关于当前部队安全防事故工作的现状分析和几点

思考

发布时间：2006-05-11 作者： 来源：

【大字 中字 小字】

“”以来，随着消防部队“161”工程的深入推进，部队的管理和建设得到了不断规范和完善，部队整体建设呈现了良好的发展态势。根据公安部“基层基础建设年”的重大战略部署，当前，消防部队正在深入开展“三基”工程建设，围绕“抓基层、打基础，苦练基本功”大力推进部队基层基础建设。然而，部队安全防事故工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。部队安全防事故工作成为影响和制约部队基层队伍管理和稳定以及维护良好的消防部队形象重要因素，也引起了部队各级领导的高度重视。为了进一步加强部队安全防事故工作，大力推进部队“三基”工程建设，本人对当前部队安全防事故工作进行了调研，提出了防事故的几点对策和措施，抛砖引玉，以期对部队安全防事故工作的根本好转有所裨益。

一、部队安全事故的隐患特点

通过调研分析，我们感到虽然部队天天讲安全，基层各类会议上时时强调安全，机关要求基层事事注意安全，但事故险情的预防工作任务仍十分艰巨。总结近年部队出现事故险情的情况，呈现出以下特点：一是从发生的范围看，面比较广，基层许多单位不同程度存在着事故险情和隐患；二是从发生的时机看，休息时间多于正课时间;工作任务繁重阶段多于平时阶段;三是从发生的单位类型看,驻地偏远的小、远、散单位多于集中管理的单位。四

是从发生的季节上看，春季多发流行性疾病；夏季多发食物中毒、野浴淹亡事故；秋季多发因人员走留思想波动而导致的管理事故；冬季则多发生车辆、训练、执勤事故。当然，探寻事故险情的发生规律，并不意味着就可以靠单一的工作就能有效预防，如果管理工作不到位，任何时候都可能发生这样或那样的事故。因此，必须从探寻事故发生的原因入手，找准症结所在。

二、导致事故多发的主要原因

从调查情况看，导致事故险情、隐患发生的原因是多方面的，其直接原因是一些干部责任心不强、管理能力弱、方法简单、管理上重形式上的、表面的东西多，对部队管理及安全防事故工作的规律缺乏必要的研究，有针对性地做好部队安全防事故工作的“招法”少。具体原因表现为：一是工作敏感性不强，对事故隐患给部队建设带来的影响和严重危害认识不深。有的认为出现险情是由于一时的疏忽或个别工作不到位所致;有的则认为险情不同于事故，只要稍加注意就可避免，出不了大事，看不到它是诱发恶性事故的重要因素和不良征兆,因而只当作一般的问题来处理;有的对事故险情和隐患甚至见怪不怪，麻木不仁。

二是工作的针对性、有效性差,教育和管理措施脱节。部队虽然在安全防事故方面搞得教育不少，但原则要求多，针对性不强，特别是一些具体的管理措施贴近部队实际不够，对事故的发生规律缺乏深入研究。特别是一些经常性管理工作不能做到经常，思想上安全意识这根弦绷得不紧，抓安全工作没有管用的套路。三是抓部队管理和训练的不正规。缺乏依据客观规律和条令条例实施指导的科学态度，一些单位训练指标定得过高，任务安排过多，要求过急，无视官兵间的个体素质差别和提高素质需要有的过程，盲目增加训练强度，超负荷疲劳训练，是导致训练险情发生的主要原因，如果控制不好势必引发事故。有的单位对部队安全防事故重点认识不清，只注重从管理去防，忽视经常性的思想工作和综合性防范，往往出现顾此失彼，疲于应付，越怕出事越出事。四是整改力度不大，查纠问题的措施不利。一些单位发生险情后往往是大事化小，小事化了，较多的是就事论事，特别是发生在一些干部、骨干或领导身上的问题，不敢严肃处理，怕处理重了影响干部、骨干

情绪，怕暴露问题影响单位声誉，有的甚至把责任推到客观原因上，由于对于一些负有责任的干部、骨干没有认真追究，对一些事故隐患没有及时进行整改，很可能使隐患发展成险情，使险情酿成事故。

三、工作对策和措施

综合近几年的部队管理经验看:抓安全防事故工作必须从领导机关抓起，采取多种途径，综合治理，在“教育、组织、制度、措施”四个方面见成效。

（一）在加强安全教育上见成效

要使全体消防官兵牢固树立安全防事故观念，必须加强安全防事故教育，营造人人防事故，处处讲安全的浓厚氛围。一是要抓好对管理教育人员有关政策规定、安全规程、安全责任方面的教育。管理教育人员既是组织者，又是领导者，只有加强对他们教育，才能引起领导的重视，在管理过程中遵循事物规律抓好安全工作。二是要抓好新兵入伍时的教育。新兵是部队的新鲜血液，是部队的未来。新兵到达中队后，就要向他们介绍消防中队驻地情况，中队基本装备和进行安全常识教育。使他们了解装备的性能，安全工作的基本要求等，使新兵逐渐养成良好的习惯，逐渐增强安全意识。三是要抓好经常性的安全教育。安全教育要经常抓、反复抓，才能使官兵时时提高警惕，处处留心事故苗头。要使安全教育经常化就要建立安全活动日制度，在执勤灭火训练前后以及季节转换等时机要进行有针对性的安全教育。四是要利用事故教训抓好安全教育。对本单位发生的事故或事故苗头，对外单位或上级通报的事故，要组织官兵认真分析原因，总结经验教训，要从中引以为戒，并针对本单位的实际，发动官兵查找隐患，堵塞漏洞，使官兵从中受到教育，不断增强安全意识。

（二）在健全安全组织上见成效

要有效地预防事故，必须使安全工作从组织上得到保障。基层中队要建

立思想骨干队伍、安全员队伍和监管队伍。即以党员为主的思想工作小组，以驾驶员为主的安全工作小组，以班长为主的监管工作小组。积极发挥他们的信息反馈、检查监督、教育调节作用。思想工作小组每月召开一次队伍思想状况分析会，并把分析情况记录在案，作为研究战士思想变化的资料，发现问题及时做好思想工作。安全活动小组每周召开一次安全形势分析会，及时检查各种事故隐患和漏洞，经常进行安全教育。监管工作小组每日检查内务卫生、警容风纪、人员在位、执勤装备、值班站岗等情况，及时处置违章行为。这三支骨干队伍与干部的日常管理交织在一起，形成“险情有人报，苗头有人抓，漏洞有人补，违纪有人纠”，为保障部队安全创造良好气氛。

（三）在完善安全责任制上见成效

完善安全责任制是抓好安全防事故工作的重要举措。因此，要不断完善安全责任制，并伴之以必要的奖惩制度，这样才能有利于调动大家的积极性。通过建立一系列安全防事故管理制度、签定安全工作责任状等形式，明确中队主官对中队的安全工作负责，班长对全班安全工作负责，卫生员要对卫生防病工作负责，炊事班长要对饮食卫生、预防食物中毒负责，驾驶员对车辆安全负责等和各个岗位的安全检查标准。安全责任制是中队各类人员岗位责任制的一个组成部分，有了制度保障，安全工作才能做到事事有人管，层层有人负责，才能有效地预防和杜绝各类安全事故的发生。

（四）在狠抓措施落实上见成效

预防事故的措施不能只写在纸上，讲在嘴上，挂在墙上，而要通过开展一系列丰富多采的活动和措施来实现。一是预想活动。在进行一项训练，接受一次灭火战斗任务时，要根据任务性质、人员思想、气候环境等方面情况，对可能发生的事故进行预想，然后找出相应的防范措施，下达执行。二是检查活动。对制定的安全措施、安全责任制的落实情况和安全设施完好状况，以及对车辆器材装备和危险品进行检查。安全工作不是突击性工作，检查活动要经常进行，要形成制度。如日、月、季检查，针对上级通报和工作总结进行检查等。检查情况应该向全体人员公布，增加透明度，对存在的问题要

及时采取办法解决。三是评比活动。要结合上级的组织和根据本中队的实际开展安全评比竞赛活动。如“百日安全无事故”、“三无”、“红旗驾驶员”等竞赛活动使安全工作经常而又有节奏地进行，评比活动要有始、有终、有信。有始，造成气氛，真正赛起来；有终，就是要总结评比，交流经验等；有信，就是要对宣布的奖惩条件兑现，不能说话不算数。四是参观活动。组织官兵参观部队、地方的法纪教育展览，参观重大事故现场以及参观公判大会。此类活动形象直观发人深思，效果较好。

第二篇：如何做好部队安全防事故工作

防范安全事故心得体会

安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。针对当前部队事故案件时有发生的严峻形势，我部党委深入剖析今年以来在兄弟部队发生的事故案件原因，要求基层各单位深刻吸取教训，进一步研究部署加强部队安全防事故工作的具体意见和措施。因此，当前在开展部队全面建设中，抓好安全工作的落实尤为重要，因为它是一项实践性很强的工作，容不得半点虚假和漂浮。否则，思路再清晰，措施再具体，标准定得再高，也只是空谈。为此，本人认为抓好当前部队安全工作应坚持在以下四个方面下功夫。

一、要坚持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落实

一是党委要统揽抓。各级要始终坚持把安全工作摆上重要议事日程，在安排工作时，要坚持把安全工作与其他工作一道部署；在督查部队时，要重点查找不安全因素和潜在的隐患；在下基层蹲点、指导工作时，要着力帮带基层提高预防事故案件的能力；在总结讲评时，要着重讲评安全工作的经验教训，总结表彰先进，通报批评后进。

二是主官要亲自抓。各级军政主官要切实担负起安全防事故工作"第一责任人"的神圣使命，要结合安全工作形势分析，亲自讲评部队安全工作所取得的成绩和不足；结合每月的行政例会，亲自安排部署安全工作；结合下基层检查调研工作，亲自查纠不安全因素和事故案件苗头，促进安全工作落实。

三是机关要合力抓。要进一步建立和完善信息通报制度，及时落实部门归口督导机制，及时通报安全工作情况，以便跟进做好防范工作。要经常深入基层，及时掌握真情实况，发现问题要当面说清，遇到问题要一查到底，形成部门联动的安全工作网络格局。

四是基层要具体抓。各基层单位在思想上，要坚持搞好安全教育，时刻绷紧安全这根弦不放松；在管理上，要明确重点目标，要害部位和事关安全工作的重要环节、重点时段，并明确负责人和安全员，建立一套完整的基层安全工作网络；在组织上，要建立健全基层安全工作领导小组，狠抓人员、车辆、装备物资的安全管理和值班、执勤制度的落实，特别要加强小、散、远单位的管理，防止管理的失控。

五是人人参与自觉抓。要加强经常性的安全工作常识教育，切实打牢官兵的自我安全防范意识；引导官兵刻苦钻研执勤技能和操作规程，消除潜在隐患；经常组织官兵学习相关的安全防事故知识，最大限度地减少不安全因素。要树立“安全管理人人有责”的观念，强化官兵的参与意识、主人翁意识，充分发挥骨干在前沿阵地上的“观察员”、“信息员”、“战斗员”和“指导员”的作用，及时发现，有效地遏制，正确地处理不安全因素，不断消除“盲区”，共抓齐管。

二、要坚持在按章办事上下功夫，下大力规范部队安全工作秩序

一是要明确责任。各级党委对安全工作要负总责，军政主官要负全面责任；安全工作领导小组在同级党委、首长的领导下搞好协调分工，负直接领导责任；

机关各部门要按照业务分工，对本部门负全责；基层单位由军政主官共同实施，履行"第一责任人"责任；基层思想骨干和安全员的主要职责是及时发现和报告安全因素和苗头，协助领导做好安全工作。

二是要完善制度。在日常工作中要严格依据条令条例、《安全工作条例》和上级有关指示要求，建立和完善思想教育、形势分析、安全检查、谈心交心和点验等制度，使各级在抓安全工作中有依据、有标准。

三是要严格规范。各级对各项安全工作的制度和规定要进行细化和规范，把难落实的工作制度化，把难操作的工作具体化，使之更具操作性、针对性和有效性。

四是要强化督导。各级在下基层督查时，要沉到末端，一项一项、一点一滴地把工作督导到位；注重方法得当，讲究既看"病"又给药，做到传方法与引路子的有机结合，依靠基层组织解决问题。同时，作为上级机关还要抓好跟踪督导工作，多杀"加马枪"、多搞"回头看"，防止问题反弹和工作浮于表面，抓落实不到位等不良现象。

三、要坚持在强根固本上下功夫，不断提高安全工作的层次和质量

提高安全工作的层次和质量，最根本、最核心的就是要坚持以人为本的原则，下大力提高人的素质。

一是重点解决与时俱进更新观念的问题。抓安全工作要经常教育和引导大家牢固树立系统管理思想，着眼整体，区分层次，按级负责，落实"全时制"、"全员额"、"全方位"管理意识，消除安全工作的"盲区"和"死角"；要牢固树立

目标管理思想，层层分解，落实到人，明确各个层次、各类人员的管理责任；要牢固树立动态管理思想，坚持用发展的眼光看问题，正确对待新生事物，积极探索新生事物的特点与规律，不断总结新鲜经验。

二是要突出解决官兵知法懂法问题。在内容上，搞好理论、思想、知识、职能、纪律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育与经常性教育，有形教育与无形教育、普遍教育与个别教育、专题教育和随机教育、部队教育与社会家庭教育相结合，做到多种方法并举；在手段上，让思想教育、传媒教育、文化熏陶、管理约束、法纪规范等多管齐下，以儆效尤、切实形成合力。

三是要大力解决各级干部事业心责任心的问题。要加强部队适时的教育整顿和对干部的定期讲评制度，并结合群众评议、典型引路等措施，不断强化干部的事业心责任心。进一步深化干部量化考核机制，注重激发干部的潜在积极因素，使各级干部认清责任，排除私心杂念，端正对党、对人民、对部队建设高度负责的态度，扎实做好本职工作。

四是要着力解决专业技能的问题。各级要立足现有条件，充分发挥教育训练的主渠道作用，借助地方、社会、家庭等多方面力量，帮助官兵提高专业技能和心理素质、身体素质，以及执行特殊任务和处置突发事件的能力，减少人为不安全因素和潜在的不安全隐患。

四、要坚持在营造氛围上下功夫，努力谋求安全工作的最大效益

一是要注重改善安全工作环境。既要优化人际环境，创造出团结奋进、健康纯洁的氛围；又要优化文化娱乐环境，创造出丰富多彩、催人奋进的氛围；

还要优化生活环境，创造出舒心宜人的氛围，使广大官兵切身感受到部队大家庭的温暖，尽心尽力干好本职工作。

二是要积极加强安全工作研究。如：针对官兵思想成分复杂，针对"酒绿灯红"影响大，针对当今社会信息传播交流快、对外交往联系方法多，针对执勤、执法管理难度大等新带来的问题，应加大研究力度，多探索有效的部队管理方法。