陕西省岚皋县石门镇创建全国生态乡镇

工作总结

近年来，我镇始终坚持科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时，树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，把创建全国生态乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上作文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。

一、基本情况

石门镇位于岚皋西部，距县城32公里，总面积147平方公里，全镇辖14个行政村，一个街道居委会， 3233户， 10680人，其中，集镇城镇人口269人，常住居民950人，四季分明，山青水秀，物产丰富。

近年来，石门镇在县委，县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，紧紧围绕县委“一体两翼”发展战略，脚踏实地搞建设，广开门路谋发展。对外扩大招商引资，开发水利、矿产资源；对内积极争取项目，加快基础设施和农村产业建设步伐，使全镇经济和社会各项事业取得了可喜的发展。

为促进农村经济持续健康发展，石门镇党委、政府始终把

基础设施建设和主导产业建设当做各项工作的重中之重来抓。多方筹措资金，先后硬化了集镇街道，安装了路灯、牌楼，修建集镇防洪堤，建起了红光全国优质魔芋种源基地，稳步发展各项产业，积极发展林下养鸡、中药材种植等增收项目，扩大劳务输出，努力增加农民收入。

始终坚持对外招商，对内挖潜质的发展思路。通过招商开发的石煤、板石、花岗岩等项目产品远销欧美和日本等地。同时积极争取项目，先后实施了5个移民新村和3个扶贫重点村建设工程，修通了16条村级公路，农村水、电、路、通讯等基础设施得到进一步加强。

通过全镇上下的共同努力，石门镇先后被授予“全国亿万农民健身活动先进乡镇”，“全省教育强镇”，市级“文明集镇”等各类先进称号20余项。

二、主要做法及成效

为了把创建活动不断引向深入，我们认真按照国家环保总局《关于开展创建全国生态乡镇活动的通知》精神，通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高，镇村环境面貌进一步优化，环境设施不断完善。集中式饮用水水源地水质达标率为100%，农村生活饮用水卫生合格率100%，生活污水处理率达到80%；地表水声环境质量均达到环境规划要求；建成区生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率达到100%，开展生活垃圾 - 2 -

资源化利用和生活污水治理的行政村比例为100%；人均公共绿地面积13平方米，主要道路绿化普及率100%，建成区清洁能源普及率达51%以上，农作物秸秆利用率达96%，农业生态环境良好，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。

（一）领导重视，创建工作摆上重要位置

我镇地理位置特殊，处在千层河景区范围内，是展示岚皋形象，服务旅游发展的一个重要窗口，特别是近几年来，随着岚皋旅游经济的腾飞，我镇旅游服务业的不断壮大，对环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展的历程中，党委、政府一班人深刻地认识到：只有切实加强环境保护工作，搞好生态建设，才能进一步优化投资环境，增创新优势，保持发展后劲，促进经济持续健康发展，才能进一步改善生活环境，提高生活质量。创建生态乡镇，是贯彻科学发展观的具体体现，更是保护生态环境的重要举措。创建生态乡镇，就是促进人与自然和谐，促进镇域社会经济可持续发展，就是创造良好的人居环境，创造良好的投资环境，就是为人民群众办实事好事。因此，镇党委、政府确立了“生态保护—经济发展—社会和谐”发展模式，把生态环保工作摆上了重要议事日程，采取一系列有力措施，加强对创建工作的组织领导和指导。

一是强化领导，建立健全工作机构。创建全国生态乡镇是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量 - 3 -

大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我镇高度重视，成立了以政府镇长为组长，分管镇长为副组长，各相关站所负责人为成员的领导小组，组建了创建工作办公室（主要工作职责是落实各项工作任务，协调各工作小组和有关责任部门，收集汇总各项考核指标数据和有关资料，编写总结材料和技术报告，组织安排迎检验收），成立了宣传组（制定宣传计划，对创建工作进行广泛宣传，定期报道有关公益广告，制作创建工作图片和其他宣传材料），成立了环境整治监督组（对沿省道线、沿乡道线、沿河道、集镇区等“三沿一区”的卫生保洁情况加强督促检查，对各村“三化”（美化、净化、绿化）、“三拆”（拆违、拆废、拆临）、“三整治”（环境、道路、河塘坝库整治）工作加强监督、检查、指导，及时通报监督检查情况，对不符合环境整治要求的各保洁责任区、各村及各责任人及时予以曝光，表扬先进，批评落后）。并配备专职环境保护工作人员，建立环保工作制度，多次召开专题会听取创建工作的进展情况，定期督查督办各项创建任务落实情况，有效地推动了创建工作的顺利开展。

二是强化考核、落实责任。及时召开了声势浩大的创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同各村签订了创建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。同时，镇班子成员每人负责一个项目，领办一个工程，工作好坏实行一票否决，先后制定 - 4 -

了领导小组成员守则，领导小组职责，镇长环保职责，分管领导职责，环保员职责和考核细则，层层落实了工作责任，从而确保工作有人抓，责任有人担。

三是科学论证，编制规划。结合石门镇特殊的地理位置和经济社会发展实际，组织专家对20xx年编制的《石门镇全国生态乡镇建设实施方案》进行了规划修编，制定了《石门镇生态乡镇创建规划》，并报请县人民政府批准实施。规划的编制体现在水、电、立体规划；旅游业发展；土地、资源综合利用；生态农业区合理布局；道路绿化、人文景点，公益设施统盘考虑，充分体现小康社会，生态乡镇的一流风貌。

（二）加大投入，全面启动环保设施建设

几年来，加大了项目争取力度，城乡面貌不断改观。建新村10个，安置搬迁群众800余户；硬化村道50余公里，实现了村村通水泥路目标；退耕还林25000余亩，生态环境得到明显改善；小流域治理500余亩；14个村全部建立人饮管网，解决了全镇80%人口饮水问题；植树造林55000亩、栽植枫杨、垂柳30000株，风景树20000株，种植花木30000株，绿化美化了河道新村;硬化了岩边口休闲广场，种植了景观树木，安装了集镇路灯；改造旧房328户，美化了居住环境；修建高标准的村活动室10处、文化体育活动中心一处、健身场一处，活跃了广大党员和农民群众的政治、文化生活，提高了农民的综合素质；改厕建圈800户， - 5 -

建沼气池1000余口，减少了环境污染，提高了循环利用率，安装了集镇和新村排污工程，修建了大型三格式化粪池；完善了卫生设施配置，严格实行农户门前“四包”责任制，全面改变了脏乱差面貌。基础设施不断完善，乡村环境整洁，基本消除秸秆焚烧和“白色污染”。

（三）强化管理，加强环境保护

我镇经常性地大规模地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。

一是建立了长效机制。镇上确定每周一为环境卫生整治日，对全镇各村卫生进行检查整治；每年组织公安、卫生等单位成员进行四次环境卫生大检查活动，镇主要领导还定期和不定期巡查，基本形成了环境卫生整治的长效机制。

二是加强镇村环境整治。成立了市容监督队伍，配备专职人员5人，针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。镇政府组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象。积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前四包”责任制和“辖区卫生管理责任制”，切实加强市容管理和清洁保洁工作，努力提高城镇环境卫生水平，确保镇、村环境整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，有利的促进了生态环境保护工 - 6 -

作，为广大人民群众创造了一个管理有序、街道整洁、生态乡镇的生活环境。

三是加强污染源管理。由于石门没有污染工业，主要是生活垃圾、牲畜污染和农药污染。一方面结合生态农业建设，控制和削减农药、化肥及农用地膜使用量，加快无污染的先进生产技术推广应用，改变传统的耕作施肥用药习惯，扩大平衡配方施肥等新技术，减少农药、化肥的使用量，使之大幅度地降低农药化肥对土壤的污染。一方面加强养殖业污染的综合整治，加强生活饮用水源保护区保护力度，把水源地及其他环境敏感区划为畜禽养殖禁养区进行保护。散养家畜要圈养，并严格控制养殖密度，养殖家禽户建立沼气池对畜禽粪便进行沼气化处理。另一方面对住户生活垃圾实行定点投放、分类收集、定时运输、无害填埋，确保不污染环境。

（四）加强宣传，环保意识深入人心

创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来，我们坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。

一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用，组织环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话，并利用板报、标语、发放环保科普宣传资料等形式广泛宣传环保法律法规。

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二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任心、事业心。对餐饮饭店、农家乐业主加强环保意识教育和卫生防疫知识培训，提高饭菜卫生质量。

三是组织专题活动，在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。

四是抓好“6〃5”世界环境日宣传活动，以一年一度的“6〃5”世界环境日为契机，精心组织全镇上下开展一系列的宣传教育活动，动员人们珍惜环境，关爱生命，维护生态，收到了较好的效果。

三、几点体会

（一）良好的生态环境也是生产力。营造一个文明、良好的生态环境已经不能局限在“装点门面”这一层次上，应该清楚地认识到：文明、生态是人们外在精神面貌和内部素质的统一，是经济能否可持续发展的关键。经济建设是中心工作，我们的创建活动就是要为经济的发展创造一切有利的条件，为经济的发展“铺路搭桥”。基于这一认识，我们明确提出：发展生态经济，建设旅游强镇的工作思路，大搞环境美化绿化，加强市政基础设施，千方百计地营造好这个“发展旅游、吸引资金的硬环境”，使创建工作一步一个脚印地向更高层次迈进。 - 8 -

（二）创建生态乡镇，是农村城市化的客观要求。农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的市政设施、现代化的城市格局，更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。加快农村城市化步伐首先就要巩固和进一步扩大环境保护的成果，这是在农村城市化过程中我们所必须研究和解答的基础性课题，是农村城市化的客观要求。

（三）创建生态乡镇，是功在当代、利在千秋的大业。创建生态乡镇是一项社会系统工程，是一项“功在当代，利在千秋”的大业，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感，同时也体现领导班子讲政治的高度。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程、民生工程，抓好创建工作就是为民办实事。

（四）创建生态乡镇，必须领导带头、责任到人。要完成创建的各项工作，必须成立创建活动的领导小组，建立创建活动负责制。作为第一负责人的责任，各职能站所、各村委会和各必须明确了主要领导单位负责人的直接责任。必须制定了领导责任制奖惩办法，制订具体的工作计划、编制切实可行的城镇环境总体规划。

（五）创建生态乡镇，必须动员群众、群策群力。创建全 - 9 -

国生态乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到生态创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建活动中来。要通过创建活动的深入开展，切实改变镇容村貌，促进群众增收，让群众感觉到创建活动给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的生态乡镇创建活动气氛。

四、今后努力方向

开展创建全国生态乡镇以来，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进镇的经验，仍有不小差距。下一步，我们决心，认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：

（一）继续强化领导，进一步提升城镇环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。

（二）继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和业主环保责任宣传教育，加强对中小学生的环境渗透教育；加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视、业主负责、群众参与的良好氛围。

（三）继续加强污染控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严把建设项目审批关；抓污染治理，不断削减污染负荷； - 10 -

促清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。

（四）继续加强环境管理，进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行，勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。

总之，我们决心以本次创建工作为契机，更加扎实努力工作，不断提高我镇的环保工作水平，为把我镇建设成为经济繁荣、生态文明和谐的乡镇而继续努力!

石门镇人民政府

20xx年6月21日

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第二篇：关于生态乡镇及生态村创建工作汇报

关于琅岐镇创建省级生态乡镇及省市级

生态村工作的汇报

为实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境质量，弘扬生态文明，推动经济发展方式转变，建设和谐优美的生态人居环境，自20xx年国家开展了系列生态村镇创建工作，但由于种种原因，现琅岐镇的生态创建工作严重滞后。根据马尾区政府及上级环保部门的要求， 20xx年我镇必须要完成省级生态乡镇的创建任务以及 22个以上省级或市级生态村的创建任务，申报时间截止6月x日前，这是一项工作量大、涉及面广、时间紧、任务重的工作。

结合我镇实际，对我镇生态乡镇及生态村的创建工作汇报如下：

一、成立创建领导小组，落实创建责任。

生态系列创建工作涉及部门众多，不仅有参加创建的各村，还涉及如农、林、水利、城建、环卫等镇属部门及区直部门，要成立生态创建领导小组，加强生态创建领导，需要各部门上下通力协作才能办好这件事。

首先，镇成立领导小组。镇长任组长、各分管领导任副组长，成员由各部门负责人组成。领导小组下设办公室及企业环保组、农村环保组、环境整治组。（见附表1、2）

其次，明确任务分工。建立工作责任制，层层分解创建任务，抓好质量监管和验收，完成长效管理机制，确保创建工作顺利完成。（见附表3）

第三，各行政村要成立创建小组，村书记任组长、村主任任副组长、成员由村两委组成。村两委按各自分工对应负

责各块创建工作。

二、编制琅岐镇生态环境规划是必要的先行条件。

开展生态乡镇创建工作，首先必须委托有咨质的机构为我镇编制生态环境规划，据了解马尾区其他镇（街）都是委托福州市环境科学研究所编制的环境规划，费用大约7万左右，且规划还要通过镇人大主席团审议通过，时间比较紧迫。

三、明确省级生态村及市级生态村创建村。

20xx年我镇开展农村环境连片整治项目，该项目涉及6个村，分别是农旗村、光辉村、光明村、勤耕村、乐村村、闽江村，建议这6个村参加省级生态村的创建，余下21个村是否都参加市级生态村的创建要进行研究确定。

对获得各级生态乡镇、村命名的省市将给予奖励补助：获得省级生态乡镇命名的，省财政给予20万元奖励补助；获得省级生态村命名的，省财政给予10万元奖励补助；获得市级生态村命名的，市财政给予2万元奖励补助。

四、召开宣传动员大会。

建议近期召开生态乡镇及生态村创建工作宣传动员大会。在会上明确生态创建工作机制、目标、任务、责任，提高环保意识，创造环保工作氛围。（见附表4）