键词：
浅谈处级领导干部素质和能力
自己是一名来自中国国家博物馆的普通的处级领导干部。下面利用在中央党校中央国家机关分校学习过的知识并结合本单位的工作实践，现就处级领导干部的素质与能力问题谈一点看法，供大家参考。
处级领导干部是国家干部队伍的重要组成部分，是中央党政国家机关和国有企事业单位的中坚力量。在中央党政国家机关和国有企事业单位的正常运转中，起着承上启下的链条作用。党和国家的各项路线方针政策和工作部署，最终要靠他们带领基层和群众去贯彻落实；基层人民群众的意愿和要求，最终要靠他们去反映、去解决。处级领导干部的素质高与低和能力大与小，决定着中央党政国家机关和国有企事业单位运转的好与坏和快与慢。目前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期。我国经过30年的改革开放已发生了广泛而深刻的变革，无论是社会结构、社会组织形式、社会利益格局，还是人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性都发生了深刻变化和明显增强。当前，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。在新 2
形势、新任务的条件下，作为处级领导干部就要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，勤奋学习，加强党性修养，不断提高自身素质和能力，自觉担负起历史赋予的重任。
江泽民同志指出：现在，我们党和国家正处在建设有中国特色社会主义、实现中华民族全面振兴的重要历史时期，大力加强干部队伍建设显得尤为重要和紧迫。毛泽东曾经指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。胡锦涛同志指出：“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”。
一、坚强的政治素质
（一）要有坚定的政治立场
坚定的政治立场就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；在思想理论上要毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系；在实践中要坚定不移地坚持中国特色社会主义道路。坚定的政治立场就是在中国共 产 党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治，社会主义先进文化、社 3
会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（二）要有高度的政治纪律性
模范地履行党员的八项义务和党员领导干部必须具备的六项基本条件，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项路线方针政策，在大是大非前面要坚持原则，立场坚定，旗帜鲜明。在政治上、思想上、组织上与党中央保持一致，不能搞阳奉阴违，不能搞上有政策下有对策，要自觉做到令行禁止。坚持民主集中制，自觉地做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央。不能发表与党的政策相反的言论。
（三）以人为本，贯彻科学发展观
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。处级领导干部要把基层群众的利益放在第一位，着力解决群众最关心、最直接、最现实的物质利益问题。恩格斯指出：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。胡锦涛同志指出：加快推进以改善民生为重点的社会建设。认真为群众办看得见，摸得着的实事。关心和维护群众的切身利益，注意群众想什么，缺什么。对群众正当、 4
合理的要求，能办到的要尽量去办，自己职权办不到的，要积极向有关部门反映。对群众的一些不适当的要求和意见也要做耐心的教育和解释。
（四）关键时刻，要发挥表率作用
胡锦涛同志在视察四川汶川大地震时指出；现在是关键时刻、危难关头，所有党员干部都要豁得出来、冲得上去。各级领导干部一定要把人民利益放在高于一切的位置，挺身而出，身先士卒，靠前指挥，到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，成为群众的主心骨。
发挥表率作用，就是以身作则，欲胜人者，必先自胜；舆论人者，必先自论；欲知人者，必先自知。处级领导干部要处处做科级干部和群众的表率，要求别人做到的，自己首先做到。要求别人不做的，自己首先不做。如果别人做到的，连自己都做不到，又怎样张口要求别人去做。表率作用，本身是一个巨大的磁场，能够把周围的干部和群众紧密地团结在一起，能产生一种巨大凝聚力和创造力。
20xx年11月中旬，国务院批准中国国家博物馆改扩建方案后，上级主管机关根据改扩建工程的进度安排，要求全馆62万件馆藏文物和500多名职工的办公家具以及仪器设备要在3个月内完成异地搬迁存放完毕。在全馆文物搬迁过程中，我馆的处级干部在馆领导的正确 5
领导下，他们不怕吃苦、不怕受累，工作奋勇当前，充分发挥领导的表率作用和连续作战的作风，最终他们带领工作人员按时圆满地完成国家博物馆文物搬迁工作任务。例如：在文物搬迁期间，馆保卫处负责：文物装、卸车现场的安全保卫；文物运输车辆的押运；临时文物库区的安全保卫等各项繁重工作。当时，保卫处的领导面临巨大的考验和压力；从工作任务方面来讲，时间紧、任务重、人员少；从工作环境来讲，由市中心的天安门广场来到了远郊区县的农村；从物质生活来讲，衣、食、住、行都遇到很大困难。从文化活动来讲，临时文物库区没有电视，没有报纸。临时文物库区的同志们在库区连续值六天班后，才能回家休息两天，连续六天也不能洗澡，不能换衣服。值班时大家为了防寒，需要将木板垫在脚下。面对种种困难，保卫处的领导没有被困难吓倒，他们团结合作，以文物安全为己任，以高度的政治责任心和崇高的使命感投入文物搬迁工作之中。在文物搬运前，他们精心制定各种安全应急预案和各项安全管理制度；召开全处搬迁动员大会，进行思想动员和周密的组织安排。在文物搬迁过程中，他们始终坚持在第一线指挥，亲自押运文物运输车辆，亲自参加文物交接现场和库房的值班，与同志们一起摸爬滚打，充分发挥领导的靠前指挥和表率作用，保证了全馆文物搬迁工作提前15天完成。这次国家博物馆馆藏文物异地搬迁存放，是我国文物史上的一件大事。它创造了解放后，我国文物搬迁数量最多、文物等级最高、搬运路线最长、搬运时间最短、运输保卫级别最高的纪录。真正做到了万无一失，没有发生一起文物安全事故。
6
二、过硬的思想素质
（一）坚持一切从实际出发，实事求是的思想路线。
一切从实际出发，实事求是是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的精髓，是我党的思想路线。作为处级领导干部来讲，我们想问题、办事情一定要一切从实际出发，实事求是。既要做到求规律，又要做到一是一、二是二。切忌脱离实际，混淆是非，颠倒黑白；切忌报喜不报忧，瞒上欺下。
（二）树立正确的价值观，
市场经济的起点和原动力是人的利益，是人对利益的追求。作为处级领导干部在市场经济中要把握正确的价值取向。要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把献身党和人民的事业作为人生的最高追求。要经常提醒自己做到知恩、知足、知责。知恩，就是要知道父母的养育之恩，周围同志的帮助之恩，最重要的是知道党组织的培养之恩；知足，就是要解决好“制欲”的问题，关键是要“知足常乐”，这是人生修养的高境界，需要长期的学习；知责，就是要弄清工作是为什么，解决好尽心尽责的问题。党员领导干部一定要以高度的政治责任感和强烈的事业心，扎实工作，以实际求得进步，以作为 7
赢得地位，真正做到“利居众后，责在人先。
（三）保持高尚的职业道德
领导者的品德、情感因素构成的非权力影响力是一种榜样的力量，才能够使被领导者产生敬佩和信任感，为人正派、宽厚、实在、心怀开阔、表里如一、光明磊落，德比人高、行比官大、言为人信。我们中华民族历来很看重领导者的榜样作用“其身正不令而行，其身不正虽令不从，就是古人留下的警世名言，作为领导干部，无论在工作中，还是在日常生活中，注重仪表仪容，着装整洁，举止大方，接人待物，文明礼貌、说话和气可亲、没有傲气和俗气。时刻注意检点自己的言行，事事出以公心，心要放正，水要端平，腰要挺直，千万不能做在少数人中“得分”，在多数人中“丢分”的事。以高尚的道德情操，为广大党员和群众树立好的榜样。
（四）廉洁清正、遵纪守法。
自觉加强思想道德修养，培养积极向上的生活情绪，对各种诱惑有较强的自制力，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。一日三省吾身，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格控制在时代的道德范围之内。不搞拉拉扯扯、吹吹拍拍等庸俗的行为；以高风亮节和人格魅力影响和带动下属，做到自重、自省、自警、自励。保 8
持和发扬艰苦奋斗的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义和腐朽生活方式的侵蚀。
党纪国法是全党和国家意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。领导干部不但要模范遵守党的纪律，而且还要带头遵守本单位的各项规章制度，特别是要严格遵守社会公德，职业道德，遵守公共秩序。身体力行，以身作则、处处在点点滴滴的小事上做起。
三、提高能力素质
（一）超强的执行能力
处级领导干部是党和国家机关连接基层单位和群众的桥梁，是党和国家的各项路线方针政策的贯彻者，是国有企事业单位工作部署的实施者。“党的执政能力要通过这些处级领导干部个人的执行力来体现。离开了处级领导干部的执行力，党的执政能力就无从谈起”。正是处级领导干部所处位置的特殊性，这就要求处级领导干部要认真履行岗位职责，要敬岗爱业。工作中，要保持一丝不苟的“过细”作风和雷厉风行的“效率”作风。对上级机关和上级领导布置的工作任务，要坚定不移、坚信不移地去完成，不能三心二意，更不能讨价还价。
9
（二）严谨的分析判断能力
是对复杂事物和各种矛盾进行具体分析、判断是非、权衡利弊、及时决策的能力。处级领导身处工作的第一线，每天面临大量的繁琐的问题和复杂事情，这就要求我们在想问题、看问题时要客观公正，深思熟虑，审时度势、全面分析。要分清主次，抓住关键，既看到眼前，又看到长远，既看到局部，又看到全局，分析判断准确，择优而决。做到：多谋善断，民主决策、科学决策、依法行政，坚决克服主观性、随意性和盲目性。
（三）周密的组织协调能力
是指注重团结组织各方面的力量，协调动员各方面的积极性和创造性，正确处理上下关系、左邻右舍关系，共同完成任务的能力。团结就是力量，俗话讲：人心齐、泰山移。处级领导干部要有团队精神，要做团结的模范，主动营造人与人之间，领导与职工之间，本部门与外部门之间，与上级机关之间，相互和谐、相互信任、相互团结的氛围。正副职之间在工作中发生差错，不推诿、不扯皮，主动承担责任。处级领导在工作中要自觉摆正与所在党支部的关系，自觉做到；互相尊重、团结协作、密切配合。党支部要服务、服从于本部门的中心工作。支部领导要顾大局、识大体、经常性地向本部门行政领导请示工作、汇报工作，主动给行政领导出主意、想办法。在工作中党政干部 10
要互相理解，互相支持，不能各吹个的号、各唱个的调，真正做到党政分工不分家，保持本部门的整体性和一致性。
（四）善于用人能力
处级领导干部要有慧眼识人、善于用人的能力。领导干部要能够知人善任，更善于选贤任能，要有识才的慧眼，爱才的明智，容才的魄力。要坚持五湖四海，任人唯贤，不搞小圈子，才尽其用。特别是敢于使用持不同意见、甚至反对过自己的干部，从而能够吸引和集聚一批各方面的人才为自己服务。
用好人，就要制订落实岗位责任制，明确各级工作人员的职责任务。处级领导干部“不能一竿子插到底”不能事必躬亲，不能亲自代替，否则就会处于无序状态。“高层次的人老是去管低层次的事，高层次该管的事就没有精力去管了；低层次的人因为高层次的人包办代替，日久天长也就不动脑筋了，结果高、低两个层次的功能都萎缩了，系统整体的功能也就萎缩了”。
（五）创建和谐能力
处级领导干部要注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。对部属，不但要从政治上关怀、生活照顾，还要在情感上表现 11
出体贴。例如，对患病职工进行看望安慰；牢记大家的生日，以表示对他们的美好祝福；走访、慰问职工家庭，了解掌握情况；平时，要与职工多接触、多沟通。通过这些小事，推动领导与职工之间的融洽、和谐。
随着社会文化建设的大发展、大繁荣，文体活动将成为领导干部展示自我能力、自我风采的舞台。这就要求处级领导干部不仅要有健康的体魄，而且要有更多的艺术才能。
四、提高素质和能力的途径
（一）勤奋学习
勤奋学习是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提，也是提高领导干部自身素质和能力的唯一途径。胡锦涛同志讲：建设学习型社会，促进全民族素质不断提高。江泽民同志指出：我们党历来是重视学习的，每当革命和建设发展到一个重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是特别强调加强学习。处级领导干部身处工作第一线，常常是“眼睛一睁，忙到熄灯”，“以其昏昏，使人昭昭”，这就需要自己高度重视、科学安排学习时间，要有见缝插针、滴水穿石的精神和契而不舍的毅力，把学习持之以恒地长时间坚持下去。当今是知识爆炸、知识更新的时代，我们要心存一份恐慌感和紧迫感， 12
真正把学习作为一种使命、一种职责、一种终身追求来对待。
1、认真学习马列主义，坚定理想信念
马克思主义是我们共 产 党人实践社会主义的理论基础和理想信念。马克思恩格斯在他们的著作中站在历史唯物主义的立场，运用唯物辩证法的基本原理，集中揭示了自然、社会和人类思维的最一般规律；论证了社会主义在人类社会发展中的历史必然性，并全面阐述了实现社会主义的物质基础和社会力量。马克思主义是科学的世界观和方法论。我们今天强调认真学习马克思主义理论就是要学习马克思主义的立场、观点和方法，坚定理想信念，把马克思主义的基本原理同本职工作的具体实际结合起来，创造性地解决我们工作实践中遇到问题。学习马列主义要全面准确理解，而不是完全照搬照抄马克思恩格斯的个别论断或运用他们的只言片语，马列主义是变化的，发展的、是活的灵魂。
2、认真学习中国特色社会主义理论体系
中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论体系是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是马克思主义中国化最新成果。 13
党员领导干部既是中国特色社会主义事业的领导者、实践者，又是学习贯彻中国特色社会主义理论体系的组织者、参加者。当前，党员领导干部的首要任务就是认真学习中国特色社会主义理论体系。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强贯彻落实中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论素质、党性修养、实际能力，更好地为坚持和发展中国特色社会主义服务。
3、认真学习科学文化和专业知识，提高工作本领。
为了加强文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，作为构建中国特色社会主义公共文化体系重要组成部分，发挥龙头作用的中国国家博物馆改扩建工程已经开工建设。新的中国国家博物馆建成后，将成为与我们这样一个大国地位相称；与中华民族悠久历史和灿烂的文明相称；与蓬勃发展的社会主义现代化事业相称；与广大人民群众日益增长的精神文化需求相称的综合性的国家博物馆。新馆建筑面积将由现在的6.5万平方米增加到19.2万平方米，文物藏品将由现在的60多万件增加到100多万件，它将成为世界最大的博物馆，无论从文物藏品、展览规模、硬件设施，还是高技术防范手段都将达到国际先进水平。为了适应新的国家博物馆高科技设备应用的要求，特别是当今世界科学技术日新月异，作为国家博物馆一个部门的处级领导干部，要想认真履行职责，光有良好的愿望还不行的，还必须认真学习管理 14
学、心理学、法律学、现代高科技知识，把自己变成对国家博物馆的建设和发展有用的人才。
处级领导干部通过学习应成为本部门、本行业的内行里手。要全面了解、掌握本部门每一个岗位的工作职责、工作要求和每一个人的业务内容、技术水平，知道本部门员工在做什么，在想什么。这样在布置和检查工作或做政治思想工作时，才能做到有的放矢，才能增加管理工作有效性和针对性。
（二）加强党校培训
处级领导干部既是中国特色社会主义建设的领导者，又是党的执政能力的承担者。尽管现有的领导干部的学识、阅历、能力都比较强，但是当今世界和中国都发生着日新月异的巨大变化，这对处级领导干部的素质和能力都提出了不断变化的新要求。
从国内看，我国社会主义现代化建设虽然取得了举世瞩目的成就，但是面临的任务依然艰巨，继续深化改革，协调社会发展，遇到的问题将会更加复杂，这需要我们提高领导水平和执政水平。从国际看，尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定因素和不稳定因素增多，国际敌对势力依然涂抹对我国实行“西化”、“分裂”，这对我们提出了新要 15
求。从党的自身状况看，虽然我们党能够胜任时代赋予的使命，但在党的建设方面还存在不少问题，反映出党的执政能力不能适应新形势新任务的要求，党的领导体制和工作机制需要进一步改革和完善。为此这需要我们的领导干部要进党校培训充电。党校是我党培训党政干部的主渠道，是学习研究和宣传马克思主义理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。处级领导干部通过党校学习达到“加强理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养”目的，进一步提高处级领导干部的领导水平和执政能力。
（三）强化社会实践和党性锻炼
实事求是地讲，我们的处级领导干部的文化素质和政治理论水平是很高的，绝大部分都是大学本科或研究生毕业的高材生，绝大部分经过党校的学习，拥有扎实的理论基础。但是，素质不等于能力，“学而不思则罔，思而不学则殆，学思不用则废”，实践出真知。我们要提倡理论联系实际，把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握，转化为工作的思路和方法，通过社会实践提高自身的工作能力和水平。
当前，处级领导干部最大的党性锻炼就是贯彻科学发展观。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要全面把握科学发展观的科学内涵和 16
精神实质，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个方面，促进国民经济又好又快发展。
17