多发改局﹝2009﹞139号

多伦县发展和改革局

关于二OO九年工作总结的报告

县政府：

现将《多伦县发展和改革局二00九年工作总结》随文上报，请审示。

二OO九年十一月二十五日

主题词：机关 工作 总结 报告

抄送：盟发改委，县委，人大，政协，组织部，考核办。 多伦县发展和改革局办公室 20xx年11月25日印发

二OO九年工作总结和二O一O年工作安排

一年来，在县委、政府的领导下，在上级主管部门的支持下，我局紧紧围绕经济运行预测分析、项目资金争取、重点项目管理、招商引资等重点，充分发挥职能作用，积极稳妥地做好各项工作。现将一年来工作情况总结如下：

一、各项工作完成情况

（一）国民经济运行预测分析

以全县经济社会发展状况为依据，牢牢把握经济发展的宏观走势，合理制定了国民经济发展规划和年度计划，合理确定20xx年全县国民经济发展目标，明确了发展速度。编制完成了《多伦县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划草案》，分别提交县人民代表大会和县人大常委会审议并通过。

认真分析预测全县国民经济运行态势，及时向县委、政府反馈经济运行和资金项目争取情况。目前已上报发展信息89期，信息专报21期，调研分析及督察专报5期。按要求向盟发改委报送重点项目和固定资产投资情况。

（二）项目及资金争取

充分利用国家应对金融危机扩大内需的有利契机，不断加大“向上跑”的力度，及时了解国家产业政策和投资方向，在做好项目前期工作的基础上，适时申报农业、社会事业、基础 2

设施等建设项目。今年以来，我县共争取到国家、自治区财政预算及盟市配套资金累计14702万元，涉及22个项目。其中，中央投资13846万元，包括中央预算内专项资金6645万元，中央预算内资金7201万元（其中，新增扩大内需投资6433万元，其余为常规投资）;自治区配套资金421万元；盟市配套435万元。22个项目中，共争取扩大内需中央投资项目3批16项，包括污水处理、乡镇卫生院、计生站、文化站、廉租房、安全饮水工程、动物防疫体系、大河口水库除险加固、退耕还林基本口粮田、草原防火、易地扶贫搬迁、农民体育健身工程、20xx年京津风沙源治理工程等。扩大内需项目总投资10200万元，其中，中央投资6433万元，自治区配套421万元，盟级配套435万元，县级配套1791万元，企业群众自筹1120万元。目前，中央预算内投资6433万元已全部到位，地方配套投资已到位2349万元。已开工建设16个，完成投资6561.6万元。

编制完成了以工代赈规划和2009-2012奶牛养殖小区、20xx年易地扶贫搬迁工程、经济合作组织、20xx年巩固退耕还林成果、退耕还林基本口粮田等项目的实施方案和建议书；编报了多伦县20xx年中央预算内和自治区预算内投资计划；协助多伦县教育局编制完成了《多伦县中小学校校舍安全工程2009-2011总体规划》和《多伦县中等职业教育基础能力建设（二期）规划》。目前，惠民小区4号廉租房、淖尔镇垃圾处 3

理厂可研和初步设计已通过批复；多伦县综合医院、春泽小区廉租房已取得可研批复，初步设计已上报盟发改委待批；淖尔镇供水管网改扩建工程和西山湾至榆木川公路项目可研报告已上报盟发改委待批；职教中心、卫生监督所、校舍安全改造、县医院等项目已列入全盟社会事业规划；淖尔镇污水处理厂和大北沟镇给水工程等续建项目，已继续向上级申请了20xx年中央投资补助，以上项目争取中央和自治区预算内投资的希望较大。

另外，在积极争取项目和资金的同时，加大了项目的稽查力度，加强对项目工程质量、建设进度、资金使用的监督和管理，不断提高项目建设的质量和效益。积极协调项目建设单位做好迎接国家和自治区专项稽查组的5次稽查任务，并对发现的问题进行认真整改，确保项目按工期顺利进行实施。

（三）行政审批

认真做好项目的审批和转报工作。切实加强一厅式服务，简化行政审批环节，严格执行审批权限和时限，做到了及时备案，及时转报，服务到位。截止目前，我局审批备案项目累计42项，涉及矿产品开发、农牧业及产品深加工、商贸物流、煤化工后续产业加工、房地产开发及社会事业等，共涉项目资金5.9亿元；上报盟发改委审批项目53项，现已批复31项，共涉项目资金2.2亿元，（其中，国家投资13926万元，自治区配套421万元，盟市配套435万元，其他批复未投资项目资 4

金7306万元）。

（四）重点项目管理及服务工作

一是重新整理和完善了项目库。今年入库重点项目67项，投资规模达到347亿元，涉及农牧业产业化、工业、城镇建设、交通、水利、社会事业等领域。入库项目中续建和新建项目43项（续建20项，新建23项），争取开工项目和开展前期项目19项。其中500万元以上重点项目22项，亿元以上项目10项。纳入盟级以上重点项目14项，其中，续建和新开工项目9项，开展前期5项。

二是严格执行了领导包项目和定期通报制度。按照县处级领导包重点项目的要求，对全县重点项目进行分解，明确了联系领导，确定了形象进度和目标要求，全力抓好落实。加强了对重点项目日常管理，及时反馈项目进展情况，每月对重点项目建设情况归纳汇总后报县委办进行通报。截止目前，全县开复工项目已达到48项，完成固定资产投资51.1亿元。其中，43个在建重点项目中已开复工41项（续建复工14项，新建开工24项），开复工率达到95％。14个在建盟级重点项目已全部开复工，完成投资41.63亿元，占全县固定资产投资的81%。

三是积极做好重大项目的协调和服务工作。全力帮助企业开展项目前期调研、立项审批、征地拆迁等工作，及时帮助企业解决施工建设中出现的各种问题和困难。积极为联邦物流园 5

区和永白淀粉争取贴息贷款和技改资金；协鑫矿业购置国产设备免税和大西山风电场资源配置申请工作取得实质性进展；帮助大西山风电场三期4.95万千瓦风电项目取得核准；协调各相关部门积极做好锡多铁路复线、天然气输气管道、锡盟至上海西1000千伏特高压线路等项目的选址、选线等前期工作。

（五）招商引资工作

按照县委政府的要求，我局重点围绕新型工业化化工区建设及煤化工下游产品开发，大力度开展招商引资。制订了《多伦县招商引资优惠政策》和《多伦县新型工业化化工区招商引资优惠政策》，报政府常务会议研究。编制了煤化工相关产业项目建议书100余份。对外发送和邮寄《多伦投资指南》、《煤化工下游产品投资指南》等宣传资料1000余份。今年，已成功引进8家企业入驻化工园区，投资总额达1.5亿元，入园企业已累计达到20家。

坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过组织项目推介会、参加各类洽谈会、开辟网上招商通道等方式，全方位推介招商项目。今年以来在县委、政府的组织下先后赴上海、江苏、河北等地考察招商，并与上海虹桥经济技术开发区缔结为友好区县，达到了宣传推介的目的。同时，接待各地考察、调研、来访洽谈的客商约5500余人，与13家企业建立了新的合作关系，与山东、河北、天津、北京等地区的9家企业签订合作协议，协议金额达24.6亿元。目前，全县共引进外资69.88亿 6

元，完成盟下达任务66亿元的105.88%，其中引进区外资金63.64亿元，完成全年任务的113.65%。

（六）机关党建学习落实科学发展观

按照县委的统一安排部署，我局自3月份开始，认真组织开展了科学发展观学习实践活动，通过宣传发动、集中学习讨论、广泛征求意见、全面查摆问题、认真进行整改等环节，完成了各项活动任务。通过对科学发展观的深入学习，全局干部职工思想进一步解放，认识进一步提高，观念进一步更新，有效促进了各项工作，收到良好效果。

全面加强机关建设，充分发挥发改部门管理县域经济的综合职能作用，建立健全了机关工作各项规章制度，转变工作作风，进一步对工作职能、办事程序、审批程序等全面进行公示，努力创建服务型机关，把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来，以全县“软环境改善提升年”活动开展为契机，狠抓党风廉政建设目标责任状的落实，通过理论培训、学历深造、轮岗锻炼等形式，不断加大干部的思想政治建设和业务知识技能，使机关干部的综合素质有明显提高。

二、存在的困难和问题

（一）对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入，在研究如何开展宏观经济管理，更好地发挥参谋助手作用还存在一定差距。

（二）在项目争取工作中，部分单位不够重视，总认为项 7

目争取工作是政府和发改部门的事，从项目储备到项目争取还存在一些薄弱环节，给我县项目争取工作带来一定困难。

（三）随着国家扩大内需的实施，受地方财力的限制，难以拿出足够的财力进行项目的论证、储备项目争取立项等前期工作。部分项目为减少前期工作投入，有项目单位自行编制或请其他单位代编完成可研报告，没有资质，项目争取立项的可能性减小。

三、20xx年工作重点

（一）加大对重点行业、重点企业、重点项目的调研力度，搞好经济运行分析，把握运行规律，科学分析我县经济社会发展状况，查找问题，剖析原因，提出加快经济化社会发展的建设性对策、措施、建议，为县委、政府提供科学的决策依据。

（二）认真分析我县一、二、三产业发展的趋势和潜力，找准经济社会发展方向，与“十一五”规划相衔接，制定和实施好《多伦县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况和多伦县20xx年国民经济和社会发展计划草案》，确保“十一五”各项工作任务的顺利完成。

（三）协调相关部门，研究提出符合我国实际的发展目标和措施，初步确定“十二五”期间全县经济社会发展的目标和任务，编制制定《多伦县经济社会发展“十二五”规划草案》。

（四）充分把握国家扩大内需的政策机遇，在做好项目储备的同时，加大项目争取力度，争取国家投入，加大铁路、交 8

通、水利、城建、社会事业等基础设施建设项目的建设力度。加快推进锡多复线和多伦至丰宁一级公路建设，力促职教中心、县医院、历史博物馆等重点国家投资项目早日开工。

（五）抓好重点项目的管理和协调服务，力促大唐煤化工项目早日投产，年内再引进8家企业入驻园区。抓好大西山风电三期、氟化工、兴阳铅锌选厂、华川卓越、山杏加工、公铁物流等项目建成投产，形成新的经济增长点，确保全县固定资产投资顺利完成。

（六）继续策划和储备招商引资项目，编制项目建议书，充实和完善项目库、加强招商引资项目储备，重点在延长煤化工产业链条方面，不断谋划新的项目。加大对重点招商项目的推介和引进力度，利用煤化工项目在20xx年投产的有利时机，通过多种方式进行广泛宣传，争取招商引资实现新的突破。加强招商引资工作的管理，继续定期进行招商引资情况通报，强化工作落实。

（七）加强机关政治理论和业务知识学习，不断提高干部职工的整体素质。

（八）完成县委、政府和上级发改委安排交办的其他各项工作。

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第二篇：发展和改革局20xx年前三季度工作总结

扶绥县发展和改革局

20xx年前三季度工作总结

今年以来我局在县委、县政府的领导下，根据市发改委的具体指导，以项目建设为抓手，大力推进我县经济社会发展。现将我局今年的工作情况和20xx年前三季度的工作总结如下：

一、加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展

我局坚持每季度对全县的经济运行情况进行预测监测，为县委县政府提供参考。20xx年前三季度，我县各项经济指标稳步增长。预计全县生产总值完成39亿元，完成全年任务的41.94%，同比增长8%左右；全县财政收入完成8.7亿元，完成全年任务的76.6%，同比增长26.68%；预计全社会消费品零售总额完成

8.6亿元，农民人均现金收入8414元，城镇居民人均可支配收入13132元；固定资产投资预计完成44亿，占全年任务的57.14%。经济总体运行良好，但是部分指标距年度目标任务还有较大差距，完成全年任务压力大。特别是全县生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入等指标。

二、严格投资管理，不断提高投资工作水平

采取有效措施，狠抓重点项目建设，优化投资结构，提高投资效益，确保了全县固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。预计今年我县固定资产投资可完成77亿元的目标任务。

（一）加大推进重点项目工作

加大推进全县自治区统筹层面重大项目、及的文教、卫生、交通、工业等基础设施项目的建设。

自治区统筹层面重大项目共5个，总投资520926万元。其中：前期工作项目2个，新开工项目0个，竣工项目0个，其他列入自治区统筹层面计划项目4个。

（二）加强重点项目的监督管理

为使重点项目建设顺利实施，我局加大了对本县重点建设项目的督查力度，坚持每月跟踪督查，及时收集、通报和解决项目实施过程中的各种困难和问题。

（三）加大工作力度，努力争取国家投资

我局与上级部门密切联系，加强项目申报管理、项目进展情况汇报等工作的力度，努力争取国家投资。

20xx年我县争取到上级资金投资的项目共有49个，总投资63804.3万元。其中中央投资8971万元，自治区财政配套7997万元，市县财政配套43316万元。其中争取到国家资金支持的县农村饮水安全工程项目35个总投资957万元、县生活垃圾综合利用项目1257万元。这些项目的有效实施，进一步改善我县城乡发展。

（四）尽心履职尽责，综合协调好服务

在项目选定、储备、申报上加强对项目业主和项目实施部门的指导；帮助项目业主建章立制，规范管理；解决重点项目开工建设涉及到的土地、用电等具体问题，做好协调工作。

（五）转变工作职能，提高工作水平，切实加强了投资体

制改革工作

今年我局根据投资体制改革的要求，转变工作职能，简化

项目审批程序，提高服务质量。项目下达立项之前，我局都要到项目建设地实地察看，掌握与项目有关的第一手资料。项目立项后，我局主动与业主联系，了解项目建设情况，帮助协调解决项目实施中遇到的困难，加大跟踪服务力度。目前，我局共批准立项66个，其中核准项目8个，备案项目48个，基本建设项目立项11个，节能审批75项。

（六）做好前期项目工作及项目库储备工作

围绕我县今年的项目计划，提出我县今年主要安排的社会投资项目的前期工作计划；根据国家的投资方向，安排我县争取中央投资项目的前期工作，加大项目谋划、储备、论证力度，积极争取教育、卫生、文化、社会福利、就业保障等改善和保障民生的社会事业项目，强力推进项目前期工作进度。此外，我局加强了项目前期工作的可行性研究及项目产生效益的预测等工作，并落实专人负责项目的分类整理和管理，建立全县项目储备库，确保项目的投资建设得以顺利开展。

三、加大改革力度，推进医疗卫生等体制改革

作为我县医改工作的牵头部门，县医改办的工作是本局今年的重点工作之一。按照自治区医改工作的统一部署，在县医改工作领导小组的高度重视和大力支持下，紧紧围绕“保基本、

强基层、建机制”的目标要求，加强领导、精心组织，攻坚克难、创新机制，以实施国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革为重点，稳步推进全县医改工作，较好完成各项工作任务。在去年完成国家基本药物零差价销售的情况下，按照上级部署，对我县今年的医改工作作了合理的安排和部署，下发《扶绥县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作安排》等文件，成立扶绥县基层医疗卫生机构药品集中采购配送工作领导小组，协调医改各相关成员单位开展工作。按照公开、公平、竞争、择优原则，在核定人员编制的基础上，推行“按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，合同管理”的人事管理制度改革，成立乡镇卫生院全员竞聘上岗工作领导小组，先后进行了各乡镇卫生院正、副院长的聘任工作；分两轮完成了16家乡镇卫生院的全员竞聘上岗工作，确保了我县乡镇卫生院竞聘上岗各项工作规范顺利实施，实现平稳过渡。定期编制医改简报，定期召开医改协调会议，召集相关部门深入基础卫生院开展调研，为下一步的改革工作奠定坚实基础。

四、做好各项规划和计划工作，为我县经济社会发展提供有力保障

一是突出做好《中国-东盟南宁空港扶绥经济区发展规划》的相关工作。积极向自治区发改委请示汇报，配合编制单位和扶绥空港经济区管委会修改完善该规划，并积极争取将该规划纳入自治区规划统一通过评审和批准。目前该规划已通过自治区的评审，在通过自治区政府批准后将予以颁布实施。

二是着力做好陆路东盟南（宁）崇（左）经济产业带、西江经济带、桂西资源富集区等发展规划研究。明确区域的主体

功能区划和发展定位，通过“特色资源推动”和“园区产业带动”，引导我县合理确定发展方向，打造具有扶绥特色的产业基地。积极配合各个规划组的调研工作，并结合我县实际积极纳入规划发展范畴，协调提供规划编制所需的相关材料。

三是根据我县的发展战略和“十二五”发展规划，谋划我县20xx年的发展计划。在此基础上编制《扶绥县20xx年经济社会发展工作思路》，为我县20xx年政府工作安排提供基础素材；同时，编制《扶绥县20xx年经济社会发展计划执行情况和20xx年经济社会发展计划的报告》，并通过了县第十四届人大第六次会议审议。同时，积极推进与南宁市合作相关问题的对接和洽谈。

四是根据我县的发展战略，我局先后制定了《扶绥县关于建立产城结合示范区的请示》、《扶绥关于培育发展经济强县的思路与措施》、《扶绥县农民工创业示范县实施方案》，突出了我县的区位优势，制定促进我县经济发展的方案，争取得到区发改委的支持，加快我县经济发展。

我局将在20xx年前三季度取得的工作成绩的基础上，围绕我县20xx年的工作思路，以六大突破和建设首府后花园为工作重点，全力做好以下工作：

1、继续推进重大项目的实施工作。加快推进扶绥空港经济区和广西中国—东盟青年产业园建设项目进度，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。

2、切实抓好节能减排工作，与各有关部门一起，努力降低我县的工业能耗和化学需氧量排放，积极推进生态文明建设。

3、加快推进城镇化，统筹城乡协调发展。

4、加强对农业产业的规划，继续推进以工代赈、易地扶贫、农村饮水等工作。

5、努力争取中央预算内项目和资金，加大固定资产投资力度。

6、深入细致地开展医改工作，确保医改工作的顺利平稳开展，完满完成今年的医改工作目标任务。

扶绥县发展和改革局

二〇20xx年x月x日