创四城 讲文明 树新风 全员参与 全力创建

仙桃市质量技术监督局“四城同创”工作

实 施 方 案

为贯彻落实市委、市政府关于开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市活动的工作要求，进一步完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，充分发挥质监部门的职能优势，提高全市产品质量管理水平，培育名优产品，建立质量强市，增强城市综合竞争力，为实现仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展创造良好的环境，结合工作实际，特制定我局“四城同创”工作实施方案。

一、 充分认识开展“四城同创”的重要意义

全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市是具有价值的城市品牌。开展“四城同创”，是把仙桃建设成武汉城市圈西翼中心城市目标的重要内容，是实施“质量兴市”战略的客观要求，也是改善发展环境、提高人民生活质量的一项重要措施。同时，推进“四城同创”，对于提高城市品位、城市管理水平、市民素质、仙桃的知名度和改善民生等均具有十分重要的意义。

二、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“创建为了人民，创建依靠人民，

创建成果由人民共享”的创建宗旨，紧贴质监职能，积极实施名牌战略工作，促进我市经济社会又好又快发展；严格把好质量关，寓监督于服务中，促进企业提高产品质量；抓好食品和特种设备的监管工作，促进平安仙桃建设；严厉打击假冒伪劣产品，促进诚信仙桃建设，全面开展“四城同创”，着力实现工作的规范化、制度化和长效化管理。

三、 主要任务

开展“四城同创”活动，必须坚持全面推进与重点突破相结合的原则，对照创建工作各项指标任务，逐项落实完成。

（一） 全力配合创建全国文明城市工作

一是提升干部职工文明素质。把提高干部职工文明素质作为“四城同创”的基础性工作来抓，大力开展文明创建进机关、进社区、进家庭活动，深入开展“讲文明、树新风”、“我们的节日”、学习宣传道德模范等群众性创建活动，全方位开展干部职工文明素养提升宣教培训工作，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的教育实践活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，努力在全局上下形成“重信誉、讲规范、守道德”的文明和谐氛围。

二是积极美化绿化市容市貌。积极组织全局干部职工参与全市万人义务劳动，清除、清洗、清扫责任路段和办公区

域（包括办公楼内外、前后庭院）的生活垃圾、白色垃圾。狠抓出租门面乱堆放、乱搭建、乱张贴、乱停车的环境整治，确保单位整体形象的提升。积极开展争创市容环境美好示范小区活动，局属各单位要按照《仙桃市市容环境美好示范路、示范小区创建活动实施方案》要求，加强小区环境管理及卫生环境整治，结合单位实际，打造景观美化、特色鲜明、管理优化的市容市貌美好示范小区。

三是树立质监单位文明形象。大力实施精品名牌战略，深入开展质量兴市工作，加快品牌战略实施步伐，逐步开展企业质量信用体系建设。充分发挥综合执法的集合效应，持续开展打击假冒伪劣产品活动，查处一批有影响的大案要案，形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。强化特种设备安全监察和食品质量安全监管，全面防范重大食品、特种设备安全事件发生，确保“两大安全”隐患早发现、早预警、早处置、早解决。继续推进以民生计量为重点的法治计量建设，推动公共交通、公共医疗、民用三表等领域的计量器具强制检定工作，严厉打击商业欺诈行为。

（二）全力配合创建全国卫生城市工作

一是开展食品生产企业健康教育工作。结合全市争创国家卫生城市要求，紧紧围绕提高食品生产从业人员健康素质，在食品生产企业中定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生等健

康知识。并要求食品生产企业做到“三个落实”：一是落实健康教育人员。明确健康教育分管领导，指定1名专（兼）职人员负责具体实施健康教育工作。二是落实健康教育宣传。设置宣传屏、栏、窗，开展健康教育宣传活动。三是落实健康教育档案。把健康教育纳入食品安全知识教育内容，建立全员健康教育档案。

二是加强生产领域食品卫生安全管理。首先，推动食品生产企业质量安全主体责任的落实，与全市重点食品加工企业签订《食品生产加工企业落实质量安全主体责任承诺书》，对企业的主体责任做出了承诺，提高食品生产企业的安全卫生意识。其次，开展生产加工领域食品安全专项整治活动。坚持“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的原则，加大对获得食品生产许可证企业的监管力度，加强日常监督频次，加快审查速度，督促获证企业自觉守法经营，积极帮助引导未申证企业创造条件申办食品生产许可证。第三，注重研究探索建立生产加工领域食品质量安全监管工作的长效机制，巩固整治取得的成果，确保食品质量安全。

（三）全力配合创建国家环境保护模范城市工作

一是指导企业单位开展节能降耗。在全市重点耗能企业中加快推进高耗能特种设备节能型改造，将特种设备安全监察和节能降耗相结合，大力推进特种设备安全性与经济性的高度统一。禁止企业和单位在城区新安装使用燃煤锅炉，逐

步淘汰中心城区企业4吨以下燃煤锅炉和以煤为燃料的热水炉；督促督促企业建立和落实特种设备节能运行管理制度和岗位责任制，制定节能操作规程；指导企业开展特种设备节能型改造，对现有的燃煤炉灶进行技术改造，推广先进燃烧技术、设备、清洁燃料。

二是规范车辆检测机构资质监管。加强对城区机动车环保检测单位和治理维修单位的监管力度，规范机动车检测机构的技术行为，促进机动车检测机构健康有序发展，组织执法监管和技术人员力量；定期对市内的机动车检测机构逐个进行检查，按照谁检查谁负责的原则抓好责任落实；加强与相关职能部门的沟通和协调，主动及时通报、交流有关工作情况，形成监管合力；检测机构存在的违法违规行为必须坚决依法查处，严厉打击伪造检测数据和结果的违法行为；营造良好的执法氛围，引导社会各群体正确选择使用检测机构，拒绝问题检测单位提供的各类检测服务。

（四）全力配合创建国家园林城市工作

积极配合市园林局做好公共绿地认养和城市绿化工作，将公共绿地认养费支出纳入年初预算，并负责集中收取和缴纳个人绿化费，严格按照单位实有人数50平方米/人的标准承担公共绿地认养任务，并依照国家有关规定履行植树或其他绿地绿化义务，推动全市绿化管理体制不断健全，城市园林绿化养护管理水平不断提高。

四、 强化保障措施，确保“四城同创”目标圆满完成 “四城同创”是一项系统工程，必须切实加强领导，强化责任，严格考核督办，狠抓落实。

（一）强化组织领导。成立仙桃市质量监督局“四城同创”工作领导小组（具体名单附后），指导局系统“四城同创”工作，研究解决创建工作中的有关重大事项。局属各单位要根据相关创建工作实施方案，细化分解任务，落实工作措施，制定本单位创建方案和年度工作计划，确保各项创建工作目标任务按期完成。

（二）强化舆论氛围。充分利用屏、栏、网、幅等各种平台，围绕创建任务，有重点、有计划、分阶段推出创建专题报道，全方位反映创建工作进展情况，做到在声势和效果上大张旗鼓、浓墨重彩，在内容和形式上贴近群众、寓教于乐，充分激发干部群众参与的激情。通过广泛深入地宣传，使创建工作家喻户晓、深入人心、形成人人关心、支持和参与“四城同创”工作的氛围。

（三）强化督促检查。建立创建工作督查制度，局纪检监察室定期开展专项督查，督促相关责任人及时解决创建工作中存在的突出问题。“四城同创”工作领导小组办公室要加强跟踪督查，强化动态监管，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。

仙桃市纤维检验局宣

版一：创建全国文明城市：

八 荣 八 耻

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，

以服务人民为荣、以背离人民为耻，

以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，

以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，

以团结互助为荣、以损人利己为耻，

以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，

以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，

以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

公民道德建设20字基本规范

爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉献 社会公德

文明礼貌 助人为乐 爱护公物 保护环境 遵纪守法 家庭美德

尊老爱幼 男女平等 夫妻和睦 勤俭持家 邻里团结

职业道德

爱岗敬业 诚实守信 办事公道 服务群众 奉献社会

仙桃市市民守则

1、不乱丢乱吐；2、不乱穿马路； 3、不乱贴乱画；4、不乱停乱放；5、不乱摆乱卖6、不乱搭乱盖7、不粗言秽语；8、不破坏绿化；

9、不损坏公物10、不污染河涌；

市民如何在公共场所做得更好？

对公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施精心保护，不弄脏、不损坏现象；公共场所不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花草树木、不吵架、不斗殴；在禁烟场所不吸烟；在影剧院、图书馆、会所等场所保持安静、文明，不大声喧哗、不嬉闹现象，开会看电影当众不打手机。

版二：创建国家卫生城市：

创建国家卫生城市包括哪些内容？

⑴爱国卫生组织管理；⑵健康教育；⑶市容环境卫生；⑷环境保护；⑸公共场所、生活饮用水卫生；⑹食品卫生；⑺传染病防治；⑻病媒生物防制(城区除四害)；⑼社区和单位卫生；⑽城中村及城乡结合部卫生。

世界卫生组织提出的健康的十条标准 (1)精力充沛，能从容不迫地应付日常生活和工作的压力而不感到过分紧疲劳。

(2)处事乐观，态度积极，乐于承担责任，事无巨细不挑剔，工作有效率。

(3)善于休息，睡眠良好。

(4)应变能力强，能适应环境的各种变化。

(5)具有抗病能力，能够抵抗一般性感冒和传染病。

(6)体重得当，身材均匀，站立时头、肩、臂位置协调。

(7)眼睛明亮，反应敏锐，眼睑不发炎。

(8)牙齿清洁，无空洞，无龋齿，无痛感；齿龈颜色正常，不出血。

(9)头发有光泽，无头屑。

(10)肌肉、皮肤富有弹性，走路轻松有力。

居民住户卫生要求

1、遵守城市卫生管理的各项法律、法规，支持和参与居委会组织的各项爱国卫生活动，按时完成分配的任务。

2、室内整洁，庭院美化。做到窗明洁净，无积尘；家具、用具、被褥、衣物整洁，摆放有序；庭院种植花草，环境优美。

3、室外清洁。做到无杂物堆放，无积尘、无垃圾，无蚊蝇孳生地。

4、厨房卫生。生、熟菜板分开，餐具、饮具清洁无油垢，搞好灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、灭蝇工作。

5、个人卫生好。做到勤洗衣服、被褥，勤洗澡、勤理发、勤剪指甲，衣着整洁、仪表端正。

6、遵守社会公德，维护公共卫生。做到不向门（窗）外吐痰、乱丢污物、杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水，自觉遵守社会公德，爱护公共卫生设施。

7、禁止饲养家禽家畜和违规饲养犬只。

版三：创建国家园林城市：

一、创建国家园林城市市民应该怎么做？

首先要有爱绿护绿意识，像爱护自己的眼睛一样爱惜身边的一草一木；其次，自己动手，利用庭院、办公室、阳台空间，栽花种草，为房前屋后的树木花草松土、清理杂物、浇水施肥，美化办公室与居住环境；第三自觉参加全民义务植树活动，为绿化、美化西安贡献力量；第四与破坏绿化成果的行为作斗争。

二、创建国家园林城市对单位绿化、居住区绿化有何规定？

建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25 ％；2、全市“园林小区”占60％以上；3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得

当，绿化种植维护落实，设施保持完好。4、市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位” 占60％以上；5、城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。

三、创建国家园林城市对开展全民义务植树活动的要求是什么？

1、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；2、组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。

四、创建国家园林城市苗圃建设方面有何规定？

1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要；3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

五、创建国家园林城市能给市民带来什么好处？

园林不仅可以作为游憩之用，而且具有保护和改善环境的功能。植物可以吸收二氧化碳，放出氧气，净化空气；能够在一定程度上吸收有害气体和吸附尘埃，减轻污染；可以调节空气的温度、湿度，改善小气候；还有减弱噪声和防风、防火等防护作用。在非常时期园林绿地还是躲避空袭与战争的掩体，还是避震的最佳场所。尤为重要的是园林在心理上和精神上的有益作用，游憩在景色优美和安静的园林中，有助于消除长时间工作带来的紧疲乏，使脑力、体力得到恢复。园林中的文化、游乐、体育、科普教育等活动，更可以丰富知识和充实精神生活。

版四：创建国家环保模范城市：

一、什么是“创模”？

“创模”即创建国家环境保护模范城市，其标志是社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源综合利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便、居民健康长寿。创建国家环保模范城市以改善环境质量和促进经济发展为出发点，在促进城市产业经济结构调整，优化城市功能布局、塑造良好城市形象，提高城市品味、扩大对外开放、提高人民群众生活质量方面起到了积极推动作用，是实施城

市可持续发展战略的重要举措。

市民如何参与创模？

对于广大市民来说，参与创模就是要从身边做起，从小事做起，如节约用水、用电、爱护园林绿地，不随地吐痰、不乱扔垃圾；积极劝阻污染环境行为，积极举报环境违法行为；积极参与宣传教育活动，把创模知识告诉身边的人。

★ 中国环境十大问题

(1)大气污染日益加重；(2)水域污染问题突出；(2)垃圾围城现象普遍；(4)噪声污染普遍超标；(5)水土流失难以遏止；(6)沙漠化不断扩展；(7)生物多样形减少；(8)水源短缺；(9)耕地资源减少；

(10)森林资源供不应求。

★ ★垃圾可变宝

1．不少废塑料可以还原为再生塑料，而所有的废塑料、废餐盒、食品袋、编织袋、软包装盒等都可以回炼为燃油。1吨废塑料至少能回炼600公斤汽油和柴油。

2．回收1吨废纸可生产好纸800公斤，可以少砍17棵大树，可以节省3立方米的垃圾填埋场空间，可以节约一半以上的造纸能源，可以减少35％的水污染。而每张纸至少可以回收两次。

3．我们每天从家里扔出来的垃圾中有40％以上是果皮、蛋壳、菜叶、剩饭等厨房垃圾，这些垃圾是可以用堆肥发酵的方法处理为有机肥料或饲料的。

★绿色消费提示

1.选购洗衣粉时尽量选购对水质污染小的洗衣粉。

2.不要大手大脚的使用洗衣粉，使用洗衣机洗衣服时，要视衣物多少，加适量洗衣粉并对衣物进行浸泡。

3.用手洗衣物时，最好用肥皂而不用洗衣粉。

4.用洗衣粉漂洗衣物时一定要漂洗干净。

5.不要用洗衣粉洗头发或直接接触皮肤，洗衣粉会引起皮肤过敏或在皮肤上留下色素沉着。

第二篇：“三城同创”工作实施方案

开展“三城同创”工作实施方案

为改善舞阳居住环境，提升城市形象，增强城市发展竞争力,根据XXXX文件的要求，特制定“三城同创”实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提高市民素质、塑造城市形象、促进经济发展”为目的，以“加强城市建设、搞好城市管理、打造城市品牌”为主线，深入开展“三城同创”活动，着力改善城市面貌，努力提升城市品位，力争通过1到3年得努力，完成“三城同创”目标任务。

二、重点任务和标准要求

“三城同创”工作的总目标：到20xx年建成省级园林城市；到20xx年建成省级卫生城市和省级环境保护模范城市；到20xx年，建成省级环境保护模范城市，整体跨入省级园林城市、省级卫生城市和省级环境保护模范城市先进市行列。

根据省级卫生城市、园林城市、环保模范城市的标准要求，结合我局负责的具体区域，各科室在“三城同创”过程中应做好以下几项工作：

1、做好负责区域内的市容市貌清洁保障工作。一是负责责任区域内的环境整理，做到无暴露垃圾，无乱张乱贴、乱堆乱放，无“牛皮癣”，无占道行为，确保通透清爽、清洁靓丽；

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二是组织责任区域内的职工、居民参加义务劳动和文明劝导活动。

2、做好责任区域内的绿化及管护工作。一是按照“三城同创”的要求，落实责任区域内的公共绿地的管护措施；二是积极宣传、发动责任区域内的住户开展庭院、屋顶或立体绿化工作。

3、做好责任区域内的预防和控制“四害”工作。一是搞好责任区域内的病媒生物防制，清楚“四害”孳生场所。二是做好施药灭杀工作，清楚鼠迹、蟑迹，把“四害”密度控制在规定标准范围以内。

三、保障措施

1、加强领导。我局成立了开展“三城同创”工作领导小组，由局长XXX同志任组长，领导小组办公室设在盐业局办公室，负责整项工作的统筹协调。

2、提高认识。“三城同创”是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是改善人居环境、提高人民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。面对周边日益竞争的发展态势，县委、县政府提出了“三城同创”的战略目标，各科室要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，把力量凝聚到“三城同创”的各项部署上来，全力以赴把“三城同创”工作抓好抓实。

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3、严格考核。为确保“三城同创”工作落到实处，我局决定把“三城同创”工作列为今年年终各科室综合目标考核的重要内容。在“三城同创”的工作中，对行动迟缓、效果不佳的科室将取消评先资格；对表现突出、圆满完成“三城同创”工作任务的，将给予奖励。

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