人口计生宣传教育及“三新”建设
州人口计生委宣传科 贺尔祥
20xx年6月
第一部分：人口计生宣传教育
一、计划生育宣传教育的含义：
计划生育宣传教育是一项旨在改变
人们的生育态度和生育行为的社会实践活动：把党和国家关于计划生育的方针、政策、与计划生育有关的理论、知识、观点、观念、经验、行为模式等传播给社会公众，以影响、改变他们的生育态度、生育行为的一种社会实践活动。
二、计划生育宣传教育内容：
在宣传内容上要突出一个“广”字，
即不仅继续宣传人口理论、基本国情、党和国家的生育政策、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、科学、文明、进步的新型生育观外，而且要针对农村家庭和农村妇女的需要，传授生产、生活等方面的知识、经验和技术，如以帮助
群众建设小康社会为目标，提供发展种植、饲养、庭院经济等致富信息、生产技术、优良品种等，以改善生活为目标，帮助育龄妇女提高治家理财能力，学会烹调、缝纫等生活知识和保健、疾病防治等知识。计划生育宣传教育内容创新是整个宣传教育工作的实质。在宣传教育中，围绕主题抓宣传，抓好宣传促婚育观念转变的主旨，坚持按需施教的原则，改由以往就宣传抓宣传且又不合实际的宣传内容向多内容方向发展，开展了以婚育新风进成家活动为主要内容的计划生育法律法规宣传、避孕节育宣传、优生优育宣传、生殖保健宣传、奖扶政策宣传、关爱女孩行动知识普及宣传，使计划生育宣传工作贴近群众，贴近实际，贴近生活，受到广大育龄群众的普遍欢迎。
三、宣传教育要有针对性:
从政策法规来讲包括: 计划生育法
规（政策、宪法、基本法、行政法规、地方性法规、行政规章等；从国情来讲
包括基本国情（人口、经济、生态、环境、资源状况）；从 人口形势与计划生育动态、人口理论、育观念与生育行为理论来讲包括：（1）生殖生理、优生优育、避孕节育、生殖健康、性健康等；（２）宣传导向与生育观念的吻合程度；（３）、宣传教育提供的信息和知识对群众需求的满足程度； 极大程度满足需求（非常解渴）；部分满足需求（部分解渴）； 可有可无（不解渴）；完全多余（不仅不解渴，还可能起副作用）（4）宣传教育内容的真实性、科学性、权威性、形象性和可接受性
四、 计划生育宣传教育形式：
1、利用村计划生育服务室、人口学
校及协会，充分发挥这些宣传阵地的作用，向群众讲授人口与计划生育知识时，讲授农民群众迫切需要的科学技术及生活方面的科学知识。使育龄群在接受人口计生方面的学习中，熟练掌握了1—2门实用致富技术。
2、因势利导，利用典型户现身说法。
计划生育宣传教育涉及千家万户，情况各异，要想帮他们治愚治贫，就必须知各家之所想，帮各家之所需，送各家之所盼。开展宣传教育工作要善于培养、树立、发掘典型，树立既是建设小康的典型，又是计划生育的模范，这些本乡本土人现身说法，使人看得见信得过，可达到送到位。学到手的效果。
3、利用广播、电视、墙报、业余文
艺演开展宣传，计划生育宣传要尽可能符合人们的口味，用人们喜闻乐见的形式，使宣传内容他们能听得进、记得住、学得会、用得上。
4、制作计划生育宣传品进村入户。
县、乡要拿出一定的经费，制作适用、美观的宣传品分发到乡镇、村、组、干部和广大育龄群众家中，保证计划生育宣传品进村率达到100%，入户率达到95%以上。
5、把宣传教育和提供优质服务结合起来。从群众多方面，多层次的需求出发，向群众宣传优生优育优教知识，宣
传科学的婚育保健方式，不断提高群众的满意程度；同时，要实行计划生育利益导向机制，落实各种优惠政策，及时为群众提供生产、生活、生育方面的服务。特别对于农村贫困计划生育户，要把实行计划生育与扶贫帮困结合起来，在安排项目、资金和生产技术培训方面重点倾斜，激发群众少生快富的积极性，计生工作者要努力改进工作作风，在思想上贴近群众，生活上关心群众，做到体察民情，尊重民意，沟通感情，密切关系，坚决克服对计生群众要求多、帮助少、索取多、给予少，甚至简单粗暴，损害群众合法权益的现象，以文明执法，科学管理，优质服务的良好形象赢得育龄群众的信任和支持，真正使计划生育家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，使人口与计划生育事业成为造福人民的事业。
6、以文艺宣传为载体，扩大宣传。
为使计划生育宣传教育取得最佳效果，编演计划生育快板、相声、诗歌朗诵、
小品、舞蹈等节目，利用民族传统节日, “五一”国际劳动节、“七一”建党节、 “十一”国庆节、“ 5.29 ”协会纪念日、 “ 7.11 ”世界人口日等节日进行文艺宣传演出。
7、突出民族特色开展宣传。黔西南
属于布依族苗族自治州，居住着多种民族，民间民族文化浓厚，民族传节日娱乐活动丰富多彩，我们在开展活动中中将人口计生宣传融入到民族民间文化娱乐活动中开展人口计生宣传，让群众在喜闻乐见中接受潜移默化的教育。如布依山歌唱计生这种形式在顶效等地方就很受人们欢迎。可以举办歌会、打金钱棍、唱花灯等开殿寓教于乐的人口计生文艺宣传活动。现列举几首，我最近创作的布依山歌供大家参考。（布依山歌唱计生：1 如今结扎讲科学，结扎以后照欢乐。 好比汽车换油管，照样行走照爬坡。2（男女）：说起欢乐真欢乐，手拿话筒唱山歌。 精心呵护独生子，机子洗衣代手搓3、男：中央决定已出台，生子
心切妻还挨。 计生宣传暖心意，小车接上手术台。4（男女）：生男生女任由他，人为选择是违法。 虽然男儿也孝顺，女儿更会想爹妈。5（男女）：农村“两户”王阿哥，满寨请客笑呵呵。怀里揣着飞机票，喜送女儿上大学。6（男女）：打工顾家两相连，瞻前顾后走在前。不让老人空巢盼，莫叫儿女失童年。）
8、会议、走访开展宣传。这类宣传
以围绕党和国家的大政方针、计生法规章、生殖健康、计生奖励扶助政策来开展。讲明人口计生是基本国策，实行计划生育的好处，优生优育国家有哪些优惠政策，用身边人身边事来开展传教育工作，特别是模范实行计划生育的典型，少生快富的典型，要大力宣传，使以会代训、做工作不呆板，说教形象生动，富有感召力。
9、标语口号、漫画，婚育文化墙、
大院宣传。标语口号要温馨，人性化、言简意赅、规范，不要刷乱抹，在有条件人口居住集中的地方，因地制宜，制
作石灰、混凝土、喷绘声绘色宣传标语、、漫画，婚育文化墙、大院宣传画要有幽默感，婚育文化墙、大院宣传内容要健康，人性化、实用，简单明了。
谈谈人口计生宣传标语
计划生育是我国的基本国策，有效宣传与解读关系到政策最终的执行效果。在很长一段时间内，计生标语是计生宣传的主要形式和载体。特别是在农村地区，计生标语常被视为政策法规的通俗“翻译”。 此外，部分地区仍有“暴力”标语口号残存。
但计生标语很雷很暴力时有出现。必须进行整治—— 计生标语“洗脸”劝人。 经过清理规范，人口计生的户外宣传环境已经有所改观，宣传内容的制作相对标准化、专业化，但仍存在一些问题。 首先是发布形式过于单一。数量上，户外标语口号仍唱“主角”。其次，发布地点过于集中。交通干道、居民社区和政府机关密度大，普通群众经常活动的公园、学校或幼儿园等公共场所宣传较少。
可以说，现今层出不穷的宣传标语，均有一个共同的“特色”，那就是假、大、空，与当前和谐社会建设格格不入，这是文化的缺失，更是文明的缺位。
如：“超生一个、倾家荡产”、“重拳出击、决不手软”、“少生孩子多养猪”??在网络上，搜索计生标语就可以看到，不少“雷人”且生硬的计生宣传口号经常出现在各地，特别是农村地区的院墙上。这些语气冷漠甚至带有暴力恐吓意味的计生宣传标语，不仅让人看了不舒服，也很容易使人们对国家的计生政策产生反感。比如“一次未孕检，罚款一千元”等过时甚至错误的宣传内容依旧存在。 比如网友贴出的云南某地农村计生标语写道：“一人超生，全村结扎！”、四川某地农贸市场挂出的横幅上写道：“该扎不扎，房倒屋塌，该流不流，拆房牵牛。”这些“雷人”的计生标语中，有不少语气强硬，甚至带有暴力意味。
规范措施：一是给标语“洗脸”，将 户
外宣传分为三类，即推荐提倡类、不提倡类和禁用类。各地要根据不同地区的自然地理条件、经济社会发展、风土人情民俗和人口计生工作基础，营造具有地方特色的人口计生户外宣传环境。
二是计生标语要“温馨宜人”用语更温馨、文字更简洁、形式更新颖的户外计生宣传内容。 在内容上要规范温馨，具有人情味，注重情感沟通，体现人文关怀，同时还需字面工整、语句凝练、用语规范。 此外，还应注重节能环保，要采用节能、低碳、环保、能够长期使用或循环利用的宣传载体，避免成本过高、反复投入造成浪费。不提倡用“虽内容正确，但语气严肃、令人费解”的宣传标语。如“少生孩子多养猪”，之类的标语。禁用内容不正确或已经过时，语气冷漠强硬，外观陈旧破损，书写不规范，位置不当等宣传标语。比如“重拳出击、严厉打击违法生育”等。
广泛性使用的人口计生宣传标语
一、新《决定》宣传
统筹解决人口问题，促进人口与经济社会、环境资源的全面发展 以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点
贯彻落实科学发展观，优先投资于人的全面发展
构建和谐社会，时时不忘国策
重视计生谋发展，关注民生促和谐
坚持科学发展，构建和谐计生
稳定国家计生政策，共创和谐美满家园
促进人的全面发展，提高人的整体素质
实行计划生育，为构建和谐社会创造良好的人口环境 树立科学发展观，促进人与自然和谐发展
二、统筹解决人口问题
统筹解决人口问题，创建和谐幸福家庭
人口问题关系国计民生，统筹解决需要你的支持 人口需要科学统筹，和谐需要全民共建
树婚育新风，构建和谐社会，统筹解决人口问题 创造良好人口环境，全面建设小康社会
合理利用自然资源，统筹解决人口问题
统筹解决人口问题，功在当代,利在千秋
低生育，素质好，男女都是宝
控制人口数量利国惠民，提高人口质量强国富家 合理控制人口规模，保持生态自然平衡
控制人口，保护环境，珍惜家园
控制人口，国之根本，少生优育，民之心声 爱护天空和大地，人均意识要树立
四、大力提高出生人口素质
倡导科学婚检，预防出生缺陷
出生缺陷干预好，帮你生个好宝宝
远离不良嗜好，孕育聪明宝宝
宝宝素质高，生活烦恼少
加强出生缺陷干预，全面提高人口素质
优生优育优教，利国利民利家
生男生女一样好，人口素质最重要
生殖健康关系生活质量，人口素质关系社会和谐 要想子女成才，先从优生抓起
五、综合治理出生人口性别比偏高问题
自然界山水交相辉映，人世间男女平衡和谐
男孩好女孩好，比例和谐更美好
消除性别歧视，促进家庭和谐
出生性别源于自然，人为选择有害社会
有男有女喜事多，男女失调烦恼多
自然和谐创造美丽世界，性别平衡构建幸福家庭
保持出生人口性别比平衡，构建社会主义和谐社会
消除性别歧视，实现社会公平
性别比长期失衡，社会家庭后患无穷
严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠 严禁溺弃虐待女婴，依法保护妇女儿童权益
六、不断完善流动人口管理服务体系
流动的是人口，不变的是服务
流动人口走四方，计生服务暖心房工作
外出务工莫忘计生，健康服务一路同行
人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口
五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁
七、积极应对人口老龄化
敬老、养老、助老是中华民族的美德
把挚爱留给父母，让幸福陪伴老人
儿童是祖国的花朵，老年是社会的财富
人人都会老，家家要尊老
关爱老年人，幸福全家人
关爱今天的老人，就是关爱明天的自己
人生都有夕阳红，代代相承敬老情
八、人口计生和新农村建设
倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村 优生优育出人才，农家日子富起来
弘扬婚育新风，共创文明新村
少生快富奔小康，共建和谐新农村
家庭子女多，小康会滑坡
新农民树新型婚育观念，新农村蕴新型生育文明
九、深入开展婚育新风进万家活动
破千年封建旧俗，树一代婚育新风
婚育新风进万家，文明幸福你我他
倡导婚育新风，促进生育文明
婚育新风进万家，移风易俗靠大家
人口发展与和谐社会同步，婚育新风与小康生活同行 天地平衡风调雨顺，男女平衡国泰民安
少生晚生都要优生，生男生女都要优育
消除性别歧视，从生育开始，倡导男女平等，从娃娃起步 婚育新风进万家，幸福永伴你我他
十、全面推进关爱女孩行动
生男生女顺其自然
今天的女孩，明天的建设者
关爱女孩，从我做起
关注民族未来，从关爱女孩做起
关爱女孩就是关注民族的未来
女孩男孩都是民族的希望
播种春天的希望，关爱女孩的成长
十一、奖励扶助制度和少生快富工程
奖励扶助引路，优生优育致富
奖励扶助天下善举，惠及农家后顾无忧
计生国策心系百姓，奖励扶助情暖人心
政府奖励享晚年，计生家庭笑开颜
计生国策连百姓，奖励扶助暖民心
少生快富和谐路，优生优育幸福家
昨天实行计划生育少生优生，如今享受奖励扶助幸福一生
奖励扶助政策好，生男生女都养老
十二、人口计生依法行政
依法行政，以人为本，营造温馨计生
坚持依法行政，构建和谐计生
计生服务送真情，依法行政暖人心
贯彻计生法规，严格依法办事
维护计生权利，履行计生义务
依法征收社会抚养费，免费提供计生优质服务 十三、生殖健康优质服务
对生命的尊重，从生殖健康开始
家是船，爱是帆，生殖健康是您幸福的港湾
人人生殖保健，家家幸福安康
普及生殖健康知识，倡导文明生活方式
生殖保健随您行，健康幸福伴一生
生殖健康是家庭幸福之源，优生优育是祖国兴旺之本 十四、男性健康
计划生育男性参与，和谐家庭夫妻共建
计划生育丈夫有责，男女平等家庭和睦
家是船爱是帆，夫妻健康达彼岸
女性保健要搞好，男性健康莫忘掉
要想生个好宝宝，夫妻健康最重要
十五、其他
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务
近亲不结婚，婚检不可少
少生优生，幸福人生
弘扬新型人口文化，营造良好人口环境
十六、政策类口号
优生优育，利国利民
增强人口意识，树立人口观念
爱护天空和大地，人均意识要树立
家事国事天下事，人口问题是大事
我国人口基数大，生育需要有计划
人口增长必须与经济社会发展相适应
中国要富强，民族要兴旺，人口要控制
依法管理计划生育，自觉遵守计划生育法规
人多地少是基本国情，计划生育是基本国策
控制人口过快增长是实现可持续发展的重要环节
生育也要守法，违法生育，将依法征收社会抚养费
落实科学发展观，实现人口、资源、环境协调发展，共筑和谐社会 控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构、改善人口分布，为构建和谐社会创造良好的人口环境
十七、婚育新风类口号
文明婚育，家家幸福
提高优生意识，普及婚育知识
勤劳致富带头，计划生育争光
破除早婚陋习，提倡晚婚晚育
男女平等，生男生女顺其自然
丈夫们在生育上要为妻子分忧噢
人口素质要提高，优生优育很重要
近亲结婚忧患多，少生优生负担少
计生服务常到家，户户盛开幸福花
树立科学、文明、进步的婚育观念
振兴中华匹夫有责，控制人口从我做起
做执行法规的模范，当计划生育的标兵
传承千年华夏文明，弘扬新时期婚育新风
优生优育优教前程繁花似锦，科学健康文明永远伴您同行 十八、科学管理类口号
建文明社区，树婚育新风
依托社区，面向家庭，建设社会主义生育文化
优生优育靠你靠我靠他，优质服务为你为我为他
十九、生殖健康类口号
关爱生命，预防艾滋
科学育婴，母婴安康
为了下代优，告别烟和酒
夫妻都健康，家庭才幸福
健康是个宝，男女都需要
搞好生殖健康，提高生活质量
让生殖保健知识走进每个家庭
生殖健康伴您度过美好人生
要想生个好宝宝，夫妻健康最重要
孕产期保健是生育一个健康聪明孩子的保证
开展计划生育优质服务，提高公民生殖健康水平 二十、关爱女孩类口号
生男生女，顺其自然
女孩男孩都是民族的希望
男女平等，构建和谐社会
关爱女孩就是关注民族的未来
二十一、男性健康类口号
远离不良嗜好，家庭美满和谐
关注男性健康，增进两性和谐
男性生殖健康，夫妻和谐纽带
小康家庭须少生优生，生殖健康要男女同担 二十二、惠家工程类口号
和谐人口，民本计生，均等服务，普惠家庭 促进生殖健康服务，提高家庭健康水平
有关诚信计生宣传标语：
信赖源自诚信，诚信创造未来
人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不强
诚乃立身之本，信为道德之基
人人讲诚信，事事守信用
诚信是成就大业之秘诀
诚实是美德，信用是生命
说老实话，办老实事，做老实人
为人信奉诚，见利先思义
诚实是为人之准则，信用是社会的灵魂
自重重人人重，自信信人人信
诚实做人，诚信做事
积极创建诚信城市，全力塑造诚信形象
言必信，行必果
一言九鼎，一诺千金
一言既出，驷马难追.精诚所至金石为开！
效率成就品牌，诚信铸就未来。
诚信一口价，货真比千家。
诚信经营,求同存异,共谋多赢 健康和谐,发展创新,服务客户
和谐社会以诚信为本
诚信是人最美丽的外套，是心灵最圣洁的鲜花。
诚信是你价格不菲的鞋子，踏遍千山万水，质量也应永恒不变。
诚信像一面镜子，一旦打破，你的人格就会出现裂痕。
诚信是道路，随着开拓者的脚步延伸；诚信是智慧，随着博学者的求索积累；诚信是成功，随着奋进者的拼搏临近；诚信是财富的种子，
只要你诚心种下，就能找到打开金库的钥匙。
诚信是做人之根本，立业之基。
创起诚信校园，树起诚信学风，成为诚信学子。
诚信为本，学做真人。
诚信为荣，失信可耻。
最大限度的诚实是最好的处事之道。
诚实守信是面明镜，不诚实的人在他面前，都会露出真相。
没有诚实，何来尊严？
诚实是上策。
一切有成效的工作都是以某种诚信为先决条件。
不诚则有累，诚则无累。
诚信是沟通心灵的桥梁，善于欺骗的人，永远到不了桥的另一端。
诚信，是一股清泉，它将洗去欺诈的肮脏，让世界的每一个角落都流淌着洁净。
诚信，让心灵无瑕，让友谊长存，让世界美好！
知识是财富，诚信也是一种财富，拥有知识能使你变得充实，拥有诚信能使世界变得更美好！
诚，乃信之本；无诚，何以言信？诚而有信，方为人生．
诚信，如一把钥匙，打开你我心中那扇门上的锁，让我们敞开心扉，沐浴那友谊的阳光。
诚信，是人类文明的阶梯；诚信，是填补人类间隔的碎石。
诚信是一种自我约束的品质，不是通过一篇文章或一句话就能检验得出的。
诚信是人的本钱，没有诚信的人是一个失败者。
诚信比一切智谋更好。
诚信就像人身上不可缺的钙，没钙的还能算作人吗？
诚信就像人生航船的楫桨，控制着人生的去向。
诚信犹如一颗青涩的果，你咬一口，虽然很苦，却回味无穷，倘若你将它丢弃，便会终身遗憾！
生活是需要诚信的，有了诚信才会有幸福可言。
生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花。
诚实是人生的命脉，是一切价值的根基。
诚实是一种力量的象征，它显示着一个人的高度自重和内心的安全感与尊严感。
如果要别人诚信，首先要自己诚信。
失去了诚信，就等同于敌人毁灭了自己。
诚实的人必须对自己守信，他的最后靠山就是真诚。
诚信是人生之本。
诚信者，受人爱戴尊敬也。
诚信是友谊的必备条件。
诚信，是一个人立足社会的先导。
诚信是人生路途中的第一准则。
诚信是一种美德，会让你更加完美。
诚实守信是做人的根本，是世界上最美丽的花朵。
诚实守信，快乐人生。
诚信就是取之不尽、用之不竭的知识、金钱。
诚信，世界需要你。
诚信创造财富。
不讲诚信的人，是可悲的、可怜的、可恨的，也是可怕的。
只有种下诚信的苗，才能结出诚信的果。
有其言，无其行，君子之耻也。
给心灵一片净土，给诚信一片天地，人生的道路让我们与诚信同行。
人如以诚信为本，就能塑造完美人生。
当前我们适用的人口计生宣传标语
○坚持实事求是，打造诚信计生
○播种春天的希望关爱女孩的成长
○诚信计生光荣，优生优育幸福
○以人为本，诚信计生，优质服务
○以情动人，以诚感人，以理服人，以法育人
○ 诚信计生指向，奖励扶助引路，优生优育致富
○全面加强人口计生工作、为实现全州经济社会发展历史性跨
越创造有利的人口环境
○全面加强人口计生工作、进一步降低人口出生率和自然增长
率
○树立晚婚晚育、少生优生、男女平等的婚育观念，建设和谐、文明、○富裕的幸福家庭
○农村计生独生子女户、二女结扎户夫妻 60周岁起每人每年发给奖励金1200元
○农村放弃政策内二孩生育的政府奖励6000元，农村二女户绝育后政府奖励3000元
○计生独生子女户、二女结扎户农转非后五年内仍享受农村计生奖扶政策
○农村独生子女户、二女结扎户子女报考州内国有企事业单位时给予加5分
○农村计生“两户”划宅基地 征地拆迁补偿增加一人份额
○人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题
○加强人口计生工作，严格控制人口数量，提高人均占有水平 ○人与自然和谐 你我他自觉实行计划生育
○农村计生“两户”夫妻 60周岁起每人每年发给奖励金1200元
○开展“关爱女孩”行动促进社会性别平等
○鼓励少生优生 构建和谐计生
○ 放弃政策内二孩生育心头甜 政府奖励6000元
○农村二女户绝育笑呵呵 奖励3000元全家乐
○农村计生“两户”女孩中考加10分 考省内院校加10分
○计生“两户”农转非后五年内仍享受农村计生奖扶政策
○农村“两户”子女报考州内国有企事业单位时给予加5分
○农村计生“两户”入住老年公寓或敬老院给3000元补贴
○农村计生“两户”划宅基地 征地拆迁补偿增加一人份额
10、组建人口计生文艺宣传队开展宣传。以协会等组织为龙头，将本地吹、拉、弹、唱等文化娱乐资源组织起来，组建一支业余爱好人口计生宣传队。
五、村（居）宣传教育工作标准:村级要有人口学校并做到教室、教员、教材、计划、活动、记录“六落实”；20户以上的自然村寨至少要有1个1.5M×3M以上宣传墙或宣传栏，一年不得少于3期；服务室要有省级认定的人口计生宣传品和相关图书资料，每个村组或自然村寨至少有1条永久性宣传标语；育龄妇女自管小组长每月至少与育龄妇女见面谈心1次；村级每年至少组织2次以上群众性宣传活动；要利用农村党员远程教育平台，每年至少组织育龄妇女观看省远教办、省人口计生委制作的有关人口计生课件6次以上。
六、 宣传教育理念创新
按照群众的需求进行宣传教育
我要宣传教育——要我宣传教育
以我的需求为主——以群众的需求为主
以我为本——以群众为本
把“群众欢迎不欢迎、满意不满意” 作为评估宣传教育效果的指标，作为衡量宣传教育工作者成绩的最终标准。
从控制人口数量宣传拓展为稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、开发人力资源、统筹解决人口问题的宣传 从国情宣传拓展为人口安全宣传
从生育政策宣传拓展到人口和计划生育法律法规知识、依法行政和落实奖励优惠政策的宣传
从男女平等原则性宣传拓展到维护妇女儿童权利、科学文明进步婚育观念的宣传
从规范群众生育行为拓展到移风易俗、家庭美德和社会公德的宣传
从强调公民实行计划生育履行义务拓展到以人为本、维护群众实行计划生育和享有生殖健康优质服务权利的宣传
从避孕节育方法拓展到预防性病、艾滋病和生育生产生活知识的宣传
拓展宣传对象：由侧重已婚育龄妇女，向全体人群延伸，形成青少年、成年人、老年人、女性、男性全人口覆盖的宣传链条。要特别重视对未成年人、流动人口及男性人口等特定对象的宣传服务。
七、改进教育方式
单向说教式——互动式；灌输式——参与式；突击性（急风暴雨）——经常性（和风细雨）； 一般性——有针对性；集中宣传和个
别咨询相结合； 传统方式和现代方式相结合；计划生育宣传口号和标语的创新；
计划生育宣传标语存在的问题： 过多、过滥，用标语口号的多少衡量工作的好坏；重数量，轻质量；重形式，轻内容； 事无主管，自编自创，是非对错全凭标语拟制者的水平；；拿来主义，完成任务是目的而宣传效果再考虑； 冷漠强硬，缺乏人文关怀和以人为本思想
部分标语不文明。
宣传标语和口号应做到：通俗性与严谨性的统一 ，实用性与美观性的统一 ，政策性与人文性的统一， 温馨和谐;美观大方，醒目规范，言简意赅。
基层面对面宣传教育工作的创新
（1）、何谓面对面的计划生育宣传教育：在宣传教育者与被宣传教育者面对面接触的情况下，由宣传教育者通过口头的和体态的语言与宣传教育对象双向交流，达成改变对象生育态度和生育行为的活动。
2）、面对面的计划生育宣传教育特点：面对面；双向沟通；声情并茂；以情动人，以理服人；有针对性
（3）、面对面的计划生育宣传教育在计划生育工作中的特殊作用：解惑、疏导、知识增量、解决特殊问题和个别问题。
２、灵活运用面对面宣传教育技巧
（1）巧用单面宣传和双面宣传方法
（2）善用一步宣传教育方法和两步宣传方法的运用
（3）重视开头和结尾
（4）遵循首位规律和新异规律
（5）情感宣传和理性宣传结合
（6）解决思想问题和解决实际问题结合
（7）宣传教育和计划生育中心工作及其他工作相结合，把宣传教育工作渗透与其它工作。
（8）循循善诱，逐步深入
３、熟练掌握面对面的宣传教育方法
宣传教育者要进行一次成功的宣传教育，除了掌握丰富的宣传教育知识和良好的态度以外，还必须熟练掌握以下面对面宣传教育方法。
（1）做一份面对面宣传教育的工作计划
（2）建立宣传教育关系
（3）了解需求和问题的症结
（4）学会倾听和提问，不随意打断他人说话
（5）清楚表达自己的观点和传播知识
（6）学会双向交流
（7）声情并茂，适度使用体态语言，语言和行为得体。
（8）学会处置反对意见
（9）强化宣传教育成果
（10）选择适当的宣传教育的时间、地点、心境
（11）布置好面对面宣传教育的物理环境
（12）选择结束一次面对面的宣传教育的时机
（13）预约回访
（14）对每一次拜访和宣传教育工作进行总结，，分析得与失，积极作好下一次拜访的准备。
八、婚育新风进万家活动：
（一）婚育新风进万家活动含义： “婚育新风”是指新型婚育观念和社会风尚。“进万家”是指将新的婚育观念和风尚送人、迸人、影响到、服务到千家万户中去。所谓 “新型婚育观念”就是科学、文明、进步的婚育观念，其内涵主要是指晚婚晚育、少生优生；男女平等、生男生女顺其自然，女儿也是传后人；男性参与计划生育，计划生育丈夫有责。
（二）目的：开展婚育新风进万家活动，就是依托村（居、社区），面向家庭，展丰富多彩的宣传教育活动，建设新型生育文化，满足群众日益增长的计划生育需求，开使人们逐步树立科学、文明、进步的婚育观念
（三）“婚育新风进万家”的主要内容:
(1)、宣传严峻的人口形势，增强全民的人均观念和人口忧患意识。
(2)、宣传实行计划生育，有效控制人口增长，提高人口素质，是落政府可持续发展战略的一项重要措施，是造福子孙后代的“甜蜜事业”。
(3)、进一步宣传新修订的《贵州省人口与计划生育条例》等计划
生育政策法规，促使广大群众知法、守法。
(4)、宣传普及婚姻、家庭、生育领域的科普知识，倡导文明、健康、科学的新婚育观。
(5)、宣传自觉实行计划生育和为人口与计划生育工作做出突出成绩的先进典型，揭露婚育领域的不良现象，弘扬实行计划生育光荣的正气。
(6)、宣传在社会主义市场经济条件下，建立计划生育工作新机制的新举措、好经验。
（7）、在巩固和深化基本国情、基本省情、基本国策和“三优五期”宣传教育的基础上，有重点多形式地宣传生男生女一个样、女儿同是传后人、男性参与计划生育等新型婚育文化观念；广泛传播优生优育、生殖健康知识和宣传预防性病与艾滋病知识；深入开展人口计生政策法规教育，维护妇女儿童合法权益，积极开展“关爱女孩”行动，提高家庭生活质量，建设社会公德和家庭美德。
第二部分：人口计生“新农村新农家新农民”
三新示范创建活动
一、人口计生“三新” ：指新农村、新农家、新农民。人口计生“新农村新农民新农家”三新活动，是为使人口计生工作融入新农村建设，在全省开展的一项解决计生民生问题，构建和谐社会而提出来的。
二、“三新”示范创建的主要内容：紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，争创“五有”（生育有计划、致富有门路、生活有提高、环境有改善、家庭有和谐），培育“五是”（计生是模范、致富是能手、民主是先锋、文明是典型、健康是标兵”），新农民，促进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设。
三、“三新”活动的总体目标和工作措施
开展“三新”活动的主要实施对象是农村计生家庭，通过把农村计生家庭优先建设成为新农家，在农村计生家庭优先培育新型农民，有利于计划生育基本国策在农村的贯彻执行，有利于促进农村家庭“少生快富”。
（一）总体目标
——新农村层次的目标：围绕新农村建设的总体要求，模范执行计划生育基本国策，人口素质得到提高，人口、经济、社会、生态协调发展；村级人口计生管理服务网络健全，民主管理制度完善；群众婚育观念逐步转变，基本无政策外生育，乡风文明，关爱女孩，男女平等；农村计生家庭奖励优先优惠政策全面兑现，实现少生快富、生产发展、生活改善；逐步建立完善农村计划生育家庭社会保障制度；人口计生“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制建立完善。
——新农家层次的目标：围绕实现农村家庭“生育有计划、致富有门路、生活有提高、环境有改善、家庭有和谐”的目标，农村家庭
生育符合人口计生法规政策，并及时落实避孕节育措施；晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生女一样好的婚育新风尚逐步树立，夫妻地位平等、互敬互爱，尊老爱幼，婆媳关系、邻里关系和睦；大力开展“三结合”帮扶，农村计生家庭致富能力增强，物质、文化生活水平有所提高。
——新农民层次的目标：围绕培育“计生是模范、致富是能手、民主是先锋、文明是典型、健康是标兵”的新型农民，开展婚育新风进万家等活动，育龄群众能带头宣传并模范执行人口计生法规政策，倡导婚育新风，讲求少生、优生、优育、优教，消除性别歧视，关爱女孩；主动参与出生缺陷干预，提高出生人口素质；有知识、懂技术、会经营，能带头致富；知法守法，并积极参与计划生育村民自治，实行计划生育达到自治、自主、自觉程度；讲文明、讲卫生、讲礼貌，有健康的身体素质和良好的心理素质。
四、我州目前抓紧“三新”示范创建采取的措施：
1、加强示范建设。
2、认真制定规划，分步分类推进。坚持量力而行、分步实施、分类试点、稳步推进的原则，结合实际制定本地“三新”试点规划和实施方案，并认真抓好落实。
3、整合资源，找准结合点。社会主义新农村建设是一个庞大的社会系统工程，是一项长期的任务。人口计生“三新”活动既是社会主义新农村建设的有机组成部分，又是一项具有行业特点的创新活动，应当“融入”和“统筹”上下功夫。关键是要找准结合点，整合
资源。这个结合点就是计划生育家庭。要整合各方面资源，在政策、项目、资金、技术、物质、信息等方面向计划生育家庭倾斜，采取“普惠+优先”、“普惠+特惠”的政策措施，优先帮助计划生育家庭发展生产、改善生活，率先建设富裕、文明、幸福、和谐家庭，优先在计划生育家庭中培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，在帮助计划生育家庭实现“少生快富”的同时，促进整个新农村建设。
4、因地制宜，培育产业支撑。离开产业的支撑，名义稳定的征收项目，计划生育家庭要发家致富就是一句空话，“三新”活动则失去了赖以存在和发展的无在基础。因此，各地在开展“三新”试点工作中，要把着力点和突破口放在为计划生育家庭找到一条致富门路上，真正使计划生育家庭的劳动力能够掌握1-2门致富技术，因地制宜的发展种养业，或者加工业、运输业，或者发展农家乐，或者务工、经商等。并逐步提高生产经营的组织化程度，走向产业化、规模化、专业化、市场化。
5、 注重发挥计划生育家庭“主体”作用。计划生育家庭要发展经济，增加收入，改善生活环境，提高生活质量等，都离不开政府部门的支持和服务。因此，在开展“三新”试点工作中，要注重发挥内因和外因两个方面的积极性，一方面，政府部门要给计划生育家庭“输血”，帮助其增强“造血”功能：另一方面，要注重调动计划生育家庭参与“三新”活动的积极性、主动性、学技术、学经营，勤劳致富。
6、 加快建立完善农村人口计生社会管理与公共服务平台。在
把人口计生工作融入新农村建设，注重发挥人口计生部门的网络优势，大力发展社会管理与公共服务体系建设，积极整合社会各方面资源，对现有的人口计生网络进行必要的调整、巩固、发展、和完善，逐步讲其打造成为一个开放式的、普及性的、能够综合服务于新农村建设的社会管理与公共服务平台，逐步提供城乡统一的公共服务，努力实现基本公共服务均等化。
7、 着力推进农村和谐入口文化和新型生育文化建设。要注重参透融合，把和谐入口文化和新型生育文化纳入农村文化建设之中，与创建文明村镇、和谐村镇、和谐社会相结合，加快推进人口文化大院建设，逐步建立起村级入口文化宣传阵地。试点村要率先达到“四个一”，即：一条育新风长廊（50）米以上）、一个固定的文化活动场地、一个人口计生“三新”书屋、一支婚育新风文艺宣传队。通过入口文化阵地组织群众、宣传群众、服务群众。同时充分发话入口学校、计生服务站等宣传阵地作用，提高宣传教育的感染力、影响力和渗透力。
第三部分：人口文化建设
人口文化的内涵：
“人口文化”是以提高人的素质为核心，关注人的自身生产、生存环境和生活质量，促进社会文明进步的“文化力”。它与坚持以人为本的可持续发展战略的内涵是相一致的。它是代表中国先进文化前进方向的有中国特色社会主义文化的组成部分，着力于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大
的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，作为目标和要求。 人口文化的核心内容：
是以人为本，促进人的全面发展。力求从价值观念、道德伦理、风尚习俗、社会舆论、行为方式和文明程度上，引导人们树立正确的婚育观、生育观、道德观和发展观，倡导以计划生育、优生优育、男女平等、尊老爱幼等为主要内容的生育文化、两性文化和家庭文化。主要包括以下几方面内容。
（1）移风易俗，婚事从简：改变婚事大操大办的传统陋习，婚事简办，倡导节约；
（2）响应政策，依法生育：按政策生育，不发生违法生育行为；
（3）尊重科学，优生优育：学习优生优育知识，相信和依靠科学提高出生人口素质；
（4）关爱女孩，性别平等：消除性别歧视，尊重、关爱女孩，树立生男生女一样好的现代生育观念；
（5）避孕节育，知情选择：掌握避孕节育知识，选择适合自已的避孕节育措施；
（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康常识，关注自身健康，促进家庭幸福；
（7）尊老爱幼，社会和谐：发扬尊老爱幼的传统美德，促进社会和谐；
（8）以人为本，全面发展：着眼于满足人们多方面需求，通过
人文关爱、人性关爱和人情关爱，促进人的全面发展。
开展人口文化建的目的：
经过不懈努力，人口均衡型社会建设和新型人口文化深入人心，人民群众的婚育观念和行为得到改变；人口文化阵地和环境更加规范、优化；满足人民群众需要的人口文化产品更加丰富，人口文化事业进一步繁荣
如何打造人口文化：
一是加强新型人口文化的宣传阵地建设。充分利用人口学校、村服务室等已有资源，建设一批“新家庭文化书屋”，巩固充实人口计生图书角，使建成后的“新家庭文化书屋”既能够成为丰富农民文化生活的活动场所，又能够成为人口文化宣传的永久阵地。要求每个新文化书屋文化类图书不少于200册，报刊杂志不少于五种，音像制品等资料，要设立专门的人口文化书柜和人口文化图书角，融入“农家书屋”。 建设和规范具有地域特色的人口文化宣传阵地，把人口文化融入到广场文化、庭院文化、机关文化、企业文化、校园文化中，在城镇社区、农村村组建立人口文化中心、人口文化园区、人口文化大院、人口学校、新家庭文化书屋等宣传阵地，推动人口文化进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭，打造一批社会公认、百姓喜欢、群众受益的高品位人口文化和样板。要挖掘本地人文地理资源，把人口文化园区和人口文化大院建设作为加强人口文化建设的重心载体，作为展示婚育新风的一个重要场所和窗口。新家庭文化书屋
和人口学校是基层常设的人口计生宣传阵地，要在设施、图书、宣传氛围上进一步完善，使之真正成为群众学习人口计生知识、倡导文明思想、传播婚育新风的基地。
二是开展各种人口文化活动。以乡为单位每年至少开展一次人口文化活动。在村级开展各种新型家庭人口文化动和创建文明和睦家庭活动。要与“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、诚信计生等活动结合起来，不断丰富人口文化形式，探索创建具有地方特色的人口文化品牌。有条件的地方可采用人口文化沙龙、家庭文化论坛、健康幸福家庭展播、布衣、手工制作等作品有奖征集活动，开展为流动人口家庭送宣传服务等多种形式，全面开展新型家庭人口文化建设，引导传播树立科学文明进步的婚育观念，促进生育文明，形成“婚育文明、性别平等;计划生育、优生优育;生殖健康、家庭幸福”的共同价值观，为提高家庭生活质量，提升家庭发展营造浓厚的社会氛围。 三是加强新型人口文化载体建设。要积极培养农民文化骨干，有条件的村镇要建立人口文化志愿者队伍，充分发挥民间艺人和文化能人在传播人口文化方面的作用，巩固人口文化建设的群众基础。要加大对农村业余文艺工作者的扶持，要创作1—2部有较高艺术水平的人口文艺作品（包括小品、戏曲、相声、文学作品等）。充分利用重要的节假日、人口和计划生育重要纪念日，组织开展新型人口文化宣传普及活动。通过举办摄书法、征文、文艺汇演、“三下乡”等形式多样、群众喜闻乐见的活动，充分调动广大群众参与人口文化建设的积极性，潜移默化地促进群众生育观念的转变和生育行为的规范。
四是加强新型人口文化的制度建设。要建立新型人口文化建设的长效工作机制，确保新型人口文化建设“理念人性化、手段科技化、内容时代化、网络立体化、活动经常化、产品精品化”。各乡镇计生办要争取乡镇党委、政府地支持，加大人口计生宣传教育投入力度，宣传教育经费要随着人口计生事业费的增长不断增加，确保重点文化设施建设的资金需求。按照村有“一品特色文化、一所人口学校、一个宣教阵地”的要求，大力推进幸福文化工程建设。鼓励育龄群众参与到人口文化活动中来，融入到人口文化建设中去，以文化陶冶情操，以文化促进和谐。
五是加大投入。人口文化基础设施是人口计生事业的重要内容，必须加大投入。要按照“抓基层、保基础、广覆盖”的总体思路，不断加大对人口文化设施建设的资金投入，加快完善人口文化服务体系。各乡镇场（街道）要加大计生服务站、村级人口文化大院、农家书屋的建设，促进县、乡、村、户四级人口文化服务网络的形成。
六是落实责任，严格考核。各地要充分认识开展人口文化建设的重要性和必要性，把行动统一到工作的高标准上来，落实领导、人员和经费，切实把人口文化建设抓紧、抓细、抓实、抓具体。县人口计生委将把人口文化建设工作纳入人口和计划生育工作年度目标考核，把人口文化建设与经常性业务工作同布置、同落实、同检查，促进人口文化事业的繁荣与发展。
第四部分 ：关于20xx年度人口和计划生育
宣传工作考核估宣传教育工作（3分）
1、应加大人口计生宣传教育工作力度，坚持宣传教育为主，保持常年宣传不断线，形成推进“双降”的强大声势和浓厚氛围。
2、完善人口计生宣传教育阵地及网络，在县域高速路、国道、省道旁的大型人口计生宣传广告牌，乡（镇）、街道（社区）、村（居）都要建立固定的人口计生宣传/读报栏，并做到内容适时更新；每个乡（镇）要建成2个及以上村级人口文化大院；每个村、居要分别有10条（幅）和3条（幅）以上长期性人口计生宣传标语（宣传画）；村计生服务室、乡（镇）计生服务站要有足够的人口计生宣传品陈列，方便群众适时取阅。
3、每季度在省级及省级以上主要媒体或重点网站刊发反映本县人口计生工作的报道；建立舆情监测及上报机制，做好舆论引导工作。
4、要切实面向群众，宣传群众，人口计生宣传品进村入户率达100%，育龄群众避孕节育知识知晓率达95%以上，生育政策知晓率达95%以上，利益导向政策知晓率达95%以上。
检查方式及内容
一、在县级调查的工作内容
1、加强人口计生宣传教育工作：查阅县级人口计生部门关于加强宣教工作所下发的文件、制定的方案、措施以及取得的成效；查看在县域高速路、国道、省道旁的大型人口计生宣传广告牌(每条公路至少1快，配文字说明的图片资料)；查看20xx年专项宣教经费投入情况（占本级人口计生事业经费10%以上）。2、努力提高干部群众知晓率：查看县级人口计生部门组织对十八大及国家、省、州人口计生相关文件精神的学习宣传情况；查阅县级对乡、村两级干部进行人口计生政策、知识的业务培训情况。
二、在乡级考核调查的工作内容
1、健全完善宣传教育阵地：实地查证乡级是否有人口计生宣传/读报栏，并做到内容适时更新，即读报栏所张贴的内容不得超过1个月（以发行日期为准）；实地查证每个乡镇是否至少有2个人口文化大院。2、加强人口计生政策、法规、知识宣传：实地查证乡镇是否有3种人口计生宣传品（印刷品或实物宣传品），其中必须有利益导向宣传品；考查乡、村干部对人口计生政策、知识的知晓率是否达100%。每个乡（镇）抽取4名干部（党政主管、分管领导，计生办、站负责人），每个村（居）抽取2名干部（村支两委负责人、计生办主任）共计6名干部进行问卷调查。
三、在村级考核调查的工作内容
1、健全完善宣传教育阵地：实地查证村级是否有人口计生宣传
/读报栏，并做到内容适时更新，即读报栏所张贴的内容不得超过1个月（以发行日期为准）；实地查证人口计生宣传标语（宣传画），村至少有10条（幅），居至少有3条（幅），其中必须有利益导向宣传标语（宣传画）。2、提高群众知晓率：通过进村入户对群众进行问卷访谈获得。每个村（居）问卷访谈的群众人数不得少于10（户）人。