XX街道“六步工作法”提升群众参与度

【立意】

20xx年，在开展党的群众路线教育实践活动中，街道征集到了大批涉及街、居发展的瓶颈问题和群众反映的热点难点问题。在大多数问题都得到解决的同时，一些难啃的“骨头”问题突现出来，让街道觉得需要进一步改进工作方法。为了让问题解决得到进一步落实，使整个过程变得更加公开、透明，提高群众的监督参与度，XX街道发挥集体智慧，设计了包括意见收集、梳理分类、交办领办、限时办结、督查督办和评议考核在内的“六步工作法”。

【做法】

“六步工作法”将问题流程化，形成一个完整闭合的问题解决链。特别是加入了群众监督员与民主评议两个环节，保证了问题的处理和解决能够得到最大的公开和群众认可 意见收集。街道领导班子、部门、社区同志深入到群众中去，通过个别访谈、座谈会、书面调查等形式，广泛了解居民群众反映的热点难点问题以及为民服务、作风建设等方面存在的问题和建议。同时，通过街道网站、社区论坛、QQ群、微博微信等网络平台和设置群众意见箱，畅通民情民意反映渠道，确保听到真心话、发现真问题。

分类梳理。街道群众路线教育实践活动领导小组办公室对群众反映的问题和建议意见进行认真梳理分类，建立经济、民生和作风三大类，再细化为“物业管理、社会治安、 1

文明创建、社保就业、文化体育”等10个子项，填写《问题解决交办单》，指定相关负责领导和责任单位，明确问题解决的时间表和路线图。

公开领办。根据管理职责、权限和难易程度等，街道充分发挥一切可以动员的力量，参与到问题的解决中，积极组织各级党组织和党员志愿者加入到为民办事的队伍中来，除街道班子成员、部门、社区必须承办群众反映的问题外，“让社区多个帮手”结对单位党组织、辖区单位党组织、非公企业党支部、党员志愿者组织，通过沟通协调，将其纳入承办单位，形成群策群力、为民解忧的工作局面。

限时办结。为了提升问题办结效率，对各责任主体认领的问题办理严格规定时限，对能现场答复群众、落实解决的问题，必须现场答复、立时办结；对不能现场答复但能在一段时间内解决的问题，必须限时办结；对阶段不能解决的问题，必须及时上报，经会诊后，答复群众，限时办结；对确实无法在短时间解决的问题，需召开情况说明会向群众和督办人说明情况，寻求群众的支持和理解。

督查督办。街道成立由党员干部组成的督查督办小组，由活动办根据事项和区域指定督办人员。同时，街道在辖区居民中聘请群众督办员，对问题的解决过程进行全程跟踪和督办，给群众督办员发放督#b@2，可随时督办街居正在办理的事项，并及时掌握办理事项的进展情况，及时发现和研究办理过程中存在的问题，将监督职责贯彻到问题处理始终。

评议考核。对于每个交办的事项，在认真做好组织评议、 2

考核的同时，认真听取督办小组和群众督办员的评议意见，并在交办单上记录存档。对涉及群众面较广的问题，解决结果要公告群众，并召开群众评议会，听取群众对问题处理结果的意见。对群众满意度不高的处理结果，要返回重新交办，直至群众满意和理解。

【成效】

老旧小区治理有序推进。在处理老旧小区工作方面，街道围绕活动主题，通过召开专题座谈会，邀请居民代表参加，广泛征求群众意见建议。会上，居民代表反映了XX小区在经过20xx年老旧小区整治后，仍然有20余户屋顶漏水、40多户阳台年久失修需要加固，还有部分居民的房屋需要粉刷。有的居民代表表示：现在小区整治好了，环境变美了，心情也舒畅多了，但以后如何管理好小区呢？面对群众的意见和呼声，街道按照工作分工，将任务落实给建设办和全椒路社区，由分管领导负责工作落实，建设办按照居民的要求和意见，要求施工方在规定的期限内彻底解决居民反映的遗留问题。经过一个月的督促和实时跟进，小区的屋顶漏水和阳台加固工作完成，在项目验收时得到了群众的认同。同时，建立长效管理机制，由5名退休职工组成义务管委会，负责小区日常自治管理，安排2名值班员负责小区夜间值班，街道保洁公司每天安排2名保洁员负责小区垃圾清运。基本解决了小区卫生、安全和管理等方面的问题。

市容管理难点有效解决。校园周边流动摊点一直是市容管理工作中的难点。街道通过问题认领的形式将任务交由市 3

容办与相关社区办理，在加大督查的同时，借助群众监督员的力量对执法过程进行全程监督和参与。通过监督和规范，群众监督员在监督中也会不自觉地劝离商贩离开，通过百姓来说服百姓，对摊贩的规劝也起到了良好的效果。

作风效能建设明显改善。街道通过座谈会、意见会、调查问卷等形式，认真听取基层群众的意见建议，对群众提出的街居干部走居入户太少、作风不实、工作轻指导等问题，街道党工委在充分调研论证的基础上，出台了《XX街道密切联系群众工作制度》，规定班子成员、部门负责人和党员干部每月下社区不少于2整天，沉入工作一线听取群众意见建议，指导帮助社区工作，参与社区重大事项。作为监督部门的党政办，对走访情况进行随机抽查，通过社区询问、查阅走访记录、跟访等形式确保制度的落实和实效。对于此项制度的实施，即锤炼了街道机关干部的作风，也受到了群众和社区干部的欢迎。同时，街道建立作风效能建设周通报制度，重点对街、居干部存在的“软、懒、散”现象进行督查通报。截至目前，作风效能建设通报已发十八期，受到通报、批评、诫勉谈话和处罚干部23人。

【点评】

群众路线走得好不好，关键是群众认不认可。群众认不认可，关键是群众的问题能不能得到及时有效解决，建议能不能得到及时回应。通过“六步工作法”，在规范问题征集，处理流程的同时，也进一步加大了处理过程中的群众监督力度，保证问题得到解决的同时，过程也更加公开、透明。 4

第二篇：推行“六步工作法”

库党办发[2009]193号

关于在全县推行“六步工作法”的通知

各乡(镇)党委、政府、农牧场、街道办事处、县直各单位：

为进一步改进干部工作作风，规范工作程序，提高工作效率，努力在全县建立运转高效的工作运行机制，营造求真务实的良好工作氛围，确保县委、政府安排部署的各项工作落到实处，取得实效。经县委、政府研究，决定在全县推行“六步工作法”，即：一是要明确做什么事情；二是要明确谁是责任人；三是要明确做到什么程度；四是要明确什么时间做完；五是要明确由谁来督查考核；六是要明确做好做坏有个什么说法。现将有关事宜通知如下：

一、充分认识推行“六步工作法”的重要性和必要性

在全县推行“六步工作法”，是县委、政府面对新形势、站在新起点、实现新发展、开创新局面，为进一步加强和改进干部作风建设，健全完善务实高效的工作机制，促进全县各项工作深入扎实开展而实施的一项重大举措，是加快推进库车经济社会超常规、跨越式发展的迫切需要。

当前，库车的改革发展已进入关键时期，改革发展的任务十分艰巨。要加快推进全县改革发展，努力建设一个社会安定、经济发展、文化繁荣、生态良好、人民生活富裕、各民族团结和谐的新库车，必须着力培养和大力弘扬求真务实的工作作风，建立运转高效的工作机制，促进各项工作落到实处。全县各级党政要从事关全县改革发展稳定的高度，充分认识推行“六步工作法”的重要性和必要性，进一步统一思想、提高认识，按照县委、政府的安排部署，认

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真抓好各项工作的落实，确保“六步工作法”的顺利实施。

二、推行“六步工作法”的具体内容和要求

具体内容：

（一）要明确做什么事情。即：明确工作重点和主要任务。各单位、部门要根据县委、政府安排部署的工作，特别是纳入地区和县目标管理考核的工作，结合实际，合理制定各项工作总体目标和每一阶段的工作重点、主要任务。

（二）要明确谁是责任人。即：明确责任部门和责任人。要建立健全工作目标责任制，对重点工作、重点任务、重点项目，要分解细化、量化到部门及部门班子成员、具体工作人员身上，做到责任明确、任务到人。对县委、政府安排部署的重大工作，各单位、部门党政一把手是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓好组织实施，建立一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓落实的良好工作格局。

（三）要明确做到什么程度。即：明确工作完成标准。各单位、部门要坚持“有始有终，保质保量”的工作原则，对每一项工作都要制定操作性强、质量标准高、任务明确的实施细则，明确各项工作年底在自治区、地区同行业中的位次，明确各阶段需要完成的工作量和质量标准，确保各项工作按标准、按进度实施，做到数量上无水分、质量上无问题。

（四）要明确什么时间做完。即：明确工作完成时限。各级党政在安排部署各项工作时，既要明确工作任务、具体要求和完成标准，又要明确工作完成的合理时限。对县委、政府决策部署的工作，各单位、部门要提高工作效率，以“马上就办”、“事不过夜”的工作

2.

作风，立说立行、雷厉风行、抓好落实，确保各项工作在规定时限内完成。各行政职能部门要结合业务实际，积极推行限时服务制度，提高服务成效，改善服务质量。

（五）要明确由谁来督查考核。即：明确督导检查负责人。要健全完善督查考核机制，加强督查和目标管理考核工作，充分发挥组织、纪检、监察、人大、政协的监督职能和舆论监督、群众监督的作用。为确保县委、政府安排部署的各项工作得到全面贯彻落实，县委将成立督查局，专门负责对县委、政府安排部署的工作及时督促检查，督查局直接向县委、政府主要领导负责，对已落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任，并将督查情况定期通报，推进各项工作保质保量完成。各单位、部门也要加强对工作的督促检查，促进各项工作的落实。

（六）要明确做好做坏有个什么说法。即：明确奖惩措施。要建立健全“奖勤罚懒、奖优罚劣”的考核奖惩机制和责任追究办法，坚决克服“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的错误观念，形成鼓励先进、鞭策后进的工作氛围。对完成目标任务、工作落实效果好的单位部门，要结合年终考核给予表彰奖励；对落实不力、成效不明显的单位部门，要及时予以通报批评和训诫谈话，并限期整改；对未完成工作任务或拖着缓办、顶着不办的单位、部门，要严格实行惩罚，并坚决追究相关责任人的责任。各单位、部门也要建立健全相应的奖惩机制和责任追究办法，对安排部署的工作及时进行检查，并根据检查情况，对责任人实施奖惩和责任追究。

具体要求：

3.

（一）要增强抓落实的责任感和紧迫感。全县各级党政要充分认识到每一个岗位都是一份沉甸甸的责任，做到“在其位就要谋其政”，自觉把抓落实作为工作的座右铭，牢固树立一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的精神，以对党和人民的事业高度负责的精神脚踏实地、扎扎实实地抓好工作落实。

（二）要提高抓落实的预见性和主动性。全县各级党政要围绕工作目标与任务，准确把握和贯彻县委、政府的工作意图，各项工作从部署到执行每一个节点，要超前谋划、提前考量，把握关键环节，明确完成任务的突破口在哪？工作的关键点在哪？有哪些需要重点解决的问题？做到有条不紊、扎实严谨地开展工作。同时，要做好上级政策、外地经验与我县实际相结合的文章，在加强工作薄弱环节、解决突出问题中创造性地开展工作。

（三）要倡导“争先创优”抓落实的精神。全县各级党政要始终把人民群众满意不满意作为各项工作取得实效的标准，牢固树立“不居第一不罢休、居了第一不止步”的思想，不甘平庸、不甘于工作的一般化，以全国、全疆先进水平为榜样，找差距、挖潜力、争第一、创一流。要围绕提升工作质量，创新工作方法，一个环节一个环节地改进工作，降低成本，提高效率，坚决反对粗枝大叶、粗制滥造、敷衍塞责，力求出精品、上档次。

三、加强组织领导，确保“六步工作法”顺利实施

在全县推行“六步工作法”，对于转变干部作风，规范工作程序，促进各项工作开展具有十分重要的意义。全县各级党政要高度重视，切实加强组织领导，按照县委、政府的要求，结合实际，认真抓好各项工作的落实。

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1、要加强组织领导。当前和今后一个时期，全县各级党政组织要切实加强对推行“六步工作法”的组织领导，按照“六步工作法”安排部署和落实工作任务。领导干部要带头学习，掌握“六步工作法”，自觉把“六步工作法”作为指导和推动工作落实的重要手段和方法，以身作则、率先垂范，带头执行“六步工作法”，自觉运用“六步工作法”抓好工作的落实。

2、要认真组织学习传达。各单位、部门要及时组织班子成员和干部职工对本《通知》精神进行认真学习传达，组织开展专题讨论。通过学习讨论，进一步统一思想、提高认识，明确“六步工作法”的主要内容和要求，不断增强执行“六步工作法”的自觉性和主动性，通过推行“六步工作法”，切实把干部的心思凝聚到干事业上、把精力集中到办实事上、把功夫下到抓落实上、把本领用在促发展上，脚踏实地把各项工作做实、做细、做好。

3、要建立健全相关制度。在“六步工作法”推行实施过程中，各级党政要结合单位实际，建立健全目标责任制和相关制度，及时制定具体措施，进一步严格和规范工作程序，在推行过程中及时发现问题、解决问题，做到有所创新、有所加强，努力促进各项工作的落实。

中共库车县委办公室

库车县人民政府办公室

20xx年12月29日

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